（財務內部審計）工程索賠及工程審計講義

目錄目錄第一部分工程索賠、費用補償2第一節(jié)一個簡單的數學公式2第二節(jié)索賠的概念及產生原因3第三節(jié)項目經理在索賠工作中的作用7第四節(jié)索賠的依據及可利用的條款8第五節(jié)索賠證據的收集及申報12第六節(jié)經常遇到的索賠實例18第七節(jié)高級索賠案例23第二部分工程審計26第一節(jié)工程審計的種類26第二節(jié)工程審計的范圍26第三節(jié)工程審計的方法27第四節(jié)公路工程中的審計30第五節(jié)公路工程審計過程中的問題及成因31第六節(jié)審計機關的關鍵控制點及措施34第七節(jié)承包人在審計工作中的態(tài)度36第八節(jié)談判技巧37第九節(jié)審計扣款的幾個主要部分38-2-第一部分工程索賠、費用補償第一節(jié)一個簡單的數學公式500萬=1億精品文檔放心下載精品文檔放心下載案例一:假定某路橋工程的工程總造價為2億元，根據公司的據精品文檔放心下載統(tǒng)計數據分析的平均利潤率為5%，則該項目將為公司帶來利潤1000謝謝閱讀萬元。則平均1億元的造價將為公司帶來500萬元的利潤。感謝閱讀感謝閱讀500精品文檔放心下載要額外再干1精品文檔放心下載個1億元的新標。可以分析一下新中1億元的標和通過現(xiàn)有的工程獲取500萬元的感謝閱讀精品文檔放心下載在這里我們可以看出同樣獲取500謝謝閱讀樣的。2.1億元，按照承包感謝閱讀1謝謝閱讀付金額以通過國家審計的金額為準。5001個億謝謝閱讀精品文檔放心下載件，完全可以避免減少損失。避免造成負面影響。第二節(jié)索賠的概念及產生原因索賠的概念一詞是指一方向另一方索取賠償的行為。謝謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀時間補償的要求。感謝閱讀精品文檔放心下載感謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載包中不可避免地出現(xiàn)索賠。索賠產生原因工程索賠的原因經分析、歸類主要有以下幾個方面：1）發(fā)包人違約，包括發(fā)包人和工程師沒有履行合同責任，沒有精品文檔放心下載謝謝閱讀2）合同錯誤，合同條文不全、錯誤、矛盾，設計圖紙、技術規(guī)精品文檔放心下載范錯誤等；3感謝閱讀4）工程環(huán)境變化，包括法律、市場物價、貨幣兌換率、自然條謝謝閱讀件變化等；5感謝閱讀感謝閱讀間，業(yè)主和供貨人之間。按照影響主要有如下分類：a、工期拖延，由于業(yè)主未能及時提供施工圖紙、技術資料、場精品文檔放心下載地道路等，影響工程進度，或者使工程拖延；b、不可預見的外部障礙或條件索賠，如地質情況變化等；謝謝閱讀c、工程變更索賠，由于業(yè)主或者工程師要求修改設計，增加或感謝閱讀減少工程量，變更施工工序等原因；d、其他索賠，如物價上漲、政策變化、遲延工程付款等。謝謝閱讀索賠的重要性感謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載精品文檔放心下載謝謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載謝謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載感謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀于有利地位。事例列舉1）由于不可抗力因素如因惡劣氣候條件而發(fā)生的索賠如：遭受了江蘇地區(qū)10年罕見的暴雪襲擊，2008年1月27日謝謝閱讀晚17時至2008年1月28日至零晨5時積雪平均厚度達到35~40cm，精品文檔放心下載感謝閱讀承包商要求補償這部分的費用。再5.12日震驚世界的汶川大地震，地震中受損的絕大部分人精品文檔放心下載精品文檔放心下載求業(yè)主予以補償。2）工程變更索賠實例一：感謝閱讀直徑發(fā)生了變化，對調運新轉機，加工新轉頭等費用可以申請補償，感謝閱讀對新增項目單價可以要求重新核定單價。實例二：K16＋473位置原設計為φ1.5m圓管涵，工程師下達變更通知要感謝閱讀求改為6×4.15鋼筋砼箱涵，長38.5m。工程量清單中6×4.15箱涵報感謝閱讀價為11249.54元／m，但承包商認為，K16＋473處路基填高4.5m，謝謝閱讀加上涵底位置在地面以下4.15m8.7m施工謝謝閱讀難度較大，原投標價已明顯不適用，要求重新擬定單價。索賠費用計算：新增箱涵報價組成分兩種情況：1、箱涵主體結感謝閱讀構砼、鋼筋按工程量清單箱型通道砼、鋼筋單價估價；2、輔助工程感謝閱讀費用如圍堰、排水、路基開挖、施工便道、箱涵回填，按定額計算，精品文檔放心下載各項管理費率按實際施工條件選用。最后計算得箱涵總體造價為元，謝謝閱讀單價26434.68元／m433107元增加584628感謝閱讀更方式避免了原單價偏低造成的損失。3）不可預見的外部障礙或條件索賠，如地質情況變化謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀費用。再如：發(fā)現(xiàn)溶洞、發(fā)現(xiàn)流砂4）未能提供現(xiàn)場占有權引起的索賠精品文檔放心下載要求收取50萬元施工安全管理費，承包商認為，業(yè)主未提供“現(xiàn)場精品文檔放心下載占有權及其通道，即跨鐵路架設空心板梁所需的施工作業(yè)“空間，精品文檔放心下載精品文檔放心下載夠安全措施等）所致，承包商不應承擔該筆費用，根據42.2款，業(yè)感謝閱讀主未能給出占有權而導致承包商付出的費用應由業(yè)主承擔。精品文檔放心下載謝謝閱讀道部門出具的收據。謝謝閱讀等等，都可以提出索賠，當然合同已經明確風險的除外。感謝閱讀到的索賠實例中提出。第三節(jié)項目經理在索賠工作中的作用項目經理在索賠工作中，我們認為主要做好以下幾方面工作：精品文檔放心下載1、加強變更索賠意思，培養(yǎng)項目部人員的索賠意識和經驗；精品文檔放心下載2、組織人員分析合同文件，發(fā)現(xiàn)文件中的漏洞或者不明確的地感謝閱讀方，又預見性的提出工程變更和發(fā)現(xiàn)索賠事項；3、注意收集工程中工作人員反饋的有關事項，進行分析整理，謝謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀證據，并及時提出索賠；4、加強和業(yè)主和其他承包人的聯(lián)系，注意收集其他承包人的變感謝閱讀更索賠信息，目的是能夠為己所用；5謝謝閱讀為索賠的順利處理獲取良好的外部環(huán)境。6、要防止和避免工程實施中發(fā)生反索賠的情況；反索賠的種類：1、工程質量引起的反索賠2、拖延工期引起的讓索賠3、其他違約行為引起的反索賠4、因法規(guī)變更或物價下跌而引起的反索賠5、因工程變更引起的反索賠第四節(jié)索賠的依據及可利用的條款索賠申請依據國內公路工程目前依據《公路工程招標文件范本（2003謝謝閱讀感謝閱讀用與索賠事件相關的合同條款和法律條款。索賠文件編制的基本要求感謝閱讀感謝閱讀造價人員進行緊密溝通，站在客觀的立場上權衡索賠要求的正當性，感謝閱讀精品文檔放心下載感謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載互為說明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下:（l）本合同協(xié)議書；（2）中標通知書；（3）投標書及其附件；（4）本合同專用條款；（5）本合同通用條款；（6）標準、規(guī)范及有關技術文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報價單或預算書。謝謝閱讀研究的技術問題、進度問題和其他重大問題會議應當做好文字記錄，謝謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。及時處理索賠，加強前瞻性精品文檔放心下載感謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載謝謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載的工作效率的降低而發(fā)生的費用。精品文檔放心下載謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載救措施，避免過多不必要索賠事件的發(fā)生。事例列舉1）合同文件矛盾或缺陷引起的索賠5.1款主導語言和法律，5.2款合同文件的優(yōu)先次序。謝謝閱讀2）圖紙遲交引起的索賠索賠依據：6.4款圖紙延誤和誤期的費用。3）不利自然條件及地下實物障礙索賠索賠依據：12.2款不利的外界障礙或條件。4）業(yè)主的風險引起的索賠索賠依據：20.3款因工程設計不當而造成的損失,承包予以修復,精品文檔放心下載但工程師應確定給予承包商的補償費用。5）額外試驗的索賠索賠依據：36.4款未規(guī)定的檢驗費用。6)工程量增加或減少索賠52.2款工程師確實費率的權力，52.3款變更超過15％。感謝閱讀（以下實例以52.2款為依據）7）保險索賠21.3款任何未保險的或未能從承保人那里收回的金額，謝謝閱讀應由業(yè)主或承包商根據雙方的責任來確定8）未能提供現(xiàn)場占有權引起的索賠索賠依據：42.2款如果由于業(yè)主未能按42.1款規(guī)定給出現(xiàn)場占感謝閱讀有權而導致承包商付出的費用，承包商有權從業(yè)主處獲得補償等等感謝閱讀可以利用的條款本講主要總結了《公路工程招標文件范本（2003謝謝閱讀的作為索賠依據的條款。序號條款編號條款主題內容可調整事項15.2合同論述含糊T+C26.3和6.4延誤發(fā)放施工圖紙T+C312.2不利的自然條件T+C417.1因工程師提供錯誤數據導致放線錯誤C+P謝謝閱讀518.1工程師指令鉆孔和勘探開挖C+P620.3業(yè)主風險造成的損失和修復C+P727.1發(fā)現(xiàn)化石、古跡或地下構筑物T+C831.2為其他承包商提供服務C936.5進行合同內末規(guī)定的試驗T+C1038.2指示剝露和穿孔檢查T+C1140.2中途暫停施工C+P1242.2業(yè)主末按時提供現(xiàn)場C1349.3修補非承包商原因的缺陷C+P1450.1指示調查缺陷原因C+P1551.1工程變更±C1652.1和對變更工程的估價C+P謝謝閱讀1752.3增減超過15％對結算總價的調整±C謝謝閱讀1865.3特殊風險引起的工程破壞C+P1965.5特殊風險引起的其他費用增加C2065.8合同被迫終止C+P2169業(yè)主違約T+C2270.1成本的增加或減少按調價方式2370.2后續(xù)法規(guī)的變化±C2471貨幣和匯率的變化C+P1C代表成本，P代表利感謝閱讀潤，T代表工期。第五節(jié)索賠證據的收集及申報索賠需收集的內容和申報程序在費用索賠事件結束后的第28天內，承包人應正式以《費用索謝謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載算表。索賠內容索賠內容的編寫實質上是以合同條款為論據對索賠事件的論證精品文檔放心下載過程，要求：(1)感謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載主違約、合同變更或意外風險與引起的索賠的必然性聯(lián)系；感謝閱讀(2)責任分析應清楚準確，不能含糊其辭，要強調承包商對索賠謝謝閱讀精品文檔放心下載夠采取措施但已無法制止；(3)精品文檔放心下載索賠證明文件謝謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載謝謝閱讀完備性會有很大的幫助。承包商應提交的證明文件包括但不限于以下內容：(1）合同文件、補充協(xié)議有關條款或規(guī)定；(2）施工圖、變更設計的書面通知；(3）施工現(xiàn)場記錄，采用文字、圖表、拍照、錄像等方式；謝謝閱讀(4感謝閱讀工程匯報材料、承包商工程月報等；(5）工程進展階段性統(tǒng)計報表，計劃進度與實際進度對照表；感謝閱讀(6謝謝閱讀(7)謝謝閱讀在此強調所有證明文件都必須簽署日期。索賠費用計算精品文檔放心下載謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀主要包括直接費、管理費、利潤和稅金等。(1)直接費包括人工費、材料費及施工機械使用費。機械閑置臺精品文檔放心下載班費可按預算單價的百分比如50％計算。(2)管理費應根據索賠事件實際發(fā)生的各項費率選用。(3)對額外工作索賠，承包人可根據實際情況對利潤、稅金提出謝謝閱讀索賠。感謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀感謝閱讀賠費用，可能在材料、機械費用及各項費率的取用上產生較多分歧，謝謝閱讀甚至使雙方堅持不下，無法確定合理、滿意的費用。本人在處理索賠費用過程中多次使用套用單價法計算索賠費用，感謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀價。僅僅在無法參照現(xiàn)有單價時，才可用預算定額方法計算費用。精品文檔放心下載變更申報審批程序變更類型1）業(yè)主指令的變更：業(yè)主指令的變更，由總監(jiān)理工程師直接下感謝閱讀感謝閱讀存檔。如涉及設計變更要由設計代表作變更設計圖紙。2)感謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載謝謝閱讀謝謝閱讀費用帶來影響的估價報告。3)感謝閱讀程師批準后執(zhí)行。具體的申報審批程序如下：(1）承包商申請感謝閱讀和數量、以及單價和費用、報駐地辦審批。(2）駐地監(jiān)理審核謝謝閱讀精品文檔放心下載報監(jiān)理代表處工程部。(3）業(yè)主現(xiàn)場工程量的審查和核實工程變更費用支付的兩個關鍵工作是對變更項目的工程量進行精品文檔放心下載測算和確定價格與費率。謝謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載感謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀執(zhí)行。精品文檔放心下載感謝閱讀感謝閱讀單中無此項目，則此變更屬于新增加項目，也需要準確計算工程量。精品文檔放心下載對于變更工程量的核定一般程序是承包商先提供工程變更數量的計感謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀工程變更數量進行核實簽認后轉計劃處核定單價和費用。(4）業(yè)主審核單價和費用精品文檔放心下載精品文檔放心下載報總監(jiān)理工程師。(5）總監(jiān)理審核總監(jiān)理審核后，報業(yè)主審批。(6）業(yè)主的審批感謝閱讀工程單價的審批。(7）簽發(fā)“工程變更令”精品文檔放心下載工程師應根據合同規(guī)定，簽發(fā)“工程變更令，然后監(jiān)督執(zhí)行。謝謝閱讀工程變更的審批原則(1)變更設計必須遵守設計任務書和初步設計審批的原則，符合謝謝閱讀有關技術標準設計規(guī)范，符合節(jié)約能源、少占耕地、提高工程質量、精品文檔放心下載方便施工、利于營業(yè)、節(jié)約工程投資、加快工程進度的原則。精品文檔放心下載(2)變更設計必須在合同條款的約束下進行，任何變更不能使合謝謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀單價分析數據，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認可后，按認可的單價執(zhí)行。感謝閱讀(3)無總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)的設計變更令，承包商不得做謝謝閱讀任何工程設計和變更，否則駐地監(jiān)理工程師可不予計量和支付。精品文檔放心下載變更單價的確定感謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載圍的變更項目；二是工程量清單以外的變更項目。精品文檔放心下載項工程涉及的累計款額超過合同價格的2%精品文檔放心下載際工程量超過或少于原工程量清單中工程量的25%以上時，則可以對感謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀的單價或總額價，并通知承包人，抄送業(yè)主。監(jiān)理工程師應謹慎履行合同賦予的變更的估價及確定費率的權感謝閱讀力，正確處理好工程變更問題，以免引起索賠或合同爭端。感謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載同完成后，如果變更總費用超過或低于合同價的15%時，應對超過或感謝閱讀低于15%以外的那部分費用予以調整。15%謝謝閱讀精品文檔放心下載師必須力爭把變更規(guī)?？刂圃谟行Ш贤瑑r的15%以內。感謝閱讀索賠渠道的暢通在費用索賠事件發(fā)生后應該保持和工程師和業(yè)主之間溝通渠道感謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀和斟酌時間。謝謝閱讀感謝閱讀第六節(jié)經常遇到的索賠實例本講需要索賠申報人員舉一反三，切忌教條。經常遇到的索賠實例（1）合同文件矛盾或缺陷引起的索賠5.1款主導語言和法律，5.2款合同文件的優(yōu)先次序。精品文檔放心下載索賠內容：招標文件中明確承臺混凝土為C25，施工圖紙中承臺感謝閱讀混凝土的標號為C30，施工過程中監(jiān)理工程師要求按照圖紙施工。承感謝閱讀包商根據5.2C25謝謝閱讀計算投標價，施工中要求增加到C30，應補償費用。證明文件：招標文件、施工圖、工程師指令、材料采購合同。精品文檔放心下載C1標索賠過江電纜100“業(yè)主提供感謝閱讀10KV電源到施工工點附件，承包人提出該標段施工為兩個工點，其感謝閱讀精品文檔放心下載（2）圖紙遲交引起的索賠索賠依據：6.4款圖紙延誤和誤期的費用。索賠內容：某跨鐵路大橋T梁施工中，承包商接到工程師通知，感謝閱讀板式橡膠伸縮縫變更為QMF精品文檔放心下載包商立即通知工程師，要求在8月20日前提供伸縮預埋件變更圖，感謝閱讀但到9月20T8月20精品文檔放心下載日至9月1日間預制場工作基本停滯，為此，承包商提出費用索賠，謝謝閱讀但未提出延期要求。感謝閱讀記錄。（3）不利自然條件及地下實物障礙索賠索賠依據：12.2款不利的外界障礙或條件。感謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀求補償鉆孔費用。證明文件：鉆孔灌注樁鉆孔計錄，地質勘察報告。（4）業(yè)主的風險引起的索賠索賠依據：20.3款因工程設計不當而造成的損失,承包予以修復,謝謝閱讀但工程師應確定給予承包商的補償費用。索賠內容：某橋梁設計時橋下通航凈空考慮欠周,78片板梁吊裝感謝閱讀后發(fā)現(xiàn)凈空低0.3m，且橋梁兩端引道基層已施工完畢,工程師要求起精品文檔放心下載吊全部板梁,蓋梁加高30cm100m感謝閱讀基層與原二灰基層接順，承包商要求增補返工費用并延期一個月。感謝閱讀感謝閱讀（5）額外試驗的索賠索賠依據：36.4款未規(guī)定的檢驗費用。感謝閱讀驗的要求，但工程師指示須對基層、底基層彎沉值進行檢驗，由此，精品文檔放心下載檢驗合格后承包商應得到該筆試驗費用。證明文件：工程師指令，彎沉試驗報告單。（6）工程變更索賠謝謝閱讀感謝閱讀六車道。承包商要求獲得二次進場費用及墩臺加寬拼接砼施工費用。謝謝閱讀證明文件：變更通知，下部結構加寬施工組織設計。感謝閱讀量，索賠費用由以下幾部分組成：精品文檔放心下載新舊墩臺拼接鑿除砼費；現(xiàn)場管理費。（7）工程量增加或減少索賠52.2款工程師確實費率的權力，52.3款變更超過15％。謝謝閱讀（以下實例以52.2款為依據）索賠內容：如某一項目涉及款額超過合同價格的2％，且在該項精品文檔放心下載目下實施的實際工程量超出或小于工程量清單中工程量的25％以上，感謝閱讀則考慮該項目單價的調整。承包商砂礫排水墊層單價為66.93元／m3，謝謝閱讀清單工程量為111660m3，占合同價的2.05％,實際工程量為感謝閱讀208584m3186.8％,感謝閱讀項目承包商報價遠低于合理價80元／m3，承包商提出業(yè)主應免除承謝謝閱讀包商因工程量大大增加而導致的虧損，且工程量增加后末延長工期，精品文檔放心下載承包商還要求補償趕工的額外費用。（8）保險索賠21.3款任何未保險的或未能從承保人那里收回的金額，精品文檔放心下載應由業(yè)主或承包商根據第20條規(guī)定的責任分擔。100謝謝閱讀萬元，但保險公司僅賠償30萬元。由于兩次洪水、臺風（氣象部門精品文檔放心下載出示證明稱“歷年所罕見）是一個有經驗的承包商通常無法預測和精品文檔放心下載防范的自然力，剩余70萬元損失應由業(yè)主、承包商按責任分擔。感謝閱讀（9）未能提供現(xiàn)場占有權引起的索賠索賠依據：42.2款如果由于業(yè)主未能按42.1款規(guī)定給出現(xiàn)場占精品文檔放心下載有權而導致承包商付出的費用，承包商有權從業(yè)主處獲得補償。精品文檔放心下載4臺鉆孔灌注樁按計劃由南向北順序推進施工，精品文檔放心下載4臺鉆孔精品文檔放心下載7感謝閱讀謝謝閱讀補償。謝謝閱讀遷期限備忘錄。（10）由于變動引起的工程成本的增減引起的索賠案例：承包人索賠事項：某接線路基標段標設計借土總量為謝謝閱讀791895m3A取土運距為22.7km，取土數量謝謝閱讀為176174m3；另一處B取土場平均運距4.79km，取土數量為精品文檔放心下載615721m3B取土場因當地政府出于防洪考慮，不允許在此取土而謝謝閱讀無法征用，A土場也因為地方政府調整為C取土場取土，經實測、計感謝閱讀算，施工路段全線平均運距為30.6km，而設計全線平均運距為精品文檔放心下載8.78km791895×（30.6-8.78）=9m3.km。根據謝謝閱讀合同超運距單價1.2元/m3.km，總計增加費用為2元。謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀江灘取土時，收到了水利部門的阻撓，并且水利部門出示了規(guī)劃書，謝謝閱讀表明該處為防洪用土，不可以征用。第七節(jié)高級索賠案例感謝閱讀精品文檔放心下載等級，跑壞了多條輪胎，外方提出索賠。謝謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載由和可利用的條款。才是辦好索賠工作的第一步。感謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀自身主動要求的。1、協(xié)調設計單位做出變更。設計變更范圍很廣，能夠做的工作也很感謝閱讀多。謝謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載感謝閱讀情況下，增加現(xiàn)澆混凝土體積，減少每方混凝土中支架的攤銷費用；謝謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀支出等等。2、協(xié)調現(xiàn)場監(jiān)理做出變更，名目繁多。如兩個標段協(xié)調，施工界面謝謝閱讀協(xié)調，停滯。如某工程兩相鄰標段，為了讓其中一個標段吊裝箱梁，謝謝閱讀讓另一標段停工3100感謝閱讀的工人的窩工費，全項目本不在停滯范圍內的機械也索賠了費用。謝謝閱讀感謝閱讀持拌合能力夠了，如此早晨的設備增加等，可索賠費用。謝謝閱讀求將樁基檢測管由焊接管變更為無縫鋼管，索要費用的情況；精品文檔放心下載感謝閱讀8套掛藍和4精品文檔放心下載套0號塊托架，最終借口監(jiān)理要求什么什么節(jié)點提前，增加了投入，謝謝閱讀獲得補償。3感謝閱讀某橋北叉根據沖刷試驗較最早沖刷實驗有變化，增加拋石近400萬，感謝閱讀精品文檔放心下載理這個問題上拋石近億元；運用鉆孔地質資料，要求鉆孔土質變更，感謝閱讀精品文檔放心下載樁、支架等等4、利用自然條件。某工程樁位處于長江漫灘區(qū)，招標樁基施工以陸感謝閱讀謝謝閱讀還要加上便道費用。5、利用地方政府。如，某標段靠近防洪大堤開挖承臺（離防洪大堤謝謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀鋼管樁如出一則。6、先導標段，開工典禮，領導視察等等，將原為承包人應該承擔的精品文檔放心下載臨時工程和臨時設施的費用轉嫁為業(yè)主承擔。如某標利用開工典禮，謝謝閱讀填了場地，增加了臨時設施，典禮后為己所用；謝謝閱讀2000萬，實際填土范圍包括了承包人的場地范圍。感謝閱讀7、合理利用地方矛盾，如老百姓阻工，把其他不能實現(xiàn)的原因歸結精品文檔放心下載精品文檔放心下載精品文檔放心下載感謝閱讀精品文檔放心下載當地百姓偷了等等。8、變廢為寶，將自己在報價中已經包含，必須實施的臨時工程，通感謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀不肯要，則限高、限重第二部分工程審計第一節(jié)工程審計的種類工程審計主要分為兩大類型：工程造價審計和竣工財務決算審計。感謝閱讀工程造價審計一般是對單項、單位工程的造價進行審核，其審計精品文檔放心下載過程與乙方的決算編制過程基本相同，即按照工程量套定額。這感謝閱讀由造價工程師完成。對于建設單位來說，由于造價審計只是審核單項、單位工程謝謝閱讀的合同造價，一個建設項目的總的支出是由很多單項、單位工程精品文檔放心下載組成的，而且還有很多支出比如前期開發(fā)費用、工程管理雜費等感謝閱讀是不需要造價審計的，所以還要有一個竣工財務決算審計，就是謝謝閱讀將造價工程師審定的，和未經造價工程師審核的所有支出加在一感謝閱讀起，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設成本和計劃外建精品文檔放心下載設項目的現(xiàn)象等，來確定一個建設項目的總的造價。這由注冊會精品文檔放心下載計師完成。第二節(jié)工程審計的范圍有政府性投資的建設項目，一律要進行工程審計。即所有行政、精品文檔放心下載事業(yè)單位的建設項目都要經過造價審計和財務決算審計。非政府謝謝閱讀性投資的建設項目，規(guī)模較大而且涉及的利害關系人較多的，必感謝閱讀須進行工程造價審計，比如房開企業(yè)開發(fā)的房地產。企業(yè)建造自謝謝閱讀用的建設項目由企業(yè)決定是否審計。但不管什么建設項目，必須具備一定的規(guī)模才需要審計，比感謝閱讀如為政府機關搭建一個簡易車棚，造價1000元，這就不需要審計。感謝閱讀第三節(jié)工程審計的方法謝謝閱讀工程造價控制與管理的各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關與監(jiān)督作用，謝謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載據建設項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。感謝閱讀1.精品文檔放心下載謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載信譽度較低的單位須采用全面審計法。2.精品文檔放心下載感謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀缺點是只適用按標準圖紙設計或施工的工程，適用范圍小。精品文檔放心下載3.感謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀感謝閱讀分項工程量計算的準確程度的方法。4.感謝閱讀謝謝閱讀待。具體實施方法如下：1、看圖法。即看圖核實工程量與工程價款，審定工程造價的一種感謝閱讀方法）基建工程決算審計，首先必須認真仔細地看清所有的施感謝閱讀工圖紙，才能全面準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要感謝閱讀求審計人員必須熟練掌握所有的識圖知識，不僅要看施工圖，謝謝閱讀而且要看結構施工圖和竣工圖。只有在認真看懂吃透圖紙的基精品文檔放心下載礎上，才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題?？磮D法是基建工程決算審計感謝閱讀最基本、最普遍、最常用的方法，它貫穿基建工程決算審計的精品文檔放心下載始終。2、觀察法。它是指審計人員親臨建筑現(xiàn)場，對審計事項進行實精品文檔放心下載地觀察，調查了解建設項目的實際情況，發(fā)現(xiàn)疑點，驗證事實，精品文檔放心下載核實實際工程量，審定工程造價的一種方法。3、詢問法。它是指審計人員通過詢問被審計單位參與基建項目謝謝閱讀管理的負責人、當事人、知情人或施工單位施工員、預算員、謝謝閱讀知情者，以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一精品文檔放心下載種方法。審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的謝謝閱讀審計證據，揭露事實的真相。所以詢問法也是基建工程決算審謝謝閱讀計最直接、最常用的一種有效的方法。4、調查法。它是指審計人員深入實際進行調查研究，以查證精品文檔放心下載基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如對水謝謝閱讀電主材價格進行市場調查分析，對基建工程量進行調查走訪等。感謝閱讀調查法是基建工程決算審計一種切實可行的有效方法。如審計謝謝閱讀人員某年對某單位一建筑基建工程決算進行審計，運用調查法精品文檔放心下載核減隱蔽工程造價與水電主材造價合計18萬余元。5、開挖法。它是指審計人員會同被審計單位有關人員與施工單位謝謝閱讀有關人員到建筑現(xiàn)場，對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程精品文檔放心下載量與工程價款的方法。開挖法比較直接，容易驗證出問題的真感謝閱讀假，但工作量大，所以一般實行抽樣定點的方式。6、分析法。它是指審計人員運用各種系統(tǒng)方法，對基建工程項目謝謝閱讀的具體內容進行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點，揭露感謝閱讀問題的方法。分析法的目的在于：（1）通過分析查找可疑事項，為審計工作尋找線索，進而查出各感謝閱讀種錯誤和弊端；（2）通過分析來驗證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工謝謝閱讀程簽證等資料）所反映的基建工程項目的真實情況，進而核實感謝閱讀實際工程量與審定工程造價。7、測量法。即審計人員深入建筑現(xiàn)場，對照施工圖紙，實地測量謝謝閱讀有關工程量，確定核實基建工程決算工程量與造價真實性、合精品文檔放心下載理性的一種審計方法。8、核對法。指在基建工程決算審計中用一種記錄或資料同另一種感謝閱讀記錄或資料進行查對，用相互驗證和復核的手段，驗證基建工謝謝閱讀程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術方法。主精品文檔放心下載要針對隱蔽工程。第四節(jié)公路工程中的審計公路工程造價是公路建設項目審計的核心內容之一，其形成貫穿精品文檔放心下載感謝閱讀工決算審計中發(fā)現(xiàn)施工單位以各種手段高估冒算工程價款的現(xiàn)象卻感謝閱讀時有發(fā)生。審計表明，公路工程造價“摻水”主要表現(xiàn)在虛增工程量或重復感謝閱讀計量工程量，隨意提高合同單價和計日工單價。違背招標文件規(guī)定，精品文檔放心下載超細目范圍計價。監(jiān)理工程師簽證隨意，搞虛假索賠和超期限索賠。謝謝閱讀(項目外)投感謝閱讀資搭車等。上述問題的出現(xiàn)勢必造成建設資金的損失浪費和管理混亂以及腐精品文檔放心下載精品文檔放心下載謝謝閱讀和施工單位開工前的要約和承諾內容入手，對招標文件、投標文件、感謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載感謝閱讀計監(jiān)督的重點。一方面是分析變更簽證的真實性和索賠形成的原因，精品文檔放心下載精品文檔放心下載有效證據，并且注意各個環(huán)節(jié)的具體行為是否在一定期限內(28天原謝謝閱讀則)按規(guī)定程序落實。另一方面是審查索賠計算是否正確，包括費用謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀開工前()感謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載糾弊，規(guī)范投資行為、節(jié)約建設投資的目的。第五節(jié)公路工程審計過程中的問題及成因一、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題（一）施工單位報審變更與結算中存在的問題。有的施工企業(yè)利感謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載結算，重復計算工程量等手段，高估工程造價。（二）審計工程結算審核面臨的問題。1感謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載核帶來難度和風險。2感謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載精品文檔放心下載謝謝閱讀審計難度。3、材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。感謝閱讀;;感謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載精品文檔放心下載難度。4謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為感謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀感謝閱讀存在“走過場”的現(xiàn)象。二、問題的成因簡析精品文檔放心下載《中華人民共和國合同法》等有關工程建設的法律、法規(guī)學習不夠、感謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀GB50500-20032003年謝謝閱讀感謝閱讀感謝閱讀家規(guī)范有關規(guī)定處理相關事宜。精品文檔放心下載感謝閱讀精品文檔放心下載感謝閱讀增大工程造價，以提升其勞務費的“含金量，進而造成工程造價增謝謝閱讀大。謝謝閱讀造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求謝謝閱讀報送工程結算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風險加大。精品文檔放心下載感謝閱讀感謝閱讀多，從而使得工程造價隨意增大。第六節(jié)審計機關的關鍵控制點及措施基本建設項目工程結算是指項目施工單位與項目建設管理單位精品文檔放心下載或項目法人對其已完成建筑安裝工程量依據國家有關規(guī)定進行的一謝謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀效防范風險，提高審計質量。工程結算審計關鍵點控制主要包括以下幾個方面的內容：一、工程招投標情況的審計。建設項目招投標情況審計的內容主要謝謝閱讀感謝閱讀的原則進行。２．審查有無應實行招投標的項目而感謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀感謝閱讀質較低或無資質，采取掛靠或使用其他單位資質投標的情況。精品文檔放心下載感謝閱讀精品文檔放心下載感謝閱讀應將審查合同設備清單及財務結算發(fā)票相結合，對工程所需的設備，精品文檔放心下載感謝閱讀精品文檔放心下載試費及附件、配件等。精品文檔放心下載精品文檔放心下載謝謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載謝謝閱讀感謝閱讀謝謝閱讀謝謝閱讀行深入調查，通過向有關人