修水縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

-16-修水縣黃沙鎮(zhèn)潭溪至下郎田縣道升級改造工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作計劃根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《江西省交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》和“九江市交通工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則或規(guī)定”，修水縣黃沙鎮(zhèn)潭溪至下郎田縣道升級改造工程由我站實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,我站將按下述監(jiān)督計劃由余朝峰、吳以琦同志組成質(zhì)量監(jiān)督組對該工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。本項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人為吳以琦。一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目簡介及建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目位系縣道潭溪至下郎田（路線編碼：X104360424）的一段，起點(diǎn)位于湯橋村，起點(diǎn)樁號為K11+897.322，途徑下郎田村終點(diǎn)接修萬公路（X229），終點(diǎn)樁號為K14+851.531，全長約2.954Km。本項(xiàng)目含一座新建橋梁：修水縣黃沙鎮(zhèn)秀水橋（危橋）重建工程。秀水橋是縣道X104360424（路網(wǎng)調(diào)整前路線編碼為X206360424）公路上一座橋梁，橋梁中心樁號為K13+066。由于老橋?yàn)樗念愇?，為徹底解決該橋安全隱患，現(xiàn)決定將該老橋拆除，在老橋下游64米處重建一座新橋。該橋一階段施工圖設(shè)計經(jīng)重慶路威土木工程設(shè)計有限公司設(shè)計，設(shè)計內(nèi)容與深度符合交通部頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。公路技術(shù)指標(biāo)按三級公路標(biāo)準(zhǔn)改造，雙向兩車道設(shè)計行車速度按30Km/h；路幅橫斷面形式：0.5米土路肩+6.5米行車道+0.5米土路肩交通等級：標(biāo)準(zhǔn)軸載BZZ-100汽車荷載等級：公路-Ⅱ級設(shè)計洪水頻率：路基、小橋涵1/25路面結(jié)構(gòu)：瀝青混凝土路面橋梁技術(shù)指標(biāo)橋梁長度：26.04米橋梁全寬8米，0.5米護(hù)欄+7米行車道+0.5米護(hù)欄設(shè)計荷載等級：公路-Ⅱ級設(shè)計洪水頻率：1/50結(jié)構(gòu)形式：上部采用1*20米預(yù)應(yīng)力混凝土空心板，下部采用柱式橋臺，基礎(chǔ)采用鉆孔灌注嵌巖樁（四）參建單位建設(shè)單位：修水縣黃沙鎮(zhèn)人民政府設(shè)計單位：江西中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司（路）重慶路威土木工程設(shè)計有限公司（橋）施工單位：百年建設(shè)集團(tuán)有限公司監(jiān)理單位：四川省蜀順工程建設(shè)咨詢有限公司二、監(jiān)督依據(jù)（一）法律、法規(guī)及規(guī)范性文件《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《江西省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》等；（二）國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》等；（三）項(xiàng)目合同文件（包括合同規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計文件）合同文件、設(shè)計文件、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》等。三、監(jiān)督內(nèi)容本項(xiàng)目自開工之日起至工程缺陷責(zé)任期結(jié)束為我站工程質(zhì)量監(jiān)督期，監(jiān)督的主要內(nèi)容為：（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（二）參建單位質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（三）項(xiàng)目合同各方履約情況和參建人員執(zhí)業(yè)資格情況；（四）工地臨時試驗(yàn)室的建設(shè)及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，試驗(yàn)頻率是否滿足規(guī)范和合同要求；（五）監(jiān)理單位工作質(zhì)量；施工、檢測單位質(zhì)量管理行為、施工工藝、實(shí)體工程質(zhì)量；（六）材料生產(chǎn)、采購、進(jìn)場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，公布抽檢樣品的檢測結(jié)果；（七）工程質(zhì)量保證資料的真實(shí)性、系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范性；四、監(jiān)督人員的主要職責(zé)(一)貫徹執(zhí)行交通基本建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(二)擬定本項(xiàng)目年度、季度工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查本項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理行為，對施工工藝和實(shí)體工程質(zhì)量進(jìn)行抽查；(四)督促項(xiàng)目參建各方誠信履約，依據(jù)相關(guān)信用評價辦法，對項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及人員、監(jiān)理工程師進(jìn)行信用評價；(五)受理有關(guān)工程質(zhì)量等方面的舉報，參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；(六)收集整理本項(xiàng)目工程質(zhì)量管理工作動態(tài)信息，定期向本站提供相關(guān)信息；(七)督促項(xiàng)目監(jiān)理單位依據(jù)部《關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全事故有關(guān)統(tǒng)計報表制度的通知》（交通部廳質(zhì)監(jiān)字〔2008〕140號），統(tǒng)計本項(xiàng)目每半年的質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)，并分別于每年1月1號和7月1號前報項(xiàng)目監(jiān)督組；(八)初擬交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定工作計劃，參加交（竣）工驗(yàn)收質(zhì)量檢測。配合交（竣）工驗(yàn)收質(zhì)量檢測負(fù)責(zé)人編寫《交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測報告》、《工程質(zhì)量鑒定報告》、《質(zhì)量監(jiān)督工作報告》，參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。五、監(jiān)督檢查我站根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，按照部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》和《江西省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》等要求，以抽查的方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)、涉及工程結(jié)構(gòu)安全性、耐久性、主要使用功能的重要指標(biāo)或關(guān)鍵部位。（一）組織形式1.督查方式監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查三種方式。質(zhì)量督查工作內(nèi)容及頻率:督查方式目的及內(nèi)容頻率（1）綜合檢查采取現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實(shí)體及原材料質(zhì)量進(jìn)行抽檢等方式進(jìn)行，系統(tǒng)檢查質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量，掌握項(xiàng)目總體質(zhì)量狀況。1-2次／項(xiàng)目·年（2）專項(xiàng)檢查通過查驗(yàn)資料或抽樣檢測等方式進(jìn)行，針對性地檢查項(xiàng)目特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位工程質(zhì)量狀況。1-2次／項(xiàng)目·季（3）巡視檢查根據(jù)工程進(jìn)展情況，不定期地通過查看施工現(xiàn)場等方式，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、實(shí)體工程外觀質(zhì)量等進(jìn)行隨機(jī)檢查，對工程關(guān)鍵項(xiàng)目、重要部位工地現(xiàn)場情況、重點(diǎn)督查單位進(jìn)行巡查。視情況，不定期檢查。2.督查程序綜合檢查程序：（1）提前告知建設(shè)單位綜合檢查的內(nèi)容、要求，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按綜合檢查的內(nèi)容做好項(xiàng)目自查工作并按時限提交項(xiàng)目自查報告；（2）項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別匯報項(xiàng)目質(zhì)量管理情況；（3）確定抽查合同段；（4）按照交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》，分組查閱建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位資料，查看工地現(xiàn)場，抽檢工程實(shí)體質(zhì)量；重點(diǎn)檢查項(xiàng)目自查報告與施工現(xiàn)場實(shí)際情況的符合性以及前次檢查所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況；（5）督查組評議，并對項(xiàng)目質(zhì)量管理工作進(jìn)行評價；（6）督查組分組向參建各方反饋檢查情況；（7）對存在的問題，現(xiàn)場簽發(fā)《抽查意見通知書》，督促有關(guān)單位整改;（8）編制并印發(fā)《督查通報》，確定下步監(jiān)督重點(diǎn)，同時依據(jù)信用評價辦法對不規(guī)范參建行為提出處理意見；（9）跟蹤綜合督查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。專項(xiàng)檢查、巡視檢查可參照綜合檢查程序進(jìn)行也可根據(jù)督查的具體任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)情況，不預(yù)先通知，隨機(jī)暗訪。3.督查資料收集歸檔方式工程開工至竣工驗(yàn)收所有監(jiān)督檢查資料由專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔。監(jiān)督檢查資料包括檢查計劃、檢查記錄、抽查意見、檢查通報、整改結(jié)果、檢查數(shù)據(jù)匯總表和必要的聲像資料等。監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢、整改結(jié)果等資料作為交工質(zhì)量檢測意見和竣工質(zhì)量鑒定的依據(jù)。（二）監(jiān)督重點(diǎn)1.建設(shè)行為（1）各參建單位質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況；（2）建設(shè)單位管理人員和監(jiān)理人員履職情況。2.關(guān)鍵工程：墊層、水穩(wěn)層。3.關(guān)鍵工序：路基碾壓、基層放樣、面層模板、配合比等。（三）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式1.對質(zhì)量問題的處理方式（1）對一般性問題，現(xiàn)場發(fā)出《質(zhì)量抽查意見通知書》，責(zé)令相關(guān)單位整改。（2）對實(shí)體質(zhì)量抽檢指標(biāo)不合格的，由建設(shè)單位組織檢查、檢測；對確定不合格的工程，下發(fā)《返工通知書》，責(zé)成督促建設(shè)單位查明原因，厘清責(zé)任，限期整改或返工。（3）對影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患和重大質(zhì)量缺陷，下發(fā)《停工通知書》，責(zé)令該工序或單位工程或合同段停工，由建設(shè)單位督促整改，并對類似問題提出預(yù)防措施。整改符合要求后，提出復(fù)工申請，報經(jīng)我站復(fù)查確認(rèn)并發(fā)出《復(fù)工通知書》后方可復(fù)工。（4）督查結(jié)束后7天內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)送書面督查報告，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題提出整改要求，對項(xiàng)目后續(xù)質(zhì)量管理工作提出建議。2.對參建單位不規(guī)范參建行為的處理方式（1）當(dāng)被抽查建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理或施工等單位質(zhì)量管理存在明顯缺陷，或任一參建單位質(zhì)量管理行為督查指標(biāo)項(xiàng)有2項(xiàng)以上得分為0分的，我站對該項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，對相應(yīng)的施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入檢查，對存在的問題督促整改到位，并將相關(guān)單位的有關(guān)問題納入信用評價。（2）對質(zhì)量管理存在違法違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或重大隱患的責(zé)任單位，建議交通運(yùn)輸主管部門依法給予相應(yīng)行政處罰，并按規(guī)定進(jìn)行信用評價和記錄。（3）對質(zhì)量保證體系不健全的參建單位，我站將發(fā)函告知其法人單位或約談其法人代表。3.對建設(shè)單位管理人員履職不到位行為的處理方式對督查發(fā)現(xiàn)的問題，追本溯源，厘清責(zé)任，及時建議建設(shè)單位或其上級主管部門依據(jù)相關(guān)管理辦法對玩忽職守、履職不到位的建設(shè)單位管理人員，予以處理。4.對其他參建人員不規(guī)范從業(yè)行為的處理方式注冊建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員不稱職、玩忽職守的，視情節(jié)輕重，予以如下處罰：（1）責(zé)令換崗；（2）清退，限期不得進(jìn)入江西公路工程建設(shè)市場；（3）責(zé)成項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)合同及項(xiàng)目管理文件對其進(jìn)行處理，責(zé)成其上級行政主管部門進(jìn)行行政處理，處理結(jié)果報送我站；（4）依據(jù)相關(guān)信用評價辦法，對存在上述行為的監(jiān)理工程師、試驗(yàn)檢測人員進(jìn)行信用評價時作扣分處理，并記入其信用評價檔案；（5）造成重大質(zhì)量、安全事故的，建議執(zhí)業(yè)注冊主管部門停止其執(zhí)業(yè)資格，或吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書；情節(jié)特別惡劣的，建議執(zhí)業(yè)注冊主管部門對其終身不予注冊。六、監(jiān)督計劃本項(xiàng)目的施工期為2019年9月18日至2020年3月18日，交工驗(yàn)收后2～3年內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。在項(xiàng)目施工期內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況制定相應(yīng)的監(jiān)督措施，進(jìn)一步明確督查重點(diǎn)和要求。綜合檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查按以下計劃進(jìn)行，必要時視實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（一）工程實(shí)施前期1.工地試驗(yàn)室核備：受理審查工地試驗(yàn)室備案申請，符合條件后及時辦理相關(guān)手續(xù)；2.2019年12月，組織對建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行監(jiān)督交底，解讀《質(zhì)量監(jiān)督通知書》主要內(nèi)容：介紹質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)要求、程序、方法、重點(diǎn)、督查計劃；對不規(guī)范建設(shè)行為的處罰措施和程序，并就其它注意事項(xiàng)作補(bǔ)充說明。（二）工程實(shí)施階段在實(shí)施過程中，將采用綜合檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查等方式對工程實(shí)施過程中進(jìn)行檢查，檢測工程實(shí)體質(zhì)量和相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。（三）交工階段1.交工驗(yàn)收前，視實(shí)際情況選取一定數(shù)量的橋梁進(jìn)行全橋或單梁的荷載試驗(yàn)。2.合同段合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容完成，工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自檢合格、監(jiān)理工程師評定合格，并按《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》和《江西省公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法（試行）》的要求編制完成竣工文件后，建設(shè)單位填報《公路工程（合同段）交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測申請書》，同時向我站報送主要竣工文件資料和建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測單位總結(jié)報告。3.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程完成情況，交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測按不同的工程內(nèi)容，分階段實(shí)施。4.收到建設(shè)單位要求進(jìn)行交工驗(yàn)收工程質(zhì)量檢測的申請后，我站將于15日內(nèi)審查交工文件資料：對不滿足交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測條件的，應(yīng)及時退回并書面告知理由；對滿足交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測條件的，與項(xiàng)目建設(shè)單位商定檢測工作安排，制定檢測方案，50天內(nèi)嚴(yán)格按照現(xiàn)行《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》等規(guī)定，組織進(jìn)行交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測，對隱蔽工程、影響結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序等方面的質(zhì)保資料和施工監(jiān)理評定資料進(jìn)行審查，根據(jù)現(xiàn)場檢測的數(shù)據(jù)和質(zhì)保資料的審查結(jié)果，結(jié)合工程實(shí)施期間的監(jiān)督管理資料，編寫完成（各）合同段工程質(zhì)量檢測意見，提交建設(shè)單位。5.對交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和問題進(jìn)行分析，按應(yīng)在交工驗(yàn)收前和限期交工驗(yàn)收后一定時段內(nèi)處治到位兩種類別，及時通知建設(shè)單位和相關(guān)參建單位完成缺陷處治工作。6.交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測工作完成后15天內(nèi)，向交通行政主管部門提交本項(xiàng)目交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測情況報告。（四）試運(yùn)營期1.監(jiān)督檢查交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和問題的處治落實(shí)情況；2.定期組織對本項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量回訪，及時掌握試運(yùn)營期間項(xiàng)目質(zhì)量狀況，督促各從業(yè)單位按合同約定完成缺陷期的責(zé)任義務(wù)，確保試運(yùn)營安全；3.參加檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，配合環(huán)保、水保專項(xiàng)驗(yàn)收工作。（五）竣工驗(yàn)收階段1.項(xiàng)目通車試運(yùn)營二年后三年內(nèi)，交工驗(yàn)收提出和試運(yùn)營期出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷、問題處理完畢并經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位驗(yàn)收合格，具備竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定條件后，建設(shè)單位向我站提出竣工驗(yàn)收質(zhì)量復(fù)測申請，我站將于15日內(nèi)審查申請資料。對不滿足條件的，應(yīng)及時退回并書面告知理由；對滿足條件的，將在2個月內(nèi)完成合同段竣工驗(yàn)收質(zhì)量復(fù)測和項(xiàng)目質(zhì)量鑒定工作，編寫《工程質(zhì)量鑒定報告》和《質(zhì)量監(jiān)督工作報告》。2.會同項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、接養(yǎng)等單位人員，做好竣工驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作：（1）檢查有關(guān)的工作報告的規(guī)范性；（2）審定參建單位工作綜合評價意見；（3）其它準(zhǔn)備工作。3.參加竣工驗(yàn)收；4.依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，簽發(fā)各參建單位《綜合評價等級證書》。七、對項(xiàng)目從業(yè)單位的要求（一）建設(shè)單位應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)全面落實(shí)交通建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見的通知》（贛交質(zhì)監(jiān)字[2008]2號）規(guī)定的格式，全面建立和落實(shí)工程質(zhì)量崗位責(zé)任制，并將質(zhì)量責(zé)任登記表向我站和項(xiàng)目交通運(yùn)輸主管部門報備。（二）建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)后應(yīng)安排專人，按江西省《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》附件要求，根據(jù)工作進(jìn)展，及時收集相關(guān)信息和資料，向我站補(bǔ)報有關(guān)資料；（三）各建設(shè)從業(yè)單位及人員應(yīng)積極履行配合監(jiān)督人員的質(zhì)量檢查、詢問、調(diào)查的職責(zé)和義務(wù)，不得拒絕；（四）重大設(shè)計變更（或工藝的改變），應(yīng)報我站備案；（五）承擔(dān)本項(xiàng)目橋梁支座、錨具、鋼鉸線、瀝青材料及混合料、防水材料等特種材料的檢測以及橋梁樁基、梁板及全橋荷載檢測、橋梁和隧道工程的施工監(jiān)控等非常規(guī)檢測的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，必須具有