論公民法律素質(zhì)

PAGE南京陸軍指揮學(xué)院地方生部大學(xué)本科畢業(yè)論文論公民法律素質(zhì)論文題目：0738303046孫衎隊(duì)別：學(xué)員46隊(duì)姓名：0738303046孫衎年級：2007級專業(yè)：法學(xué)15651839759210045電話：郵編：15651839759210045南京陸軍指揮學(xué)院地方生部46隊(duì)南京陸軍指揮學(xué)院地方生部46隊(duì)講師張霞指導(dǎo)老師姓名：職稱：講師張霞15895894893210045指導(dǎo)老師電話：郵編：15895894893210045南京陸軍指揮學(xué)院政工系指導(dǎo)老師通信地址：南京陸軍指揮學(xué)院政工系2010年9月26畢業(yè)論文評閱登記表姓名孫衎隊(duì)別學(xué)員46隊(duì)學(xué)號0738303046年級2007級專業(yè)法學(xué)論文題目論公民法律素質(zhì)指導(dǎo)老師評語指導(dǎo)老師：成績備注論公民法律素質(zhì)目錄內(nèi)容摘要…………2關(guān)鍵詞……………2法律職業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊……2領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)不夠理想…………2三、青少年的法律素質(zhì)偏低……3四、我國農(nóng)民法律素質(zhì)較弱……3五、公民法律素質(zhì)培養(yǎng)與提高的對策…………3（一）提高專業(yè)法學(xué)教育的質(zhì)量…………………3（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)…………………4（三）重視培養(yǎng)青少年的法律素質(zhì)………………4（四）進(jìn)行更深層的普法教育……4（五）完善立法制度，提高立法質(zhì)量……………5（六）通過公正司法增強(qiáng)公民對法律的信仰……5六、總結(jié)…………5參考文獻(xiàn)…………5論公民法律素質(zhì)【內(nèi)容摘要】公民的法律素質(zhì)是一個(gè)國家國民素質(zhì)的一種體現(xiàn)，它包括法律思維能力，法律表達(dá)能力和對法律事實(shí)的探索能力，其核心是法律思維能力(包括準(zhǔn)確掌握法律概念的能力，正確建立和把握法律命題的能力，法律推理的能力，對即將做出的法律裁定和法律意見進(jìn)行論證的能力)。它和思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)共同構(gòu)成人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建社會主義和諧社會，發(fā)展中國特色社會主義民主政治，必然要求公民法律素質(zhì)與公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)同步進(jìn)行共同提高?！娟P(guān)鍵詞】法律素質(zhì)法律信仰素質(zhì)培養(yǎng)依法治國公民的法律素質(zhì)直接關(guān)系到一個(gè)國家在國際社會中的形象和地位，影響著綜合國力的提高，但由于種種原因，我國公民的法律素質(zhì)一直偏低，與西方發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距，它不僅影響到我國立法、司法和執(zhí)法活動的進(jìn)行，還嚴(yán)重阻礙了依法治國和構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程，影響了我國國際地位的提高。盡管我國從1986年就開始對公民實(shí)施普法教育，歷經(jīng)二十多年，取得了一定的實(shí)效，廣大人民群眾的法律知識，法律觀念、法制意識有了不同程度的提高，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的自覺性一年好于一年，廣大群眾遇到問題不找政府而求助于法律的實(shí)例越來越多，國家的法律在不斷完善、公民的憲法意識逐步增強(qiáng)，依法治國的理念越來越深入人心，但從整體而言，從構(gòu)建民主、平等、和諧的社會主義民主政治、提高社會的文明程度的高度來衡量，我國公民法律素質(zhì)的整體狀況與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，與深化改革、擴(kuò)大開放的形勢、與依法治國、建設(shè)法治國家的要求還有很大差距，具體表現(xiàn)在：一、法律職業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。要實(shí)現(xiàn)司法公正，司法隊(duì)伍就必然要有高素質(zhì)的法官、檢察官組成。而實(shí)際上在我國的司法機(jī)關(guān)中，有很多未受過系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練的人，諸如很多法官、檢察官是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，有的甚至是政治老師，這些人往往是在邊干邊學(xué)的過程中了解和運(yùn)用法律的，大多數(shù)情況下，他們僅憑自己的閱歷、經(jīng)驗(yàn)或心中的正義感處事而不是根據(jù)專業(yè)法律知識判案的，有失公允；全國各級法院系統(tǒng)僅有22%的人達(dá)到大專以上水平，25萬名干部中，本科學(xué)歷占5.6%，研究生占0.25%。在“法是什么”的調(diào)查中，8.7%的法官認(rèn)為“法是正義的化身”，17.1%的法官認(rèn)為“法是解決爭議的一種制度，一種手段”，而有78.3%的法官認(rèn)為“法是統(tǒng)治階級的意志”，甚至有0.4%的法官不知道法為何物，令人堪憂；目前我國律師的專業(yè)素質(zhì)水平仍處于較低的層次，特別是在我國民事訴訟領(lǐng)域存在一種法律服務(wù)工作者，他們沒有通過司法考試，不具有法定的律師資格，卻同樣扮演著律師的角色為人們提供法律服務(wù)，這些人的法律素質(zhì)更低，他們的法律素質(zhì)直接影響了我國法律的形象，影響了當(dāng)事人的切身利益。而法治意識較強(qiáng)的西方國家，諸如美國、英國等國家，對司法機(jī)關(guān)干部的從業(yè)人員要求非常嚴(yán)格，規(guī)定只有具備了數(shù)年律師工作經(jīng)驗(yàn)的人才有資格考法官，與此相比，我國的差距顯而易見。二、領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)不夠理想。改革開放以來，尤其是市場經(jīng)濟(jì)的今天，許多低素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不過利益和官位的誘惑，盡管查征國法嚴(yán)厲、反腐力度加強(qiáng)、還是有一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)，腐敗犯罪，僅以2006年為例，全國檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大職務(wù)犯罪案件的查辦力度，立案偵察職務(wù)犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件623件，立案偵察涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級以上的國家工作人員2736人，其中廳級202人，省部級6人。會同公安機(jī)關(guān)開展追逃專項(xiàng)行動，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1670人。2009年，連云港市兩級檢察機(jī)關(guān)共立案偵察職務(wù)犯罪案件101件143人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失5400多萬元。王華元、陳同海等職務(wù)犯罪行為充分說明，法律在他們的心目中沒有獲得至高無比的地位，在權(quán)力與法律關(guān)系正存在于他們頭腦中的還是權(quán)大于法。他們認(rèn)為，法針對的是百姓，對他們是沒有約束的。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會公眾的榜樣，如果他們認(rèn)識不到位，將會使法律失去權(quán)威，使社會喪失對法律的信任，從而直接影響著我國公民法律素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。三、青少年的法律素質(zhì)偏低。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，受電視、網(wǎng)絡(luò)中不良信息的影響；我國青少年違法犯罪現(xiàn)象越來越多，日益嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)資料顯示，近年來，我國未成年人犯罪每年以超過兩位數(shù)的百分比遞增，平均達(dá)12%以上，犯罪總量持續(xù)增長，犯罪類型呈擴(kuò)展式發(fā)展。青少年犯罪的類型多樣，涉及殺人，搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、投毒等共13類，其中以搶劫、殺人、故意傷害、強(qiáng)奸和盜竊為主，占少管所青少年的94.1%，而且呈低齡化，團(tuán)伙犯罪突出，暴力傾向嚴(yán)重等走勢。據(jù)某市對30件青少年犯罪案件的調(diào)查表明，結(jié)伙犯罪有21件，點(diǎn)70%。從14歲到17歲，結(jié)伙作案比例與年齡增長成反比，其中14歲的少年作案結(jié)伙率為100%。近年來青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪越來越多，而且是有較強(qiáng)的預(yù)謀性和策劃性。由此可見，我國青少年的法律意識很低，急需增強(qiáng)。青少年是祖國的未來，對祖國的前途命運(yùn)起著舉足輕重的作用。沒有青少年法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，依法治國的宏偉目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，而且公司法律素質(zhì)的培養(yǎng)應(yīng)從小做起，因此，培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)是有重要意義。四、我國農(nóng)民法律素質(zhì)較弱。我國農(nóng)民受教育程度普遍偏低，農(nóng)民的思想文化素質(zhì)不高，法律本質(zhì)更低。在農(nóng)民的意識里，法律只會約束人，而不會保護(hù)人。他們懼怕法律但不懂得自覺遵守法律，更說不上引用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益了。表現(xiàn)在：1、農(nóng)民工的工資遭受盤剝、拖欠和克扣，不僅嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且擠壓了農(nóng)民工的生存空間，直接影響農(nóng)民工的基本生活，但他們中絕大多數(shù)不懂得引用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是選擇、要么忍氣吞聲、甘愿倒霉、要么上訪；2、日常生活中受到侵權(quán)、傷害時(shí)，要么以黑制黑，出氣為快；要么鋌而走險(xiǎn)，尋機(jī)報(bào)復(fù)，用個(gè)人的力量來達(dá)到到解決問題的目的；3、在媒體對1500名農(nóng)民進(jìn)行法律素質(zhì)調(diào)查時(shí)，其中有一項(xiàng)問道：“當(dāng)你受別人侵害時(shí)，你首先想到提：“a.法律，b.關(guān)系”，其中想到法律的尚不到20%，可見農(nóng)民的維權(quán)意識還很差。我國是一個(gè)農(nóng)民大國，要重視依法治國，農(nóng)民起著不可估量的作用。因此要培養(yǎng)與提高全民的法律素質(zhì)，農(nóng)民是重點(diǎn)。必須對農(nóng)民進(jìn)行法律宣傳教育，培養(yǎng)和提高農(nóng)的法律意識和運(yùn)用法律解決問題的能力。五、公民法律素質(zhì)培養(yǎng)與提高的對策。（一）提高專業(yè)法學(xué)教育的質(zhì)量法律職業(yè)人員的法律素質(zhì)直接影響著我國的司法公正，影響著當(dāng)事人的切身利益，而法律職業(yè)坐吃山空是與專業(yè)法學(xué)的教育質(zhì)量緊密聯(lián)系的。在今后的社會，司法機(jī)關(guān)不可能再有未受過系統(tǒng)法學(xué)教育的工作人員，也就是說每個(gè)進(jìn)入司法機(jī)關(guān)的人都要經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)法學(xué)教育。因此，要提高法律職業(yè)人員的素質(zhì)，必須提高專業(yè)法學(xué)的教育質(zhì)量。我國目前的法學(xué)教育存在諸多問題。首先，我國專業(yè)法學(xué)教育與法律職業(yè)相分離。出現(xiàn)受到大學(xué)法學(xué)教育的人，卻很少能直接從事法律工作的怪象。這個(gè)問題的根本原因在于大學(xué)教育只重視理論知識的灌輸而忽略了實(shí)踐的重要性，雖然理論是實(shí)踐的前提，但如果不把理論應(yīng)用在實(shí)踐中，那么所學(xué)的理論就毫無意義可言。因此在大學(xué)法學(xué)教育中應(yīng)該多設(shè)實(shí)踐課，比如模擬法庭、審判旁聽等等，讓學(xué)生親身體驗(yàn)法官、檢察官和律師的工作環(huán)境。其次，我國本科專業(yè)法學(xué)教學(xué)內(nèi)容泛而不精，法學(xué)本科畢業(yè)生樣樣都懂，但沒有一個(gè)樣精通。這就造成了大學(xué)生畢業(yè)后什么都想做，但什么都做不成、做不好的現(xiàn)象。再次，專業(yè)法學(xué)教育在教學(xué)目標(biāo)定位方面，應(yīng)該把培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代化法律意識作為法學(xué)教育之本，而不單單是傳授法律知識。高等院校應(yīng)當(dāng)從課程、教材和教師方面為此創(chuàng)造條件。（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)努力學(xué)習(xí)法學(xué)理論和法律知識。就學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容來說，主要是學(xué)習(xí)憲法和法律。領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟悉憲法，理解憲法的基本精神，確立憲法意識，增強(qiáng)衽憲政的自覺性，把自己和周圍群眾的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到憲法上來。領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)結(jié)合自己工作的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)和掌握一些特殊行業(yè)的法律知識，這樣才有可能在實(shí)際工作中做到有法可依。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立人民是法治主體的觀念。依法治國的主體是人民，不是國家用法律管束人民，而是人民用法律治理國家。人民是國家的主人，然而，并不是人人都來具體地管理國家事務(wù)。人民采用人民代表大會的形式?jīng)Q定大事以外，執(zhí)行人民代表大會的決定和管理國家具體事務(wù)的權(quán)力授予了各級干部。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識到為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，要明白權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，把自己置于法律和人民的監(jiān)督之下。胡錦濤總書記提出的“權(quán)力為民所用，情為民所系，利為民所謀”正是“人民是法治主體”這一觀念的進(jìn)一步闡述，也是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)恪守的一項(xiàng)基本原則。（三）重視培養(yǎng)青少年的法律素質(zhì)青少年是祖國的未來，肩負(fù)著建設(shè)祖國使祖國繁榮富強(qiáng)的偉大使命。鑒于我國青少年違法犯罪率越來越高，青少年法律素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，重視培養(yǎng)青少年的法律素質(zhì)時(shí)不我待。首先，培養(yǎng)青少年的法律素質(zhì)應(yīng)從小事做起。我認(rèn)為從小學(xué)一年級起，就應(yīng)該開設(shè)法律和公民課，主要介紹以憲法為核心的基本法律，重點(diǎn)是公民的基本權(quán)利和義務(wù)，從小就培養(yǎng)公民的權(quán)利觀和義務(wù)觀。其次，提高中小學(xué)教師的法律素質(zhì)。學(xué)校我是實(shí)施法制教育的主渠道，而學(xué)校教育是通過教師來進(jìn)行的。教師在青少年成長中的影響是巨大的，教師對待法律的態(tài)度，直接關(guān)系到兒童和青少年對待法律的態(tài)度。因此，培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)，必須從提高教師的法律素質(zhì)開始，使教師成為知法、守法和用法的模范。（四）進(jìn)行更深層的普法教育要以提高國民法律素質(zhì)和推進(jìn)我國公民現(xiàn)代法律意識為目標(biāo)，對全休社會成員進(jìn)行更深層的普法教育。具體來說：第一，應(yīng)將公民法律意識現(xiàn)代化作為普法教育的目標(biāo)，變單純的守法教育為公民法律意識的培養(yǎng)，特別是普法教育、宣傳媒介等更應(yīng)把引導(dǎo)和強(qiáng)化公民對國家制度和法律制度的合理性與合法性的認(rèn)同作為重中之重，進(jìn)而塑造公民積極的守法精神。第二，在普法教育的內(nèi)容方面，由原來的具體法律規(guī)范和條文教育為主轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代法律意識的教育為主，編寫全國統(tǒng)一的普法教材，主要灌輸給公民現(xiàn)代法治的基本觀念和主要內(nèi)容，如法律的概念，價(jià)值和作用、法律上的權(quán)利和義務(wù)、我國的法律體系框架以及主要法律部門等，而不必要求所有公民對每一個(gè)法律條文都了解。第三，通過普法教育告訴廣大公民，遇到法律問題，發(fā)生糾份應(yīng)當(dāng)如何尋求法律保護(hù)，如何通過法律途徑解決問題。此外，新聞媒體要加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向，既宣傳正面的執(zhí)法行為和典型人物，樹立正氣，又堅(jiān)決暴光違法行為,震懾違法犯罪分子，形成全社會打擊違法犯罪行為的良好氛圍，從而促進(jìn)公民積極守法精神的形成。北京、新疆、河南、江蘇等省市開展的“法治陽光”行動，收到了良好的社會效果。通過普法教育以及人們在社會生活中對法律的體驗(yàn)，逐步樹立起公眾對法律的普遍信仰。（五）完善立法制度，提高立法質(zhì)量。首先要進(jìn)一步做好我國立法權(quán)限劃分工作。處理好中央與地方、人大與其常委會、國務(wù)院各部委及其直屬機(jī)構(gòu)與地方人大及其常委會的立法權(quán)限關(guān)系，盡量避免立法權(quán)限不清楚現(xiàn)象的發(fā)生，解決好法律等級效力問題，盡量避免立法沖突。其次要進(jìn)一步完善我國的立法程序。我國應(yīng)進(jìn)一步把立法程序細(xì)化，使之更具有操作性、民主性和公開性，從而從程序上保障良法的出臺。最后，要進(jìn)一步提高立法技術(shù)，保證立法質(zhì)量。立法技術(shù)直接影響到立法質(zhì)量，只有制定的法律切實(shí)可行，能切實(shí)約束違法的人，保護(hù)守法公民的正當(dāng)利益，才能使公民對法律產(chǎn)生信任感，自覺地遵守法律。（六）通過公正司法增強(qiáng)公民對法律的信仰。公正是司法的靈魂，是司法的基本價(jià)值取向。司法公正代表了社會公正。倘若司法公正受到懷疑，社會公正便失去了最后一道屏障。當(dāng)前，針對司法過程中存在的司法不公和司法腐敗現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行司法體制改