上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金管理辦法

—PAGE8——PAGE7—上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范并加強(qiáng)上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)本市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》、《上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展行動計劃》的精神，依據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)財務(wù)制度，制定本辦法。第二條（管理原則）本辦法所稱的專項資金是指由市級財政預(yù)算安排，用于支持本市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施工作的專項資金。專項資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家及本市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策和導(dǎo)向，符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，聚焦重大項目，創(chuàng)新支持方式，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金使用的規(guī)范、安全和高效。各區(qū)可以根據(jù)區(qū)域特點和發(fā)展實際，在區(qū)級預(yù)算中安排標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金，促進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施。第三條（管理職責(zé)）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)編制專項資金項目預(yù)算、發(fā)布申請指南、組織項目評審、編制年度支持項目、對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、資金撥付及監(jiān)督檢查等。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織項目申報、開展項目預(yù)審、跟蹤回訪等。第二章支持范圍與方式第四條（支持范圍）專項資金主要用于支持以下標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目：（一）標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目：承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、上海市地方標(biāo)準(zhǔn)、被政府采信的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的項目；國際標(biāo)準(zhǔn)是指由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)；國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指其他重要國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，其他重要國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織名錄由市市場監(jiān)管局結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點另行制定公布；（二）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織項目：承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處、上海市地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點、上海市新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)等工作的項目；其中，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織包括：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟（ITU），由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織，以及其他重要國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織（其他重要國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織名錄由市市場監(jiān)管局結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點另行制定公布）；（三）標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目：承擔(dān)國家級、上海市級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作的項目；（四）標(biāo)準(zhǔn)化活動項目：由本市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織以外的單位承擔(dān)的在本市舉辦的國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動項目。第五條（支持額度）標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以支持：（一）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的支持額度一般不超過100萬元；主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的，支持額度不高于100萬元，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的，支持額度不高于40萬元；主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的，支持額度不高于30萬元，參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定的，支持額度不高于20萬元；主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的，支持額度不高于10萬元；主導(dǎo)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制定的，支持額度不高于10萬元；主導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定且被政府采信的，支持額度不高于10萬元；主導(dǎo)國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的，支持額度不高于30萬元。修訂上述標(biāo)準(zhǔn)的，支持額度不高于制定上述標(biāo)準(zhǔn)支持額度上限的50%。符合下列條件之一的，視為主導(dǎo)制定的單位：1.標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位；2.標(biāo)準(zhǔn)文本“前言”中排序第一的起草單位；3.標(biāo)準(zhǔn)文本未列出起草單位的，由標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位或技術(shù)歸口單位提供“主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)”的證明；4.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)制定單位為發(fā)布該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體。（二）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織項目的支持額度一般不超過50萬元；對于新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處工作的，支持額度不高于50萬元；對于承擔(dān)重大國際標(biāo)準(zhǔn)化活動且影響力顯著的國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處，支持額度不高于30萬元。對于新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處工作的，支持額度不高于30萬元；對于上年度考核優(yōu)秀，并且對本市標(biāo)準(zhǔn)化工作做出突出貢獻(xiàn)的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處，支持額度不高于15萬元。對于新承擔(dān)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的，支持額度不高于20萬元；對于工作成績突出、上年度考核年度結(jié)果為優(yōu)秀的上海市地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處，支持額度不高于10萬元。對于新?lián)螄H標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會主席、副主席的單位，一次性支持額度不高于20萬元。對于新承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點工作的，一次性支持額度不高于20萬元。對于新承擔(dān)上海市新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)工作的，一次性支持額度不高于10萬元。（三）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目的支持額度一般不超過20萬元；承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作的項目，支持額度不高于20萬元；承擔(dān)上海市標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作的項目，支持額度不高于18萬元。（四）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化活動項目的支持額度一般不超過20萬元。第六條（支持方式）專項資金采取無償資助的方式。同一項目已通過其他渠道獲取市級財政資金支持的，專項資金不再予以支持。第三章項目申報及評審第七條（申報條件）凡依法在本市注冊登記的單位，并作為項目主要承擔(dān)單位的，可向市市場監(jiān)管局提出申請。多個單位同時承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目的，原則上只對本市參與程度最高的一個單位予以支持。申報單位必須同時具備下列條件：（一）單位治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；（二）財務(wù)管理制度健全，經(jīng)營狀況良好；（三）單位信用良好；（四）對提交的申報材料真實性、合法性負(fù)責(zé)；（五）符合當(dāng)年度項目申請指南的其他要求。第八條（申報方式）專項資金采取“一網(wǎng)通辦”和“免申即享”等申報方式。申報單位通過“一網(wǎng)通辦”平臺進(jìn)行申報，并按照當(dāng)年度項目申請指南的要求，將申報材料提交至區(qū)市場監(jiān)管局。對于符合當(dāng)年度項目申請指南中“免申即享”的項目，由市市場監(jiān)管局通過數(shù)據(jù)共享方式，自動篩選出符合政策要求的企業(yè)名單。第九條（項目評審）區(qū)市場監(jiān)管局依照本辦法及當(dāng)年度項目申請指南對申報項目進(jìn)行預(yù)審后向市市場監(jiān)管局推薦申報；市市場監(jiān)管局組織專家開展項目評審，根據(jù)專家評審意見，結(jié)合當(dāng)年度預(yù)算安排，擇優(yōu)確定支持項目，并向社會公布（涉密項目除外）。第十條（資金撥付）專項資金支持項目經(jīng)審定后，由市市場監(jiān)管局根據(jù)年度預(yù)算批復(fù)額度，編制資助計劃，向市財政局申請撥款。市財政局按照市級財政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將專項資金撥付至項目承擔(dān)單位。第四章資金管理與檢查第十一條（資金使用）項目承擔(dān)單位是專項資金使用的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對專項資金的使用管理，對資金使用情況進(jìn)行自查，并按要求及時報送自查情況。專項資金應(yīng)當(dāng)用于標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)研究或制定，標(biāo)準(zhǔn)宣貫或培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)實施或評價，標(biāo)準(zhǔn)樣品購置或試驗，標(biāo)準(zhǔn)購買、印刷或檢索，專家咨詢或勞務(wù)費，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。第十二條（監(jiān)督管理）區(qū)市場監(jiān)管局對項目承擔(dān)單位資金使用自查情況開展跟蹤回訪，并匯總上報至市市場監(jiān)管局。市財政局和市市場監(jiān)管局通過專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等多種方式對資金使用情況實施監(jiān)督管理，確