搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺堅持農(nóng)民主體地位堅持共同富裕方向，壯大集體經(jīng)濟，充分尊重農(nóng)民的意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動全省廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實維護農(nóng)民群眾根本利益，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)及專業(yè)市場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等各類平臺，整合、創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。推選一批政策環(huán)境良好、工作機制完善、服務(wù)體系健全、創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)豐富的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。引導(dǎo)地方建設(shè)一批資源要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長快的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。依托農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大中專院校等平臺和主體，建設(shè)一批集生產(chǎn)+加工+科技+營銷+品牌+體驗于一體、預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地。健全指導(dǎo)服務(wù)機制。開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽等活動，營造農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍和專家顧問團隊，聚集培訓(xùn)資源，重點從大專院校、科研院所等遴選一批理論造詣深厚、實踐經(jīng)驗豐富的科研人才、政策專家、會計師、設(shè)計師、律師等，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)要點等指導(dǎo)服務(wù)。建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，重點從農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人中遴選一批經(jīng)歷豐富、成效顯著的創(chuàng)業(yè)成功人士，為創(chuàng)業(yè)人員提供經(jīng)驗分享等指導(dǎo)服務(wù)。建立指導(dǎo)服務(wù)平臺，依托農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)平臺等，通過集中授課、互動教學、案例教學、現(xiàn)場觀摩教學等方式，創(chuàng)立平臺+導(dǎo)師+學員服務(wù)模式。開展點對點指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)人員實際，開展一帶一師帶徒一帶多等精準服務(wù)。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)方式，提供靈活便捷的線上線下服務(wù)。規(guī)劃背景十四五時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，三農(nóng)進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)一、農(nóng)業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在430億斤以上，糧食主產(chǎn)區(qū)地位進一步鞏固。有效應(yīng)對非洲豬瘟嚴重沖擊，生豬生產(chǎn)實現(xiàn)快速恢復(fù)，2020年末生豬存欄恢復(fù)到1569．9萬頭，出欄恢復(fù)到2218．3萬頭，繼續(xù)位列全國第十位，生豬外調(diào)653萬頭，外調(diào)量持續(xù)穩(wěn)定在全國前列。蔬菜面積產(chǎn)量穩(wěn)步提升，設(shè)施蔬菜總面積86萬畝，蔬菜年產(chǎn)量達到1834萬噸，比2015年增長了39．8%。水果、茶葉、水產(chǎn)品、禽蛋、牛羊肉年產(chǎn)量分別達525．4萬噸、8．0萬噸、262．8萬噸、61．2萬噸、17．8萬噸，與2015年相比均有不同幅度增長，米袋子菜籃子量足價穩(wěn)，滿足了城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大工程和農(nóng)產(chǎn)品加工七大行動，創(chuàng)新開展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打好龍頭昂起、加工升級、產(chǎn)業(yè)融合組合拳，重點打造了稻米、生豬、水果、蔬菜、小龍蝦等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，糧食、畜牧、水產(chǎn)、果蔬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，茶葉、中藥材、油茶均超百億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入突破900億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3820．7億元，比2015年增加961．6億元，增幅33．6%。三、科技驅(qū)動能力持續(xù)攀升農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率60．2%，主要農(nóng)作物綜合機械化水平達75．99%，水稻耕種收綜合機械化水平達81．31%。智慧農(nóng)業(yè)123+N平臺平穩(wěn)運行，信息進村入戶工程整省推進；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)入庫生產(chǎn)經(jīng)營主體7．6萬余家，益農(nóng)信息社14800家，覆蓋全省近88%的行政村，數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)能力不斷增強。四、農(nóng)民收入持續(xù)增加農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均增長率為8．8%。城鄉(xiāng)居民收入比由2015年底的2．38∶1降至2020年底的2．27∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。五、脫貧攻堅取得全面勝利全省25個貧困縣全部摘帽，十三五的3058個貧困村全部退出，現(xiàn)行標準下281．6萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，井岡山市在全國率先脫貧摘帽，全省區(qū)域性整體貧困得到解決，消除了絕對貧困。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的貧困戶達92．4%，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入從2012年的5419元增至2020年的12877元、年均增幅11．43%，貧困戶人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%。六、綠色生態(tài)優(yōu)勢不斷彰顯畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達98%以上。病死畜禽無害化集中處理體系不斷完善，病死豬無害化集中處理率達78%以上。秸稈綜合利用與農(nóng)膜回收率分別為95．1%、86．49%，農(nóng)藥化肥使用量連續(xù)五年負增長，與2016年相比減幅分別為3．85%與18．57%。主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，成為全國首個綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省。長江流域提前一年實現(xiàn)全面退捕禁捕。七、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官，99%的行政村納入農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，農(nóng)村生活污水治理率逐步提升，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到94．09%。打造了248條美麗宜居示范帶，在全國率先全面啟動五定包干村莊環(huán)境長效管護，創(chuàng)新建立農(nóng)村人居環(huán)境治理5G+長效管護平臺。八、農(nóng)村改革縱深推進全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全省農(nóng)村承包地確權(quán)到戶面積3691萬畝，頒證率達97．31%。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地三權(quán)分置，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達50．3%。農(nóng)村宅基地改革穩(wěn)慎推進，基本完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點工作，基本消除村集體年經(jīng)營性收入5萬元以下的薄弱村。第二節(jié)發(fā)展形勢十四五時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。我省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了新的變化，在新的歷史時期面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從機遇來看，主要體現(xiàn)在三個方面:一是構(gòu)建新發(fā)展格局將塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。我省提出加快打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點，將進一步推進城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并為充分發(fā)揮全省綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓寬市場空間。二是新一輪政策支持將夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新支撐。隨著三農(nóng)工作重心的轉(zhuǎn)移，脫貧攻堅政策體系、工作體系將逐步轉(zhuǎn)向支持鄉(xiāng)村振興，新時期三農(nóng)投入將大幅增加，并帶動更多社會工商資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展將培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中廣泛深入應(yīng)用，有利于推進農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)智慧化發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為加強生態(tài)保護、傳統(tǒng)村落開發(fā)、鄉(xiāng)村治理提供了新手段。同時，國家正式提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和的戰(zhàn)略目標，我省作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展將擺在更加突出位置，低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)也將加速壯大。從挑戰(zhàn)來看，主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放與產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分并存。我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化、集約化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工明顯不足，耕地質(zhì)量退化面積較大，科技創(chuàng)新能力不足。同時農(nóng)業(yè)品牌影響力不夠廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)仍存在短板，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不高，對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的提升形成制約。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給仍有短板。目前我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，農(nóng)村道路、供水、供電、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有待提升，全省尚未整治或整治不徹底的村莊比率達35%，農(nóng)村生活污水處理率相對偏低，同時農(nóng)村勞動就業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)供給與城市相比仍有較大的提升空間。城鄉(xiāng)要素交換不平等，特別是土地、金融等要素在城鄉(xiāng)單向流動趨勢明顯，亟待打通城鄉(xiāng)資源要素雙向流動通道。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大。受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟下行壓力大等因素影響，加之經(jīng)營收益減少、就業(yè)難度加大等多方面制約，農(nóng)民收入增幅回落且增收形勢不容樂觀，城鄉(xiāng)居民收入差距存在擴大風險。綜合判斷，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上將處于大有可為、但充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機遇期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高、難度更大，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好三農(nóng)基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的壓艙石。全省上下要站在兩個大局的戰(zhàn)略高度，深刻認識新時期鄉(xiāng)村振興的新形勢和新任務(wù)，搶抓機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面。推進科技與機制創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力深入實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提升技術(shù)裝備水平，完善經(jīng)營機制，推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。第一節(jié)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐一、開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)圍繞全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點領(lǐng)域，積極對接國家重大農(nóng)業(yè)科技項目，實施關(guān)鍵技術(shù)攻堅行動，推廣運用揭榜掛帥、公開競爭、定向委托等方式，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物種質(zhì)資源創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域取得突破。不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展一批優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批具有重大應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。二、加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域引才育才力度，搶抓全球人才流動新機遇。大力提升農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，多渠道提升本土農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新能力。多層次吸引海外農(nóng)業(yè)科技人才，做好引進人才的安置和融入工作。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)重點攻關(guān)，加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)和提升核心競爭力，打造一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。三、提升基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力以深化基層農(nóng)技推廣體系改革為抓手，培育多元服務(wù)主體，健全基層農(nóng)技推廣體系，推動公益性推廣和經(jīng)營性服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵農(nóng)技人員提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織，探索建設(shè)公益性推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展的新型農(nóng)技推廣服務(wù)平臺。打造集試驗、推廣、培訓(xùn)于一體的農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。強化基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，實施基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)計劃、知識更新計劃和基層農(nóng)技推廣特聘計劃。四、促進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合鼓勵和支持更多高新技術(shù)企業(yè)和人才到科技園區(qū)落戶，鼓勵高等學校、科研院所、重點龍頭企業(yè)加強合作和資源整合，發(fā)展產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。積極爭取和運用國家和省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，推進井岡山國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)升級建設(shè)。統(tǒng)籌推進生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、智能農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺建設(shè)，加強重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用示范。到2025年，新增10個左右省級工程研究中心，爭創(chuàng)1個國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。各地依靠現(xiàn)有各類園區(qū)，整合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園資源，強化財政扶持和金融服務(wù)，為特聘農(nóng)技員、科技特派員、鄉(xiāng)村大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)，按照標準建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)周到的農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。第二節(jié)打好種業(yè)翻身仗一、加強種質(zhì)資源保護與利用全面完成全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作，推動建設(shè)省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、畜禽遺傳資源基因庫和水產(chǎn)種質(zhì)資源庫等，新改建一批種質(zhì)資源庫（圃、場、區(qū)）、原生境保護區(qū)（點），提升農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護能力。依托高等學校、科研院所、種業(yè)企業(yè)，搭建種質(zhì)資源鑒定評價與基因挖掘平臺，創(chuàng)制高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效廣適等目標性狀突出、綜合性狀優(yōu)良和有育種價值的新種質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記交流共享、開發(fā)利用。二、加強種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，強基補短揚優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。依托科研院所、高等學校、種業(yè)企業(yè)以及省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開展種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加快培育綠色優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高效品種。穩(wěn)定支持育種基礎(chǔ)性研究和重點育種項目，加強南繁科研基地、良種繁育基地建設(shè)，建設(shè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，扶持種業(yè)企業(yè)發(fā)展。在嚴格監(jiān)管、風險可控前提下，有序推動生物育種產(chǎn)業(yè)化。三、強化種業(yè)治理服務(wù)落實屬地管理、分級負責，部門協(xié)同、社會參與的種業(yè)監(jiān)管治理體制，加強種業(yè)隊伍建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法嚴厲打擊種業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。完善品種區(qū)試審定、品種審定撤銷、引種備案和展示示范工作機制，建立種業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。加大救災(zāi)備荒種子儲備力度。第三節(jié)增強農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)與應(yīng)用能力一、加快農(nóng)機薄弱環(huán)節(jié)裝備研發(fā)加強薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新研究和農(nóng)機裝備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用，攻克制約農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的技術(shù)難題。支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田、果茶園宜機化改造，加快補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板。聚焦我省丘陵山區(qū)特色，強化需求引領(lǐng)，推動丘陵山區(qū)通用動力機械裝備及特色作物生產(chǎn)需要的高效農(nóng)機裝備研發(fā)和生產(chǎn)推廣。到2025年，全省建成2-3個具有規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群。大力推進農(nóng)機試驗鑒定，加快農(nóng)機新產(chǎn)品的專項鑒定和成套設(shè)施設(shè)備的推廣應(yīng)用，不斷推進省產(chǎn)農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體建設(shè)水稻機械化育秧中心，加快補齊水稻機械化種植短板。開展農(nóng)機作業(yè)托管服務(wù)補貼，建設(shè)全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心。加快高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套，大力推進糧食生產(chǎn)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程機械化。推進標準化果園、茶園建設(shè)，為實現(xiàn)開溝施肥、除草打藥、節(jié)水灌溉、修剪采摘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化創(chuàng)造條件。圍繞設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，積極推進設(shè)施布局標準化、建造宜機化、作業(yè)機械化、裝備智能化、服務(wù)社會化，不斷提升設(shè)施種植機械化水平。加強畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，推進畜禽養(yǎng)殖場（戶）改善設(shè)施裝備條件，構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機械化生產(chǎn)模式。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化標準體系，推進設(shè)施裝備運用與綠色養(yǎng)殖方式發(fā)展相適應(yīng)，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、工藝、設(shè)施與機械裝備協(xié)同聯(lián)動。深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加快推進農(nóng)業(yè)機械化與信息化融合。強化農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)示范，建立若干個農(nóng)機農(nóng)藝融合示范區(qū)、全程機械化生產(chǎn)示范片和智慧農(nóng)場示范基地。到2025年，農(nóng)機總動力達到3000萬千瓦以上，全省主要農(nóng)作物綜合機械化水平達80%，水稻耕種收綜合機械化水平達85%。第四節(jié)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制一、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重點圍繞提升規(guī)范化水平、增強服務(wù)帶動能力、開展空殼社常態(tài)化清理、加強試點示范引領(lǐng)、加大政策支持力度和強化指導(dǎo)服務(wù)等方面開展工作，以農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點為抓手，以點帶面，全面推進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。培育發(fā)展家庭農(nóng)場，積極開展家庭農(nóng)場示范縣和示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。開展示范農(nóng)墾場創(chuàng)建，做大做強農(nóng)墾企業(yè)，引領(lǐng)示范全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2025年，農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進基本實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，省級農(nóng)民合作社示范社超過1500家，培育省級示范家庭農(nóng)場1200個以上、省級示范農(nóng)墾場20個以上。二、健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系按照主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展的原則，加快培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮組織優(yōu)勢和統(tǒng)一經(jīng)營功能，直接服務(wù)或組織小農(nóng)戶接受各類社會化服務(wù)。鼓勵專業(yè)服務(wù)戶和農(nóng)民合作社發(fā)揮貼近農(nóng)戶的優(yōu)勢，重點服務(wù)產(chǎn)中環(huán)節(jié)，引領(lǐng)農(nóng)戶對接市場。發(fā)揮供銷、農(nóng)墾、郵政等系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，強化為農(nóng)民服務(wù)功能。引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)公司和龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，培育一批具有一定影響力的服務(wù)骨干企業(yè)，樹立行業(yè)標桿和服務(wù)品牌。鼓勵各類服務(wù)組織加強聯(lián)合合作，推動服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。引導(dǎo)各類服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)組織體系，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機制。三、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的農(nóng)戶家庭農(nóng)場，提升小農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提高個體農(nóng)戶抵御自然風險能力，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。加強小農(nóng)戶科技裝備應(yīng)用，向小農(nóng)戶集成示范推廣先進適用技術(shù)。發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度。加快發(fā)展一站式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的用途監(jiān)管和風險防范，健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，維護小農(nóng)戶權(quán)益。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立多種類型的合作方式，推廣訂單收購+分紅土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等利益聯(lián)結(jié)方式。引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過設(shè)立風險資金、為農(nóng)戶承貸承還等多種形式，與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定的訂單和契約關(guān)系。夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強化生產(chǎn)、儲備、流通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建科學合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。第一節(jié)鞏固提升糧食產(chǎn)能一、壓實糧食生產(chǎn)責任制定從上到下的糧食生產(chǎn)任務(wù)清單，層層落實糧食生產(chǎn)責任，落實糧食種植面積，確保全省糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在430億斤以上。提高糧食生產(chǎn)考核績效比重，將防止耕地非糧化作為糧食安全責任制考核重要內(nèi)容，切實提高糧食種植面積、產(chǎn)量和高標準農(nóng)田建設(shè)等考核指標權(quán)重，加強對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)目標任務(wù)的硬約束。強化考核結(jié)果運用，并與相關(guān)支持政策和資金相銜接。二、完善糧食生產(chǎn)扶持政策積極落實完善扶持糧食生產(chǎn)政策措施，用好稻谷補貼、產(chǎn)糧大縣獎補等政策，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制；鞏固農(nóng)業(yè)三項補貼改革成果，推進耕地地力保護補貼政策與農(nóng)民保護耕地責任相掛鉤，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)政策支持力度，相關(guān)扶持資金優(yōu)先向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。加大對種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等種糧主體的政策激勵，支持發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。按規(guī)定開展全省水稻完全成本保險試點，研究推進水稻等收入保險和價格保險試點。完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，支持現(xiàn)代糧食烘干、倉儲、物流體系建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高糧食經(jīng)營效益。三、優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)堅持以市場需求為導(dǎo)向，實施優(yōu)質(zhì)稻米工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程和贛產(chǎn)中國好糧油行動計劃，推廣糧食綠色高效生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、富硒功能大米、有機大米三大優(yōu)勢品種。加強新品種新技術(shù)集成創(chuàng)新，加大新品種推廣力度，擴大優(yōu)良品種種植面積，重點支持優(yōu)質(zhì)稻、特色稻、再生稻、功能稻等新品種示范推廣。因地制宜適度發(fā)展玉米、大豆、小麥、薯類等旱糧作物。第二節(jié)加強耕地保護與質(zhì)量建設(shè)一、堅決守住耕地紅線采取長牙齒的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化。明確耕地利用優(yōu)先序，落實耕地和永久基本農(nóng)田不同的管制目標和管制強度，永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。加強和改進占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管，堅守耕地保護紅線。健全耕地數(shù)量和質(zhì)量檢測監(jiān)管機制，加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)督。二、推進高標準農(nóng)田建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫原則，優(yōu)化高標準農(nóng)田規(guī)劃布局，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。實施土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電六大工程，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，保質(zhì)保量按時完成國家下達的新建高標準農(nóng)田任務(wù)，對已建高標準農(nóng)田進行改造提升。健全高標準農(nóng)田建后管護長效機制。加大土地出讓收入對高標準農(nóng)田建設(shè)支持力度，地方分成新增建設(shè)用地土地有償使用費要優(yōu)先用于支持高標準農(nóng)田建設(shè)。三、大力提升耕地質(zhì)量大力推進中低產(chǎn)田改造、受污染耕地安全利用計劃與土壤肥力提升工程。探索建立耕地養(yǎng)護鼓勵機制，促進耕地用養(yǎng)結(jié)合，實施保護性耕作。推進退化耕地治理，嚴控工礦企業(yè)排放和城市垃圾、污水等農(nóng)業(yè)外源性污染。積極推廣秸稈還田、種植綠肥、沼肥應(yīng)用、增施有機肥等土壤改良和地力培肥技術(shù)，增加土壤有機質(zhì)含量，恢復(fù)和培育土壤微生物群落，構(gòu)建養(yǎng)分健康循環(huán)通道，促進農(nóng)業(yè)廢棄物和環(huán)境有機物分解。第三節(jié)提高重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平一、促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展油料、蔬菜、水果、茶葉、中藥材等，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深挖油菜擴面增產(chǎn)潛力，加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高蔬菜發(fā)展質(zhì)量和效益，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，加快推動我省成為長三角、粵港澳大灣區(qū)和一帶一路的蔬菜供應(yīng)基地。按照以柑橘為主，多種特色水果共同發(fā)展的一主多特水果產(chǎn)業(yè)格局，加快標準化水果基地建設(shè)，做強做優(yōu)贛南臍橙、南豐蜜橘、馬家柚、井岡蜜柚、新余蜜橘等柑橘優(yōu)勢區(qū)，提高獼猴桃、火龍果、葡萄、藍莓等高效設(shè)施特色水果比重。加快發(fā)展道地藥材，穩(wěn)步擴大優(yōu)勢區(qū)中藥材規(guī)模，大力推廣規(guī)范化、標準化種植，構(gòu)建特色明顯、質(zhì)量可靠的中藥材種植產(chǎn)業(yè)群。以江西茶?香天下為主題，以生態(tài)、綠色、有機為方向，重點建設(shè)四綠一紅（四綠：狗牯腦、婺源綠茶、廬山云霧、浮梁茶，一紅：寧紅茶）茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)贛州市、宜春市、撫州市、萍鄉(xiāng)市、鷹潭市等茶葉產(chǎn)區(qū)，推進生態(tài)茶園標準化建設(shè)，加快發(fā)展生態(tài)、綠色、有機茶葉，培育省、市龍頭茶企，開創(chuàng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。建立贛菇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，推動我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)更大突破。穩(wěn)定棉花種植面積，因地制宜發(fā)展花卉、蠶桑、芝麻等其他作物，豐富種植業(yè)品種結(jié)構(gòu)。二、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)按照穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)保供給、融合協(xié)調(diào)促轉(zhuǎn)型、健康綠色可持續(xù)的思路，鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展牛羊和家禽產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系和監(jiān)管體系，增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實落細生豬生產(chǎn)扶持政策，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代化屠宰加工，十四五期間生豬年出欄穩(wěn)定在3000萬頭以上。加快牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施牛羊大縣建設(shè)戰(zhàn)略，打造一批肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣和標準化牛羊規(guī)模養(yǎng)殖基地，進一步提高牛羊肉在肉類總產(chǎn)中的比重。做大做強家禽產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)地方肉雞、水禽、蛋禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，加快推進家禽屠宰加工業(yè)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞等地方雞和特色水禽市場影響力。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極發(fā)展蜂、兔、鵪鶉等特色畜禽養(yǎng)殖，加大地方畜禽品種保護和開發(fā)利用力度，增加優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品市場供應(yīng)。三、推動漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展大力推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，做大做強養(yǎng)殖業(yè)，科學發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，不斷提升漁業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，有效穩(wěn)住水產(chǎn)品基本盤。在穩(wěn)定現(xiàn)有池塘養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強河湖管理范圍外荒灘、荒水、洼地的綜合開發(fā)利用，推進池塘標準化建設(shè)，積極拓展工廠化、陸基等設(shè)施漁業(yè)，大力推行綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖；充分挖掘低洼田、冷漿田、內(nèi)澇田等宜漁稻田潛力，創(chuàng)新集成推廣稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式，按照畝產(chǎn)百斤魚（蝦、蟹）、千斤糧、萬元田的要求，推進稻漁綜合種養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展；堅持一湖一策一庫一策思路，科學評價大水面水域承載能力，合理確定養(yǎng)殖容量，有序恢復(fù)大水面生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)。第四節(jié)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局一、加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)以鄱陽湖平原、贛撫平原、吉泰盆地、贛南丘陵盆地、贛西丘陵盆地為重點，加強水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。推動相關(guān)資金項目和支持政策向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先支持水稻目標作物種植。加快建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，以產(chǎn)糧大縣集中、基地條件良好的區(qū)域為重點，加強高標準農(nóng)田建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局加工產(chǎn)能，完善倉儲流通設(shè)施，提升糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。二、加強重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)重點建設(shè)700萬畝（含水稻和油菜籽復(fù)種區(qū)600萬畝）重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，嚴格落實生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標作物油菜籽種植任務(wù)。加強贛北油菜高產(chǎn)區(qū)、京九鐵路沿線油菜長廊、浙贛鐵路沿線油菜長廊建設(shè)。在將重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)優(yōu)先納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍的基礎(chǔ)上，積極謀劃相應(yīng)的支持政策，調(diào)動農(nóng)民種植目標作物的積極性，充分發(fā)揮重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的基本盤作用。積極爭取和引導(dǎo)國家、省、市項目資金投入和財政支持政策，把重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的各項政策重點支持領(lǐng)域，推進規(guī)?；^(qū)域化、標準化、品牌化建設(shè)，提高利用效益，帶動農(nóng)民增收致富。三、推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)發(fā)掘特色資源優(yōu)質(zhì)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，增加小而精、特而優(yōu)的特色產(chǎn)品供給。加強贛東、贛西北、贛南生態(tài)特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，推動農(nóng)林復(fù)合發(fā)展，建設(shè)林業(yè)、茶葉和果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。強化科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)和產(chǎn)品營銷，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、加工和倉儲物流基地，培育一批特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。第五節(jié)提升農(nóng)業(yè)抗風險能力一、增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力加強干旱洪澇等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及早做好技術(shù)和物資準備。嚴防嚴控農(nóng)作物重大病蟲害，制定分區(qū)防控預(yù)案，推廣全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式。持續(xù)抓好非洲豬瘟防控，嚴格落實消毒滅源、監(jiān)測排查、檢疫監(jiān)督、調(diào)運監(jiān)管等常態(tài)化防控措施，深入推進分區(qū)防控，提升養(yǎng)殖場生物安全水平和非洲豬瘟防控能力。組織實施春秋兩季集中防疫行動，統(tǒng)籌抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。加強獸醫(yī)公共服務(wù)能力建設(shè)，按照補短板、強弱項的原則，進一步健全動物疫病監(jiān)測預(yù)警體系，完善基層防疫檢疫設(shè)施，強化獸醫(yī)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升動物疫病防控能力。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)、防汛防臺風工作。加強生物災(zāi)害監(jiān)測體系、動植物檢驗檢疫體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)風險應(yīng)急處置能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。提升信息服務(wù)能力，共建共享共用農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害大數(shù)據(jù)平臺，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險和影響研判能力。二、增強重要農(nóng)產(chǎn)品收儲能力深入推進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革，探索實施更加有效、合規(guī)的補貼措施，加快建立健全支持保護政策。健全糧食儲備體系，優(yōu)化地方儲備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，進一步完善糧食儲備與宏觀調(diào)控體系。繼續(xù)推動糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，整合利用現(xiàn)有倉儲設(shè)施資源，提升拓展倉儲設(shè)施功能，打造綠色智能現(xiàn)代化糧食倉儲設(shè)施，提高糧庫智能化應(yīng)用水平及數(shù)據(jù)采集、分析能力，大力提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲調(diào)控能力和水平。扎實推進軍糧供應(yīng)工程項目建設(shè)，進一步完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)，加強應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急能力。完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，強化糧食流通秩序和糧食質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。促進豬肉市場保供穩(wěn)價。依托