《土木工程施工安全管理實(shí)踐研究（論文）11000字》

土木工程施工安全管理實(shí)踐研究目錄12411摘要 頁第一章緒論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景近些年來，建筑行業(yè)的安全開始面臨嚴(yán)峻危機(jī)，特別是與建筑業(yè)相關(guān)的安全措施的發(fā)展稍有滯后，對(duì)建筑業(yè)生產(chǎn)的粗放管理。在這方面出臺(tái)了有關(guān)保護(hù)工人健康和工作安全的法律法規(guī)和行政規(guī)定的建議是朝著明確方向邁出一大步。土木工程是龐大而繁雜的。施工安全包括施工設(shè)備和人員的安全能直接影響到工程整體質(zhì)量的施工材料的保障，在分析國外先進(jìn)國家對(duì)土木工程的監(jiān)督和與國家安全的比較的基礎(chǔ)上本文對(duì)管理部門建筑投資者的安全投資理念和保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較為系統(tǒng)的比較研究。通過對(duì)國內(nèi)外案例的分析，本文進(jìn)行了考察研究后發(fā)現(xiàn)，從安全監(jiān)督及內(nèi)容和安全措施等方面指出了安全監(jiān)督的好處和創(chuàng)新之處。最后，結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)存問題，提出相應(yīng)的安全管理的建議。在文化管理、完善安全管理體系、優(yōu)化安全管理機(jī)制，為加強(qiáng)我國土木工程師的監(jiān)督能力、降低安全問題的發(fā)生率、促進(jìn)工程領(lǐng)域的不斷進(jìn)步提供了具有建設(shè)性參考建議。1.1.2研究意義在現(xiàn)代工程建設(shè)中，安全、質(zhì)量和環(huán)境是影響工程順利發(fā)展的關(guān)鍵因素。為了提高建筑行業(yè)的安全性，國內(nèi)外許多專家在這方面進(jìn)行了大量的討論和研究。目前，對(duì)建筑施工中使用的安全機(jī)制進(jìn)行了大量的理論研究，這不僅是目前建筑施工的參考框架，也是工程實(shí)施的指導(dǎo)。從實(shí)際意義出發(fā)，技術(shù)項(xiàng)目的安全保障體系是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目結(jié)束的重要支撐，也是一個(gè)非常困難的研究課題。同時(shí)我們也要誠實(shí)守信地監(jiān)控施工過程中的安全狀況。目前，工程項(xiàng)目的主要目標(biāo)之一是保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，取得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，也是提高質(zhì)量、達(dá)到零事故工程項(xiàng)目社會(huì)效益的最佳途徑。土木工程的安全建設(shè)，突出人文關(guān)懷，強(qiáng)化日常綜合生產(chǎn)性的利益，是為我們能夠鑄造和諧社會(huì)的一大重要保證。1.2國內(nèi)外研究進(jìn)展1.2.1國外研究現(xiàn)狀安全管理研究相對(duì)出現(xiàn)比較早，安全管理研究有許多參考價(jià)值對(duì)土木工程的提升與建筑安全管理有重要意義，但兩者研究的側(cè)重點(diǎn)不一樣。在安全管理領(lǐng)域，美國提出了著名的“哈頓矩陣模型”，該方法首先確定了與事故相關(guān)的因素，然后這顯示了矩陣中事故因素之間的關(guān)系。矩陣中各元素的合理干擾可有效降低事故發(fā)生頻率和危害程度。EduardoDinizFoseca、和FranciscoDuart（2014）分析了巴西建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效果，提出了巴西建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)期模型。PaulSwoste（2013）對(duì)荷蘭飛機(jī)事故的分析表明，參加者應(yīng)檢查施工機(jī)械和設(shè)備。JoEmWilson和EnnoKoehn（2000）根據(jù)自己在建筑安全方面的經(jīng)驗(yàn)，制定有效的方法來確保土木工程的安全管理，如加強(qiáng)制度建設(shè)、保險(xiǎn)監(jiān)督等。理論上，Chandraekaran（2010）等人認(rèn)為，我們需要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和傳統(tǒng)，提高相關(guān)法律法規(guī)的有效性，減少危險(xiǎn)行為，避免重復(fù)發(fā)生事故。Hinze和Figo（1998）認(rèn)為，以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的安全計(jì)劃將對(duì)項(xiàng)目安全產(chǎn)生負(fù)面影響。但是，他們認(rèn)為公司經(jīng)理重視和支持安全生產(chǎn)，提高安全性。采用了Sangoub和Daniel（2003）的安全檢測(cè)方法和斷裂分析方法。通過專家問卷調(diào)查確定危險(xiǎn)因素，并論證培訓(xùn)、監(jiān)督和預(yù)防措施對(duì)事故的影響。美國綜合戰(zhàn)略安全計(jì)劃（2012年）制定了安全發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施4E戰(zhàn)略，即工程、教育、環(huán)境和刑事檢控，MzeePhilemonKazirail（2012）審查了《建筑安全事故法》，提出了一系列定量安全評(píng)估指標(biāo)。此外，國外一些學(xué)者認(rèn)為，土木工程施工安全監(jiān)督是解決土木工程施工安全問題的第一條途徑，并發(fā)展了一系列土木工程施工安全監(jiān)督理論和模型。離子中心代表人物分別是美國的吉米·辛茲和萊維特·雷蒙德威特、南非的JohnSmallwood、澳大利亞的林加德和香港的芬蘭等。研究指南應(yīng)涵蓋施工安全、安全監(jiān)督和組織理論、安全技術(shù)等方面。例如：JimmyHenry對(duì)美國公司在典型安全投資的建設(shè)和計(jì)算中投資的安全監(jiān)督的研究，該研究調(diào)查了大量的事故，得出了不同的間接損失數(shù)字和階段。應(yīng)對(duì)計(jì)算造成的損失。EverettThompson的研究和EMR（經(jīng)驗(yàn)性調(diào)整系數(shù)）被用作承包商安全徽章的級(jí)別。在安全措施審查的背景下，新加坡的張志賢開發(fā)了一種稱為建筑安全指標(biāo)評(píng)估工具的評(píng)估工具。這是一個(gè)有效的建筑和土木工程安全監(jiān)督評(píng)價(jià)方案，安全文化中的安全成因模型和氣候評(píng)價(jià)指標(biāo)體系取得了顯著的進(jìn)展[1]。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀為了控制工程行業(yè)的安全事故數(shù)量，從20世紀(jì)60年代到70年代起，許多國家的研究人員開始分析工程行業(yè)的安全問題。本文通過查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)土木工程施工安全管理創(chuàng)新的一些大致情況，好用以改善施工工程的安全狀況，并制定全面的質(zhì)量管理體系。上世紀(jì)末，國內(nèi)安全研究開始萌芽，安全管理理論和公司治理理論大多借鑒國外模式，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也逐漸顯露一些較為有參考價(jià)值的研究。張麗萍（2018）認(rèn)為，建筑與土木工程管理應(yīng)不斷探索新方法，引進(jìn)新技術(shù)，形成一套籠式安全管控方法。鑒于各單位應(yīng)成立專業(yè)的事故預(yù)防和控制小組，組織專業(yè)和有經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全事故檢查。李書峰（2018）通過分析中國建筑企業(yè)的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和成因，構(gòu)建了一個(gè)預(yù)警模型，段望英（2018）認(rèn)為，科學(xué)合理運(yùn)用安全措施的成本有助于實(shí)現(xiàn)安全。于信（2017）提出并建立了一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全監(jiān)測(cè)中心，詳細(xì)介紹了建筑安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)，并介紹了其在實(shí)際項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。張潔浩（2017）開發(fā)了一套安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在正常運(yùn)行中，應(yīng)模擬現(xiàn)場(chǎng)施工人員的危險(xiǎn)行為，并檢查系統(tǒng)的可行性，王飛（2017）以某公司為例，得出了傷害的結(jié)論。通過建立合理的施工項(xiàng)目組織模型和安全評(píng)價(jià)模型，可以有效降低施工技術(shù)水平。許多研究者還從宏觀的角度探討了如何提高建筑工程的安全和施工水平以及工廠安全，以期完善國家對(duì)建筑工程安全管理的機(jī)制和方法。建設(shè)和進(jìn)一步提高建筑業(yè)的安全。為了確保建筑模型的未來發(fā)展，進(jìn)行了建設(shè)性的討論，他認(rèn)為只有安全生產(chǎn)進(jìn)入建筑，才能保證安全。該口號(hào)強(qiáng)調(diào)，美國必須對(duì)與安全有關(guān)的公共政策問題的結(jié)構(gòu)作出一些根本性的改變。1.2.3研究評(píng)述綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)建筑施工工程的安全管理進(jìn)行了初步研究，表達(dá)了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)，為集團(tuán)安全管理的研究提供了良好的基礎(chǔ)。然而，通過對(duì)國內(nèi)外文獻(xiàn)的研究和安全管理實(shí)踐的研究分析，目前的研究和實(shí)踐還不夠系統(tǒng)和全面，還存在一些不足。國外的土木工程管理思想、理念和制度不一定適合國內(nèi)企業(yè)的安全管理，因此應(yīng)根據(jù)國家設(shè)計(jì)不同類型的安全管理。國內(nèi)研究成果主要集中在理論分析和數(shù)學(xué)分析上，大多是實(shí)證研究，它是對(duì)某一項(xiàng)目部或某一特定類型事故的分析，而不是安全管理的分析。承包商未指出安全管理的內(nèi)容和特點(diǎn)不影響這些結(jié)果的可行性和適用性。針對(duì)現(xiàn)有研究的不足和上述問題，本文從土木工程施工安全管理的現(xiàn)狀分析入手，系統(tǒng)地分析了設(shè)計(jì)安全的隱患，檢驗(yàn)了兩者的區(qū)別。在工作安全衛(wèi)生領(lǐng)域開發(fā)新技術(shù)，并且制定相應(yīng)的安全管理方案，審查相應(yīng)的對(duì)策和管理創(chuàng)新措施。1.3研究?jī)?nèi)容與方法1.3.1研究?jī)?nèi)容本文一共分為五個(gè)部分：第一部分是本課題研究的目的和背景，分析了我國土木工程的發(fā)展前景，指出了土木工程行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，達(dá)到了對(duì)本論文的分析目的，并指出與施工和施工過程有關(guān)的安全條款。第二部分是基于我國建筑和土木工程行業(yè)的安全形勢(shì)，我國土木工程行業(yè)發(fā)展較快，但與快速發(fā)展相關(guān)的安全形勢(shì)仍然較多。第三部分考察了當(dāng)前民用建筑安全生產(chǎn)過程的流動(dòng)性特征、協(xié)同效應(yīng)、生產(chǎn)建設(shè)過程、組織結(jié)構(gòu)和管理，以及人員、時(shí)間、環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)的主要設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)特征?？疾炝嗣裼媒ㄖ慕y(tǒng)一性和自然環(huán)境，通過對(duì)我國建筑與土木工程安全問題的種類和因素的考察，認(rèn)為我國建筑與土木工程管理存在著生產(chǎn)意識(shí)差、后備管理不到位。另外，它是建立在建筑行業(yè)安全監(jiān)管形式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的，研究具有一定的合理性。第四部分主要針對(duì)土木工程施工安全管理模式和制度、組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的創(chuàng)新性進(jìn)行分析研究。第五部分是全文的結(jié)論，并進(jìn)行展望。1.3.2研究方法本文在撰稿過程中主要用以下研究方法：（1）文獻(xiàn)研究法：收集國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)著作和文獻(xiàn)，總結(jié)以往的研究成果，向其學(xué)習(xí)，總結(jié)有待進(jìn)一步研究的不足和問題，開拓思路，確定應(yīng)遵循的技術(shù)路線。刺骨的。（2）比較分析法：本文件比較了西方發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)管理和災(zāi)害管理方面的研究，以及在工程、自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生等實(shí)際領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和方法，揭示了以下兩者之間的聯(lián)系：分析兩者的差異，分析其優(yōu)缺點(diǎn)，為建立應(yīng)急管理體系提供參考。第二章土木工程施工安全管理現(xiàn)狀及國外經(jīng)驗(yàn)借鑒2.1國外典型土木工程施工安全管理現(xiàn)狀鑒于發(fā)達(dá)國家建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，在限制基本國情和核文化的同時(shí)，在建設(shè)體系的管理下，許多公共部門非常重視。在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，應(yīng)不斷加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行，政府鼓勵(lì)和指導(dǎo)不同的商業(yè)組織，并就如何實(shí)施收購提供有效建議。研發(fā)培訓(xùn)職能，為工程相關(guān)專業(yè)人員提供建筑市場(chǎng)的管理、技術(shù)和研究服務(wù)。主要管理機(jī)關(guān)應(yīng)通過授權(quán)或轉(zhuǎn)移有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)，將政府的行政職能下放給半官方或非政府組織。國家通過法律、法規(guī)對(duì)工程師進(jìn)行注冊(cè)、考核和培訓(xùn)。一方面，要對(duì)工程師的專業(yè)職能進(jìn)行加強(qiáng)；另一方面，充分規(guī)范了各類專業(yè)人員的作用，直接監(jiān)督和管理施工項(xiàng)目的質(zhì)量。再分配、規(guī)劃、環(huán)境和消防、設(shè)計(jì)單位、承包商、材料和設(shè)備的監(jiān)測(cè)單位和供應(yīng)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、生產(chǎn)過程的監(jiān)督和測(cè)試、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和最終用途的發(fā)放。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)證制度、營銷計(jì)劃等進(jìn)行質(zhì)量設(shè)計(jì)、施工、直接管理整個(gè)申請(qǐng)流程，或者政府直接進(jìn)入微觀調(diào)控水平高。2.1.1美國土木工程施工安全管理美國的法律法規(guī)比較健全，配套機(jī)構(gòu)比較完善，有很多關(guān)于雇主法、勞動(dòng)法、建筑工程法等方面的法律。分析國家健康和安全問題，并向工人提供大量技術(shù)援助，以確保他們能夠在健康和安全的環(huán)境中工作。為確保相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，美國有嚴(yán)格的日常調(diào)查制度、優(yōu)先檢查制度、專項(xiàng)檢查計(jì)劃、各類隱患分類專項(xiàng)檢查，整體土木工程施工安全管理較為成熟、完善。2.1.2日本土木工程施工安全管理為了促進(jìn)日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在20世紀(jì)60年代建立了豐富的基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路、地鐵等安全問題也在隨之增加。為了提高深海施工的安全性，日本政府通過了大量的法令和法律來改進(jìn)深海施工技術(shù)，隨著安全問題不斷涌現(xiàn)，日本政府采取了一系列的日本的民用建筑管理通過多項(xiàng)改進(jìn)措施在一定程度上控制了與之相關(guān)的安全險(xiǎn)，同時(shí)也促使日本土木工程向前邁一大步，達(dá)到新高潮。2.1.3英國土木工程施工安全管理英國以前在世界上進(jìn)行工業(yè)化最早的國家，它還屬于一個(gè)較早實(shí)施過健康和安全政策的國家，就其法律制度和職業(yè)醫(yī)學(xué)促進(jìn)了建筑安全監(jiān)測(cè)的發(fā)展。建立了健康、安全和健康保護(hù)執(zhí)行委員會(huì)，為建筑工人提供安全、健康的服務(wù)。為該區(qū)域和聯(lián)合的從業(yè)人員提供充分的安全準(zhǔn)則，這是該區(qū)域和聯(lián)合國家事故中死亡率的較低的原因之一。2.2國內(nèi)土木工程施工安全管理現(xiàn)狀2.2.1土木工程施工安全管理制度現(xiàn)狀2009年至2017年，我國工廠事故呈逐年下降趨勢(shì)，2017年僅發(fā)生487起工廠事故，2009年約占50%。由此可見，隨著《條例》的頒布，各級(jí)政府部門及其有關(guān)單位已根據(jù)實(shí)際情況，審議制定了《湘口市安全生產(chǎn)建設(shè)辦法》。旅游鎖是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化。但從2009年到2017年，我國土木工程死亡絕對(duì)值仍較高，事故數(shù)據(jù)和死亡比例仍較高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。從我國的現(xiàn)狀來看，建設(shè)項(xiàng)目不僅規(guī)模大，而且在全世界的相關(guān)從業(yè)人員中都算人數(shù)較多的，在2004年全行業(yè)產(chǎn)值僅2902.45億元。元，2016年達(dá)到2372.178元，但對(duì)整個(gè)行業(yè)來說，它具有勞動(dòng)密集型和廣泛投資的基本特征。在這種情況下，安全風(fēng)險(xiǎn)很容易導(dǎo)致不可挽回的損失。在工業(yè)發(fā)展過程中，我國始終堅(jiān)持安全、綜合管理和預(yù)防的基本原則，第一項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)治理和監(jiān)督作為基本原則。通過科學(xué)成熟的安全監(jiān)控管理機(jī)制。為了促進(jìn)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施，可以對(duì)安全管理過程和職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。管理起著關(guān)鍵作用，具體的監(jiān)督和執(zhí)法程序也可以按照法律的規(guī)定實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)事故和死亡雙重減少的良好效果。2.2.2土木工程施工安全管理體系存在的問題（1）在安全管理方面，主要集中在地方政府管理方面，但在施工企業(yè)的監(jiān)督管理方面也存在一些不足，內(nèi)容復(fù)雜多樣，有些涉及國家工程項(xiàng)目。在科學(xué)完善企業(yè)分析評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制方面存在著一些不足，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，建筑市場(chǎng)正在形成。安全生產(chǎn)很難得到有效保障。（2）建筑師培訓(xùn)存在明顯的不足。鑒于我國的實(shí)際情況，建筑工程不僅規(guī)模大，而且相關(guān)從業(yè)人員也多，為了降低成本，許多公司在建筑工人的職業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)方面投入很少，并且政府很少開展這項(xiàng)工作，這顯然在無意識(shí)之中增加了建筑工人的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）合同管理不規(guī)范。首先，從甲方的角度來看，不平等條款協(xié)議的締結(jié)往往在進(jìn)行中，由于國內(nèi)建筑市場(chǎng)上還存在許多不足和不足，即使甲方實(shí)施了不平等條款協(xié)議，主要目的還是為了使公司能夠成功地產(chǎn)生經(jīng)營收益；其次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，對(duì)于建設(shè)方來說，實(shí)際建設(shè)往往是基于實(shí)際情況。建筑市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序的發(fā)展，缺乏規(guī)范化，普遍存在違約現(xiàn)象。2.3國內(nèi)外土木工程施工安全管理現(xiàn)狀比較本文運(yùn)用比較分析法，對(duì)國外高、低水平建設(shè)的基本情況、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全運(yùn)行管理框架進(jìn)行了分析，指出我國需要進(jìn)一步完善的不足之處。將在法律法規(guī)、保險(xiǎn)機(jī)制和安全評(píng)估體系等領(lǐng)域逐步發(fā)展成為一個(gè)科學(xué)的以及是否準(zhǔn)備接受環(huán)境、公共衛(wèi)生和消費(fèi)者的制度。（1）我國建筑施工人員人身保險(xiǎn)制度不完善，普及程度不高，與發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)制人身保險(xiǎn)制度不同，我國土木工程行業(yè)的大多數(shù)建筑施工人員都是農(nóng)民工出身。再者是施工單位的質(zhì)量水平不統(tǒng)一，施工單位對(duì)保險(xiǎn)的購買沒有足夠的重視，特別是對(duì)于嚴(yán)格的管理和控制。（2）員工培訓(xùn)不到位，安全意識(shí)不強(qiáng)，從行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的監(jiān)督管理角度來看，從根本上反映在執(zhí)法檢查中，明顯缺乏對(duì)行業(yè)的投入。相比之下，日本已經(jīng)發(fā)展、建設(shè)和運(yùn)營了中央勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防協(xié)會(huì)，并積極實(shí)施符合其要求的安全培訓(xùn)和培訓(xùn)。形勢(shì)和實(shí)際需要。此外，英國還設(shè)立了衛(wèi)生委員會(huì)和其他相關(guān)職能部門，使施工人員在安全和安保領(lǐng)域獲得一些指導(dǎo)和參考。安全生產(chǎn)主要以政府執(zhí)法和監(jiān)督為主，施工人員培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)意識(shí)薄弱，投資不足，但我國大部分施工人員為農(nóng)民工，文化水平相對(duì)較低，安全生產(chǎn)意識(shí)也不足這也就產(chǎn)生了許多與安全生產(chǎn)有關(guān)的事故隱患。第三章國內(nèi)土木工程施工安全管理創(chuàng)新分析3.1土木工程生產(chǎn)過程管理的主要特點(diǎn)3.1.1對(duì)流動(dòng)性和協(xié)同效應(yīng)的更高要求首先，施工團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目的流動(dòng)性進(jìn)行工作，大多數(shù)施工公司和施工人員都處于流動(dòng)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)熟悉一段時(shí)間內(nèi)的環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)變化。此外，許多從業(yè)人員在破壞安全和實(shí)際施工過程中的專業(yè)技能也存在明顯的不足。沒有各部門的配合，土建施工就不能順利進(jìn)行，但要想各部門之間的動(dòng)員和一致配合顯然是有點(diǎn)困難的。3.1.2生產(chǎn)施工過程復(fù)雜不可移動(dòng)是建筑的一個(gè)重要屬性，它也決定了土木工程的生產(chǎn)和施工必須在一定的基礎(chǔ)上進(jìn)行，施工場(chǎng)地主要受建筑的基本特征的影響，有些施工場(chǎng)地還不大。此外，各種建筑工程的屬性和類型也被整合到土建施工過程中，導(dǎo)致各種施工活動(dòng)必須共同進(jìn)行。施工極為復(fù)雜，不利于施工安全管理的順利開展，施工項(xiàng)目是不同的建筑風(fēng)格，進(jìn)一步增加了施工難度和復(fù)雜性，無疑提高了安全性。同樣重要的是要確?？紤]到安全風(fēng)險(xiǎn)，使安全管理和工作安全的發(fā)展變得舉步維艱。3.1.3施工行業(yè)工作條件差，施工強(qiáng)度高原則上，所有的施工項(xiàng)目都不在室內(nèi)，在這種情況下，工作人員的工作環(huán)境很艱苦，施工工程受天氣的影響很大，很難保證一定的人身安全。此外，實(shí)際施工人員中的管理和施工人員隊(duì)伍，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由不同的人組成，各過程對(duì)設(shè)計(jì)人員技能的要求明顯不同，施工難度大，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增大。3.2我國現(xiàn)行土建施工管理中存在的問題3.2.1安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)首先，他們把經(jīng)濟(jì)效益放在首要位置，把經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)作為企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，導(dǎo)致忽視安全管理的重要性，過于著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r。整個(gè)企業(yè)都注重效率而非安全的理念，現(xiàn)場(chǎng)安全制度不完善，沒有自信心機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，也沒有專門負(fù)責(zé)人身安全的人才。安全管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)投入不足，安全控制只有形式化，事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全措施找不到落實(shí)，自我管理方丈尚未進(jìn)行任何研究。盡管建設(shè)部有專門的安全程序和安全技術(shù)措施，然而，其中許多都是基于網(wǎng)絡(luò)的傳輸或項(xiàng)目其他部分的完全復(fù)制，缺乏準(zhǔn)確性，對(duì)其他安全管理體系，如三級(jí)安全培訓(xùn)、安全技術(shù)申報(bào)、安全措施等。執(zhí)行效果不明顯，有的甚至還沒有具體落實(shí)到位。3.2.2安全生產(chǎn)管理模式落后隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國也開始在建筑和工程行業(yè)中采用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行更為復(fù)雜的管理，這不僅大大提高了工作效率，而且以適當(dāng)?shù)姆绞教岣吡斯ぷ餍?，減少勞動(dòng)力和物質(zhì)資源的使用。然而，從目前我國土木工程建設(shè)的現(xiàn)狀來看，公安部的安全管理技術(shù)又有了新的發(fā)展。它還沒有完全完成，不能適當(dāng)?shù)貞?yīng)用于施工工程的管理，落后于時(shí)代潮流的工程政策中的建筑安全管理。此外，頻繁的安全事故會(huì)給施工單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，危及廣大群眾的生命安全，這也是施工單位為了尊重施工人員的自身安全，需要加強(qiáng)安全管理的原因。3.2.3安全生產(chǎn)管理資金投入不夠在一些企業(yè)的施工過程中，安全生產(chǎn)和文明施工措施的成本還沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)成本顯然還不夠。部分支付安保費(fèi)的項(xiàng)目未達(dá)到專項(xiàng)資金用途，存在挪用現(xiàn)象，導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏保障，其所需的設(shè)備、設(shè)備和工具，或使用不合格的安全裝置，數(shù)量不限。由于缺乏自我保護(hù)設(shè)備，起重機(jī)械檢測(cè)不到，給安全管理的實(shí)施帶來了障礙和困難，導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境中充滿了一線工人的安全隱患。安全投資不足的主要原因是：一是管理者對(duì)安全問題認(rèn)識(shí)不足。特別是在運(yùn)行效率不高的情況下，他們認(rèn)為安全投資看不到效益，不一定會(huì)有人員傷亡。一方面，沒有意外盈利，幸運(yùn)心理嚴(yán)重，只會(huì)趕在進(jìn)度前，重新建樹，忽視安全生產(chǎn)。第二，沒有交納或者挪用保安費(fèi)，無專項(xiàng)資金，建設(shè)單位只愿意在大面積或者主管部門要求輸入的地區(qū)使用。片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)成本低或資金不足、工程款拖欠等客觀原因，一是在降低各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)，二是保障安全，縮減全部開支。三是建設(shè)單位降低成本。為了節(jié)約成本，建設(shè)單位減少了安全費(fèi)投資，安全投資不再有資金來源。3.3我國民用建筑安全管理創(chuàng)新分析3.3.1安全管理體系的創(chuàng)新在安全生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新升級(jí)的過程中，一是制定和實(shí)施相關(guān)立法，不斷完善和完善信息技術(shù)；二是根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)踐，建立和運(yùn)行相關(guān)職能服務(wù)。在較為深入了解新形勢(shì)和安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)之上，我們要制定和實(shí)施安全工程生產(chǎn)計(jì)劃，以此來確保安全管理工程，并且要有足夠的目的性和比例性。在安全生產(chǎn)工作中，既要適應(yīng)實(shí)際需要，又要滿足實(shí)際需要，又要從問題的角度出發(fā)。檢查、分析長(zhǎng)期發(fā)展情況，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.3.2安全管理方式創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新的理念，原則上是在主觀層面上對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行進(jìn)一步分析和評(píng)價(jià)，以便根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，科學(xué)合理地組織和組織。首先，我們要改變?cè)械墓芾砝砟?，?duì)后續(xù)的查處工作進(jìn)行全面的檢查管理。從管理到專業(yè)技術(shù)管理。安全管理范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大和安全管理力度的有效提高。隨著時(shí)間的不斷發(fā)展和進(jìn)步，安全管理的力度不斷提高。在這種情況下，安全生產(chǎn)管理也必須與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新和現(xiàn)代化，落實(shí)一系列安全保障措施，在生產(chǎn)監(jiān)控和管理領(lǐng)域，工作要順利進(jìn)行。3.3.3企業(yè)安全評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新一方面，原有的管理體制已不適應(yīng)當(dāng)今快速發(fā)展的社會(huì)，但建設(shè)者對(duì)此并不了解，仍然自力更生，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，導(dǎo)致了土木工程的建設(shè)。為了不影響建設(shè)項(xiàng)目的安全，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)監(jiān)控時(shí)間的演變，積極更新安全管理方法，確保管理質(zhì)量。例如。該方法的優(yōu)點(diǎn)是，通過時(shí)間監(jiān)測(cè)能及時(shí)識(shí)別施工過程中的隱患，并且能夠及時(shí)處理，有效防止安全問題的出現(xiàn)，確保施工和建設(shè)項(xiàng)目的安全。為了有效地管理土建工程，安全管理不斷提高中國建筑企業(yè)的安全水平，同時(shí)機(jī)械安全也是施工人員安全的有力保證。第四章促進(jìn)土木工程施工安全管理創(chuàng)新的對(duì)策4.1增強(qiáng)安全文化管理4.1.1建立科學(xué)的安全文化建立一種與時(shí)俱進(jìn)的安全文化的第一步是提高人們的安全意識(shí)，這要求企業(yè)和工人履行他們的義務(wù)，做好他們的工作并保障其人身安全。一方面，公司的安全文化必須履行其義務(wù)，確保工人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，自我保護(hù)和自我管理也是勞動(dòng)者及其主動(dòng)所有者的義務(wù)。第二，只有把安全的信念付諸實(shí)踐，它才能發(fā)揮有效的作用。這不僅僅是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，還需要公司各級(jí)管理人員堅(jiān)決的執(zhí)行，在生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍。4.1.2改善安全管理的激勵(lì)機(jī)制安全管理激勵(lì)機(jī)制是以激勵(lì)員工為基礎(chǔ)的完整的管理體系。旨在形成“安全激勵(lì)目標(biāo)、客戶稱心如意”的良性循環(huán)。當(dāng)工作表現(xiàn)良好時(shí)，想要得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)是每個(gè)員工的期盼。獎(jiǎng)勵(lì)的類型不僅限于一般的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如加薪、獎(jiǎng)金的增加，還包括精神激勵(lì)，如表揚(yáng)、參與工作等，體現(xiàn)了員工的溝通意識(shí)。奉獻(xiàn)，讓他們感受領(lǐng)導(dǎo)。信任，或者提高自己工作的威信;包括物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。合理的獎(jiǎng)勵(lì)可以激發(fā)員工的積極性和主觀能動(dòng)性，這充分體現(xiàn)在PAT和努力工作的激勵(lì)模式上。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)是企業(yè)決策的出發(fā)點(diǎn)。首先，分析各部門安全評(píng)價(jià)的價(jià)值，然后根據(jù)評(píng)分，劃分不同層次的激勵(lì)措施。4.2健全安全管理制度4.2.1改善工作環(huán)境和職業(yè)健康管理公司應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，迅速建立職業(yè)健康安全管理體系，建立新員工健康檢查制度，對(duì)各部門開展工作場(chǎng)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與評(píng)價(jià)。并通知相關(guān)操作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，施工人員必須熟悉現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境，包括高壓、天然氣管道和其他危險(xiǎn)品。項(xiàng)目經(jīng)理、安全部門和監(jiān)理部門必須參加勞動(dòng)局的考核，持上崗證上崗，所有施工人員必須接受安全培訓(xùn)。（1）建立健康安全機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)有關(guān)工作，配備適合保障工作健康的設(shè)施和工具，實(shí)施事前和定期的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)衛(wèi)生安全工作。在現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所制定工作場(chǎng)所衛(wèi)生警示和衛(wèi)生指示，同時(shí)做好郵件的管理工作。健康檢查后，建立和跟蹤健康檔案。（2）確保工人有正常的工作時(shí)間、休息和假期，只有合理的休息時(shí)間，施工人員才會(huì)有良好的身心健康，為施工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。定期檢查工作場(chǎng)所危害，組織職工職業(yè)健康檢查，建立職工健康檔案。（3）有技術(shù)部門根據(jù)工程結(jié)構(gòu)要求對(duì)腳手架進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)施工安全服務(wù)進(jìn)行控制和設(shè)計(jì)，腳手架必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。建筑結(jié)構(gòu)上有裂縫。設(shè)置高度為1.3米的固定防護(hù)圍欄，并在圍欄旁邊設(shè)置警示標(biāo)志。施工前，必須做好安全措施，檢查周圍人員和機(jī)械的安全，確保安全，外部施工必須用外部安全網(wǎng)封閉。4.2.2保證安全投入，改善安全條件在土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作中，為確保安全生產(chǎn)資金的投入，保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金充足，加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金的審計(jì)，防止挪用，或任意加大投入。安全設(shè)施和設(shè)備的升級(jí)，通過使用新技術(shù)和設(shè)備，提高了公司的安全水平。安全委員會(huì)是制定年度計(jì)劃的委員會(huì)，該計(jì)劃由董事會(huì)批準(zhǔn)并進(jìn)入年度資本預(yù)算。嚴(yán)格的規(guī)劃現(xiàn)實(shí)不會(huì)被轉(zhuǎn)移到其他目的，委員會(huì)的工作是監(jiān)督。確保大額資金按照標(biāo)準(zhǔn)的要求合理化。安全資金分為安全教育培訓(xùn)資金，安全設(shè)施設(shè)備投資以及基本管理費(fèi)用和特殊安全事故賠償?shù)取?.3優(yōu)化安全管理機(jī)制4.3.1增加安全管理人員數(shù)量另一方面，對(duì)安全管理的要求也越來越高，項(xiàng)目部的安全管理工作越來越困難，但安全管理人員越來越少，特別是在安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全控制方面。安全組織和增加不同項(xiàng)目部門安全管理和安置人員的比例。提高安全管理人員的待遇和個(gè)人發(fā)展水平，充分增強(qiáng)和調(diào)動(dòng)安全管理人員的積極性，使安全管理人員能夠正常發(fā)揮作用。4.3.2強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急機(jī)制完善應(yīng)急響應(yīng)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急救援工作的目的是盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)突發(fā)事件事件的受害者,并定期進(jìn)行救援演習(xí),提高應(yīng)急救援人員的意識(shí),在緊急情況下保護(hù)自己的能力和有效的救援人員的能力和緊急回避。因此，我們需要重新安排和修復(fù)所有的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。公司還應(yīng)根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，重新組織和修訂各類應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，組織至少一次緊急預(yù)演，并進(jìn)行演練記錄，進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估和分析。（1）對(duì)可能發(fā)生的事故和及時(shí)發(fā)現(xiàn)的隱患，完善應(yīng)急救援方案，防止近期發(fā)生。（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置事故報(bào)警終端，保持24小時(shí)暢通溝通，及時(shí)接收和發(fā)出報(bào)警，消除風(fēng)險(xiǎn)，制止事故的蔓