建設工程招投標與合同管理課件-第三章施工項目投標

招投標程序圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標人或招標人委托的招標代理機構承包商招標準備申請批準招標向建設主管部門的招標管理機構提出招標申請準備投標資料、項目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標法規(guī)；組建招標機構自行組織招標小組或招標人委托招標代理機構選擇招標方式1．

決定分標數(shù)量和合同類型2．

確定招標方式投標組建小組準備招標文件書擬定招標公告或投標邀請函2．

擬定資格預審文件及申請表3．

編制招標文件編制標底1．

編制標底2．

報主管部門審批招投標程序圖

決標成交階段開標開標參加開標會議評標1．

初步評標2投標文件評審3．要求投標商提交澄清資料4．召開澄清會議5．編寫評標報告6作出授標決定即定標提交澄清資料；加澄清會議授標1．

發(fā)出中標通知書2．

要求中標商提交履約保函3．

進行合同談判4．

準備合同文件5．

簽定合同6通知未中標者，并退回投標保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標者收到通知及回函；中標者簽約招標階段公告承包商參加資格預審或發(fā)投標邀請函1．

刊登資格預審及招標公告2．

發(fā)出資格預審文件3．

發(fā)出投標邀請函

對投標人進行資格預審1．

分析資格預審材料2．

提出合格投標商名單3．

通知合格投標商參加投標

發(fā)售投標文件發(fā)售投標文件

組織投標者考察現(xiàn)場1．

安排現(xiàn)場踏勘日期2．

現(xiàn)場介紹及答疑

對招標文件澄清和補遺向投標者頒發(fā)招標文件的補遺文件

投標者提問1．

接受提問，準備答復2．

答復（信件方式或會談方式）

投標書的提交和接收1．

接收投標書2．

退還過期投標書3．

保護有效投標書安全至開標

招投標程序圖第三章施工項目投標

[學習重點]了解投標活動的一般程序,掌握投標文件的組成,熟悉技術標編制要求,熟悉投標報價的費用組成,熟悉影響投標決策的因素,掌握不平衡報價的意義和做法第一節(jié)施工項目投標概述一、投標的概念:投標也可叫報價,即承包方作為賣方,根據(jù)建設單位的招標條件,提出完成發(fā)包業(yè)務的方法,措施和報價,爭取得到項目承包權的活動二、投標的組織:由三類人才組成1.經(jīng)營管理類人才--核心作用2.專業(yè)技術人才--確定專業(yè)實施方案3.商務金融類人才—投標報價的具體編制4.其他:涉外時懂專業(yè)合同的翻譯第一節(jié)施工項目投標概述三、投標的程序1.成立投標組織2.投標初步?jīng)Q策3.參加資格預審4.參加現(xiàn)場踏勘和招標預備會5.進行技術環(huán)境和市場環(huán)境調(diào)查6.編制施工組織設計7.編制并審核施工圖預算8.投標最終決策9.標書成稿10.標書裝訂和封包11.遞交標書參加開標會議12.接到中標通知書后,與建設單位簽定合同第二節(jié)投標文件編制

一、投標文件組成:建設工程投標文件是建設工程投標人單方面闡述自己響應招標文件要求,旨在向招標人提出愿意訂立合同意思的表示,是投標人確定和解釋有關投標事項的各種書面表達形式的統(tǒng)稱.是要約1.投標書。內(nèi)容:投標報價、質(zhì)量、工期目標、履約保證金數(shù)額等2.投標書附錄。內(nèi)容為投標人對開工日期，履約保證金，違約金，以及招標文件規(guī)定的其他要求的具體承諾3.投標保證金。4.法定代表人資格證明書5.委托授權書6.具有標價的工程量清單與報價表7.輔助資料表。一、投標文件組成8.資格審查表（資格予審的不采用）9.對招標文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認和響應。10.施工組織設計。內(nèi)容：施工部署，施工方案，總進度計劃，資源計劃，施工總平面圖，季節(jié)性施工措施，質(zhì)量進度保證措施，安全施工，文明施工，環(huán)境保護措施等11.按招標文件提交其他資料第二節(jié)投標文件編制

二、投標文件的編制要求（一）投標文件編制的一般要求1.投標人編制投標文件時必須使用招標文件提供的投標文件表格形式，但表格可以按同樣格式擴展2.應當編制的投標文件正本僅一份，副本則按招標文件前附表所述的份數(shù)提供。同時要在標書封面標明投標文件正本和投標文件副本字樣，正本與副本如有不一致之處以正本為準3.投標文件正本和副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫，各種投標文件的填寫都要字跡清晰端正,補充設計圖紙要整潔、美觀4.所有投標文件均由投標人的法定代表人簽署，加蓋印章，并加蓋法人單位公章（一）投標文件編制的一般要求

5.填報投標文件應反復效核,保證分項和匯總計算均無錯誤。必須修改的錯誤應由投標文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒6.如招標文件規(guī)定投標保證金為合同總價的百分比時，開投標保涵不要太早，以防泄露7.投標人應將投標文件的技術標和商務標分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個外層包封中，并在內(nèi)封條上標明“技術標”和“商務標”封口處必須加貼封條，封條貼縫應全部加蓋密封章或法人章內(nèi)外包封應由投標人的法定代表人簽署，加蓋印鑒并加蓋法人單位公章。包封上應寫明投標人名稱和地址、工程名稱、招標編號、并注明開標時間以前不得開封。8.投標文件的打印應力求整潔悅目，避免評標專家產(chǎn)生反感。投標文件的裝訂也要力求精美，使評標專家從側(cè)面產(chǎn)生對投標人企業(yè)實力的認可。二、投標文件件的編制要求求（二）技術標標編制的要求求1.針對性。2.全面性。3.先進性。4.可行性。5.經(jīng)濟性。第二節(jié)投標文文件編制三.投標文件的遞遞交1.投標人應在招招標文件前附附表規(guī)定的日日期內(nèi)將投標標文件遞交給給招標人2.投標人可以在在遞交投標文文件以后，在在規(guī)定的投標標截止時間之之前，采用書書面形式向招招標人遞交補補充，修改或或撤回其投標標文件的通知知。第三節(jié)投標報報價一.投標估價及其其依據(jù)1.招標文件，包包括招標文件件的答疑文件件2.建設工程工程程量清單計價價規(guī)范、預算算定額、費用用定額以及地地方的有關工工程造價的文文件，有條件件的企業(yè)應盡盡量采用企業(yè)業(yè)施工定額3.勞動力，材料料價格信息，，包括由地方方造價管理部部門編制的造造價信息4.地質(zhì)報告，施施工圖，包括括施工圖指明明的標準圖5.施工規(guī)范，標標準6.施工方案和施施工進度計劃劃7.現(xiàn)場踏勘和環(huán)環(huán)境調(diào)查所獲獲得的信息8.當采用工程量量清單招標時時應包括工程程量清單。第三節(jié)投標報報價二.投標報價的程程序1.研究招標文件件2.現(xiàn)場調(diào)查：自自然地理條件件，市場情況況，施工條件件，其他條件件3.編制施工組織織設計4.計算或復合工工程量5.確定工、料、、機單價6.計算工程直接接費7.計算間接費8.估算上級企業(yè)管理理費9.計算工程總估價10.審核工程估價第三節(jié)投標報價審核工程估價：1.單位工程造價2.全員勞動生產(chǎn)率3.單位工程消耗指標標4.分項工程造價比例例5.各類費用比例6.預測成本比例7.擴大系數(shù)估算法8.企業(yè)內(nèi)部定額估價價法第三節(jié)投標報價三.投標報價的組成1.計價方法。兩種：：工料單價法和綜綜合單價法工料單價法:分部分項工程量的的單價為直接費;直接費以消耗的人人,材,機的消耗量及相應應價格確定,間接費,利潤,稅金按規(guī)定另行計計算綜合單價法:分部分項工程量的的單價為全費用單單價;全費用單價為綜合合計算完成分部分分項工程所發(fā)生的的直接費,間接費,利潤,稅金2.投標報價的組成：：建筑安裝工程費費由直接費，間接接費，利潤和稅金金組成第四節(jié)投標決策一.投標決策的原則1.目標性：獲取贏利利，占領市場，創(chuàng)創(chuàng)造信譽2.系統(tǒng)化：3.信息化：4.預見性：5.針對性；第四節(jié)投標決策二.投標決策的影響因因素：（一）內(nèi)部因素：：1.技術實力2.經(jīng)濟實力3.管理實力4.信譽實力二.投標決策的影響因因素：2.外部因素：1）招標人的情況況2）競爭對手的情情況3）監(jiān)理工程師情情況4）法制環(huán)境情況況5）地理環(huán)境情況況6）市場環(huán)境情況況7）項目自身情況況第四節(jié)投標決策策三.投標決策的內(nèi)容容1.投標項目選擇決決策:有下列情形之一一的招標項目,承包商不易選擇擇投標:1)工程規(guī)模超過企企業(yè)資質(zhì)等級的的項目2)超越企業(yè)業(yè)務范范圍和經(jīng)營能力力之外的項目3)企業(yè)當前任務比比較飽滿,而招標工程是風風險教大或贏利利水平較底的項項目4)企業(yè)勞動力,機械設備和周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料等資源不不能保證的項目目5)競爭對手在技術術,經(jīng)濟,信譽和社會關系系等方面具有明明顯優(yōu)勢的項目目三.投標決策的內(nèi)容容2.造價估算的決策策:1)風險費用估算:估計太大就會降降低中標的概率率;估計太小,一旦發(fā)生風險就就會減少企業(yè)的的利潤,甚至虧損。工程施工的風險險來自于以下因因素：（1）工程量計算的的準確程度（2）單價估算的精精確程度（3）施工中自然環(huán)環(huán)境的不可預測測因素（4）市場材料，人人工，機械價格格的波動因素（5）國家宏觀經(jīng)濟濟政策的調(diào)整（6）其他社會風險險2）施工方案的決決策三.投標決策的內(nèi)容容3.投標報價的決策策1）報價的宏觀決決策：根據(jù)競爭的環(huán)境境，項目有下列列情景考慮追求求效益為主可報報高價（1）招標人對投標標人特別滿意，，希望發(fā)包給本本承包商的。（2）競爭對手比較較弱，而投標人人與之相比有明明顯的技術，管管理優(yōu)勢的。（3）投標人在建任任務雖然飽滿，，但招標項目利利潤豐厚，值得得且能實際承受受超負荷運轉(zhuǎn)的的1）報價的宏觀決決策：有下列情景之一一的，投標人可可考慮投標以保保本為主，可報報保本價：（1）招標工程競爭爭對手較多，而而投標人無明顯顯優(yōu)勢的，投標標人又有一定的的市場或信譽上上的目的；（2）投標人在建任任務少，無后記記工程，可能出出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)現(xiàn)部分窩工的。。1）報價的宏觀決決策：有下列情景之一一的，投標人可可以決定承擔一一定額度的虧損損，報虧損價（1）招標項目的強強盡競爭對手眾眾多，但投標人人處于發(fā)展的目目的志在必得的的（2）投標人企業(yè)已已經(jīng)出現(xiàn)大量窩窩工，嚴重虧損損，急需尋求支支撐（3）招標項目屬于于投標人的新市市場領域，本承承包商渴望打入入的（4）招標工程屬于于投標人的壟斷斷領域，而其他他競爭對手強烈烈希望插足的建筑安裝工程投標報價直接費直接工程費人工費材料費機械費費措施費1、環(huán)境保護2、文明施工3、安全施工4、臨時施工5、夜間施工6、二次搬運7、大型機械設備進出場及安拆8、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架9、腳手架10、已完工程及設備保護費11、施工排水、降水間接費規(guī)費1、工程排污費2、工程定額測定費3、社會保障費（1）養(yǎng)老保護費（2）失業(yè)保護費（3）醫(yī)療保險費4、住房公積金5、危險作業(yè)意外傷害保險利潤稅金企業(yè)管理費1、管理人員工資2、辦公費3、差旅交通費4、固定資產(chǎn)使用費5、工具、用具使用費6、勞動保險費7、工會經(jīng)費8、職工教育經(jīng)費9、財產(chǎn)保險費10、財務費11、稅金12、其他3.投標報價的決策策2）報價的微觀決決策：不平橫報報價法意義:在不影響報價競競爭力前提下,謀取更大的經(jīng)濟濟效益做法:（1）估計工程量將將來增加的分項項工程，單價可可提高一些，否否則報低一些（2）能先獲得付款款的項目（如土土方基礎等），，單價可報高一一些，否則低一一些（3）對做法說明明明確的分項工程程，單價報高一一些，反之圖紙紙不明確的或有有錯誤，估計將將來要修改的分分項工程，單價價可報底一些（4）沒有工程量只只填報單價的，，單價要高些（5）暫定內(nèi)容，對對肯定要做的單單價可適當提高高，對有可能分分標的，該施工工內(nèi)容其他承包包商施工時，則則不宜報高價課堂作業(yè).采用不平衡報價價法不正確的做做法是（）。。A.設計圖紙不明確確，估計修改后后工程量要增加加的，可以提高高單價B.能夠早日結賬收收款的項目可適適當提高C.預計今后工程量量會增加的項目目單價適當提高高D.施工條件好、工工作簡單、工作作量大的工程報報價可高一些解析：一般可以以考慮以下幾方方面采用不平衡衡報價：（1）能夠早日結賬賬收款的項目可可適當提高。（（2）預計今后工程程量會增加的項項目，單價適當當提高；將工程程量可能減少的的項目單價降低低。（3）設計圖紙不明明確，估計修改改后工程量要增增加的，可以提提高單價；而工工程內(nèi)容解說不不清楚的，則可可適當降低一些些單價，待澄清清后可再要求提提價。（4）暫定項目，又又叫任意項目或或選擇項目，這這類項目要具體體分析。答案：：D課堂練習關于投標單位作作標書階段的操操作做法不妥的的是（）。A、對招標文件進進行認真透徹的的分析研究B、對工程量清單單內(nèi)所列工程量量進行詳細審核核C、對施工圖進行行仔細的理解D、認真對待招標標單位答疑會課堂練習投標單位應按招招標單位提供的的工程量清單，，注意填寫單價價和合價。在開開標后發(fā)現(xiàn)有的的分項投標單位位沒有填寫單價價或合價，則（（）。A.允許投標單位補補充填寫B(tài).視為廢標C.認為此項費用已已包括在其他項項的單價和合價價中D.由招標人退回招招標書課堂練習解析：工程量清清單計價格式中中列明的所有需需要填報的單價價和合價，投標標人均應填報，，未填報的單價價和合價，可以以理解為承包人人同意承擔清單單中的某項全部部工程；但不單單獨收費，即意意味著該項費用用已包括在其他他項的單價和合合價中。答案：：C施工項目投標思思考題一.簡述投標活動的的一般程序1.成立投標組織2.投標初步?jīng)Q策3.參加資格預審4.參加現(xiàn)場踏勘和和招標預備會5.進行技術環(huán)境和和市場環(huán)境調(diào)查查6.編制施工組織設設計7.編制并審核施工工圖預算8.投標最終決策9.標書成稿10.標書裝訂和封包包11.遞交標書參加開開標會議12.接到中標通知書書后,與建設單位簽定定合同二.投標文件編制的的一般要求1.投標人編制投標文文件時必須使用招招標文件提供的投投標文件表格形式式，但表格可以按按同樣格式擴展2.應當編制的投標文文件正本僅一份，，副本則按招標文文件前附表所述的的份數(shù)提供。同時時要在標書封面標標明投標文件正本本和投標文件副本本字樣，正本與副副本如有不一致之之處以正本為準3.投標文件正本和副副本均應使用不能能擦去的墨水打印印或書寫，各種投投標文件的填寫都都要字跡清晰端正正補充設計圖紙要要整潔美觀4.所有投標文件均由由投標人的法定代代表人簽署，加蓋蓋印章，并加蓋法法人單位公章二.投標文件編制的一一般要求5.填報投標文件應反反復效核,保證分項和匯總計計算均無錯誤。必必須修改的錯誤應應由投標文件簽字字人簽字證明并加加蓋印鑒6.如招標文件規(guī)定投投標保證金為合同同總價的百分比時時，開投標保涵不不要太早，以防泄泄露7.投標人應將投標文文件的技術標和商商務標分別密封在在內(nèi)層包封，再密密封在一個外層包包封中，并在內(nèi)封封條上標明“技術術標”和“商務標標”封口處必須加加貼封條，封條貼貼縫應全部加蓋密密封章或法人章內(nèi)外包封應由投標標人的法定代表人人簽署，加蓋印鑒鑒并加蓋法人單位位公章。包封上應應寫明投標人名稱稱和地址、工程名名稱、招標編號、、并注明開標時