方案資料準(zhǔn)備

一是召開(kāi)鎮(zhèn)班子成員會(huì)和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)，明確當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，使人人樹(shù)立安全生產(chǎn)即是政治任務(wù)的防范意識(shí)；二是不間斷對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有行業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全方位的徹底排查，建立臺(tái)賬，限期整改，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整頓治理深入開(kāi)展；三是建立完善鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包安全生產(chǎn)責(zé)任制，包村干部駐村進(jìn)廠(chǎng)制度，村企安全生產(chǎn)隱患“零報(bào)告”制度等一系列規(guī)章制度，啟動(dòng)安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，確保隱患消除及時(shí)，治理措施有力。各縣區(qū)尤其是各責(zé)任主體單位，要督促有關(guān)單位限期整改存在的隱患，務(wù)必于截止時(shí)限整改完畢，整改情況要及時(shí)上報(bào)。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要按照“三個(gè)必須"要求，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)治理,進(jìn)一步加大隱患排查治理、打非治違和事故查處工作力度，深入、細(xì)致、扎實(shí)地做好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。市交通安全管理部門(mén)明確由縣級(jí)督辦的隱患，各縣區(qū)政府要按屬地原則抓好督辦整改。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)單位要舉一反三，切實(shí)履行屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，釆取更有效的措施，進(jìn)一步加大隱患排查治理工作力度，保持打非治違高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。安全監(jiān)管重在措施到位，監(jiān)管到位。從強(qiáng)化措施入手，多管齊下，嚴(yán)防死守。一是全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。在”兩節(jié)”、清明、五一等節(jié)假期間組織開(kāi)展了地毯式安全生產(chǎn)大檢查，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年各部門(mén)共計(jì)出動(dòng)人員98人次，檢查單位及企業(yè)24處，共查處安全隱患1處，下達(dá)隱患整改指令I(lǐng)份，經(jīng)復(fù)查整改到位I處，整改率達(dá)100%。二是加大力度抓重點(diǎn)行業(yè)的安全整治工作。加強(qiáng)安全監(jiān)管、督促檢查和應(yīng)急值守，采取上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)的方式，做到全方位、全覆蓋。三是全面加強(qiáng)非煤礦山、道路交通、水上交通、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防火災(zāi)和森林防火等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非煤礦山、客運(yùn)車(chē)輛超員、超限、超速以及酒后駕駛等行為。四是寬領(lǐng)域推進(jìn)打非治違。今年以來(lái)我們保持"打非治違”的髙壓態(tài)勢(shì),深入開(kāi)展了以打"三非”反”三違”防“三超”為主要內(nèi)容的安全監(jiān)管執(zhí)法。2010年，我市深化農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，增強(qiáng)防控能力，防患于未然，加強(qiáng)重大農(nóng)機(jī)危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理，對(duì)農(nóng)機(jī)事故隱患實(shí)施堅(jiān)持邊排查邊整改、以檢查促整改的措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，能整改的立即采取有效措施予以整改，暫時(shí)不能整改的，制定并落實(shí)防范措施，指定專(zhuān)人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)。具體釆取了七措施：一是堅(jiān)持高壓嚴(yán)管，加大執(zhí)法工作力度，加大上路執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重違法的拖拉機(jī)駕駛?cè)?，?duì)拖拉機(jī)涉牌涉證違法行為，組織高密度高頻率查檢，對(duì)有涉牌涉證嫌疑的拖拉機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處涉牌涉證違法行為，努力做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)。二是對(duì)無(wú)牌無(wú)證、挪用號(hào)牌、假牌假證、號(hào)牌號(hào)碼不清、不按規(guī)定安裝號(hào)牌、牌照遮罩、污損牌證、有盜搶嫌疑等拖拉機(jī)涉牌涉證駕駛?cè)说倪`法行為取上限進(jìn)行處罰，該收繳號(hào)牌的一律收繳號(hào)牌，該扣機(jī)的一律扣機(jī)，該報(bào)廢的一律報(bào)廢，該拘留的移交公安交通管理部門(mén)。三是開(kāi)展"推邱”工作，積極探索農(nóng)村道路交通安全管理的有效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加大農(nóng)村道路交通安全宣傳力度，突出重點(diǎn)路段、重要時(shí)段的宣傳工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好”一機(jī)一檔、一人一檔”的臺(tái)帳建立和管理工作，實(shí)施"一盯一”、”一幫一”的監(jiān)管措施，積極參與有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控工作，努力從源頭上消除或減少拖拉機(jī)道路交通事故發(fā)生。四是加強(qiáng)"春運(yùn)”、春耕、”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、”國(guó)慶”、秋收秋種等重要時(shí)段農(nóng)機(jī)安全檢查，做到有安排、有總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)到人、工作機(jī)構(gòu)健全、人員到位。五是加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段、農(nóng)機(jī)”三點(diǎn)”的監(jiān)管力度，定期和不定期對(duì)農(nóng)機(jī)供油點(diǎn)、修理點(diǎn)、加工點(diǎn)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，確保無(wú)火災(zāi)、機(jī)械事故，把農(nóng)機(jī)事故消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決打擊和糾正違法違紀(jì)行為，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。六是加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患排查，嚴(yán)厲整治事故隱患，對(duì)事故隱患排查和治理做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有監(jiān)督、有檢查、有整改、有行動(dòng)、有措施、有落實(shí)、有總結(jié)、有反饋"十個(gè)有”。七是采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，不但對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查，還對(duì)固定式農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理，不但對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱患開(kāi)展排查治理，還對(duì)管理環(huán)節(jié)的隱患開(kāi)展排查治理，防止制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和操縱機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重隱患的拖拉機(jī)上路行駛和作業(yè)，最大限度地預(yù)防和減少了重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生?！爸星铩薄ⅰ皣?guó)慶”兩節(jié)將至，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,近日，縣安監(jiān)局加大安全隱患排查整改力度，對(duì)排查岀的15處重大安全隱患實(shí)行鎮(zhèn)（街、區(qū)）隱患排查、治理、銷(xiāo)號(hào)的滾動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)定整改內(nèi)容、定整改要求、定整改期限責(zé)任制，打響重大安全隱患“殲滅戰(zhàn)”。深挖細(xì)找揪隱患。充分發(fā)揮縣政府安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，組織各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、消防等部門(mén)，結(jié)合安全生產(chǎn)集中排查整治行動(dòng)，按照“專(zhuān)家查隱患，企業(yè)抓落實(shí)，政府抓監(jiān)管”的隱患排查整改機(jī)制，對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”安全大檢查，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位240余家，排查各類(lèi)安全隱患330余條。掛牌督辦促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的立即整改，不能立即整改的要求企業(yè)落實(shí)整改措施，限期整改，對(duì)排查出的15條重大安全隱患逐一掛牌督辦：以縣政府安委會(huì)文件的形式明確項(xiàng)目名稱(chēng)、存在隱患、整改要求、整改期限，要求有關(guān)鎮(zhèn)（街、區(qū)）立即督促企業(yè)制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金，確保按期整改。整改完畢后，由鎮(zhèn)（街、區(qū)）提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣政府安委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家驗(yàn)收合格后，予以銷(xiāo)號(hào)。獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)保實(shí)效。為確保隱患整改到位，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，按照《安全生產(chǎn)約見(jiàn)談話(huà)警示和黃牌警告制度》，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的黃牌警告，長(zhǎng)期得不到整改的約談主要負(fù)責(zé)人。將重大安全隱患整改情況納入對(duì)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)年度安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)，對(duì)整改不力的一票否決，取消表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一是排查到邊到底。把隱患排查作為安全工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持拉網(wǎng)式推進(jìn)、動(dòng)態(tài)式排查，進(jìn)行全方位地開(kāi)展隱患排查整治，絕不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，絕不留下任何一個(gè)隱患，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改。二是整治徹底到位。通過(guò)下達(dá)整改指令書(shū)、掛牌督辦、建立信息臺(tái)帳等有效措施抓好整改；凡能馬上整治的，絕不拖延；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到位，落實(shí)跟蹤整改和注銷(xiāo)制度；重大安全隱患，整改率確保達(dá)到100%o三是源頭嚴(yán)防嚴(yán)控。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，對(duì)正在進(jìn)行的項(xiàng)目以及未來(lái)要布置的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的要求嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)強(qiáng)化源頭安全，嚴(yán)控新隱患的產(chǎn)生根據(jù)《開(kāi)陽(yáng)縣非煤礦山安全生產(chǎn)大隱患大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，切實(shí)加大“打非治違''工作力度，縣安監(jiān)局結(jié)合“六打六治"，釆取“四不兩直”方式，于6月至12月期間對(duì)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查和整治。該局檢查發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在一些共性問(wèn)題，一是部分露天礦山未嚴(yán)格按《開(kāi)釆方案設(shè)計(jì)》要求自上而下臺(tái)階開(kāi)釆，對(duì)《開(kāi)釆方案設(shè)計(jì)》學(xué)習(xí)不夠；二是露天防塵灑水系統(tǒng)不完善；三是部分企業(yè)檔案管理混亂，各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬不規(guī)范；四是未開(kāi)展應(yīng)急救援演練；五是井工礦山頂板管理不到位；六是部分礦山整而不合，沒(méi)有建立統(tǒng)一的安全管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)問(wèn)題，該局提出相關(guān)整改建議，并要求企業(yè)要切實(shí)提高安全管理水平，保障安全投入，提高安全生產(chǎn)條件，同時(shí)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整下步工作計(jì)劃，大力推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作。6月至12月期間，共檢查非煤礦山企業(yè)61家，出動(dòng)檢查人員236人次，下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)51份，排查岀安全隱患407條，同時(shí)督促企業(yè)按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。淮安市安監(jiān)局按照國(guó)務(wù)院、省委省政府要求，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，不斷強(qiáng)化責(zé)任、完善措施、加大力度，始終保持認(rèn)識(shí)高度不降低、治理力度不消弱、整改速度不停頓、懲處尺度不打折，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。一是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深入開(kāi)展安全大檢查不放松。各地、各部門(mén)和各單位結(jié)合區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)，釆取明查暗訪(fǎng)、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，逐項(xiàng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，尤其加大了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題的安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查力度，安全檢查開(kāi)展近3個(gè)月以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起較大事故，安全生產(chǎn)大檢查工作取得較好實(shí)效。二是加大督查頻次，堅(jiān)持隱患排查治理力度不消弱。各地、各部門(mén)和各單位著力于治理大隱患、防范大事故，不斷加大對(duì)所屬地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有人員密集場(chǎng)所的督查檢查頻次，對(duì)排查出的一般隱患匯總建表，重大隱患一患一檔，并制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。當(dāng)前我市掛牌督辦的市級(jí)重大事故隱患33個(gè)，已整改25個(gè)，其余隱患正結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作對(duì)各地政府跟蹤督辦，有效防范了生產(chǎn)安全事故。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲追責(zé)，堅(jiān)持事故懲處尺度不打折。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管、不徇私情、嚴(yán)格