山東省農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法

山東省農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)全省農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理，提高農(nóng)業(yè)救災(zāi)抗災(zāi)能力，防止種子市場異常劇烈波動(dòng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《山東省種子條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備是指為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇特、重大自然災(zāi)害及市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺等特殊情況而進(jìn)行的種子儲(chǔ)備，包括救災(zāi)種子儲(chǔ)備和備荒種子儲(chǔ)備兩種類型。救災(zāi)種子儲(chǔ)備主要用于災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，備荒種子儲(chǔ)備主要用于調(diào)控種子市場以滿足市場需求。第三條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備的管理、調(diào)用、經(jīng)費(fèi)撥付及監(jiān)管等。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)助做好相關(guān)工作。第二章種子儲(chǔ)備第四條救災(zāi)備荒種子重點(diǎn)儲(chǔ)備生育期短、適應(yīng)性廣、適宜災(zāi)后改種補(bǔ)種的玉米、大豆、水稻、雜糧、雜豆、蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)作物品種。第五條承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有與儲(chǔ)備作物相應(yīng)的種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；（二）具有擬儲(chǔ)備作物品種的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；（三）具有擬儲(chǔ)備作物種子對(duì)應(yīng)的倉儲(chǔ)能力與條件；（四）有良好信譽(yù)，近三年無違法生產(chǎn)經(jīng)營種子記錄或其他失信記錄；在同等條件下，育繁推一體化種子企業(yè)、國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)及上一年度完成承儲(chǔ)任務(wù)較好的企業(yè)優(yōu)先安排承儲(chǔ)。第六條救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)按以下程序確定：（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年1月份發(fā)布儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備的作物種類、品種、數(shù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高限額和承儲(chǔ)單位條件等。（二）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年3月底前通過公開招標(biāo)等方式，確定承儲(chǔ)單位、承儲(chǔ)品種、承儲(chǔ)數(shù)量、承儲(chǔ)地點(diǎn)、補(bǔ)助額度、調(diào)撥價(jià)格等，并簽訂儲(chǔ)備合同，明確儲(chǔ)備任務(wù)及雙方的責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。（三）承儲(chǔ)單位按照儲(chǔ)備合同履行儲(chǔ)備義務(wù)，做好種子生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)和保管等工作，并專檔管理。第七條承儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格按合同約定落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，不得擅自改變儲(chǔ)備作物種類、品種和數(shù)量，因不可抗力確需調(diào)整的，必須報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)。第八條救災(zāi)備荒種子的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)檢查，并做好記錄，確保儲(chǔ)備期內(nèi)種子質(zhì)量。第九條救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備期原則上從11月1日至第2年10月31日，儲(chǔ)備期1年，一般應(yīng)儲(chǔ)備當(dāng)年收獲的新種。具體儲(chǔ)備開始、截止日由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)當(dāng)年種子生產(chǎn)、收獲的實(shí)際情況分作物確定。第十條儲(chǔ)備期內(nèi)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查合同執(zhí)行、檔案管理情況，并組織開展種子質(zhì)量抽檢，確保種子儲(chǔ)備保質(zhì)保量。第三章種子調(diào)用第十一條儲(chǔ)備期間，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可以根據(jù)救災(zāi)備荒生產(chǎn)需要調(diào)用省級(jí)救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子。未經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)用。第十二條因自然災(zāi)害、市場異常等情況，需調(diào)用救災(zāi)備荒種子的，由需要調(diào)用儲(chǔ)備種子的市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或承儲(chǔ)單位向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出書面申請(qǐng)。調(diào)用申請(qǐng)的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生農(nóng)業(yè)災(zāi)害或市場異常情況的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、程度，需調(diào)用種子種類、數(shù)量等。第十三條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)申請(qǐng)和儲(chǔ)備種子實(shí)際情況確定調(diào)用方案，并向相關(guān)承儲(chǔ)單位下發(fā)儲(chǔ)備種子調(diào)用通知。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照調(diào)用通知執(zhí)行，并接受有關(guān)主管部門監(jiān)督。第十四條承儲(chǔ)單位接到調(diào)用通知后，應(yīng)按照調(diào)用種子的種類、品種、數(shù)量、時(shí)限等要求及時(shí)完成供種任務(wù)，種子調(diào)用運(yùn)輸成本由用種主體負(fù)擔(dān)。第十五條承儲(chǔ)單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定和合同約定供種，用種主體按調(diào)撥價(jià)格和數(shù)量支付種子購買資金。第十六條調(diào)用結(jié)束后，承儲(chǔ)單位和調(diào)入地的市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)分別將儲(chǔ)備種子調(diào)出和使用情況報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。第十七條承儲(chǔ)期間經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)或承儲(chǔ)期結(jié)束后，承儲(chǔ)單位可自行處置當(dāng)年救災(zāi)備荒工作不再需要的儲(chǔ)備種子。第四章資金監(jiān)管第十八條救災(zāi)備荒種子承儲(chǔ)補(bǔ)助資金列入省級(jí)部門預(yù)算，實(shí)行包干使用，由承儲(chǔ)單位統(tǒng)籌用于貯藏保管、種子檢驗(yàn)、自然損耗、轉(zhuǎn)商虧損或貸款貼息、運(yùn)輸?shù)戎С?。種子收購資金由承儲(chǔ)單位自行解決。第十九條簽訂儲(chǔ)備合同后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按合同約定將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付至承儲(chǔ)單位，用于承儲(chǔ)單位開展救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備工作。第二十條承儲(chǔ)單位要建立承儲(chǔ)補(bǔ)助資金明細(xì)賬，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定的用途使用，確保資金安全。任何單位或個(gè)人不得以任何名義挪作他用。第二十一條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳不定期對(duì)省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)及資金使用情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)組織開展專項(xiàng)審計(jì)和績效評(píng)價(jià)。第二十二條承儲(chǔ)單位應(yīng)于每年11月底將本年度項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用管理情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于12月31日前形成年度儲(chǔ)備工作總結(jié)、資金使用管理和績效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。第二十三條承儲(chǔ)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，需承擔(dān)違約責(zé)任，并全部收回或不予撥付補(bǔ)助資金，三年內(nèi)不得申報(bào)承儲(chǔ)任務(wù)。（一）未按儲(chǔ)備合同要求入庫儲(chǔ)備種子的；（二）未經(jīng)同意擅自改變儲(chǔ)備作物種類、品種、數(shù)量或擅自動(dòng)用儲(chǔ)備種子的；（三）未