勞動法與社會保障法-(第三版)(高等政法院校專業(yè)主干課程系列教材)教學課件-郭捷-上編-第八章

在線教務輔導網(wǎng)：教材其余課件及動畫素材請查閱在線教務輔導網(wǎng)QQ:349134187或者直接輸入下面地址：在線教務輔導網(wǎng)：http://www.shangfuwang1第八章勞動安全衛(wèi)生基準制度

第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度概述

第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度相關管理規(guī)定

第三節(jié)勞動安全基準制度規(guī)定

第四節(jié)勞動衛(wèi)生基準制度規(guī)定

第五節(jié)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理

第六節(jié)特殊勞動保護制度勞動法與社會保障法-(第三版)(高等政法院校專業(yè)主干課程系列教材)教學課件-郭捷-上編-第八章2第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度概述一、勞動安全衛(wèi)生基準制度的概念和特征勞動安全衛(wèi)生基準，又稱職業(yè)安全衛(wèi)生基準、勞動保護基準，它是指保護勞動者在勞動或工作過程中的生命安全和身體健康的基準制度。第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度概述一、勞動安全衛(wèi)生基準制度的3基于對這項基本權利的保護而建立的勞動安全衛(wèi)生法律制度，具有以下特征：1．勞動安全衛(wèi)生基準制度的實施具有強制性。2．勞動安全衛(wèi)生基準制度的保護對象具有特定性和首要性。3．勞動安全衛(wèi)生基準制度以改善勞動條件和勞動環(huán)境為主要途徑。4．勞動安全衛(wèi)生基準制度的適用范圍具有普遍性。5．勞動安全衛(wèi)生基準制度具有預防性。6．勞動安全衛(wèi)生基準制度以勞動過程為其保護范圍。7．勞動安全衛(wèi)生基準制度具有技術性?；趯@項基本權利的保護而建立的勞動安全衛(wèi)生法律制4二、勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法基礎通過立法對勞動者生命安全和身體健康給予保護，既有基于自然環(huán)境衍生的客觀基礎，也有人類社會的思想基礎。在我國，勞動安全衛(wèi)生制度建立的基礎還在于：1．維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。2．滿足人們日益增長的物質文化生活需求。3．我國勞動法主要調整用人單位與勞動者之間的勞動關系。4．我國的勞動法無論是在立法指導思想方面，還是在立法體系上都有了較大的變化。二、勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法基礎5三、勞動安全衛(wèi)生基準制度的基本方針勞動安全衛(wèi)生基準制度的基本方針是建立該項法律制度的指導思想，它直接關系到所建立的制度是否能達到預期的目的以及對目的的實現(xiàn)程度。在總結長期的安全衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎上，我國《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》以“安全第一、預防為主、綜合治理”作為建立勞動安全衛(wèi)生制度的基本方針。三、勞動安全衛(wèi)生基準制度的基本方針6四、勞動安全衛(wèi)生基準制度中各方的權利與義務勞動安全衛(wèi)生基準制度所產(chǎn)生的法律關系，有三方主體，即勞動行政管理部門、用人單位和勞動者。由于三者法律地位不同，因此所享受的權利與義務也不盡相同。四、勞動安全衛(wèi)生基準制度中各方的權利與義務7(一)勞動安全衛(wèi)生行政部門的職責1．制定統(tǒng)一執(zhí)行的勞動安全衛(wèi)生標準，使勞動安全衛(wèi)生制度管理科學化、規(guī)范化，并力爭同國際勞動立法標準接軌。2．組織和推動勞動安全衛(wèi)生科學研究工作，為建立科學合理的勞動安全衛(wèi)生法律制度提供科學依據(jù)和智力支持。3．建立勞動安全衛(wèi)生基礎制度。4．對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生制度進行監(jiān)督、檢查以及對違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的單位或個人依法給予處罰。5．制訂勞動安全衛(wèi)生方面的工作規(guī)劃并負責予以落實，協(xié)調全國各地、各用人單位在勞動安全衛(wèi)生方面的工作，使勞動安全衛(wèi)生管理工作邁入法制化、規(guī)范化的軌道。6．加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高用人單位和職工的安全生產(chǎn)意識。(一)勞動安全衛(wèi)生行政部門的職責8(二)用人單位的權利與義務用人單位所負有的法律義務主要包括以下幾方面：1．建立健全各項勞動安全衛(wèi)生制度。2．廣泛開展針對職工的勞動安全衛(wèi)生教育。3．提供符合國家規(guī)定標準的勞動安全衛(wèi)生設施、條件和必要的勞動防護用品。4．對未成年勞動者和從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進行定期的健康檢查。5．對勞動者進行安全技術培訓。6．實施預警行動和應急救援工作。7．事故發(fā)生后立即報告。8．依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。(二)用人單位的權利與義務9當然，在另一方面，用人單位在履行法定勞動安全衛(wèi)生制度的義務時，同時享有以下權利：①有權依法制定內部勞動安全衛(wèi)生規(guī)章，并要求勞動者必須遵守這些規(guī)章制度和操作規(guī)范；②有權對企業(yè)內部的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度的執(zhí)行實施監(jiān)督檢查，糾正違章操作行為；③有權對違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度并造成事故的勞動者給予處罰。當然，在另一方面，用人單位在履行法定勞動安全衛(wèi)生制度10(三)勞動者的權利與義務勞動者在勞動安全衛(wèi)生法律制度中的權利，可歸納為以下幾個方面：1．獲得各項保護條件和保護待遇的權利。2．拒絕權。3．知情權。4．監(jiān)督權。5．建議權。6．緊急情況下的停止作業(yè)權和撤離權。7．工傷保險權。8．獲得民事賠償權。(三)勞動者的權利與義務11勞動者在勞動安全衛(wèi)生制度中的基本義務，可歸納為以下幾個方面：1．嚴格遵守用人單位的有關規(guī)章制度和操作規(guī)程。2．接受勞動安全衛(wèi)生知識教育，提高安全生產(chǎn)技能和處置能力。3．履行安全生產(chǎn)義務。4．危險報告義務。5．不斷提高工作熟練程度和專業(yè)技術水平，防止因主觀因素導致事故的發(fā)生。勞動者在勞動安全衛(wèi)生制度中的基本義務，可歸納為以下幾12五、勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法概況(一)外國及國際勞工勞動安全衛(wèi)生立法概況最早的勞動安全衛(wèi)生立法，應追溯到1802年英國的《學徒健康與道德法》，該法的誕生標志著資本主義國家對勞資關系采取的“自由放任”的不干預政策的結束。在各國不斷加強勞動安全與衛(wèi)生的勞動立法的同時，有關的國際勞工立法也日益加強并在深度和廣度上極大地影響著各國的勞動安全衛(wèi)生部門立法。五、勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法概況13(二)我國勞動安全衛(wèi)生立法概況新中國成立后，黨和政府特別重視勞動安全衛(wèi)生立法，并在國家憲法和憲法性文件中對此作了明確規(guī)定。黨的十一屆三中全會以來，我國的勞動安全衛(wèi)生立法有了很大的發(fā)展?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。使我國形成了統(tǒng)一的勞動安全衛(wèi)生制度，與國務院發(fā)布的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和各部委制定的大量勞動安全衛(wèi)生的規(guī)章、標準，構成了我國完備的勞動安全衛(wèi)生法律制度體系。(二)我國勞動安全衛(wèi)生立法概況14六、勞動安全衛(wèi)生基準立法的作用1．加強勞動安全衛(wèi)生立法，有利于保護勞動者的安全和健康。2．加強勞動安全衛(wèi)生立法，有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的不斷提高。3．有利于改善勞動條件和減少繁重的體力勞動，保護我國的勞動力。

返回六、勞動安全衛(wèi)生基準立法的作用15第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度

相關管理規(guī)定一、安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度是指安全生產(chǎn)工作中的各責任主體所應履行的安全生產(chǎn)責任體系。(一)國家對安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定1．規(guī)定各級人民政府及其職能部門以及行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)中的責任。2．規(guī)定用人單位在安全生產(chǎn)方面的責任。3．規(guī)定了領導人員在安全生產(chǎn)中的責任。

第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度

相關管理規(guī)定一、安全生產(chǎn)責任164．規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動者的責任和安全檢查人員應負的責任。5．中介機構的責任是對自己提供的服務負責。(二)用工單位的安全生產(chǎn)責任制用人單位內部安全生產(chǎn)責任制：在制定依據(jù)上，應當以國家法律和行政法規(guī)確定的基本原則以及國家頒布的安全標準為準；在制定目的上，應以安全生產(chǎn)為基本要求；在反映本單位特點上，要具有可操作性和實用性；在適用范圍和內容上應包括本單位的每一個職工和每一個具體崗位。4．規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動者的責任和安全檢查人員應負17二、安全衛(wèi)生教育制度從內容方面講，安全教育包括：政治思想、勞動紀律觀念、職業(yè)道德、勞動安全與衛(wèi)生基礎知識、勞動安全與衛(wèi)生法規(guī)、勞動安全衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)程等。從教育方式上講，包括：①對新上崗的工人實行入廠教育、車間教育、班組教育的所謂三級安全教育；②對特殊工作崗位人員的專業(yè)安全技術培訓教育；③對管理員和安全檢查人員的安全衛(wèi)生知識、專業(yè)基礎知識及其責任的教育；④對新工藝、新機器、新原料等的使用，實行安全衛(wèi)生性能方面的教育；⑤對一般職工進行崗位責任制和操作規(guī)范的教育等。二、安全衛(wèi)生教育制度18三、安全衛(wèi)生標準制度安全衛(wèi)生標準制度是國家有關行政部門依照法定程序制定和公布的執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)時參照或依據(jù)的各項指標或規(guī)程，是勞動安全衛(wèi)生的一項基礎性制度，也是市場經(jīng)濟條件下勞動紀律體系的不可缺少的組成部分。我國現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生標準包括七類：①勞動安全及勞動衛(wèi)生工程技術標準；②工業(yè)產(chǎn)品在設計、生產(chǎn)、檢驗、儲運、使用過程中的安全衛(wèi)生標準；③特種設備(鍋爐、壓力容器、起重機械等)安全技術標準、附件安全技術標準；④工礦企業(yè)工作條件及工作場所的安全衛(wèi)生標準；⑤職業(yè)安全衛(wèi)生管理和特種作業(yè)人員安全技能考核標準；⑥氣瓶產(chǎn)品標準，；⑦勞動防護用品標準。三、安全衛(wèi)生標準制度19四、安全衛(wèi)生認證制度(一)對企業(yè)安全衛(wèi)生生產(chǎn)資格的認證1．煤礦企業(yè)安全認證。2．建筑企業(yè)安全認證。3．壓力容器設計、制造企業(yè)安全認證。4．職業(yè)安全衛(wèi)生檢測檢驗站資格認證。(二)對特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認證1．對企業(yè)領導人員安全管理資格的認證。2．對特種作業(yè)人員的安全資格認證。(三)對特殊設備和產(chǎn)品的安全認證1．壓力容器安全認證。2．漏電保護器安全認證。3．勞動防護用品安全質量認證。4．客運架空索道安全認證。四、安全衛(wèi)生認證制度20五、安全衛(wèi)生設施“三同時”制度安全衛(wèi)生設施“三同時”制度是指立法規(guī)定的，在我國境內的一切生產(chǎn)性建設項目的安全衛(wèi)生設施，都必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的制度?！叭瑫r”制度的基本內容包括：①建設單位在申報建設項目時，應按規(guī)定同時提出安全衛(wèi)生設施的方案，所需經(jīng)費應納入總投資計劃，審批部門應一并審批下達。②設計單位在設計主體工程項目時應同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》，詳細說明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和應采取的措施及其預期效果等，并嚴格規(guī)定與主體工程同時設計。③施工單位對安全衛(wèi)生設施應按設計要求與主體工程同時施工，并保證質量。④工程項目竣工后，當?shù)貏趧印⑿l(wèi)生等有關部門應對工程的安全衛(wèi)生設施進行試運行和驗收。凡驗收不合格的，工程不得投入使用。⑤對違反“三同時”制度規(guī)定的，應當依法追究相關人員的法律責任。五、安全衛(wèi)生設施“三同時”制度21六、安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度(一)勞動安全衛(wèi)生檢查制度勞動安全衛(wèi)生檢查制度指國家有關行政部門以及企業(yè)本身對企業(yè)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)情況定期或不定期的檢查制度。(二)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度指國家勞動行政部門和其他有關部門對勞動安全衛(wèi)生進行檢查監(jiān)督，并對違法行為進行制止和處罰的制度。

返回六、安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度22第三節(jié)勞動安全基準制度規(guī)定一、勞動安全基準制度的概念和特點

勞動安全基準制度指國家為保障勞動者人身安全，減少和消除勞動過程中不安全因素而制定的關于勞動場所安全條件、生產(chǎn)設備使用、操作規(guī)則和程序規(guī)定的總稱。勞動安全技術規(guī)定具有如下法律特征：1．勞動安全基準制度規(guī)定以保護勞動者人身安全為目的。2．勞動安全基準制度規(guī)定以設備、工藝流程和操作方法為基本內容。3．勞動安全基準制度規(guī)定是上升為法律的技術規(guī)范。第三節(jié)勞動安全基準制度規(guī)定一、勞動安全基準制度的概念和特23二、勞動安全基準制度規(guī)定的基本內容(一)工廠勞動安全基準制度規(guī)定主要內容包括：①涉及工廠工作場所或環(huán)境的安全技術規(guī)范；②機械設備安全技術方面的規(guī)范；③電器設備方面的安全技術規(guī)范；④鍋爐壓力容器方面的安全技術規(guī)范；⑤起重機械安全技術規(guī)范。(二)礦山企業(yè)勞動安全基準制度規(guī)定具體內容主要包括：①礦山設計與建設的安全技術規(guī)范；②礦山開采方面的安全技術規(guī)范；③礦山設備儀器方面的安全技術規(guī)范；④作業(yè)場所方面的安全技術規(guī)范。

返回二、勞動安全基準制度規(guī)定的基本內容24第四節(jié)勞動衛(wèi)生基準制度規(guī)定一、我國的勞動衛(wèi)生基準制度1．防止粉塵危害的規(guī)定。2．防止有害有毒物質導致中毒的規(guī)定。3．防止噪聲和強光刺激的規(guī)定。4．防暑、降溫和防凍取暖的規(guī)定。5．通風照明方面的規(guī)定。6．個人防護用品和保健方面的規(guī)定。第四節(jié)勞動衛(wèi)生基準制度規(guī)定一、我國的勞動衛(wèi)生基準制度25二、職業(yè)病的防治1．職業(yè)病的前期預防。(1)工作場所衛(wèi)生條件。(2)職業(yè)病危害項目申報。(3)建設項目職業(yè)病危害預評、預控。(4)放射、高毒等作業(yè)特殊管理。2．職業(yè)病危害管控。(1)用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。(2)用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。二、職業(yè)病的防治26(3)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。(4)對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。(5)發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應當立即采取相應治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。(3)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公273．職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測。4．職業(yè)病危害告知。(1)用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。(2)勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位也應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。（3）用人單位違反上述告知義務的，勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。5．急性職業(yè)病危害事故處理。

返回3．職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測。28第五節(jié)生產(chǎn)安全事故報告

和調查處理一、生產(chǎn)安全事故報告處理制度的概念和意義

生產(chǎn)安全事故報告處理制度指國家制定的發(fā)生勞動安全衛(wèi)生傷亡事故時，對事故進行報告、統(tǒng)計、調查和處理的各項程序和具體規(guī)定。第五節(jié)生產(chǎn)安全事故報告

和調查處理一、生產(chǎn)安全事故報告處29法律意義主要表現(xiàn)在三個方面：1．通過對事故責任的追究和處理，使勞動安全衛(wèi)生法律制度的目的得以充分實現(xiàn)。2．企業(yè)通過執(zhí)行傷亡事故報告處理制度，可以總結和吸取安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓，以利于改善勞動條件，并對完善其內部安全生產(chǎn)衛(wèi)生責任制度起促進作用。3．勞動行政部門通過傷亡事故的報告、調查、統(tǒng)計和處理，能及時了解和研究職工傷亡事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律，以便采取有效措施，完善勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，有效地防止事故的發(fā)生。法律意義主要表現(xiàn)在三個方面：30二、生產(chǎn)安全事故的等級事故一般分為以下等級：(1)特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(2)重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(3)較大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(4)一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。二、生產(chǎn)安全事故的等級31三、生產(chǎn)安全事故的報告制度(一)生產(chǎn)安全事故的上報事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。三、生產(chǎn)安全事故的報告制度32安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。（2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。（3）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有33(二)生產(chǎn)安全事故報告的內容報告事故應當包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。(二)生產(chǎn)安全事故報告的內容34四、生產(chǎn)安全事故的調查(一)生產(chǎn)安全事故的調查特別重大事故由國務院或者國務院授權的有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。四、生產(chǎn)安全事故的調查35(二)事故調查的職責生產(chǎn)安全事故調查組履行下列職責：①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；②認定事故的性質和事故責任；③提出對事故責任者的處理建議；④總結事故教訓，提出防范和整改措施；⑤提交事故調查報告。(二)事故調查的職責36(三)事故調查報告的內容安全生產(chǎn)事故調查報告包括以下內容：①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；④事故發(fā)生的原因和事故性質；⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。(三)事故調查報告的內容37五、生產(chǎn)安全事故的處理重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復；特別重大事故，應在30日內作出批復；特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

返回五、生產(chǎn)安全事故的處理38第六節(jié)特殊勞動保護制度一、女職工和未成年工特殊保護的含義

女職工特殊保護指根據(jù)女職工身體結構、生理機能的特點以及撫育子女的特殊需要，在勞動方面對婦女的特殊權益給予的法律保護。未成年工特殊保護指國家為維護未成年工的合法權益，在勞動方面對未成年工的特殊權益給予的法律保護。第六節(jié)特殊勞動保護制度一、女職工和未成年工特殊保護的含義39二、對女職工和未成年工實行特殊保護的意義1．有利于促進我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，提高勞動者的素質。2．有利于中華民族的繁榮興旺和民族優(yōu)秀體質的延續(xù)。二、對女職工和未成年工實行特殊保護的意義40三、女職工特殊勞動保護制度的內容(一)合理安排女職工的工種和工作女職工禁忌從事的勞動范圍：①礦山井下作業(yè)；②森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；③《體力勞動強度分級》標準中第Ⅳ級體力勞動強度的作業(yè)；④建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；⑤連續(xù)負重（指每小時負重次數(shù)在6次以上）每次負重超過20公斤，間斷負重每次負重超過25公斤的作業(yè)?！?二)對女職工實行“四期”保護1．經(jīng)期保護。2．孕期保護。3．產(chǎn)期保護。4．哺乳期保護。三、女職工特殊勞動保護制度的內容41(三)女職工保健措施的規(guī)定女職工保健的內容主要包括月經(jīng)期保健、婚前保健、孕前保健、孕期保健、產(chǎn)后保健、哺乳期保健、更年期保健等。(四)女職工權益被侵害時的保護女職工特殊勞動保護權利的救濟方式有申訴、投訴和向人民法院起訴三種方式。(三)女職工保健措施的規(guī)定42四、對未成年工在勞動過程中的保護(一)未成年工禁忌從事的勞動用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動：①《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》國家標準中第一級以上的粉塵作業(yè)；②《有毒作業(yè)分級》國家標準中第一級以上的有毒作業(yè)；③《高處作業(yè)分級》國家標準中第二級以上的高處作業(yè)；④《冷水作業(yè)分級》國家標準中第二級以上的冷水作業(yè)；⑤《高溫作業(yè)分級》國家標準中第三級以上的高溫作業(yè)；⑥《低溫作業(yè)分級》國家標準中第三級以上的低溫作業(yè)；⑦《體力勞動強度分級》國家標準中第四級體力勞動強度的作業(yè)；⑧礦山井下及礦山地面采石作業(yè)；⑨森林業(yè)中的伐木、流放及守林作業(yè)；⑩工作場所接觸放射性物質的作業(yè)。四、對未成年工在勞動過程中的保護43未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷(非殘疾型)時，用人單位不得安排其從事以下范圍的勞動：①《高處作業(yè)分級》國家標準中第一級以上的高處作業(yè)；②《低溫作業(yè)分級》國家標準中第二級以上的低溫作業(yè)；③《高溫作業(yè)分級》國家標準中第二級以上的高溫作業(yè)；④《體力勞動強度分級》國家標準中第三級以上體力勞動強度的作業(yè)；⑤接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起過敏反應的作業(yè)。未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷(非殘疾型)時，用人單44(二)對未成年工定期進行健康檢查（1）用人單位對未成年工實行定期健康檢查。①安排工作崗位之前；②工作滿1年；③年滿18周歲，距前一次的體檢時間已超過半年。（2）對未成年工進行健康檢查，需按規(guī)定的《未成年工健康檢查表》列出的項目檢查，用人單位必須承擔檢查費用。（3）體檢發(fā)現(xiàn)未成年工不適應從事原工作的，用人單位應當為未成年工調換適宜的工作崗位。(三)對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度要求用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣級以上勞動行政部門辦理登記。

返回(二)對未成年工定期進行健康檢查45在線教務輔導網(wǎng)：教材其余課件及動畫素材請查閱在線教務輔導網(wǎng)QQ:349134187或者直接輸入下面地址：在線教務輔導網(wǎng)：http://www.shangfuwang46第八章勞動安全衛(wèi)生基準制度

第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度概述

第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度相關管理規(guī)定

第三節(jié)勞動安全基準制度規(guī)定

第四節(jié)勞動衛(wèi)生基準制度規(guī)定

第五節(jié)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理

第六節(jié)特殊勞動保護制度勞動法與社會保障法-(第三版)(高等政法院校專業(yè)主干課程系列教材)教學課件-郭捷-上編-第八章47第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度概述一、勞動安全衛(wèi)生基準制度的概念和特征勞動安全衛(wèi)生基準，又稱職業(yè)安全衛(wèi)生基準、勞動保護基準，它是指保護勞動者在勞動或工作過程中的生命安全和身體健康的基準制度。第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度概述一、勞動安全衛(wèi)生基準制度的48基于對這項基本權利的保護而建立的勞動安全衛(wèi)生法律制度，具有以下特征：1．勞動安全衛(wèi)生基準制度的實施具有強制性。2．勞動安全衛(wèi)生基準制度的保護對象具有特定性和首要性。3．勞動安全衛(wèi)生基準制度以改善勞動條件和勞動環(huán)境為主要途徑。4．勞動安全衛(wèi)生基準制度的適用范圍具有普遍性。5．勞動安全衛(wèi)生基準制度具有預防性。6．勞動安全衛(wèi)生基準制度以勞動過程為其保護范圍。7．勞動安全衛(wèi)生基準制度具有技術性?；趯@項基本權利的保護而建立的勞動安全衛(wèi)生法律制49二、勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法基礎通過立法對勞動者生命安全和身體健康給予保護，既有基于自然環(huán)境衍生的客觀基礎，也有人類社會的思想基礎。在我國，勞動安全衛(wèi)生制度建立的基礎還在于：1．維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。2．滿足人們日益增長的物質文化生活需求。3．我國勞動法主要調整用人單位與勞動者之間的勞動關系。4．我國的勞動法無論是在立法指導思想方面，還是在立法體系上都有了較大的變化。二、勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法基礎50三、勞動安全衛(wèi)生基準制度的基本方針勞動安全衛(wèi)生基準制度的基本方針是建立該項法律制度的指導思想，它直接關系到所建立的制度是否能達到預期的目的以及對目的的實現(xiàn)程度。在總結長期的安全衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎上，我國《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》以“安全第一、預防為主、綜合治理”作為建立勞動安全衛(wèi)生制度的基本方針。三、勞動安全衛(wèi)生基準制度的基本方針51四、勞動安全衛(wèi)生基準制度中各方的權利與義務勞動安全衛(wèi)生基準制度所產(chǎn)生的法律關系，有三方主體，即勞動行政管理部門、用人單位和勞動者。由于三者法律地位不同，因此所享受的權利與義務也不盡相同。四、勞動安全衛(wèi)生基準制度中各方的權利與義務52(一)勞動安全衛(wèi)生行政部門的職責1．制定統(tǒng)一執(zhí)行的勞動安全衛(wèi)生標準，使勞動安全衛(wèi)生制度管理科學化、規(guī)范化，并力爭同國際勞動立法標準接軌。2．組織和推動勞動安全衛(wèi)生科學研究工作，為建立科學合理的勞動安全衛(wèi)生法律制度提供科學依據(jù)和智力支持。3．建立勞動安全衛(wèi)生基礎制度。4．對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生制度進行監(jiān)督、檢查以及對違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的單位或個人依法給予處罰。5．制訂勞動安全衛(wèi)生方面的工作規(guī)劃并負責予以落實，協(xié)調全國各地、各用人單位在勞動安全衛(wèi)生方面的工作，使勞動安全衛(wèi)生管理工作邁入法制化、規(guī)范化的軌道。6．加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高用人單位和職工的安全生產(chǎn)意識。(一)勞動安全衛(wèi)生行政部門的職責53(二)用人單位的權利與義務用人單位所負有的法律義務主要包括以下幾方面：1．建立健全各項勞動安全衛(wèi)生制度。2．廣泛開展針對職工的勞動安全衛(wèi)生教育。3．提供符合國家規(guī)定標準的勞動安全衛(wèi)生設施、條件和必要的勞動防護用品。4．對未成年勞動者和從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進行定期的健康檢查。5．對勞動者進行安全技術培訓。6．實施預警行動和應急救援工作。7．事故發(fā)生后立即報告。8．依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。(二)用人單位的權利與義務54當然，在另一方面，用人單位在履行法定勞動安全衛(wèi)生制度的義務時，同時享有以下權利：①有權依法制定內部勞動安全衛(wèi)生規(guī)章，并要求勞動者必須遵守這些規(guī)章制度和操作規(guī)范；②有權對企業(yè)內部的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度的執(zhí)行實施監(jiān)督檢查，糾正違章操作行為；③有權對違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度并造成事故的勞動者給予處罰。當然，在另一方面，用人單位在履行法定勞動安全衛(wèi)生制度55(三)勞動者的權利與義務勞動者在勞動安全衛(wèi)生法律制度中的權利，可歸納為以下幾個方面：1．獲得各項保護條件和保護待遇的權利。2．拒絕權。3．知情權。4．監(jiān)督權。5．建議權。6．緊急情況下的停止作業(yè)權和撤離權。7．工傷保險權。8．獲得民事賠償權。(三)勞動者的權利與義務56勞動者在勞動安全衛(wèi)生制度中的基本義務，可歸納為以下幾個方面：1．嚴格遵守用人單位的有關規(guī)章制度和操作規(guī)程。2．接受勞動安全衛(wèi)生知識教育，提高安全生產(chǎn)技能和處置能力。3．履行安全生產(chǎn)義務。4．危險報告義務。5．不斷提高工作熟練程度和專業(yè)技術水平，防止因主觀因素導致事故的發(fā)生。勞動者在勞動安全衛(wèi)生制度中的基本義務，可歸納為以下幾57五、勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法概況(一)外國及國際勞工勞動安全衛(wèi)生立法概況最早的勞動安全衛(wèi)生立法，應追溯到1802年英國的《學徒健康與道德法》，該法的誕生標志著資本主義國家對勞資關系采取的“自由放任”的不干預政策的結束。在各國不斷加強勞動安全與衛(wèi)生的勞動立法的同時，有關的國際勞工立法也日益加強并在深度和廣度上極大地影響著各國的勞動安全衛(wèi)生部門立法。五、勞動安全衛(wèi)生基準制度的立法概況58(二)我國勞動安全衛(wèi)生立法概況新中國成立后，黨和政府特別重視勞動安全衛(wèi)生立法，并在國家憲法和憲法性文件中對此作了明確規(guī)定。黨的十一屆三中全會以來，我國的勞動安全衛(wèi)生立法有了很大的發(fā)展?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。使我國形成了統(tǒng)一的勞動安全衛(wèi)生制度，與國務院發(fā)布的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和各部委制定的大量勞動安全衛(wèi)生的規(guī)章、標準，構成了我國完備的勞動安全衛(wèi)生法律制度體系。(二)我國勞動安全衛(wèi)生立法概況59六、勞動安全衛(wèi)生基準立法的作用1．加強勞動安全衛(wèi)生立法，有利于保護勞動者的安全和健康。2．加強勞動安全衛(wèi)生立法，有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的不斷提高。3．有利于改善勞動條件和減少繁重的體力勞動，保護我國的勞動力。

返回六、勞動安全衛(wèi)生基準立法的作用60第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度

相關管理規(guī)定一、安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度是指安全生產(chǎn)工作中的各責任主體所應履行的安全生產(chǎn)責任體系。(一)國家對安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定1．規(guī)定各級人民政府及其職能部門以及行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)中的責任。2．規(guī)定用人單位在安全生產(chǎn)方面的責任。3．規(guī)定了領導人員在安全生產(chǎn)中的責任。

第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生基準制度

相關管理規(guī)定一、安全生產(chǎn)責任614．規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動者的責任和安全檢查人員應負的責任。5．中介機構的責任是對自己提供的服務負責。(二)用工單位的安全生產(chǎn)責任制用人單位內部安全生產(chǎn)責任制：在制定依據(jù)上，應當以國家法律和行政法規(guī)確定的基本原則以及國家頒布的安全標準為準；在制定目的上，應以安全生產(chǎn)為基本要求；在反映本單位特點上，要具有可操作性和實用性；在適用范圍和內容上應包括本單位的每一個職工和每一個具體崗位。4．規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動者的責任和安全檢查人員應負62二、安全衛(wèi)生教育制度從內容方面講，安全教育包括：政治思想、勞動紀律觀念、職業(yè)道德、勞動安全與衛(wèi)生基礎知識、勞動安全與衛(wèi)生法規(guī)、勞動安全衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)程等。從教育方式上講，包括：①對新上崗的工人實行入廠教育、車間教育、班組教育的所謂三級安全教育；②對特殊工作崗位人員的專業(yè)安全技術培訓教育；③對管理員和安全檢查人員的安全衛(wèi)生知識、專業(yè)基礎知識及其責任的教育；④對新工藝、新機器、新原料等的使用，實行安全衛(wèi)生性能方面的教育；⑤對一般職工進行崗位責任制和操作規(guī)范的教育等。二、安全衛(wèi)生教育制度63三、安全衛(wèi)生標準制度安全衛(wèi)生標準制度是國家有關行政部門依照法定程序制定和公布的執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)時參照或依據(jù)的各項指標或規(guī)程，是勞動安全衛(wèi)生的一項基礎性制度，也是市場經(jīng)濟條件下勞動紀律體系的不可缺少的組成部分。我國現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生標準包括七類：①勞動安全及勞動衛(wèi)生工程技術標準；②工業(yè)產(chǎn)品在設計、生產(chǎn)、檢驗、儲運、使用過程中的安全衛(wèi)生標準；③特種設備(鍋爐、壓力容器、起重機械等)安全技術標準、附件安全技術標準；④工礦企業(yè)工作條件及工作場所的安全衛(wèi)生標準；⑤職業(yè)安全衛(wèi)生管理和特種作業(yè)人員安全技能考核標準；⑥氣瓶產(chǎn)品標準，；⑦勞動防護用品標準。三、安全衛(wèi)生標準制度64四、安全衛(wèi)生認證制度(一)對企業(yè)安全衛(wèi)生生產(chǎn)資格的認證1．煤礦企業(yè)安全認證。2．建筑企業(yè)安全認證。3．壓力容器設計、制造企業(yè)安全認證。4．職業(yè)安全衛(wèi)生檢測檢驗站資格認證。(二)對特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認證1．對企業(yè)領導人員安全管理資格的認證。2．對特種作業(yè)人員的安全資格認證。(三)對特殊設備和產(chǎn)品的安全認證1．壓力容器安全認證。2．漏電保護器安全認證。3．勞動防護用品安全質量認證。4．客運架空索道安全認證。四、安全衛(wèi)生認證制度65五、安全衛(wèi)生設施“三同時”制度安全衛(wèi)生設施“三同時”制度是指立法規(guī)定的，在我國境內的一切生產(chǎn)性建設項目的安全衛(wèi)生設施，都必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的制度。“三同時”制度的基本內容包括：①建設單位在申報建設項目時，應按規(guī)定同時提出安全衛(wèi)生設施的方案，所需經(jīng)費應納入總投資計劃，審批部門應一并審批下達。②設計單位在設計主體工程項目時應同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》，詳細說明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和應采取的措施及其預期效果等，并嚴格規(guī)定與主體工程同時設計。③施工單位對安全衛(wèi)生設施應按設計要求與主體工程同時施工，并保證質量。④工程項目竣工后，當?shù)貏趧?、衛(wèi)生等有關部門應對工程的安全衛(wèi)生設施進行試運行和驗收。凡驗收不合格的，工程不得投入使用。⑤對違反“三同時”制度規(guī)定的，應當依法追究相關人員的法律責任。五、安全衛(wèi)生設施“三同時”制度66六、安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度(一)勞動安全衛(wèi)生檢查制度勞動安全衛(wèi)生檢查制度指國家有關行政部門以及企業(yè)本身對企業(yè)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)情況定期或不定期的檢查制度。(二)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度指國家勞動行政部門和其他有關部門對勞動安全衛(wèi)生進行檢查監(jiān)督，并對違法行為進行制止和處罰的制度。

返回六、安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度67第三節(jié)勞動安全基準制度規(guī)定一、勞動安全基準制度的概念和特點

勞動安全基準制度指國家為保障勞動者人身安全，減少和消除勞動過程中不安全因素而制定的關于勞動場所安全條件、生產(chǎn)設備使用、操作規(guī)則和程序規(guī)定的總稱。勞動安全技術規(guī)定具有如下法律特征：1．勞動安全基準制度規(guī)定以保護勞動者人身安全為目的。2．勞動安全基準制度規(guī)定以設備、工藝流程和操作方法為基本內容。3．勞動安全基準制度規(guī)定是上升為法律的技術規(guī)范。第三節(jié)勞動安全基準制度規(guī)定一、勞動安全基準制度的概念和特68二、勞動安全基準制度規(guī)定的基本內容(一)工廠勞動安全基準制度規(guī)定主要內容包括：①涉及工廠工作場所或環(huán)境的安全技術規(guī)范；②機械設備安全技術方面的規(guī)范；③電器設備方面的安全技術規(guī)范；④鍋爐壓力容器方面的安全技術規(guī)范；⑤起重機械安全技術規(guī)范。(二)礦山企業(yè)勞動安全基準制度規(guī)定具體內容主要包括：①礦山設計與建設的安全技術規(guī)范；②礦山開采方面的安全技術規(guī)范；③礦山設備儀器方面的安全技術規(guī)范；④作業(yè)場所方面的安全技術規(guī)范。

返回二、勞動安全基準制度規(guī)定的基本內容69第四節(jié)勞動衛(wèi)生基準制度規(guī)定一、我國的勞動衛(wèi)生基準制度1．防止粉塵危害的規(guī)定。2．防止有害有毒物質導致中毒的規(guī)定。3．防止噪聲和強光刺激的規(guī)定。4．防暑、降溫和防凍取暖的規(guī)定。5．通風照明方面的規(guī)定。6．個人防護用品和保健方面的規(guī)定。第四節(jié)勞動衛(wèi)生基準制度規(guī)定一、我國的勞動衛(wèi)生基準制度70二、職業(yè)病的防治1．職業(yè)病的前期預防。(1)工作場所衛(wèi)生條件。(2)職業(yè)病危害項目申報。(3)建設項目職業(yè)病危害預評、預控。(4)放射、高毒等作業(yè)特殊管理。2．職業(yè)病危害管控。(1)用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。(2)用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。二、職業(yè)病的防治71(3)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。(4)對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。(5)發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應當立即采取相應治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。(3)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公723．職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測。4．職業(yè)病危害告知。(1)用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。(2)勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位也應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。（3）用人單位違反上述告知義務的，勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。5．急性職業(yè)病危害事故處理。

返回3．職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測。73第五節(jié)生產(chǎn)安全事故報告

和調查處理一、生產(chǎn)安全事故報告處理制度的概念和意義

生產(chǎn)安全事故報告處理制度指國家制定的發(fā)生勞動安全衛(wèi)生傷亡事故時，對事故進行報告、統(tǒng)計、調查和處理的各項程序和具體規(guī)定。第五節(jié)生產(chǎn)安全事故報告

和調查處理一、生產(chǎn)安全事故報告處74法律意義主要表現(xiàn)在三個方面：1．通過對事故責任的追究和處理，使勞動安全衛(wèi)生法律制度的目的得以充分實現(xiàn)。2．企業(yè)通過執(zhí)行傷亡事故報告處理制度，可以總結和吸取安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓，以利于改善勞動條件，并對完善其內部安全生產(chǎn)衛(wèi)生責任制度起促進作用。3．勞動行政部門通過傷亡事故的報告、調查、統(tǒng)計和處理，能及時了解和研究職工傷亡事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律，以便采取有效措施，完善勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，有效地防止事故的發(fā)生。法律意義主要表現(xiàn)在三個方面：75二、生產(chǎn)安全事故的等級事故一般分為以下等級：(1)特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(2)重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(3)較大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(4)一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。二、生產(chǎn)安全事故的等級76三、生產(chǎn)安全事故的報告制度(一)生產(chǎn)安全事故的上報事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。三、生產(chǎn)安全事故的報告制度77安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。（2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。（3）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有78(二)生產(chǎn)安全事故報告的內容報告事故應當包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。(二)生產(chǎn)安全事故報告的內容79四、生產(chǎn)安全事故的調查(一)生產(chǎn)安全事故的調查特別重大事故由國務院或者國務院授權的有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。四、生產(chǎn)安全事故的調查80(二)事故調查的職責生產(chǎn)安全事故調查組履行下列職責