招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)講座

****有限公司培訓(xùn)資料招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)務(wù)講座招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)務(wù)講座共分三個(gè)部分：一、學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)法的目的意義和作用

二、

相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程三、

學(xué)習(xí)掌握招投標(biāo)法的十四條實(shí)務(wù)一、學(xué)習(xí)招投標(biāo)法的目的、意義和作用招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)概念招標(biāo)投標(biāo)法的立法宗旨學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)法的作用1、招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)概念招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)提示辨明招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各種法律關(guān)系和各方當(dāng)事人（1）招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法是國(guó)家用來規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)、調(diào)整在招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》于1999年8月30日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)九屆十一次會(huì)議通過，以中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)令的形式予以頒布，自2000年1月1日起施行。《招標(biāo)投標(biāo)法》共分6章68條：第一章，總則；第二章，招標(biāo)；第三章，投標(biāo)；第四章，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)；第五章，法律責(zé)任；第六章，附則。招標(biāo)：是指招標(biāo)人將擬采購(gòu)物資或擬發(fā)包工程、服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求，如品牌、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、工程項(xiàng)目、工期、交付日期等，通過廣告或通知書的形式，指引或邀請(qǐng)投標(biāo)人前來投標(biāo)報(bào)價(jià)，最后由招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定的一種行為。（2）招標(biāo)一項(xiàng)合法有效的招標(biāo)應(yīng)具備四個(gè)要素：（1）程序規(guī)范（2）編制招標(biāo)文件（3）三公原則（4）一次性成交正是上述四個(gè)要素，才將招標(biāo)與其他交易形式的區(qū)別開來。（3）投標(biāo)投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬定的投標(biāo)文件的前提下對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出自己的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件，通過競(jìng)爭(zhēng)企圖為招標(biāo)人選中的一種交易形式。從合同法原理來說，招投標(biāo)活動(dòng)也是雙方平等主體之間為實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行的要約與承諾過程，最后以合同的書面形式達(dá)成交易。其中，招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告只能算是招標(biāo)人發(fā)出的要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)人的投標(biāo)才相當(dāng)于合同訂立過程中的要約階段。與此相對(duì)應(yīng)，招標(biāo)人從眾多投標(biāo)人中選擇最滿意的一家（即中標(biāo)人）的行為（）（）開標(biāo)則相當(dāng)于合同訂立過程中的承諾階段。（4）招投標(biāo)活動(dòng)是指采購(gòu)人或工程發(fā)包人率先提出貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加招標(biāo)并按規(guī)定格式從中選擇交易對(duì)象的一種交易形式。招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)時(shí)達(dá)成交易的一種方式。在國(guó)外，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)已有200年的歷史，對(duì)我國(guó)來說，是改革的產(chǎn)物，只有20年的歷史。特征

1、有固定的組織人員；2、有固定的場(chǎng)所；3、有固定的時(shí)間；4、有固定的規(guī)范程序。2、招標(biāo)投標(biāo)法的立法宗旨《招標(biāo)投標(biāo)法》第1條規(guī)定：為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。3、學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)法的作用（1）保證項(xiàng)目質(zhì)量（2）提高經(jīng)濟(jì)效益（3）規(guī)范行為，防止腐?。?）

維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益（1）保保證項(xiàng)目質(zhì)量量項(xiàng)目質(zhì)量的保保障取決于當(dāng)當(dāng)事人的能力力和行為等因因素，《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》的的實(shí)施為確認(rèn)認(rèn)當(dāng)事人的能能力和規(guī)范當(dāng)當(dāng)事人的行為為提供了法律律依據(jù)。在招標(biāo)投標(biāo)工工作中依法行行事，必然對(duì)對(duì)當(dāng)事人的資資格、資質(zhì)進(jìn)進(jìn)行界定，對(duì)對(duì)當(dāng)事人的社社會(huì)信譽(yù)、生生產(chǎn)能力進(jìn)行行了解，對(duì)當(dāng)當(dāng)事人的權(quán)利利、責(zé)任、義義務(wù)進(jìn)行規(guī)定定，對(duì)當(dāng)事人人的違法、違違紀(jì)、違規(guī)行行為進(jìn)行監(jiān)督督和制裁。同同時(shí)，在招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)工作中中依法行事，，也必然對(duì)招招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)驗(yàn)收辦法予以以明確。以上上程序或規(guī)定定將對(duì)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量提供法律律保障。華北電力物資資公司8年來來的招投標(biāo)工工作統(tǒng)計(jì)（2）提提高經(jīng)濟(jì)效益益（3）規(guī)規(guī)范行為，防防止腐敗招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循的原原則是“公開、公平、、公正和誠(chéng)實(shí)實(shí)信用”，依法進(jìn)行招招標(biāo)投標(biāo)工作作，由于要遵遵循這一原則則以及《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》的的各項(xiàng)具體規(guī)規(guī)定，因而，，招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)當(dāng)事人的權(quán)力力得以制約，，行為得以規(guī)規(guī)范。由于招招標(biāo)信息的公公開、招標(biāo)程程序的公開保保證了招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)工作的的透明度，在在招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)中，由于于招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)當(dāng)事人地位的的平等，權(quán)利利義務(wù)對(duì)等，，保證了競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的公平性，，因而使得評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果更為為公正?！叭痹瓌t較為有效效地排除了人人為因素的干干擾，并從源源頭上遏止了了腐敗現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。（4）維維護(hù)企業(yè)的合合法權(quán)益在招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)中，招標(biāo)標(biāo)人除了加強(qiáng)強(qiáng)自律外，還還必須接受政政府行政監(jiān)督督部門依法實(shí)實(shí)施的監(jiān)督，，但企業(yè)同時(shí)時(shí)也有權(quán)拒絕絕不正當(dāng)干預(yù)預(yù)或不合法的的監(jiān)督。此外外，在招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)中，，由于招投標(biāo)標(biāo)各方的權(quán)益益沖突和行為為方式，有時(shí)時(shí)發(fā)生一些糾糾紛可能在所所難免。為了了處理和解決決好發(fā)生的糾糾紛，為了解解決好在接受受行政監(jiān)督中中產(chǎn)生的矛盾盾，企業(yè)也需需要《招標(biāo)投投標(biāo)法》作為為法律依據(jù)，，在加強(qiáng)自律律的同時(shí)，有有效維護(hù)企業(yè)業(yè)的合法權(quán)益益。A、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境境，建立“公開、公平、、公正”的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和和方法，保證證社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康康有序的發(fā)展展；B、保證國(guó)家計(jì)劃劃項(xiàng)目的順利利完成，通過過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，，保證項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量，提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)達(dá)到保護(hù)國(guó)家家利益和社會(huì)會(huì)公共利益的的目的；C、通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰汰，引進(jìn)先進(jìn)進(jìn)技術(shù)，不斷斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步；D、凈化投資環(huán)境境，推動(dòng)投融融資體制改革革，為引進(jìn)資資金創(chuàng)造有利利條件；E、推動(dòng)生產(chǎn)要素素的自由流動(dòng)動(dòng)，打破地區(qū)區(qū)或部門封鎖鎖，以便真正正形成統(tǒng)一市市場(chǎng)；F、規(guī)范當(dāng)事人行行為，從制度度上、程序上上防止不規(guī)范范行為發(fā)生，，從源頭上遏遏止腐敗現(xiàn)象象；總之，《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》的的實(shí)施將對(duì)我我國(guó)依法治國(guó)國(guó)的進(jìn)程，對(duì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的的健康發(fā)展起起到重要的作作用。具體分析，《《招標(biāo)投標(biāo)法法》的實(shí)施至至少有以下幾幾方面的作用用：二、相關(guān)的法律法法規(guī)、規(guī)章和和規(guī)程1、法律律、行政法規(guī)規(guī)、規(guī)章和規(guī)規(guī)程3、招標(biāo)標(biāo)程序和招標(biāo)標(biāo)文件范本2、國(guó)家家電力公司制制定的規(guī)章制制度1、法律律、行政法規(guī)規(guī)、規(guī)章和規(guī)規(guī)程（1）《《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法》（2）《《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)范圍圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定》國(guó)家家計(jì)委2000年5月11日3號(hào)令令〉（3）《關(guān)關(guān)于國(guó)務(wù)院院有關(guān)部門實(shí)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)監(jiān)督的職責(zé)分分工的意意見》國(guó)務(wù)院院辦公廳國(guó)辦辦發(fā)（2000）34號(hào)號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)（4）《招招標(biāo)公告發(fā)發(fā)布暫行辦法法》國(guó)家計(jì)委委2000年年7月1日4號(hào)令（5）《《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目自行招標(biāo)標(biāo)試行辦法》》國(guó)家計(jì)委2000年7月1日5號(hào)號(hào)令（6）《《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)認(rèn)定辦法》建建設(shè)部2000年79號(hào)號(hào)令（7）《國(guó)國(guó)家計(jì)委關(guān)關(guān)于指定發(fā)布布依法必須招招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)公告的媒媒介的通知》》國(guó)家計(jì)委委政策（2000）868號(hào)（8）國(guó)家家七部委關(guān)于于《評(píng)標(biāo)委委員會(huì)和評(píng)標(biāo)標(biāo)方法暫行規(guī)規(guī)定》，2001年7月月5日辦計(jì)[2001]12號(hào)2、國(guó)家電電力公司制定定的規(guī)章制度度（1）電力力工業(yè)部《電電力工程設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理規(guī)定》》（2）電力力工業(yè)部《電電力工程施工工招標(biāo)投標(biāo)管管理規(guī)定》（3）電力力工業(yè)部《電電力工程監(jiān)理理招標(biāo)投標(biāo)管管理規(guī)定》（4）國(guó)電電公司《水電電項(xiàng)目工程招招投標(biāo)和合同同管理規(guī)定》》（5）國(guó)電電公司《水電電工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理規(guī)定(試行)》》（6）國(guó)電公公司《利利用外資項(xiàng)目目和進(jìn)口設(shè)備備國(guó)際招標(biāo)暫暫行辦法》3、招標(biāo)標(biāo)程序和招標(biāo)標(biāo)文件范本（1）《火火力發(fā)電、輸輸變電工程設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)程序序及規(guī)范文件件范本》（2）《火火力發(fā)電工程程施工招標(biāo)程程序及招標(biāo)文文件范本》（3）《輸輸變電工程施施工招標(biāo)程序序及招標(biāo)文件件范本》（4）《電電力工程設(shè)備備招標(biāo)程序及及招標(biāo)文件范范本》（5）《電電力工程大型型設(shè)備運(yùn)輸招招標(biāo)程序及招招標(biāo)文件范本本》（6））《《電電力力工工程程材材料料招招標(biāo)標(biāo)程程序序及及招招標(biāo)標(biāo)文文件件范范本本》》（7））《《火火力力發(fā)發(fā)電電、、輸輸變變電電工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招標(biāo)標(biāo)程程序序及及招招標(biāo)標(biāo)文文件件范范本本》》（8））《《水水利利水水電電工工程程施施工工合合同同和和招招標(biāo)標(biāo)文文件件范范本本》》三、、學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)招招投投標(biāo)標(biāo)法法的的十十四四條條實(shí)實(shí)務(wù)務(wù)1、、一一個(gè)個(gè)必必須須2、、兩兩種種方方式式3、、三三個(gè)個(gè)原原則則4、、四四級(jí)級(jí)組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的職職責(zé)責(zé)5、、投投標(biāo)標(biāo)人人必必備備的的五五個(gè)個(gè)條條件件6、、六六個(gè)個(gè)法法定定時(shí)時(shí)限限7、、招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的七七個(gè)個(gè)基基本本內(nèi)內(nèi)容容8、、招招投投標(biāo)標(biāo)活活動(dòng)動(dòng)中中的的八八個(gè)個(gè)主主要要環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)9、、招招標(biāo)標(biāo)會(huì)會(huì)議議九九個(gè)個(gè)程程序序10、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)告告的的十十項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容容11、、合合同同中中必必須須具具備備的的十十一一個(gè)個(gè)主主要要條條款款12、、招招標(biāo)標(biāo)人人在在招招投投標(biāo)標(biāo)程程序序中中的的十十二二項(xiàng)項(xiàng)主主要要責(zé)責(zé)任任13、、十十三三種種法法律律責(zé)責(zé)任任14、、十十四四種種招招投投標(biāo)標(biāo)常常用用表表格格1、、一一個(gè)個(gè)必必須須即凡凡采采用用招招投投標(biāo)標(biāo)方方式式進(jìn)進(jìn)行行的的交交易易活活動(dòng)動(dòng)必必須須遵遵照照《《招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》》的的規(guī)規(guī)范范進(jìn)進(jìn)行行。?！墩姓袠?biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》》第第3條條規(guī)規(guī)定定：：在在中中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)境境內(nèi)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行行下下列列工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括項(xiàng)項(xiàng)目目的的勘勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理以以及及與與工工程程建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料等等的的采采購(gòu)購(gòu)，，必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)：：（一一））大大型型基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施、、公公用用事事業(yè)業(yè)等等關(guān)關(guān)系系社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益、、公公眾眾安安全全的的項(xiàng)項(xiàng)目目；；（二二））全全部部或或者者部部分分使使用用國(guó)國(guó)有有資資金金投投資資或或者者國(guó)國(guó)家家融融資資的的項(xiàng)項(xiàng)目目；；（三三））使使用用國(guó)國(guó)際際組組織織或或者者外外國(guó)國(guó)政政府府貸貸款款、、援援助助資資金金的的項(xiàng)項(xiàng)目目。。待續(xù)續(xù)除了了《《招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》》的的有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定之之外外，，國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院還還授授權(quán)權(quán)行行政政主主管管部部門門及及各各行行業(yè)業(yè)對(duì)對(duì)招招投投標(biāo)標(biāo)的的范范圍圍、、內(nèi)內(nèi)容容和和條條件件作作出出進(jìn)進(jìn)一一步步的的細(xì)細(xì)化化。。如：：國(guó)國(guó)家家計(jì)計(jì)委委在在[2000]54號(hào)號(hào)關(guān)關(guān)于于工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍和和規(guī)規(guī)模模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中中規(guī)規(guī)定定，，凡凡關(guān)關(guān)系系社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益、、公公眾眾安安全全的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施項(xiàng)項(xiàng)目目，，包包括括電電力力、、新新能能源源等等項(xiàng)項(xiàng)目目必必須須采采用用招招投投標(biāo)標(biāo)的的方方式式進(jìn)進(jìn)行行。。該該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)第第七七條條還還規(guī)規(guī)定定各各類類勘勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理以以及及與與工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目有有關(guān)關(guān)的的重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料的的采采購(gòu)購(gòu)達(dá)達(dá)到到下下列列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之之一一的的，，必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招投投標(biāo)標(biāo)：：（1））建建設(shè)設(shè)工工程程合合同同估估算算價(jià)價(jià)在在200萬萬元元人人民民幣幣以以上上的的；；（2））重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料等等貨貨物物的的采采購(gòu)購(gòu)，，單單項(xiàng)項(xiàng)合合同同估估算算價(jià)價(jià)在在100萬萬元元人人民民幣幣以以上上的的；；（3））勘察察、設(shè)設(shè)計(jì)、、監(jiān)理理服務(wù)務(wù)的采采購(gòu)，，單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)在在50萬元元人民民幣以以上的的；（4））單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)低低于（（1））（2）（（3））項(xiàng)規(guī)規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，但但項(xiàng)目目總投投資額額在3000萬萬元人人民幣幣以上上的，，必須須采用用招投投標(biāo)；；2、兩兩種方方式（1））公開開招標(biāo)標(biāo)：是是指招招標(biāo)人人以招招標(biāo)公公告的的方式式邀請(qǐng)請(qǐng)不特特定的的法人人或其其他組組織投投標(biāo)。。公開招招標(biāo)有有很多多優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)，如如公開開性強(qiáng)強(qiáng)；競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性性強(qiáng)；；透明明度高高。但但也有有弱點(diǎn)點(diǎn)：工工作量量大，，費(fèi)用用支出出多，，中標(biāo)標(biāo)機(jī)率率小。。（2））邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)：是是指招招標(biāo)人人以投投標(biāo)邀邀請(qǐng)書書的方方式邀邀請(qǐng)?zhí)靥囟ǖ牡姆ㄈ巳嘶蛘哒咂渌M織織投標(biāo)標(biāo)。其做法法通常常是根根據(jù)招招標(biāo)的的內(nèi)容容確定定一批批單位位為邀邀請(qǐng)對(duì)對(duì)象，，將其其招標(biāo)標(biāo)的通通告或或招標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)函直直接送送往這這些單單位，，一般般來講講被邀邀請(qǐng)對(duì)對(duì)象不不超過過10個(gè)。。在對(duì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)候選選人了了解比比較詳詳細(xì)時(shí)時(shí)，往往往只只邀請(qǐng)請(qǐng)3至至4個(gè)個(gè)投標(biāo)標(biāo)者。。采用邀邀請(qǐng)投投標(biāo)的的好處處就在在于它它簡(jiǎn)化化了對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)者資資格預(yù)預(yù)審及及投標(biāo)標(biāo)書審審查工工作量量，節(jié)節(jié)省了了時(shí)間間和費(fèi)費(fèi)用，，對(duì)投投標(biāo)者者同樣樣節(jié)省省了費(fèi)費(fèi)用，，并提提高了了中標(biāo)標(biāo)率。。《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》》第10條條規(guī)定定：招招標(biāo)分分為公公開招招標(biāo)和和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)。（1））議標(biāo)標(biāo)（限限制性性招標(biāo)標(biāo)），，即通通過談?wù)勁衼韥泶_定定中標(biāo)標(biāo)者；；（2））比價(jià)價(jià)議標(biāo)標(biāo)有邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)和協(xié)協(xié)商的的特點(diǎn)點(diǎn)，一一般指指的是是規(guī)模模不大大內(nèi)容容簡(jiǎn)單單的工工程或或供貨貨采購(gòu)購(gòu)，由由招標(biāo)標(biāo)人將將采采購(gòu)的的有關(guān)關(guān)要求求送交交選定定的幾幾個(gè)廠廠家，，要求求他們們?cè)诩s約定的的時(shí)間間內(nèi)提提出報(bào)報(bào)價(jià)，，經(jīng)過過招標(biāo)標(biāo)人分分析選選擇報(bào)報(bào)價(jià)合合理的的廠家家，就就工期期、造造價(jià)、、質(zhì)量量、付付款條條件等等細(xì)節(jié)節(jié)協(xié)商商簽訂訂合同同。（3））方案案競(jìng)賽賽議標(biāo)標(biāo)方式式一般選選擇工工程規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)任任務(wù)的的方式式由招招標(biāo)人人組織織公開開競(jìng)賽賽，經(jīng)經(jīng)招標(biāo)標(biāo)專家家評(píng)選選選出出優(yōu)勝勝單位位定標(biāo)標(biāo)，對(duì)對(duì)未選選中的的單位位給予予一定定的補(bǔ)補(bǔ)償。。由于上上述三三種方方式是是通過過談判判產(chǎn)生生的，，不便便于監(jiān)監(jiān)督，，容易易導(dǎo)致致非法法交易易，實(shí)實(shí)踐中中應(yīng)謹(jǐn)謹(jǐn)慎采采用。?在在公公開招招標(biāo)和和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)之外外，招招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)在實(shí)實(shí)踐中中還采采取以以下三三種形形式：：3、三三個(gè)原原則（1））公公開開原則則（2））公公平平原則則（3））公公正正原則則提示鑒于三三公原原則在在招投投標(biāo)活活動(dòng)中中的重重要性性，招招標(biāo)投投標(biāo)法法始終終以其其為主主線給給予展展開。。1、法律規(guī)規(guī)范和和政策策要公公開2、、招標(biāo)標(biāo)信信息息要要公公開開3、、招投投標(biāo)標(biāo)的的程程序序及及評(píng)評(píng)審審內(nèi)內(nèi)容容要要公公開開4、、評(píng)標(biāo)標(biāo)原原則則要要公公開開5、、評(píng)標(biāo)標(biāo)條條件件和和中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果要要公公開開（1））公公開開原原則則?提示示本原原則則體體現(xiàn)現(xiàn)透透明明度度和和使使投投標(biāo)標(biāo)人人在在同同一一起起跑跑線線上上競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，，防防止止出出現(xiàn)現(xiàn)暗暗箱箱操操作作和和偏偏袒袒任任何何一一方方的的行行為為（2））公公平平原原則則要求求給給予予所所有有投投標(biāo)標(biāo)人人平平等等的的機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)，，使使其其享享有有同同等等的的權(quán)權(quán)利利，，履履行行同同等等的的義義務(wù)務(wù)，，不不得得以以任任何何理理由由排排斥斥和和歧歧視視任任何何一一方方。。強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)投投標(biāo)標(biāo)人人在在同同等等條條件件下下競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。。提示示強(qiáng)調(diào)調(diào)評(píng)評(píng)審審委委員員會(huì)會(huì)在在評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)中中要要嚴(yán)嚴(yán)格格招招標(biāo)標(biāo)條條件件、、招招標(biāo)標(biāo)原原則則，，公公平平的的作作出出評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)。。（3））公公正正原原則則A、、要求求評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果要要公公正正，，嚴(yán)嚴(yán)守守法法定定的的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)規(guī)規(guī)則則和和統(tǒng)統(tǒng)一一的的衡衡量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。保保證證投投標(biāo)標(biāo)人人在在同同一一平平等等基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。。B、、不得得以以不不合合理理的的條條件件限限制制或或排排斥潛在投投標(biāo)人。。C、不得對(duì)潛潛在投標(biāo)標(biāo)人實(shí)行行歧視性性待遇。D、任何單位位和個(gè)人人不得干干預(yù)、影影響評(píng)標(biāo)活活動(dòng)。提示評(píng)標(biāo)委員員會(huì)必須須公正的的按照評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法、評(píng)標(biāo)標(biāo)條件進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)標(biāo)在三公原原則之外外，招投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中還應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信用用的原則則。誠(chéng)實(shí)信用用原則是是民事活活動(dòng)的基基本原則則，我國(guó)國(guó)《民法法通則》》第4條條規(guī)定：：民事活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循自自愿、平平等、等等價(jià)有償償?shù)脑瓌t則。在國(guó)際上上，誠(chéng)實(shí)實(shí)信用原原則有帝帝王條款款的稱稱譽(yù)。它它既是行行為規(guī)范范，也是是道德規(guī)規(guī)范。（4）誠(chéng)誠(chéng)實(shí)實(shí)信用原原則4、四四級(jí)組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)的職責(zé)責(zé)（1）招招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組的職職權(quán)范圍圍（2）招招標(biāo)標(biāo)辦公室室的職權(quán)權(quán)范圍（3）評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)的的職權(quán)范范圍（4）行行政政監(jiān)督部部門的職職權(quán)范圍圍（1）招招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組的職職權(quán)范圍圍A、確定項(xiàng)目目招投標(biāo)標(biāo)工作小小組組成成人員；；B、確定招投投標(biāo)方式式及投標(biāo)標(biāo)人資格格預(yù)審，，檢查監(jiān)監(jiān)督招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的準(zhǔn)備情情況；C、審查決定定投標(biāo)人人人選；；D、確定招投投標(biāo)文件件和標(biāo)底底的編制制原則；；E、審查決定定評(píng)審委委員會(huì)、、專家評(píng)評(píng)選人選選；F、審查決定定評(píng)審委委員會(huì)的的評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告，決決定中標(biāo)標(biāo)人。（2）招招標(biāo)標(biāo)工作小小組的職職權(quán)范圍圍A、按照國(guó)家家和企業(yè)業(yè)的規(guī)定定，履行行項(xiàng)目招招標(biāo)審批批手續(xù)；；B、根據(jù)決策策層確定定的招標(biāo)標(biāo)方式及及投標(biāo)人人確定方方式，發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告或或推薦投投標(biāo)人；；C、按照審查查決定的的投標(biāo)人人人選發(fā)發(fā)送投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)函函或發(fā)布布公告；；D、按照確定定的原則則編制和和發(fā)送招招標(biāo)文件件；E、如果需要要的話，，組織現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘察察和解答答投標(biāo)人人提出的的問題；；F、如果要設(shè)設(shè)置標(biāo)底底的話，，根據(jù)確確定的原原則組織織編制標(biāo)標(biāo)底；G、接受并妥妥善保管管投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件；；H、在監(jiān)察部部門和法法律部門門監(jiān)督下下，從專專家?guī)斐槌槿＜壹?，提出出評(píng)委人人選；I、在確定評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員的基礎(chǔ)礎(chǔ)上組織織開標(biāo)和和評(píng)標(biāo)；；J、在確定中中標(biāo)人基基礎(chǔ)上發(fā)發(fā)送中標(biāo)標(biāo)通知書書；K、編制合同同文本，，進(jìn)行合合同談判判；L、發(fā)送未中中標(biāo)通知知書，退退還未中中標(biāo)單位位的投標(biāo)標(biāo)保證金金；M、負(fù)責(zé)合同同的履行行監(jiān)督工工作。（3）評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的職權(quán)權(quán)范圍不得向別別人透露露自己評(píng)評(píng)委的身身份，應(yīng)應(yīng)客觀公公正履行行職責(zé)，，遵守職職業(yè)道德德；在擔(dān)任評(píng)評(píng)委會(huì)活活動(dòng)期間間不得與與投標(biāo)單單位接觸觸，更不不得收受受投標(biāo)人人的財(cái)務(wù)務(wù)和好處處；必須遵守守評(píng)標(biāo)紀(jì)紀(jì)律，評(píng)評(píng)標(biāo)過程程中不得得采用任任何方式式向外界界透露評(píng)評(píng)標(biāo)的有有關(guān)情況況；每個(gè)評(píng)委委都應(yīng)認(rèn)認(rèn)真、負(fù)負(fù)責(zé)、公公正的進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)標(biāo)，維護(hù)護(hù)各方合合法利益益，不得得互相串串通，不不得偏袒袒任何一一方，不不得打偏偏分并對(duì)對(duì)所提出出的評(píng)審審意見承承擔(dān)個(gè)人人責(zé)任；；專家評(píng)委委有權(quán)了了解招投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中有關(guān)關(guān)工程情情況閱讀讀有關(guān)文文件；專家評(píng)委委應(yīng)有一一定勞動(dòng)動(dòng)報(bào)酬；；專家評(píng)委委對(duì)不符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求的投投標(biāo)有否否決的權(quán)權(quán)利；對(duì)招標(biāo)過過程中的的評(píng)審意意見承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。。（4）行行政政監(jiān)督部部門的職職權(quán)范圍圍監(jiān)督部門門的權(quán)利利：A、詢問權(quán)B、調(diào)取證據(jù)據(jù)權(quán)C、監(jiān)督檢查查權(quán)D、調(diào)查權(quán)E、管理指導(dǎo)導(dǎo)權(quán)監(jiān)督的主主要內(nèi)容容：A、是否按照照招標(biāo)投投標(biāo)法的的規(guī)定選選擇了有有利于競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的招招標(biāo)方式式；B、在已招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目中，是是否嚴(yán)格格執(zhí)行規(guī)規(guī)定的程程序、規(guī)規(guī)則，是是否體現(xiàn)現(xiàn)了三公公的原則則；C、接受當(dāng)事事人的投投訴，依依法查處處違反招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法的行行為；對(duì)于各行政監(jiān)監(jiān)督部門的具具體職權(quán)劃分分，由國(guó)務(wù)院院加以規(guī)定。。5、投標(biāo)標(biāo)人必備的五五個(gè)條件（1）投投標(biāo)人必須具具備規(guī)定的投投標(biāo)資格條件件（2）投標(biāo)標(biāo)人必須具備備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能力條條件（3）投標(biāo)標(biāo)人必須具備備提交投標(biāo)文文件的時(shí)間條條件（4）投標(biāo)人人能夠?qū)φ袠?biāo)標(biāo)書作出實(shí)質(zhì)質(zhì)性的響應(yīng)條條件（5）投標(biāo)標(biāo)人必須遵守守法律規(guī)定和和招標(biāo)紀(jì)律條條件（1）具具備投標(biāo)資格格條件A、應(yīng)該具有承擔(dān)擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目的的能力；B、應(yīng)該具有良好好的、特定的的資信、資質(zhì)質(zhì)能力；C、應(yīng)該具有國(guó)家家法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他條件。投標(biāo)人應(yīng)具有有法律上所稱稱的民事行為為能力和民事事權(quán)利能力。。基于此，招招標(biāo)人就應(yīng)該該對(duì)投標(biāo)人的的法人地位、、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、授權(quán)委委托書、銀行行資信證明、、資格許可證證、質(zhì)量保證證認(rèn)證書、優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程、產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)榮謄謄證書，業(yè)績(jī)績(jī)證書、技術(shù)術(shù)報(bào)務(wù)許可證證等進(jìn)行審查查。（2）具備備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能力條條件除資質(zhì)等級(jí)，，生產(chǎn)建筑許許可證外還應(yīng)應(yīng)審查其質(zhì)量量承諾書、鑒鑒定認(rèn)定書、、公司簡(jiǎn)介、、公司工程技技術(shù)人員構(gòu)成成、公司三年年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表等，以以保證其投標(biāo)標(biāo)人具有人力力、物力、財(cái)財(cái)力支持其對(duì)對(duì)外投標(biāo)。（3）具具備提交投標(biāo)標(biāo)文件的時(shí)間間條件《招標(biāo)投標(biāo)法法》第28條條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止止時(shí)間前，將將投標(biāo)文件送送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)?！蓖瑮l第二款又又規(guī)定：“在投標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止止時(shí)間后送達(dá)達(dá)的投標(biāo)文件件，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)拒收?！睂?duì)于投標(biāo)文件件的送達(dá)，應(yīng)應(yīng)該嚴(yán)格按照照規(guī)定的份數(shù)數(shù)、包裝、簽簽封、時(shí)間來來進(jìn)行。這項(xiàng)項(xiàng)要求不僅體體現(xiàn)著保密性性的原則，同同時(shí)也是公平平競(jìng)爭(zhēng)的保證證措施?！墩袠?biāo)投標(biāo)法法》第29條條還規(guī)定：投投標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間間前，可以補(bǔ)補(bǔ)充、修改或或者撤回已經(jīng)經(jīng)提交的投標(biāo)標(biāo)文件，并書書面通知招標(biāo)標(biāo)人。補(bǔ)充、、修改的內(nèi)容容為投標(biāo)文件件的組成部分分。（4）具具備對(duì)招標(biāo)書書作出實(shí)質(zhì)性性響應(yīng)的條件件根據(jù)《招標(biāo)投投標(biāo)法》第27條的有關(guān)關(guān)規(guī)定，投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)招標(biāo)文件提提出的實(shí)質(zhì)性性要求和條件件作出響應(yīng)。。只有滿足招招標(biāo)文件的要要求才有中標(biāo)標(biāo)。國(guó)家七部委2001年17號(hào)文第23條規(guī)定：：投標(biāo)書未能能對(duì)招標(biāo)文件件提出的所有有實(shí)質(zhì)性要求求和條件作出出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)的，應(yīng)作為為廢標(biāo)。在此，我們需需要澄清三個(gè)個(gè)相關(guān)的問題題：A、什么叫“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”；B、什么叫“細(xì)微偏差”；C、什么叫“廢標(biāo)”。A、什么叫實(shí)質(zhì)性性響應(yīng)是指對(duì)招標(biāo)文文件中有關(guān)招招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)價(jià)格、完成工工程或提交貨貨物的時(shí)間、、項(xiàng)目計(jì)劃、、技術(shù)規(guī)范、、合同主要條條款等，投標(biāo)標(biāo)人必須作出出響應(yīng)。投標(biāo)標(biāo)人必須按照照招標(biāo)文件填填報(bào)，不得對(duì)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行修改，不不得遺漏或者者回避招標(biāo)文文件中的問題題，更不能提提出任何附帶帶條件。簡(jiǎn)言之，所謂謂實(shí)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)就是要滿足足招標(biāo)文件中中的實(shí)質(zhì)要求求和能夠最大大限度的滿足足招標(biāo)文件中中規(guī)定的各項(xiàng)項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。B、什么叫細(xì)微偏偏差是指投標(biāo)文件件在實(shí)質(zhì)上響響應(yīng)招標(biāo)文件件要求但在個(gè)個(gè)別地方存在在漏項(xiàng)，或者者提供了不完完整的技術(shù)信信息和數(shù)據(jù)等等情況，而補(bǔ)補(bǔ)正這些漏項(xiàng)項(xiàng)或者不完整整又不會(huì)對(duì)其其他投標(biāo)人造造成不公平的的結(jié)果。應(yīng)該說，細(xì)微微偏差并不會(huì)會(huì)影響投標(biāo)文文件的有效性性。反之，如果投投標(biāo)文件存在在的漏項(xiàng)或提提供信息和數(shù)數(shù)據(jù)的不完整整已經(jīng)在實(shí)質(zhì)質(zhì)上偏離了招招標(biāo)文件的有有關(guān)要求，且且其補(bǔ)正又將將導(dǎo)致其他投投標(biāo)人的不公公平時(shí)，則稱稱之為重大偏偏差。投標(biāo)文文件發(fā)生重大大偏差的，視視其未對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件作出實(shí)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，，將作為廢標(biāo)標(biāo)來論處。C、什么叫廢標(biāo)投標(biāo)文件具有有以下情形的的，均作為廢廢標(biāo)來處理：：沒有按照招標(biāo)標(biāo)文件要求提提供投標(biāo)擔(dān)保?；蛘咚峁┕┑膿?dān)保有瑕瑕疵；沒有投標(biāo)人授授權(quán)代表簽字字并加蓋公章章；載明的投標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目完成期限限超過招標(biāo)文文件規(guī)定的期期限；明顯不符合技技術(shù)規(guī)格、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求求的；載明的貨物包包裝方式、檢檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方方法等不符合合招標(biāo)文件的的要求；附有招標(biāo)人不不能接受的條條件；不符合招標(biāo)文文件中規(guī)定的的其他實(shí)質(zhì)性性要求。（5）必須遵遵守法律規(guī)定定和招標(biāo)紀(jì)律律條件《招標(biāo)投標(biāo)法》》的有關(guān)規(guī)定定招標(biāo)人紀(jì)律的的八不準(zhǔn)投標(biāo)人紀(jì)律的的八不準(zhǔn)《招標(biāo)投標(biāo)法法》第32條條、第33條條對(duì)投標(biāo)人參參與招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)遵守的紀(jì)紀(jì)律要求做出出了明確的規(guī)規(guī)定：A、投標(biāo)人不得相相互串通投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，不得得排擠其他投投標(biāo)人的公平平競(jìng)爭(zhēng)、損害害招標(biāo)人或其其他投標(biāo)人的的合法權(quán)益；；B、投標(biāo)人不得以以向招標(biāo)人或或者評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員行賄賄的手段謀取取中標(biāo)；C、投標(biāo)人不得低低于成本報(bào)價(jià)價(jià)競(jìng)標(biāo)；D、投標(biāo)人不得得以他人名名義投標(biāo)或或者以其他他方式弄虛虛作假，騙騙取中標(biāo)。?！墩袠?biāo)投標(biāo)法法》的有關(guān)關(guān)規(guī)定招標(biāo)人紀(jì)律律的八不準(zhǔn)準(zhǔn)A、項(xiàng)目資金不不落實(shí)不準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)；B、項(xiàng)目沒有經(jīng)經(jīng)上級(jí)有關(guān)關(guān)部門批準(zhǔn)準(zhǔn)不準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)；C、在招標(biāo)中不不準(zhǔn)超出招招標(biāo)書以外外的條件招招標(biāo)；D、不準(zhǔn)透露評(píng)評(píng)審委員會(huì)會(huì)名單；E、不準(zhǔn)泄露制制定好的標(biāo)標(biāo)底；F、不準(zhǔn)隨意簡(jiǎn)簡(jiǎn)化招標(biāo)程程序；G、不準(zhǔn)偏袒投投標(biāo)單位；；H、不準(zhǔn)與中標(biāo)標(biāo)以外的單單位簽訂合合同。投標(biāo)人紀(jì)律律的八不準(zhǔn)準(zhǔn)A、不準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)標(biāo)單位和評(píng)評(píng)委行賄；；B、不準(zhǔn)在投標(biāo)標(biāo)中弄虛作作假或以他他人名義投投標(biāo)，騙取取中標(biāo)；C、不準(zhǔn)與其他他投標(biāo)人互互相串通投投標(biāo)報(bào)價(jià)；；D、不準(zhǔn)以任何何其他不正正當(dāng)手段妨妨礙正常的的招投標(biāo)活活動(dòng)；E、不準(zhǔn)在投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中排排擠其他投投標(biāo)人；F、不準(zhǔn)在招投投標(biāo)活動(dòng)中中搞不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或低低于成本價(jià)價(jià)競(jìng)標(biāo)；G、不準(zhǔn)擾亂本本行業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)，損害招招標(biāo)人或其其他投標(biāo)人人的合法權(quán)權(quán)益；H、不準(zhǔn)擾亂、、干擾評(píng)標(biāo)標(biāo)工作。6、六六個(gè)法定時(shí)時(shí)限（1）15天《《招標(biāo)投投標(biāo)法》第第23條規(guī)規(guī)定：招標(biāo)標(biāo)人對(duì)已發(fā)發(fā)的招標(biāo)文文件進(jìn)行必必要的澄清清或修改的的，應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件件要求提交交投標(biāo)文件件截止時(shí)間間至少15日前，以以書面形式式通知所有有招標(biāo)文件件接受人。。（2）20天《《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第24條規(guī)定定：招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)確定定投標(biāo)人編編制投標(biāo)文文件所需合合理時(shí)間。。依法必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，，自招標(biāo)文文件開始發(fā)發(fā)出之日起起至投標(biāo)人人提交投標(biāo)標(biāo)文件截止止之日止，，最短不得得少于20日。（3）30天《《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第46條規(guī)定定：招標(biāo)人人和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知書書發(fā)出之日日起30日內(nèi)，按按照招標(biāo)文文件和中標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)文件訂立立書面合同同。（4）5天國(guó)國(guó)家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委等七七部委制定定的《評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)和和評(píng)標(biāo)方法法暫行規(guī)定定》第52條規(guī)定：：招標(biāo)與中中標(biāo)人簽訂訂合同后5個(gè)工作日日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向中標(biāo)人人和未中標(biāo)標(biāo)人退還投投標(biāo)保證金金。（5））30天天國(guó)國(guó)家家經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委等等七七部部委委制制定定的的《《評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)和和評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)方方法法暫暫行行規(guī)規(guī)定定》》第第40條條規(guī)規(guī)定定：：評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)和和定定標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期結(jié)結(jié)束束日日30個(gè)個(gè)工工作作日日前前完完成成。。不不能能在在投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期結(jié)結(jié)束束日日30個(gè)個(gè)工工作作日日前前完完成成評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)和和定定標(biāo)標(biāo)的的，，招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)通通知知所所有有投投標(biāo)標(biāo)人人延延長(zhǎng)長(zhǎng)投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期。。（6））15天天《《招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》》第第47條條規(guī)規(guī)定定：：依依法法必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，招招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自自確確定定中中標(biāo)標(biāo)人人之之日日起起15日日內(nèi)內(nèi)，，向向有有關(guān)關(guān)行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門提提交交招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)情情況況的的書書面面報(bào)報(bào)告告。。7、、招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的七七個(gè)個(gè)基基本本內(nèi)內(nèi)容容（1））招招標(biāo)標(biāo)書書（2））招招標(biāo)標(biāo)設(shè)設(shè)備備或或施施工工技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范書書（3））投投標(biāo)標(biāo)人人須須知知（4））對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)文文件件編編寫寫的的要要求求（5））投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的遞遞交交（6））開開標(biāo)標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)（7））授授予予合合同同提示示招標(biāo)標(biāo)文文件件是是聯(lián)聯(lián)系系、、溝溝通通招招標(biāo)標(biāo)人人與與投投標(biāo)標(biāo)人人的的橋橋梁梁，，是是將將來來合合同同的的組組成成部部分分，，是是投投標(biāo)標(biāo)書書的的制制定定依依據(jù)據(jù)。。能能否否編編制制出出完完整整、、嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)?shù)牡恼姓袠?biāo)標(biāo)文文件件，，將將直直接接影影響響到到招招標(biāo)標(biāo)的的質(zhì)質(zhì)量量。。（1））招招標(biāo)標(biāo)書書工程程或或項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況：：介介紹紹項(xiàng)項(xiàng)目目、、工工程程概概況況、、物物資資采采購(gòu)購(gòu)或或技技術(shù)術(shù)服服務(wù)務(wù)情情況況，，并并說說明明資資金金來來源源及及其其落落實(shí)實(shí)情情況況；；招標(biāo)標(biāo)內(nèi)內(nèi)容容：：工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱、、招招標(biāo)標(biāo)編編號(hào)號(hào)、、數(shù)數(shù)量量、、主主要要技技術(shù)術(shù)指指標(biāo)標(biāo)；；招標(biāo)標(biāo)方方式式：：一一般般說說明明是是公公開開招招標(biāo)標(biāo)還還是是邀邀請(qǐng)請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)；；有關(guān)關(guān)要要求求：：質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、交交貨貨或或工工期期、、交交貨貨地地點(diǎn)點(diǎn)或或施施工工地地點(diǎn)點(diǎn)；；招標(biāo)標(biāo)議議標(biāo)標(biāo)安安排排：：投投標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)間間、、地地點(diǎn)點(diǎn)、、開開標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)間間、、行行車車路路線線、、聯(lián)聯(lián)系系電電話話、、聯(lián)聯(lián)系系人人等等；；有關(guān)說明明：設(shè)備備所需的的材料、、外協(xié)、、配套、、附屬設(shè)設(shè)備、指指導(dǎo)安裝裝、調(diào)試試、保險(xiǎn)險(xiǎn)、培訓(xùn)訓(xùn)、圖紙紙資料等等全部費(fèi)費(fèi)用，包包裝、驗(yàn)驗(yàn)收、質(zhì)質(zhì)量要求求及執(zhí)行行情況。。（2）招招標(biāo)設(shè)備備或施工工技術(shù)規(guī)規(guī)范書主要包括括技術(shù)要要求（如如一定的的大小、、輕重、、體積、、精密度度、性能能等）、、參數(shù)、、標(biāo)準(zhǔn)、、供貨清清單、技技術(shù)文件件、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)驗(yàn)收、、技術(shù)服服務(wù)、圖圖紙或圖圖紙清單單及其附附件等內(nèi)內(nèi)容（3）投投標(biāo)人須須知合格的投投標(biāo)人，，即投標(biāo)標(biāo)人必須須具備的的能力、、資質(zhì)、、要求和和條件；；投標(biāo)費(fèi)用用的承擔(dān)擔(dān)，如投投標(biāo)保證證函、履履約保證證金等；；投標(biāo)文件件的解釋釋和澄清清，如報(bào)報(bào)價(jià)說明明、特殊殊技術(shù)要要求等；；其他特別別需要公公告的事事項(xiàng)。（4）編編寫投標(biāo)標(biāo)文件的的要求對(duì)投標(biāo)人人的要求求投標(biāo)文件件的格式式投標(biāo)文件件的組成成投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)投標(biāo)文件件對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件的的響應(yīng)文文件投標(biāo)保證證金（5）投投標(biāo)文件件的遞交交投標(biāo)文件件的密封封和標(biāo)證證遞交投標(biāo)標(biāo)文件的的截止時(shí)時(shí)間投標(biāo)文件件的修改改和撤消消（6）開開標(biāo)和評(píng)評(píng)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)原則則評(píng)標(biāo)辦法法評(píng)標(biāo)組組對(duì)投標(biāo)文文件的審審查和響響應(yīng)的確確定紀(jì)律與保保密（7）授授予合同同也叫未來來合同，，是一旦旦投標(biāo)人人中標(biāo)后后以合同同的法律律形式確確定雙方方權(quán)利義義務(wù)的協(xié)協(xié)議，授授予合同同是招標(biāo)標(biāo)人提出出的未來來要求。。由于投投標(biāo)人一一旦中標(biāo)標(biāo)后，該該授予合合同將成成為正式式履行的的合同，，因此對(duì)對(duì)雙方來來說，授授予合同同的制定定十分必必要。8、招投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中的八八個(gè)主要要環(huán)節(jié)提示招投標(biāo)活活動(dòng)是一一個(gè)嚴(yán)密密、科學(xué)學(xué)、規(guī)范范的法律律活動(dòng)，，所以在在實(shí)踐中中應(yīng)該嚴(yán)嚴(yán)格把握握上述八八個(gè)主要要環(huán)節(jié)（1）對(duì)對(duì)投標(biāo)人人資格預(yù)預(yù)審環(huán)節(jié)節(jié)（2）制制定招標(biāo)標(biāo)文件環(huán)環(huán)節(jié)（3）抽抽選專家家組成評(píng)評(píng)委環(huán)節(jié)節(jié)（4））制制作標(biāo)標(biāo)底環(huán)環(huán)節(jié)（5））評(píng)評(píng)標(biāo)實(shí)實(shí)施環(huán)環(huán)節(jié)（6））中中標(biāo)結(jié)結(jié)果登登記環(huán)環(huán)節(jié)（7））簽簽定合合同環(huán)環(huán)節(jié)（8））監(jiān)監(jiān)督協(xié)協(xié)調(diào)環(huán)環(huán)節(jié)（1））對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人資資格預(yù)預(yù)審環(huán)環(huán)節(jié)為了使使招標(biāo)標(biāo)獲得得較為為理想想的效效果，，保證證投標(biāo)標(biāo)人有有能力力承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目、勝勝任投投標(biāo)、、履行行相應(yīng)應(yīng)合同同義務(wù)務(wù)，招招標(biāo)人人應(yīng)做做好投投標(biāo)人人資格格預(yù)審審工作作，這這也是是評(píng)標(biāo)標(biāo)的準(zhǔn)準(zhǔn)備與與初步步評(píng)審審階段段。在資格格預(yù)審審環(huán)節(jié)節(jié)，重重點(diǎn)是是要審審查以以下幾幾個(gè)方方面：：A、投標(biāo)文文件的的澄清清；B、投標(biāo)文文件的的初審審；C、符合性性評(píng)審審；D、技術(shù)性性評(píng)審審；E、報(bào)價(jià)評(píng)評(píng)審；；F、投標(biāo)文文件終終審。。（2））制制定招招標(biāo)文文件環(huán)環(huán)節(jié)標(biāo)書一一般可可粗略略分為為三個(gè)個(gè)部分分：一一是通通用部部分；；二是是技術(shù)術(shù)部分分；三三是商商務(wù)部部分。。編制招招標(biāo)文文件應(yīng)應(yīng)注意意招標(biāo)標(biāo)文件件的以以下幾幾個(gè)特特點(diǎn)：：A、要做到到百密密不漏漏：把把應(yīng)該該想到到的想想到，，應(yīng)該該做到到的提提出來來；B、要做到到準(zhǔn)確確無誤誤：編編制招招標(biāo)文文件的的文字字表達(dá)達(dá)應(yīng)該該準(zhǔn)確確，不不使用用大概概、大大約等等模糊糊詞語語。實(shí)實(shí)踐中中經(jīng)常常出現(xiàn)現(xiàn)將“十千伏伏”寫成“一千伏伏”、“微米”寫成“毫米”、“百噸”寫成“噸”等馬虎現(xiàn)象象；C、要做到簡(jiǎn)潔潔明了，就就是要把多多余的字、、多余的句句、多余的的話都刪掉掉，不要委委婉描述，，不要字句句堆砌。（3）抽抽選專專家組成評(píng)評(píng)委環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)也叫評(píng)標(biāo)標(biāo)專家委員員會(huì)，他是是由招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)各各方面專家家組成的獨(dú)獨(dú)立實(shí)施評(píng)評(píng)標(biāo)職能的的組織?！墩袠?biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第37條規(guī)定定：評(píng)標(biāo)委委員會(huì)由招招標(biāo)人的代代表和有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、法律律等方面的的專家組成成，成員為為5人以上上的單數(shù)。。其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)方面的專專家不得少少于三分之之二。具體來講，，評(píng)標(biāo)專家家應(yīng)符合下下列條件：：A、從事相關(guān)事事業(yè)領(lǐng)域工工作滿八年年并具有高高級(jí)職稱或或者同等專專業(yè)水平；；B、熟悉有關(guān)招招投標(biāo)的法法律法規(guī)，，并具有有有招標(biāo)項(xiàng)目目相關(guān)的實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；；C、能夠認(rèn)真、、公正、誠(chéng)誠(chéng)實(shí)、廉潔潔地履行職職責(zé)；有下列情況況之一的，，不得擔(dān)任任評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員：：A、投標(biāo)人或者者投標(biāo)人主主要負(fù)責(zé)人人的近親屬屬；B、項(xiàng)目主管部部門或者行行政監(jiān)督部部門的人員員；C、與投標(biāo)人有有經(jīng)濟(jì)利益益關(guān)系，可可能影響公公正評(píng)審的的；D、曾因在招標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以以及其他與與招投標(biāo)有有關(guān)活動(dòng)中中從事違法法行為受過過行政處罰罰或刑事處處罰。（4）制制作標(biāo)標(biāo)底環(huán)節(jié)所謂標(biāo)底是是招標(biāo)人制制作的工程程項(xiàng)目、服服務(wù)項(xiàng)目所所需的各種種費(fèi)用的底底數(shù)，是招招標(biāo)人對(duì)工工程費(fèi)用的的預(yù)測(cè)值，，也是招標(biāo)標(biāo)人最終報(bào)報(bào)價(jià)和中標(biāo)標(biāo)的依據(jù)。。標(biāo)底的制作作必須堅(jiān)持持以下原則則：A、根據(jù)設(shè)計(jì)圖圖紙及有關(guān)關(guān)資料、招招標(biāo)文件，，參照國(guó)家家規(guī)定的技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額額及規(guī)范，，確定工程程量來編制制標(biāo)底；B、標(biāo)底價(jià)格應(yīng)應(yīng)由成本、、利潤(rùn)、稅稅金組成，，一般應(yīng)控控制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的總概算算及投資包包干的限額額內(nèi)；C、標(biāo)底價(jià)格作作為建設(shè)單單位的期望望計(jì)劃價(jià)，，應(yīng)力求與與市場(chǎng)的實(shí)實(shí)際變化相相吻合，要要有利于競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)和保證證質(zhì)量；D、標(biāo)底價(jià)格應(yīng)應(yīng)考慮人員員、材料、、機(jī)械臺(tái)班班等價(jià)格變變動(dòng)因素。。還包括施施工不預(yù)見見費(fèi)，包干干費(fèi)和措施施費(fèi)，工程程要求優(yōu)良良的，還應(yīng)應(yīng)增加相應(yīng)應(yīng)費(fèi)用；E、一個(gè)工程只只能編制一一個(gè)標(biāo)底。。（5）評(píng)評(píng)標(biāo)實(shí)實(shí)施環(huán)節(jié)這個(gè)環(huán)節(jié)包包括三個(gè)階階段：開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和和定標(biāo)。第一階段段為開標(biāo)階階段：開標(biāo)標(biāo)就是招標(biāo)標(biāo)單位在招招標(biāo)公告招招標(biāo)須知規(guī)規(guī)定的時(shí)間間、地點(diǎn)內(nèi)內(nèi)，在有投投標(biāo)人出席席的情況下下當(dāng)眾拆開開投標(biāo)資料料，宣布投投標(biāo)人的名名稱，抽簽簽序號(hào)，投投標(biāo)的基本本響應(yīng)及投投標(biāo)報(bào)價(jià)的的過程。開開標(biāo)時(shí)應(yīng)注注意檢查投投標(biāo)書的密密封情況。。第二階段為為評(píng)標(biāo)階段段：評(píng)標(biāo)是是招標(biāo)單位位根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件的要要求，對(duì)投投標(biāo)單位所所報(bào)送的標(biāo)標(biāo)書進(jìn)行審審查、評(píng)議議的過程。。在此階段段要求評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)按按照公正、、公平、平平等、科學(xué)學(xué)、先進(jìn)的的原則，對(duì)對(duì)投標(biāo)書進(jìn)進(jìn)行綜合分分析對(duì)比，，并尊重招招標(biāo)人的要要求，最后后擇優(yōu)選定定。第三階段為為定標(biāo)階段段：定標(biāo)即即評(píng)審委員員會(huì)選定中中標(biāo)人的階階段。所謂謂中標(biāo)人，，是指投標(biāo)標(biāo)人的標(biāo)書書經(jīng)招標(biāo)單單位所組成成的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)擇優(yōu)優(yōu)評(píng)審，并并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批批準(zhǔn)而選中中的投標(biāo)人人。（6）中中標(biāo)結(jié)結(jié)果登記環(huán)環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)完成評(píng)標(biāo)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人人提出書面面評(píng)標(biāo)報(bào)告告，一方面面抄送有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部門，一一方面做好好中標(biāo)結(jié)果果的登記和和備案工作作，以備未未中標(biāo)單位位查詢，并并將情況匯匯報(bào)招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組。。評(píng)委會(huì)在在登記中標(biāo)標(biāo)排序中簽簽字以示負(fù)負(fù)責(zé)。（7）簽簽定合合同環(huán)節(jié)在確定中標(biāo)標(biāo)人之前，，招標(biāo)人不不得與投標(biāo)標(biāo)人就投標(biāo)標(biāo)價(jià)格、投投標(biāo)方案等等實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行談?wù)勁小．?dāng)招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組經(jīng)過集集體討論確確定中標(biāo)人人并向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)出中中標(biāo)通知書書后，方可可簽訂合同同，只有中中標(biāo)通知書書送達(dá)后，，招標(biāo)人和和中標(biāo)人才才具有法律律約束力。。而且必須須在30日日內(nèi)簽訂合合同，如果果招標(biāo)人改改變結(jié)果或或者中標(biāo)人人放棄中標(biāo)標(biāo)的，都應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法法律責(zé)任。。在簽訂合合同中，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)與中標(biāo)人人按照招標(biāo)標(biāo)文件和中中標(biāo)人的投投標(biāo)文件訂訂立合同。。招標(biāo)人與與中標(biāo)人不不得再行訂訂立背離合合同實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容的其其他協(xié)議。。招標(biāo)人與與中標(biāo)人簽簽訂合同后后5個(gè)工作作日內(nèi)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)標(biāo)人和未中中標(biāo)人退還還投標(biāo)保證證金。（8）監(jiān)監(jiān)督協(xié)調(diào)調(diào)環(huán)節(jié)《招標(biāo)投投標(biāo)法》》第7條條規(guī)定：：“有關(guān)行政政監(jiān)督部部門依法法對(duì)招投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)實(shí)施監(jiān)監(jiān)督，依依法查處處招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中中的違法法行為。?！币话闱闆r況下，當(dāng)當(dāng)?shù)氐慕ńㄎ?、?jīng)經(jīng)濟(jì)和行行政職能能部門都都設(shè)立招招投標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)。有有的市、、縣設(shè)立立招投標(biāo)標(biāo)辦公室室，采用用一套人人兩快牌牌子，有有的能實(shí)實(shí)行監(jiān)督督作用，，有的是是實(shí)行地地方保護(hù)護(hù)主義，，想方設(shè)設(shè)法把本本地區(qū)、、本行業(yè)業(yè)工程隊(duì)隊(duì)、經(jīng)銷銷商推入入中標(biāo)人人。因此此，我們們?cè)谡型锻稑?biāo)活動(dòng)動(dòng)中積極極征求意意見，說說明電力力行業(yè)的的重要性性。另一一方面，，要堅(jiān)決決保護(hù)自自己的利利益不受受侵害，，防止人人情標(biāo)、、地方利利益標(biāo)，，防止出出現(xiàn)豆腐腐渣工程程。我們們電力企企業(yè)自己己的檢紀(jì)紀(jì)監(jiān)察也也是一種種自我約約束防止止出現(xiàn)腐腐敗不正正之風(fēng)的的隊(duì)伍。。在招投投標(biāo)中要要接受他他們的監(jiān)監(jiān)督。9、招招標(biāo)會(huì)議議的九個(gè)個(gè)程序?qū)τ谡型锻稑?biāo)會(huì)議議的程序序法律上上沒有嚴(yán)嚴(yán)格規(guī)范范，但在在實(shí)際工工作的具具體操作作中，開開好招投投標(biāo)會(huì)是是非常重重要的具具體實(shí)施施過程，，有的招招投標(biāo)會(huì)會(huì)少則十十幾人，，多則幾幾百人或或上千人人，參加加大會(huì)的的有招標(biāo)標(biāo)單位、、使用單單位、有有的是國(guó)國(guó)內(nèi)商家家，有的的是國(guó)外外商家，，也有行行政監(jiān)督督部門、、技術(shù)、、紀(jì)檢、、法律、、審計(jì)，，可以說說這個(gè)會(huì)會(huì)集中了了市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)中最最顯赫的的人員。。招投標(biāo)會(huì)會(huì)議正式式開始之之前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)做好好各種準(zhǔn)準(zhǔn)備活動(dòng)動(dòng)：（1）會(huì)會(huì)場(chǎng)的選選址：要要交通方方便，便便于尋找找；（2）會(huì)會(huì)標(biāo)：要要準(zhǔn)備簡(jiǎn)簡(jiǎn)潔明了了；（3）要要準(zhǔn)備投投標(biāo)人等等候、休休息的場(chǎng)場(chǎng)所；（4）安安排好會(huì)會(huì)議程序序和開標(biāo)標(biāo)時(shí)所用用的工具具；（5）準(zhǔn)準(zhǔn)備好投投影設(shè)施施、開標(biāo)標(biāo)圖表等等；（6）工工作人員員要熟悉悉自己的的工作職職責(zé)，如如唱標(biāo)人人、監(jiān)標(biāo)標(biāo)人、剪剪封、送送遞文件件等人。。（1）由由主持人人宣布開開會(huì)（2）由由主持人人介紹參參會(huì)人員員，必要要時(shí)請(qǐng)主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)講一下下招標(biāo)會(huì)會(huì)的意義義、目的的和要求求（3）宣宣布招投投標(biāo)會(huì)議議紀(jì)律（4）宣宣讀投標(biāo)標(biāo)方資格格預(yù)審情情況（5）確確認(rèn)投標(biāo)標(biāo)書密封封情況（（可讓投投標(biāo)方簽簽字）（6）抽抽簽或約約定順序序答詢（7）宣宣布標(biāo)底底或揭商商務(wù)標(biāo)（8）核核對(duì)報(bào)價(jià)價(jià)記錄（9）投投標(biāo)方退退場(chǎng)，進(jìn)進(jìn)入評(píng)標(biāo)標(biāo)階段招標(biāo)會(huì)議議的九個(gè)個(gè)程序具具體如下下：10、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告的的十項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容（1）招招投投標(biāo)的基基本情況況（2）評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名名單（3）符符合合要求的的投標(biāo)一一覽表（4）廢廢標(biāo)標(biāo)情況說說明（5）開開標(biāo)標(biāo)記錄（6）評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、評(píng)標(biāo)方方法（7）評(píng)評(píng)審審的價(jià)格格或者評(píng)評(píng)分比較較一覽表表（8）經(jīng)經(jīng)評(píng)評(píng)審的投投標(biāo)人排排序（9）推推薦薦的中標(biāo)標(biāo)候選人人名單與與簽定合合同前要要處理的的事宜（10））澄澄清、說說明、補(bǔ)補(bǔ)正事項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)要提示以上報(bào)告告應(yīng)由評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)全體體成員簽簽字11、合合同中必必備的十十一個(gè)主主要條款款（1）合合同同條件（2）合合同標(biāo)標(biāo)的（3）技技術(shù)術(shù)規(guī)格及及標(biāo)準(zhǔn)（4）運(yùn)運(yùn)輸、包裝和和交貨（5）價(jià)價(jià)格與支付（6）質(zhì)量量、檢驗(yàn)及保保證（7）違違約責(zé)任與索索賠方式（8）稅稅費(fèi)（9）合合同的變更、、修改、中止止與終止（10）爭(zhēng)爭(zhēng)議解決（11）其其他約定事事宜12、招標(biāo)人的十二二項(xiàng)主要責(zé)任任（1）提提出、制定定擬招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目（2）辦辦理有關(guān)關(guān)審批手續(xù)（3）落落實(shí)項(xiàng)目的的資金來源（4）擬擬定或決決定招標(biāo)方式式（5）提提出招標(biāo)標(biāo)方案（6）編編制招標(biāo)標(biāo)文件（7）發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告（8）審審查潛在投投標(biāo)人資格（9）主主持開標(biāo)（10）組組織評(píng)評(píng)審委員會(huì)（11）確確定中中標(biāo)（12）訂訂立書書面合同13、十三種種法律責(zé)任所謂法律責(zé)任任是指行為人人因違反法律律規(guī)定或合同同約定的義務(wù)務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)的強(qiáng)制性的的不利后果。。法律責(zé)任一般般包括以下幾幾個(gè)構(gòu)成要件件：（）主體體（）過錯(cuò)錯(cuò)（）違法法行為或違約約行為（）損害害后果（）行為為與損害后果果之間的因果果關(guān)系《招標(biāo)投標(biāo)法法》也對(duì)招投投標(biāo)活動(dòng)中出出現(xiàn)的各種違違法、違約行行為客以各種種法律責(zé)任。。從種類上分分，既有民事事責(zé)任、行政政責(zé)任，也有有刑事責(zé)任。。具體內(nèi)容參參見《招標(biāo)投投標(biāo)法》第49條至第63條的有關(guān)關(guān)規(guī)定。十三種法律責(zé)責(zé)任具體如下下：（1）招標(biāo)人人必須招標(biāo)的的項(xiàng)目而不招招標(biāo)的，處千千分之五以上上千分之十以以下的罰款，，對(duì)全部或部部分使用國(guó)有有資金的項(xiàng)目目可以暫停項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行或暫暫停資金撥付付，并對(duì)主要要負(fù)責(zé)人員給給予處分；（2）招標(biāo)人人化整為零或或規(guī)避招標(biāo)的的，可以處項(xiàng)項(xiàng)目合同金額額千分之五以以上千分之十十以下的罰款款，并對(duì)主要要責(zé)任人員給給予處分（3）招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)泄露露情況或串通通損害國(guó)家利利益，處5萬萬元以上25萬元以下罰罰款，沒收違違法所得，暫暫?；蛉∠碣Y格，構(gòu)構(gòu)成犯罪的，，追究刑事責(zé)責(zé)任；（4）招標(biāo)人人以不合理?xiàng)l條件限制和排排斥潛在投標(biāo)標(biāo)人的，處1萬元以上5萬元以下罰罰款；（5）泄露標(biāo)標(biāo)底的，給予予警告并處10萬元以下下罰款，直接接人員給予處處分，構(gòu)成犯犯罪的追究刑刑事責(zé)任，并并導(dǎo)致中標(biāo)無無效；（6）投標(biāo)人人相互串通或或行賄的，處處以千分之五五以上千分之之十以下的罰罰款，吊銷執(zhí)執(zhí)照，造成損損失的，依法法承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任，構(gòu)成犯犯罪的，依法法追究刑事責(zé)責(zé)任。待續(xù)（7）投標(biāo)弄弄虛作假的，，給人造成損損失的要賠償償，中標(biāo)結(jié)果果無效，，追究刑事責(zé)責(zé)任；（8）評(píng)委成成員收受財(cái)物物或好處的，，給予警告，，沒收收受財(cái)財(cái)物，處3000元以上上5萬元以下下罰款，并取取消評(píng)委資格格，追究刑事事責(zé)任（9）將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他他人的，轉(zhuǎn)包包無效，處千千分之五以上上千分之十以以下的罰款，，沒收違法所所得，責(zé)令停停業(yè)整頓，吊吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照照；（10）中標(biāo)標(biāo)人不按規(guī)定定與招標(biāo)人簽簽合同的，不不退保證金，，賠償損失千千分之五以上上千分之十以以下的罰款；；（11）中標(biāo)標(biāo)人不按招標(biāo)標(biāo)人訂立合同同履行義務(wù)的的，賠償損失失；（12）地方方保護(hù)、限制制或排斥本地地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)以外投標(biāo)的的，對(duì)直接責(zé)責(zé)任人員給予予警告、記過過、記大過、、降級(jí)、撤職職或開除的處處分；（13）行政政監(jiān)督機(jī)關(guān)工工作人員徇私私舞弊、濫用用職權(quán)、玩忽忽職守的，給給予行政處分分，甚至追究究刑事責(zé)任。。接上頁：十三三種法律責(zé)任任14、招投標(biāo)標(biāo)實(shí)務(wù)中常見見的十四種表表格（１）招標(biāo)工工作議程安排排表（２）招標(biāo)方方工作人員登登記表（３）投標(biāo)方方通訊聯(lián)系表表（簽到表））（４）投標(biāo)文文件密封確認(rèn)認(rèn)表（５）投標(biāo)文文件目錄表（６）綜合商商務(wù)情況表（７）產(chǎn)品性性能參數(shù)比較較表（８）報(bào)價(jià)匯匯總表（９）商務(wù)條條款偏離表（１０）技術(shù)術(shù)規(guī)格、參數(shù)數(shù)偏離表（11）主要設(shè)備件件（外協(xié)）一一覽表（1２）專家家評(píng)審意見表表（專家綜合合評(píng)分表）（1３）推薦薦排序匯總表表（1４）評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告一覽表表(1)招招標(biāo)工作議程程安排表A、意義：制定該該表格在于使使招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組、工作小小組及有關(guān)人人員明確本次次招標(biāo)的具體體安排和要求求，使其各盡盡其責(zé)，保證證按計(jì)劃進(jìn)行行。B、使用主體：招招標(biāo)工作人員員C、表格內(nèi)容：招招標(biāo)項(xiàng)目的名名稱招標(biāo)、開標(biāo)的的時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)參加人員評(píng)標(biāo)組織，如如專業(yè)組、監(jiān)監(jiān)督組、會(huì)務(wù)務(wù)組評(píng)標(biāo)的內(nèi)容評(píng)評(píng)、程序和原原則評(píng)標(biāo)紀(jì)律評(píng)標(biāo)方式評(píng)標(biāo)標(biāo)底合成成的確定公式式等(2)招招標(biāo)工作工作作人員登記表表A、意義：制定該該表格在于使使招標(biāo)會(huì)務(wù)組組了解參加本本次招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的工作人員員到位情況；；B、使用主體：招招標(biāo)會(huì)務(wù)組C、表格內(nèi)容：參參加招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)工作人員的的單位、職務(wù)務(wù)、專業(yè)、職職稱、房號(hào)、、聯(lián)系電話A、意義：制定該該表格在于了了解投標(biāo)方在在開標(biāo)前人員員到場(chǎng)情況以以及在招標(biāo)活活動(dòng)中及時(shí)通通知答疑、澄澄清或說明情情況時(shí)互相聯(lián)聯(lián)系溝通。B、使用主體：招招標(biāo)工作小組組C、表格內(nèi)容：投投標(biāo)單位、投投標(biāo)報(bào)到時(shí)間間、姓名、性性別、法定代代表人或授權(quán)權(quán)委托人單位位地址、聯(lián)系系電話(3)投投標(biāo)方通訊聯(lián)聯(lián)系表A、意義：制定該該表格在于明明確投標(biāo)人遞遞交投標(biāo)書的的時(shí)間。密封封形式的確認(rèn)認(rèn)，體現(xiàn)“三三公”的原則則和對(duì)投標(biāo)人人標(biāo)書保密情情況。B、使用主體：招招標(biāo)工作小組組C、表格內(nèi)容：遞遞交標(biāo)書時(shí)間間、地點(diǎn)、密密封確認(rèn)、投投標(biāo)代表人簽簽字(4)投投標(biāo)文件密封封確認(rèn)表A、意義：投標(biāo)人人在投標(biāo)文件件首頁載明投投標(biāo)文件的基基本內(nèi)容，便便于招標(biāo)人審審查投標(biāo)文件件時(shí)，能清晰晰地了解投標(biāo)標(biāo)人是否按照照招標(biāo)文件的的要求提供相相應(yīng)的投標(biāo)文文件。B、使用主體：投投標(biāo)人C、表格內(nèi)容：投投標(biāo)書、投標(biāo)標(biāo)人承諾函、、投標(biāo)人法定定代表人授權(quán)權(quán)書、投標(biāo)人人資格、資信信證明文件、、銀行保函、、投標(biāo)報(bào)價(jià)表表、投標(biāo)人簽簽字、蓋章。。(5)投投標(biāo)標(biāo)文件件目標(biāo)標(biāo)表A、