社會組織建設(shè)課件

一、社會組織在我國社會生活中的作用千龍網(wǎng)北京4月1日訊（記者戚連民）3月31日，由北京市自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會和市綠化辦共同組織發(fā)起的“讓我們綠色出行、環(huán)保造林”公益活動(dòng)舉行，為了讓北京的天更藍(lán)、地更綠、水更凈，活動(dòng)吸引了來自本市200多名車協(xié)會員，他們當(dāng)中有在校的學(xué)生、老師，離退休職工、干部，每人騎著自行車當(dāng)日往返70多公里，在北京大興區(qū)永定河畔龐各莊植下400多棵白蠟樹、毛白楊。車協(xié)這一善舉已堅(jiān)持了十幾年，當(dāng)問起會員們的親身感受時(shí)，眾人齊聲答道：“為了讓首都的環(huán)境更美好，從我做起，從現(xiàn)在做起。我們不僅現(xiàn)在植樹，6、7月份還要來這里拔草、澆水、養(yǎng)護(hù)，并相約明年再來。”一、社會組織在我國社會生活中的作用千龍網(wǎng)北京4月1日訊（記者1中國臺灣網(wǎng)4月1日興義消息

3月25、26日，臺灣花蓮縣海峽兩岸少數(shù)民族交流協(xié)會參訪團(tuán)一行31人在該會理事長楊仁福的率領(lǐng)下赴貴州興義市進(jìn)行考察交流。在興義市，他們考察了國家級風(fēng)景區(qū)馬嶺河峽谷、萬峰林景區(qū)，參觀了劉氏莊園、少數(shù)民族婚俗博物館、何應(yīng)欽故居及貴州精神發(fā)源地。參訪團(tuán)一行與滴水村民載歌載舞，共唱《相親相愛一家人》。（興義市臺辦唐喜美攝）中國臺灣網(wǎng)4月1日興義消息

3月25、26日，臺灣花蓮縣海峽2四川新聞網(wǎng)遂寧4月17日訊（記者袁方緒）近日，中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)示范項(xiàng)目獨(dú)居純老家庭社工關(guān)懷計(jì)劃小組活動(dòng)在河?xùn)|新區(qū)香山社區(qū)鄰里中心舉行。

活動(dòng)中，志愿者們認(rèn)真耐心的聽老年人講述自己過去的生活、開展小組游戲、教授老年人使用多功能收音

據(jù)悉，遂寧市社會組織總會、遂寧社會組織服務(wù)中心針對我市社會化養(yǎng)老現(xiàn)狀，通過引導(dǎo)社會工作機(jī)構(gòu)，為符合條件的老年人提供政策宣傳和幫扶、生活服務(wù)、心理撫慰、人際關(guān)系處理、社會融入和健康等6個(gè)方面的專業(yè)服務(wù)。通過項(xiàng)目實(shí)施，為遂寧市推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老提供可推廣的工作方法。該項(xiàng)目由遂寧市社會組織總會實(shí)施，中央財(cái)政支持40萬元，在遂寧的8個(gè)社區(qū)為160位純老獨(dú)居老人開展社工專業(yè)服務(wù)。

此次中央項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施，緊扣三社聯(lián)動(dòng)主題，為遂寧市的社會組織、社區(qū)建設(shè)、社會工作發(fā)展注入新的內(nèi)涵。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施拉動(dòng)了我市社會化養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、老齡事業(yè)的發(fā)展，以小搏大，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金四兩撥千斤的示范作用。四川新聞網(wǎng)遂寧4月17日訊（記者袁方緒）近日，中央財(cái)政支持3在3月22日第21個(gè)“世界水日”到來之際，中國婦女發(fā)展基金會聯(lián)合思八達(dá)企業(yè)發(fā)展(上海)有限公司在陜西省銅川市宜君縣及渭南市富平縣開展母親水窖—“渴·望”之旅體驗(yàn)活動(dòng)，來自7個(gè)省區(qū)市和香港的捐贈(zèng)代表40余人參加了此次活動(dòng)。在3月22日第21個(gè)“世界水日”到來之際，中國婦女發(fā)展基金會41、協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

主要見于行業(yè)協(xié)會、商會等會員制社會組織；以“溫州煙具行業(yè)協(xié)會歐洲反傾銷案”為例2、擴(kuò)大公民參與，完善基層民主

見于公民自治、志愿參與、民主治理為特征的民非；以“西安同康社區(qū)發(fā)展與服務(wù)中心”為例；代表草根公共領(lǐng)域的形成社會組織的功能作用1、協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展社會組織的功能作用5中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會63、發(fā)展文化事業(yè)，繁榮文化生活

見于文化領(lǐng)域內(nèi)的社會組織；如書畫界聯(lián)合會等4、加強(qiáng)社會建設(shè)，完善社會管理

近年提出的社會管理創(chuàng)新；《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變方案》與總理講話中的政府改革；落腳點(diǎn)都在社會組織上

社會組織的功能作用3、發(fā)展文化事業(yè)，繁榮文化生活社會組織的功能作用75、擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)國際交流

見于與國際NGO合作較多的領(lǐng)域；如艾滋病防治領(lǐng)域：蓋茨基金會、全球基金等

社會組織的功能作用5、擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)國際交流社會組織的功能作用82011年11月，中央組織部、中央政法委、民政部等18個(gè)部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。在社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用方面，“要積極發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買等方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)公益慈善類社會組織和民辦非企業(yè)吸納社會工作專業(yè)人才?！?011年11月，中央組織部、中央政法委、民政部等18個(gè)部門9二、我國社會組織建設(shè)的現(xiàn)狀（一）蓬勃發(fā)展：2011年底，全國共有社會組織46.2萬個(gè)，吸納社會各類人員就業(yè)599.3萬人，形成固定資產(chǎn)1885億元。發(fā)展步伐逐步加快1、社會組織數(shù)量連年增加。

2、重點(diǎn)領(lǐng)域社會組織快速發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位、基金會以及基層社會組織。3、社會組織綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。組織建設(shè)，質(zhì)量管理體系認(rèn)證，國際交流等10二、我國社會組織建設(shè)的現(xiàn)狀（一）蓬勃發(fā)展：2011年底，全國北下關(guān)地區(qū)民間聯(lián)合會是以北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)為地域依托，北下關(guān)地區(qū)位于中國北京市重要的城市功能拓展區(qū)——海淀區(qū)東南部，地處中關(guān)村科技園區(qū)的中心區(qū)，面積6.04平方公里，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)組織6500家，社區(qū)居委會35個(gè)，戶籍人口15萬余人，外來人口5萬余人。北下關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化古跡眾多，科研院所密集，教育院校集中；轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)圈林立，商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施匯集；交通便利，四通八達(dá)，為聯(lián)合會提供了良好的基礎(chǔ)和條件。北京市海淀區(qū)北下關(guān)民間組織聯(lián)合會是自治性的社會團(tuán)體，由街道各社區(qū)的民間組織組成，屬非盈利性的社會團(tuán)體組織，具有社會團(tuán)體法人資格。聯(lián)合會的宗旨是：聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各民間組織，遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會道德風(fēng)尚，以樂民、富民、育民、安民、便民為目的，整合社會資源，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，為構(gòu)建和諧社區(qū)發(fā)展積極功能。。北下關(guān)地區(qū)民間聯(lián)合會是以北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)為地域依托，北11目前，北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)現(xiàn)有民間組織120余個(gè)，會員有4400多人，分布在35個(gè)社區(qū)中。按照民間組織活動(dòng)內(nèi)容區(qū)分，聯(lián)合會下設(shè)手工、表演、合唱、健身操、棋牌、球類、太極木蘭、書畫、攝影、維權(quán)、馬頭琴、民樂、烹飪、醫(yī)療、膳食、京劇十六個(gè)專業(yè)分會，一個(gè)綜合協(xié)會，一個(gè)便民服務(wù)協(xié)會和一個(gè)義工協(xié)會，共19個(gè)分協(xié)會。按照社區(qū)民間組織性質(zhì)，將社區(qū)民間組織劃歸文化活動(dòng)類、社區(qū)維權(quán)類、公益服務(wù)類、義工聯(lián)合會四個(gè)委員會管理，突出其特色，在各委員會內(nèi)取長補(bǔ)短，不斷提高了專業(yè)化水平。目前，北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)現(xiàn)有民間組織120余個(gè)，會員有412

（二）建設(shè)制度逐漸完善：身份《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和收入《企業(yè)所得稅法》（三）管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新：社會組織管理體制與社會組織的關(guān)系

從分散管理到雙重管理再到分類、分級管理，實(shí)行非競爭性原則。（四）積極作用日益彰顯社會組織與政府在公共服務(wù)領(lǐng)域能優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮各自不同的獨(dú)特作用社會組織是政府管理的有力助手。九年義務(wù)教育與希望工程。社會組織是政府管理的智囊團(tuán)。政策倡導(dǎo)和咨詢社會組織能使政府的運(yùn)作成本降低。福利組織：棄嬰、養(yǎng)老社會組織在社會管理中是社會矛盾的“安全閥”社會整合作用：成員活動(dòng)有序、強(qiáng)大的集體合力社會服務(wù)作用：滿足民眾多元化需求社會穩(wěn)定維護(hù)作用：法律援助13（二）建設(shè)制度逐漸完善：身份《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)社會組織的法人治理機(jī)制初步建立，從業(yè)人員年齡知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，會計(jì)制度廣泛執(zhí)行，自律意識和誠信觀念不斷加強(qiáng)。增強(qiáng)使命意識增強(qiáng)戰(zhàn)略意識增強(qiáng)營銷意識增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢增強(qiáng)績效測評意識14（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)14發(fā)展社會組織具有重大意義發(fā)展社會組織是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

首先，社會組織對國民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)逐漸顯現(xiàn)。2011年底，全國共有社會組織46.2萬個(gè)，吸納社會各類人員就業(yè)599.3萬人，形成固定資產(chǎn)1885億元。其次，社會組織是市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控體系的重要組成部分：企業(yè)自我管理、行業(yè)中觀調(diào)節(jié)、政府宏觀調(diào)控第三，社會組織是強(qiáng)化市場監(jiān)管的重要力量：維護(hù)市場秩序、健全社會信用體系發(fā)展社會組織是社會管理體制改革的迫切需要發(fā)展社會組織是滿足群眾多樣化社會服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要15發(fā)展社會組織具有重大意義發(fā)展社會組織是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民政部關(guān)于2013年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)通知來源：民政部門戶網(wǎng)站時(shí)間：2013-02-1615:26

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局，各立項(xiàng)單位：根據(jù)《中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法》（財(cái)社〔2012〕138號）和《民政部關(guān)于印發(fā)<2013年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（民發(fā)〔2012〕219號），經(jīng)專家委員會評審和項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，2013年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目共立項(xiàng)470個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)予通知。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局要高度重視，督促本地區(qū)立項(xiàng)單位按要求報(bào)送相關(guān)紙質(zhì)材料，匯總后統(tǒng)一報(bào)送部項(xiàng)目辦公室。各地要及時(shí)召開立項(xiàng)單位項(xiàng)目工作會議，指導(dǎo)其認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目實(shí)施方案，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理要求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目。各立項(xiàng)單位要規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理，確保項(xiàng)目效果。通過執(zhí)行中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮社會組織服務(wù)社會優(yōu)勢，提升社會服務(wù)功能，展示社會服務(wù)作用，為保障和改善民生，推動(dòng)社會主義和諧社會建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。民政部關(guān)于2013年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)161.內(nèi)涵泛指在一個(gè)社會里由各種不同社會階層的公民自發(fā)成立的、在政府與企業(yè)之外的，向社會某個(gè)領(lǐng)域提供社會服務(wù)，并具有公益性、非營利性、自治性、志愿性等特征的多種組織形式及其網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的總和。同“民間組織”、“非政府組（NGO）”、“非營利組織（NPO）”、“第三部門”……一、社會組織的定義1.內(nèi)涵一、社會組織的定義172.外延各種冠以“學(xué)會”、“協(xié)會”、“聯(lián)合會”、“商會”、“校友會”等名稱的會員制組織，以及基金會和各種致力于教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等具有公益性社會服務(wù)的實(shí)體機(jī)構(gòu)在內(nèi)的其他組織。請舉例說出你知道的一家社會組織。社會組織的定義2.外延社會組織的定義18形成過程

自古以來的傳統(tǒng)——結(jié)社新中國成立以來的兩個(gè)階段：1992年為界，興起階段///規(guī)范與發(fā)展階段。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型——理解國內(nèi)社會組織形成的兩大背景。截止2010年，全國各類社會組織總量約為300萬家（含未注冊）。1.1社會組織的定義形成過程1.1社會組織的定義191.2社會組織的主要特征第一，特定的組織目標(biāo)。通常表現(xiàn)為組織宗旨、價(jià)值。

做什么？西安同康社區(qū)發(fā)展與服務(wù)中心1.2社會組織的主要特征第一，特定的組織目標(biāo)。西安同康社201.2社會組織的主要特征第二，一定量的固定成員。（誰來做？）第三，制度化的組織結(jié)構(gòu)。（如何做？）第四，普遍化的行為規(guī)范。（怎樣做？）全體成員大會工作委員會（按類別選舉7人）輪值主席制宣傳組財(cái)務(wù)組綜合組監(jiān)督委員會（不分類別3人）1.2社會組織的主要特征第二，一定量的固定成員。（誰來做21廣義的社會組織：（見下圖）

國家與市場之外的組織形式狹義的社會組織：（見下圖）社會團(tuán)體（1998）、基金會（2004）、民辦非企業(yè)單位（1998）三個(gè)條例的修改——《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變方案》（七）創(chuàng)業(yè)的新路徑——社會組織（企業(yè)）1.3社會組織的主要類別廣義的社會組織：（見下圖）1.3社會組織的主要類別221.3社會組織的主要類別1.3社會組織的主要類別23新經(jīng)濟(jì)組織：股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、財(cái)務(wù)公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、公證業(yè)、會計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè)、商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)、社會調(diào)查、其他信息咨詢服務(wù)業(yè)等新社會組織。特點(diǎn)：四跨企業(yè)"（跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制結(jié)構(gòu)、跨國）、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和私營企業(yè)。新社會組織：民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會兩新組織新經(jīng)濟(jì)組織：股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企24樞紐型社會組織的內(nèi)涵：黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干問題的重大決議》提出了社會組織的概念，黨的十七大報(bào)告又進(jìn)一步確認(rèn)了社會組織這個(gè)概念。樞紐型社會組織概念首次出現(xiàn)在2008年9月北京市社會工作委員會出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)社會組織改革與發(fā)展的意見》，在北京市《關(guān)于構(gòu)建市級“樞紐型”社會組織工作體系暫行辦法》中指出：樞紐型社會組織是由負(fù)責(zé)社會建設(shè)的有關(guān)部門認(rèn)定，在對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用，在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位，在管理上承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的聯(lián)合性社會組織。樞紐型社會組織樞紐型社會組織的內(nèi)涵：樞紐型社會組織25恩派NetworkPerformanceImprovement恩派NetworkPerformanceImprov26非營利性不以營利為目的；不分紅；組織資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)化為私人資產(chǎn)非政府性獨(dú)立自主的自治組織；自下而上的民間組織；屬于競爭性的公共部門公益性或互益性志愿者和社會捐贈(zèng)是重要的資源來源；活動(dòng)公開透明；“公益性公共物品”與“互益性公共物品”（成員是否特定）1.4社會組織的基本屬性非營利性不以營利為目的；不分紅；組織資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)化為私人資產(chǎn)非27第一，社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。一方面，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場細(xì)分對社會組織的需求，如行業(yè)協(xié)會、商會等；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境問題、貧困問題、公共衛(wèi)生等問題日益需要社會組織的介入2、發(fā)展社會組織的意義第一，社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。2、發(fā)展社會組織的意義28第二，社會管理體制改革的迫切需要。一方面，政府簡政放權(quán)需要社會組織接盤；另一方面，對社會組織本身的管理制度需要改變以鼓勵(lì)社會組織大發(fā)展2、發(fā)展社會組織的意義第二，社會管理體制改革的迫切需要。2、發(fā)展社會組織的意義29第三，滿足群眾多樣化社會服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，總有一些領(lǐng)域市場和政府做不了或者做不好，如“瓷娃娃”等社會組織提供的服務(wù)；另一方面，社會組織能夠?qū)崿F(xiàn)群眾的自我服務(wù)，如防艾社會組織的“內(nèi)嵌性”2、發(fā)展社會組織的意義第三，滿足群眾多樣化社會服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。2、發(fā)展社會組織的意30

謝謝！Thanks謝謝！Thanks31四川新聞網(wǎng)遂寧4月17日訊（記者袁方緒）近日，中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)示范項(xiàng)目獨(dú)居純老家庭社工關(guān)懷計(jì)劃小組活動(dòng)在河?xùn)|新區(qū)香山社區(qū)鄰里中心舉行。

活動(dòng)中，志愿者們認(rèn)真耐心的聽老年人講述自己過去的生活、開展小組游戲、教授老年人使用多功能收音

據(jù)悉，遂寧市社會組織總會、遂寧社會組織服務(wù)中心針對我市社會化養(yǎng)老現(xiàn)狀，通過引導(dǎo)社會工作機(jī)構(gòu)，為符合條件的老年人提供政策宣傳和幫扶、生活服務(wù)、心理撫慰、人際關(guān)系處理、社會融入和健康等6個(gè)方面的專業(yè)服務(wù)。通過項(xiàng)目實(shí)施，為遂寧市推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老提供可推廣的工作方法。該項(xiàng)目由遂寧市社會組織總會實(shí)施，中央財(cái)政支持40萬元，在遂寧的8個(gè)社區(qū)為160位純老獨(dú)居老人開展社工專業(yè)服務(wù)。

此次中央項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施，緊扣三社聯(lián)動(dòng)主題，為遂寧市的社會組織、社區(qū)建設(shè)、社會工作發(fā)展注入新的內(nèi)涵。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施拉動(dòng)了我市社會化養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、老齡事業(yè)的發(fā)展，以小搏大，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金四兩撥千斤的示范作用。四川新聞網(wǎng)遂寧4月17日訊（記者袁方緒）近日，中央財(cái)政支持32在3月22日第21個(gè)“世界水日”到來之際，中國婦女發(fā)展基金會聯(lián)合思八達(dá)企業(yè)發(fā)展(上海)有限公司在陜西省銅川市宜君縣及渭南市富平縣開展母親水窖—“渴·望”之旅體驗(yàn)活動(dòng)，來自7個(gè)省區(qū)市和香港的捐贈(zèng)代表40余人參加了此次活動(dòng)。在3月22日第21個(gè)“世界水日”到來之際，中國婦女發(fā)展基金會33中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會342.外延各種冠以“學(xué)會”、“協(xié)會”、“聯(lián)合會”、“商會”、“校友會”等名稱的會員制組織，以及基金會和各種致力于教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等具有公益性社會服務(wù)的實(shí)體機(jī)構(gòu)在內(nèi)的其他組織。請舉例說出你知道的一家社會組織。社會組織的定義2.外延社會組織的定義35形成過程

自古以來的傳統(tǒng)——結(jié)社新中國成立以來的兩個(gè)階段：1992年為界，興起階段///規(guī)范與發(fā)展階段。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型——理解國內(nèi)社會組織形成的兩大背景。截止2010年，全國各類社會組織總量約為300萬家（含未注冊）。1.1社會組織的定義形成過程1.1社會組織的定義36

謝謝！Thanks謝謝！Thanks37一、社會組織在我國社會生活中的作用千龍網(wǎng)北京4月1日訊（記者戚連民）3月31日，由北京市自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會和市綠化辦共同組織發(fā)起的“讓我們綠色出行、環(huán)保造林”公益活動(dòng)舉行，為了讓北京的天更藍(lán)、地更綠、水更凈，活動(dòng)吸引了來自本市200多名車協(xié)會員，他們當(dāng)中有在校的學(xué)生、老師，離退休職工、干部，每人騎著自行車當(dāng)日往返70多公里，在北京大興區(qū)永定河畔龐各莊植下400多棵白蠟樹、毛白楊。車協(xié)這一善舉已堅(jiān)持了十幾年，當(dāng)問起會員們的親身感受時(shí)，眾人齊聲答道：“為了讓首都的環(huán)境更美好，從我做起，從現(xiàn)在做起。我們不僅現(xiàn)在植樹，6、7月份還要來這里拔草、澆水、養(yǎng)護(hù)，并相約明年再來?！币?、社會組織在我國社會生活中的作用千龍網(wǎng)北京4月1日訊（記者38中國臺灣網(wǎng)4月1日興義消息

3月25、26日，臺灣花蓮縣海峽兩岸少數(shù)民族交流協(xié)會參訪團(tuán)一行31人在該會理事長楊仁福的率領(lǐng)下赴貴州興義市進(jìn)行考察交流。在興義市，他們考察了國家級風(fēng)景區(qū)馬嶺河峽谷、萬峰林景區(qū)，參觀了劉氏莊園、少數(shù)民族婚俗博物館、何應(yīng)欽故居及貴州精神發(fā)源地。參訪團(tuán)一行與滴水村民載歌載舞，共唱《相親相愛一家人》。（興義市臺辦唐喜美攝）中國臺灣網(wǎng)4月1日興義消息

3月25、26日，臺灣花蓮縣海峽39四川新聞網(wǎng)遂寧4月17日訊（記者袁方緒）近日，中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)示范項(xiàng)目獨(dú)居純老家庭社工關(guān)懷計(jì)劃小組活動(dòng)在河?xùn)|新區(qū)香山社區(qū)鄰里中心舉行。

活動(dòng)中，志愿者們認(rèn)真耐心的聽老年人講述自己過去的生活、開展小組游戲、教授老年人使用多功能收音

據(jù)悉，遂寧市社會組織總會、遂寧社會組織服務(wù)中心針對我市社會化養(yǎng)老現(xiàn)狀，通過引導(dǎo)社會工作機(jī)構(gòu)，為符合條件的老年人提供政策宣傳和幫扶、生活服務(wù)、心理撫慰、人際關(guān)系處理、社會融入和健康等6個(gè)方面的專業(yè)服務(wù)。通過項(xiàng)目實(shí)施，為遂寧市推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老提供可推廣的工作方法。該項(xiàng)目由遂寧市社會組織總會實(shí)施，中央財(cái)政支持40萬元，在遂寧的8個(gè)社區(qū)為160位純老獨(dú)居老人開展社工專業(yè)服務(wù)。

此次中央項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施，緊扣三社聯(lián)動(dòng)主題，為遂寧市的社會組織、社區(qū)建設(shè)、社會工作發(fā)展注入新的內(nèi)涵。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施拉動(dòng)了我市社會化養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、老齡事業(yè)的發(fā)展，以小搏大，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金四兩撥千斤的示范作用。四川新聞網(wǎng)遂寧4月17日訊（記者袁方緒）近日，中央財(cái)政支持40在3月22日第21個(gè)“世界水日”到來之際，中國婦女發(fā)展基金會聯(lián)合思八達(dá)企業(yè)發(fā)展(上海)有限公司在陜西省銅川市宜君縣及渭南市富平縣開展母親水窖—“渴·望”之旅體驗(yàn)活動(dòng)，來自7個(gè)省區(qū)市和香港的捐贈(zèng)代表40余人參加了此次活動(dòng)。在3月22日第21個(gè)“世界水日”到來之際，中國婦女發(fā)展基金會411、協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

主要見于行業(yè)協(xié)會、商會等會員制社會組織；以“溫州煙具行業(yè)協(xié)會歐洲反傾銷案”為例2、擴(kuò)大公民參與，完善基層民主

見于公民自治、志愿參與、民主治理為特征的民非；以“西安同康社區(qū)發(fā)展與服務(wù)中心”為例；代表草根公共領(lǐng)域的形成社會組織的功能作用1、協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展社會組織的功能作用42中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會433、發(fā)展文化事業(yè)，繁榮文化生活

見于文化領(lǐng)域內(nèi)的社會組織；如書畫界聯(lián)合會等4、加強(qiáng)社會建設(shè)，完善社會管理

近年提出的社會管理創(chuàng)新；《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變方案》與總理講話中的政府改革；落腳點(diǎn)都在社會組織上

社會組織的功能作用3、發(fā)展文化事業(yè)，繁榮文化生活社會組織的功能作用445、擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)國際交流

見于與國際NGO合作較多的領(lǐng)域；如艾滋病防治領(lǐng)域：蓋茨基金會、全球基金等

社會組織的功能作用5、擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)國際交流社會組織的功能作用452011年11月，中央組織部、中央政法委、民政部等18個(gè)部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。在社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用方面，“要積極發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買等方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)公益慈善類社會組織和民辦非企業(yè)吸納社會工作專業(yè)人才?！?011年11月，中央組織部、中央政法委、民政部等18個(gè)部門46二、我國社會組織建設(shè)的現(xiàn)狀（一）蓬勃發(fā)展：2011年底，全國共有社會組織46.2萬個(gè)，吸納社會各類人員就業(yè)599.3萬人，形成固定資產(chǎn)1885億元。發(fā)展步伐逐步加快1、社會組織數(shù)量連年增加。

2、重點(diǎn)領(lǐng)域社會組織快速發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位、基金會以及基層社會組織。3、社會組織綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。組織建設(shè)，質(zhì)量管理體系認(rèn)證，國際交流等47二、我國社會組織建設(shè)的現(xiàn)狀（一）蓬勃發(fā)展：2011年底，全國北下關(guān)地區(qū)民間聯(lián)合會是以北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)為地域依托，北下關(guān)地區(qū)位于中國北京市重要的城市功能拓展區(qū)——海淀區(qū)東南部，地處中關(guān)村科技園區(qū)的中心區(qū)，面積6.04平方公里，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)組織6500家，社區(qū)居委會35個(gè)，戶籍人口15萬余人，外來人口5萬余人。北下關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化古跡眾多，科研院所密集，教育院校集中；轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)圈林立，商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施匯集；交通便利，四通八達(dá)，為聯(lián)合會提供了良好的基礎(chǔ)和條件。北京市海淀區(qū)北下關(guān)民間組織聯(lián)合會是自治性的社會團(tuán)體，由街道各社區(qū)的民間組織組成，屬非盈利性的社會團(tuán)體組織，具有社會團(tuán)體法人資格。聯(lián)合會的宗旨是：聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各民間組織，遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會道德風(fēng)尚，以樂民、富民、育民、安民、便民為目的，整合社會資源，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，為構(gòu)建和諧社區(qū)發(fā)展積極功能。。北下關(guān)地區(qū)民間聯(lián)合會是以北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)為地域依托，北48目前，北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)現(xiàn)有民間組織120余個(gè)，會員有4400多人，分布在35個(gè)社區(qū)中。按照民間組織活動(dòng)內(nèi)容區(qū)分，聯(lián)合會下設(shè)手工、表演、合唱、健身操、棋牌、球類、太極木蘭、書畫、攝影、維權(quán)、馬頭琴、民樂、烹飪、醫(yī)療、膳食、京劇十六個(gè)專業(yè)分會，一個(gè)綜合協(xié)會，一個(gè)便民服務(wù)協(xié)會和一個(gè)義工協(xié)會，共19個(gè)分協(xié)會。按照社區(qū)民間組織性質(zhì)，將社區(qū)民間組織劃歸文化活動(dòng)類、社區(qū)維權(quán)類、公益服務(wù)類、義工聯(lián)合會四個(gè)委員會管理，突出其特色，在各委員會內(nèi)取長補(bǔ)短，不斷提高了專業(yè)化水平。目前，北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)現(xiàn)有民間組織120余個(gè)，會員有449

（二）建設(shè)制度逐漸完善：身份《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和收入《企業(yè)所得稅法》（三）管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新：社會組織管理體制與社會組織的關(guān)系

從分散管理到雙重管理再到分類、分級管理，實(shí)行非競爭性原則。（四）積極作用日益彰顯社會組織與政府在公共服務(wù)領(lǐng)域能優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮各自不同的獨(dú)特作用社會組織是政府管理的有力助手。九年義務(wù)教育與希望工程。社會組織是政府管理的智囊團(tuán)。政策倡導(dǎo)和咨詢社會組織能使政府的運(yùn)作成本降低。福利組織：棄嬰、養(yǎng)老社會組織在社會管理中是社會矛盾的“安全閥”社會整合作用：成員活動(dòng)有序、強(qiáng)大的集體合力社會服務(wù)作用：滿足民眾多元化需求社會穩(wěn)定維護(hù)作用：法律援助50（二）建設(shè)制度逐漸完善：身份《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)社會組織的法人治理機(jī)制初步建立，從業(yè)人員年齡知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，會計(jì)制度廣泛執(zhí)行，自律意識和誠信觀念不斷加強(qiáng)。增強(qiáng)使命意識增強(qiáng)戰(zhàn)略意識增強(qiáng)營銷意識增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢增強(qiáng)績效測評意識51（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)14發(fā)展社會組織具有重大意義發(fā)展社會組織是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

首先，社會組織對國民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)逐漸顯現(xiàn)。2011年底，全國共有社會組織46.2萬個(gè)，吸納社會各類人員就業(yè)599.3萬人，形成固定資產(chǎn)1885億元。其次，社會組織是市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控體系的重要組成部分：企業(yè)自我管理、行業(yè)中觀調(diào)節(jié)、政府宏觀調(diào)控第三，社會組織是強(qiáng)化市場監(jiān)管的重要力量：維護(hù)市場秩序、健全社會信用體系發(fā)展社會組織是社會管理體制改革的迫切需要發(fā)展社會組織是滿足群眾多樣化社會服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要52發(fā)展社會組織具有重大意義發(fā)展社會組織是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民政部關(guān)于2013年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)通知來源：民政部門戶網(wǎng)站時(shí)間：2013-02-1615:26

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局，各立項(xiàng)單位：根據(jù)《中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法》（財(cái)社〔2012〕138號）和《民政部關(guān)于印發(fā)<2013年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（民發(fā)〔2012〕219號），經(jīng)專家委員會評審和項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，2013年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目共立項(xiàng)470個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)予通知。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局要高度重視，督促本地區(qū)立項(xiàng)單位按要求報(bào)送相關(guān)紙質(zhì)材料，匯總后統(tǒng)一報(bào)送部項(xiàng)目辦公室。各地要及時(shí)召開立項(xiàng)單位項(xiàng)目工作會議，指導(dǎo)其認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目實(shí)施方案，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理要求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目。各立項(xiàng)單位要規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理，確保項(xiàng)目效果。通過執(zhí)行中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮社會組織服務(wù)社會優(yōu)勢，提升社會服務(wù)功能，展示社會服務(wù)作用，為保障和改善民生，推動(dòng)社會主義和諧社會建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。民政部關(guān)于2013年中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)531.內(nèi)涵泛指在一個(gè)社會里由各種不同社會階層的公民自發(fā)成立的、在政府與企業(yè)之外的，向社會某個(gè)領(lǐng)域提供社會服務(wù)，并具有公益性、非營利性、自治性、志愿性等特征的多種組織形式及其網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的總和。同“民間組織”、“非政府組（NGO）”、“非營利組織（NPO）”、“第三部門”……一、社會組織的定義1.內(nèi)涵一、社會組織的定義542.外延各種冠以“學(xué)會”、“協(xié)會”、“聯(lián)合會”、“商會”、“校友會”等名稱的會員制組織，以及基金會和各種致力于教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等具有公益性社會服務(wù)的實(shí)體機(jī)構(gòu)在內(nèi)的其他組織。請舉例說出你知道的一家社會組織。社會組織的定義2.外延社會組織的定義55形成過程

自古以來的傳統(tǒng)——結(jié)社新中國成立以來的兩個(gè)階段：1992年為界，興起階段///規(guī)范與發(fā)展階段。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型——理解國內(nèi)社會組織形成的兩大背景。截止2010年，全國各類社會組織總量約為300萬家（含未注冊）。1.1社會組織的定義形成過程1.1社會組織的定義561.2社會組織的主要特征第一，特定的組織目標(biāo)。通常表現(xiàn)為組織宗旨、價(jià)值。

做什么？西安同康社區(qū)發(fā)展與服務(wù)中心1.2社會組織的主要特征第一，特定的組織目標(biāo)。西安同康社571.2社會組織的主要特征第二，一定量的固定成員。（誰來做？）第三，制度化的組織結(jié)構(gòu)。（如何做？）第四，普遍化的行為規(guī)范。（怎樣做？）全體成員大會工作委員會（按類別選舉7人）輪值主席制宣傳組財(cái)務(wù)組綜合組監(jiān)督委員會（不分類別3人）1.2社會組織的主要特征第二，一定量的固定成員。（誰來做58廣義的社會組織：（見下圖）

國家與市場之外的組織形式狹義的社會組織：（見下圖）社會團(tuán)體（1998）、基金會（2004）、民辦非企業(yè)單位（1998）三個(gè)條例的修改——《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變方案》（七）創(chuàng)業(yè)的新路徑——社會組織（企業(yè)）1.3社會組織的主要類別廣義的社會組織：（見下圖）1.3社會組織的主要類別591.3社會組織的主要類別1.3社會組織的主要類別60新經(jīng)濟(jì)組織：股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、財(cái)務(wù)公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、公證業(yè)、會計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè)、商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)、社會調(diào)查、其他信息咨詢服務(wù)業(yè)等新社會組織。特點(diǎn)：四跨企業(yè)"（跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制結(jié)構(gòu)、跨國）、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和私營企業(yè)。新社會組織：民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會兩新組織新經(jīng)濟(jì)組織：股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企61樞紐型社會組織的內(nèi)涵：黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干問題的重大決議》提出了社會組織的概念，黨的十七大報(bào)告又進(jìn)一步確認(rèn)了社會組織這個(gè)概念。樞紐型社會組織概念首次出現(xiàn)在2008年9月北京市社會工作委員會出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)社會組織改革與發(fā)展的意見》，在北京市《關(guān)于構(gòu)建市級“樞紐型”社會組織工作體系暫行辦法》中指出：樞紐型社會組織是由負(fù)責(zé)社會建設(shè)的有關(guān)部門認(rèn)定，在對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用，在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位，在管理上承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的聯(lián)合性社會組織。樞紐型社會組織樞紐型社會組織的內(nèi)涵：樞紐型社會組織62恩派NetworkPerformanceImprovement恩派NetworkPerformanceImprov63非營利性不以營利為目的；不分紅；組織資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)化為私人資產(chǎn)非政府性獨(dú)立自主的自治組織；自下而上的民間組織；屬于競爭性的公共部門公益性或互益性志愿者和社會捐贈(zèng)是重要的資源來源；活動(dòng)公開透明；“公益性公共物品”與“互益性公共物品”