森林法教學(xué)講解課件

第一部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

一、森林法（了解的部分）1

第一部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

一、森林法1

（一）森林法概念

森林法是指調(diào)整在森林、林木的保護(hù)、培育、合理利用和森林、林木、林地的行政管理活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。以保護(hù)、培育和合理利用森林資源為目的，是國(guó)家組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理林業(yè)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要法律依據(jù)。森林法有廣義和狹義之分。廣義的森林法是泛指一切有關(guān)森林法律制度的規(guī)范性法律文件，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門章程、自治條例和單行條例等。廣義的森林法有時(shí)也稱為森林法規(guī)或森林保護(hù)法規(guī)。狹義的森林法是指全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和頒布的《森林法》。2

（一）森林法概念

森林法是指調(diào)整在森林、林木的保護(hù)、

立法概況

現(xiàn)代意義的森林法是辛亥革命后出現(xiàn)的。1941、1932年先后頒布過森林法。1979年2月23日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過了《森林法（試行）》；1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過《森林法》；1986年4月，林業(yè)部發(fā)布《森林法實(shí)施細(xì)則》；1987年9月，林業(yè)部發(fā)布《森林采伐更新管理辦法》；1988年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《森林防火條例》；1989年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《森林病蟲害防治條例》；1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)森林法〉的決定》；2000年1月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布林業(yè)部發(fā)布《森林法實(shí)施條例》；3

立法概況

3

森林法的基本原則（1）森林、樹木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)的原則；（2）對(duì)林業(yè)給予經(jīng)濟(jì)扶植的原則—建立林業(yè)發(fā)展基金；投資鼓勵(lì)措施；稅費(fèi)減免措施（3）森林資源永續(xù)利用的原則；（4）依法治林的原則。4

森林法的基本原則4

(二)林權(quán)的種類

林權(quán)是指森林、林木、林地等森林資源的所有權(quán)和使用權(quán)。林權(quán)的種類1、國(guó)有林權(quán)2、森林、林木等森林資源的集體所有權(quán)3、個(gè)人林木所有權(quán)5

(二)林權(quán)的種類

林權(quán)是指森林、林木、林地等森林

關(guān)于林權(quán)管理的法律規(guī)定林地權(quán)屬登記與發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)林權(quán)證的條件1、有關(guān)的圖標(biāo)完備、材料齊全。2、林地的界限、邊界清楚。3、申請(qǐng)材料與實(shí)際情況相符。4、森林、林木和林地的權(quán)屬無爭(zhēng)議。6

關(guān)于林權(quán)管理的法律規(guī)定6（三）森林資源清查的概念

森林資源清查是指對(duì)森林資源的現(xiàn)狀和變化情況進(jìn)行的調(diào)查工作。森林資源清查主要對(duì)象是森林、林木、林地及林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物及其他自然環(huán)境因素。森林資源清查實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分類調(diào)查的制度。森林資源清查由各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織，建立資源檔案制度，掌握資源變化的情況。7（三）森林資源清查的概念

森林資源清查是指對(duì)森林資源的現(xiàn)狀和（四）森林法對(duì)林種的劃分

我國(guó)的《森林法》以森林的用途、森林經(jīng)營(yíng)的目的為標(biāo)準(zhǔn)將森林分為以下5類：防護(hù)林用材林經(jīng)濟(jì)林薪炭林特種用途林8（四）森林法對(duì)林種的劃分

我國(guó)的《森林（五）林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的概念林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性規(guī)劃。林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃包括林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟以及林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施。9（五）林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的概念林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)（六）森林采伐許可證的概念

森林采伐許可證是法定的國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行采伐作業(yè)的憑證。10（六）森林采伐許可證的概念

10

第一部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

一、森林法（熟悉的部分）11

第一部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

一、森林法11一、《森林法》的基本原則（一）森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)的原則（二）對(duì)林業(yè)給予經(jīng)濟(jì)扶持的原則

1、建立林業(yè)發(fā)展基金

2、投資鼓勵(lì)措施

3、稅費(fèi)減免措施（三）森林資源永續(xù)利用原則（四）依法治林的原則12一、《森林法》的基本原則12二、林權(quán)管理和森林資源的轉(zhuǎn)讓林權(quán)的管理，是指各級(jí)林業(yè)主管部門按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，確認(rèn)林權(quán)，落實(shí)林權(quán)證的發(fā)放管理，調(diào)處林權(quán)糾紛，監(jiān)督林權(quán)的正確行使?！渡址ā返谌龡l規(guī)定：“國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。”國(guó)務(wù)院可以授權(quán)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門，對(duì)國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有重點(diǎn)林區(qū)的林地登記造冊(cè)，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府。各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)林地權(quán)證的具體審核工作，協(xié)助人民政府做好核發(fā)林權(quán)證的其他工作，登記發(fā)證后負(fù)責(zé)林地的管理和監(jiān)督。13二、林權(quán)管理和森林資源的轉(zhuǎn)讓林權(quán)的管理，是指各級(jí)林業(yè)主管部門森林資源的轉(zhuǎn)讓是指在法律允許的范圍內(nèi)，森林資源所有權(quán)或使用權(quán)的全部或部分轉(zhuǎn)讓。根據(jù)森林法第15條的規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓的森林資源有用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。14森林資源的轉(zhuǎn)讓是指在法律允許的范圍內(nèi)，森林資源所有權(quán)或使用權(quán)三、木材運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定木材運(yùn)輸管理是指對(duì)從林區(qū)運(yùn)出木材，對(duì)叢林區(qū)所在的省、縣向外地運(yùn)出木材的運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。木材運(yùn)輸管理主要是實(shí)行木材憑證運(yùn)輸。森林法規(guī)定：“從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外?！币婪ㄈ〉貌煞ピS可證并按許可證規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運(yùn)出時(shí)，林業(yè)主管部門應(yīng)該發(fā)給運(yùn)輸證件。木材運(yùn)輸證由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門核發(fā)。為了加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸?shù)墓芾砗捅O(jiān)督，森林法規(guī)定：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站。木材檢查站負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)運(yùn)出的木材進(jìn)行檢查，防止非法販運(yùn)和無證運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。15三、木材運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定15

第一部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

一、森林法（掌握的部分）16

第一部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

一、森林法16一、森林法對(duì)依法治林的重要意義

森林法的作用，就在于為發(fā)展我國(guó)的林業(yè)事業(yè)、逐步改善我國(guó)資源狀況、維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和人與自然關(guān)系的和諧狀態(tài)提供法律保障。因此制定和頒布森林法具有十分重要的戰(zhàn)略意義:1、森林法是依法治林的重要法律依據(jù)；2、森林法有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)植樹造林的積極性；3、森林法有利于嚴(yán)格控制森林資源的消耗；4、森林法有利于鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究。17一、森林法對(duì)依法治林的重要意義森林法的二、林權(quán)糾紛的處理方法

林權(quán)糾紛是指雙方或多方當(dāng)事人圍繞林地及林地上的森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬問題發(fā)生的爭(zhēng)議。

從表面上看，林權(quán)糾紛具有民事糾紛的特點(diǎn)。但是，解決這類糾紛，不能完全按照民事糾紛來處理，而需要分別不同的方式加以解決。因?yàn)榱謽I(yè)生產(chǎn)具有周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)，林權(quán)糾紛的時(shí)間較長(zhǎng)；另外，我國(guó)山林權(quán)的變動(dòng)很大，且沒有檔案證據(jù)，難以確定山林權(quán)的真正歸屬。

18二、林權(quán)糾紛的處理方法二、林權(quán)糾紛的處理方法

通常解決林權(quán)糾紛的方法有：

1、當(dāng)事人協(xié)商解決

通常是一方當(dāng)事人向?qū)Ψ教岢鼋鉀Q爭(zhēng)議的建議，對(duì)方接受建議后，就爭(zhēng)議問題進(jìn)行具體協(xié)商，如果協(xié)商一致，則簽訂協(xié)議，并到政府部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

2、行政解決

我國(guó)森林法第17條規(guī)定：“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。

（申請(qǐng)——受理——調(diào)查取證——調(diào)解——裁決）

3、行政訴訟解決方式

當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。”19二、林權(quán)糾紛的處理方法通常解決林權(quán)糾

第一部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

一、森林法（其它的部分）20

第一部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

一、森林法20一、森林經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定1、各級(jí)林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新，實(shí)行管理和監(jiān)督。2、各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。3、下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

21一、森林經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定1、各級(jí)林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，一、森林經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定4、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)有的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案。5、單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。22一、森林經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定4、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)一、森林經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定6、進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)?？h級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。23一、森林經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定6、進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工二、植樹造林的法律規(guī)定1、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。宜林荒山荒地，屬于國(guó)家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林。鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫(kù)周圍，由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林；工礦區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校用地，部隊(duì)營(yíng)區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū)，由各該單位負(fù)責(zé)造林。國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個(gè)人承包造林。2、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益。集體所有制單位營(yíng)造的林木，歸該單位所有。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。集體或者個(gè)人承包國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。24二、植樹造林的法律規(guī)定1、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，二、植樹造林的法律規(guī)定2、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益。集體所有制單位營(yíng)造的林木，歸該單位所有。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。集體或者個(gè)人承包國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。3、新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。25二、植樹造林的法律規(guī)定2、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)三、森林采伐的法律規(guī)定1、國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。國(guó)家所有的森林和林木以國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2、國(guó)家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。計(jì)劃管理的范圍由國(guó)務(wù)院規(guī)定。26三、森林采伐的法律規(guī)定1、國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量三、森林采伐的法律規(guī)定3、采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：（一）成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；（二）防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

27三、森林采伐的法律規(guī)定3、采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：2三、森林采伐的法律規(guī)定4、采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

28三、森林采伐的法律規(guī)定4、采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可三、森林采伐的法律規(guī)定5、審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。6、國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。對(duì)伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。7、采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。8、林區(qū)木材的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

29三、森林采伐的法律規(guī)定5、審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過三、森林采伐的法律規(guī)定9、從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運(yùn)出時(shí)，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的，木檢查站有權(quán)制止。30三、森林采伐的法律規(guī)定9、從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部三、森林采伐的法律規(guī)定10、國(guó)家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件放行。進(jìn)出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的，并必須向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理允許進(jìn)出口證明書，海關(guān)并憑允許進(jìn)出口證明書放行。31三、森林采伐的法律規(guī)定10、國(guó)家禁止、限制出口珍貴樹木及其制補(bǔ)充知識(shí)

林業(yè)三定政策是我國(guó)八十年代初為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)林業(yè)方面砍多種少的狀況,采取的一項(xiàng)林業(yè)政策,相當(dāng)于一次小“土改“。將權(quán)屬清楚的林地全部發(fā)證,明確責(zé)、權(quán)、利。穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，簡(jiǎn)稱林業(yè)“三定”。

32補(bǔ)充知識(shí)林業(yè)三定政策是我國(guó)八十年代初為中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見（２００８年６月８日）

33中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見3

一、充分認(rèn)識(shí)集體林權(quán)制度改革的重大意義（一）是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的必然要求。

（二）是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的戰(zhàn)略舉措。

（三）是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。

（四）是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。34

一、充分認(rèn)識(shí)集體林權(quán)制度改革的重大意義34二、集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)