南寧學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放實(shí)施方案

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)（征求意見稿）為貫徹落實(shí)（桂政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)）精神，整合利用我市學(xué)校體育資源，提高學(xué)校體育場(chǎng)館利用率，進(jìn)一步深化學(xué)校體育改革，充分發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館資源對(duì)促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)和推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的積極作用，規(guī)范、安全、有序地推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向?qū)W生和社會(huì)開放，有效緩解廣大青少年和人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不足之間的矛盾，進(jìn)一步完善全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)全民健身事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《教育部國(guó)家體育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》（教體藝〔2017〕1號(hào)）和《南寧市全民健身和全民健康深度融合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（南府規(guī)〔2017〕41號(hào)）的工作要求，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想當(dāng)前我市面臨著體育場(chǎng)館的教學(xué)屬性和社會(huì)健身要求不相匹配，學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施的資源不足、使用效益不高與學(xué)校、社會(huì)需求之間的供求矛盾；面臨著教學(xué)時(shí)間和社會(huì)開放時(shí)間沖突，服務(wù)運(yùn)行的盈利性和公益性難以平衡及責(zé)任的認(rèn)定難以區(qū)分等嚴(yán)峻形勢(shì)。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要以“滿足人民群眾健身需求，增強(qiáng)青少年體質(zhì)”為宗旨，本著“在開放中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求提高”的方針，按照“屬地管理、循序漸進(jìn)、保障安全、齊抓共管”的原則，把學(xué)校體育場(chǎng)館開放作為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和的重要舉措，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在保障正常的教育教學(xué)秩序和確保學(xué)生安全、保障學(xué)生活動(dòng)的前提下，充分整合學(xué)校體育場(chǎng)館資源，規(guī)范、有序、安全、高效地逐步創(chuàng)造條件推進(jìn)開放工作，不斷提高學(xué)校管理及體育工作質(zhì)量和水平，努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，切實(shí)增強(qiáng)青少年體質(zhì)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展。（二）工作原則1．堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，多方參與。建立以各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)為主導(dǎo)、體育部門與教育部門共同主管，以學(xué)校為主體，體育、教育、公安、財(cái)政、物價(jià)等部門協(xié)調(diào)配合的管理體制。加強(qiáng)部門協(xié)作，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，針對(duì)不同區(qū)域、不同學(xué)校的實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的多種開放形式及與之相適應(yīng)的服務(wù)管理方式，形成加快推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的政策體系。2．堅(jiān)持屬地管理，明確責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校（含南寧市教育局直屬學(xué)校，下同）體育場(chǎng)館向社會(huì)開放工作。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步明確屬地責(zé)任，落實(shí)相關(guān)措施，保障必要投入，確保工作落實(shí)到位。3．堅(jiān)持因地制宜，有序推進(jìn)。積極探索開放機(jī)制，采取切實(shí)可行的開放形式與服務(wù)管理方式，確保開放工作有序進(jìn)行。遵循先室外后室內(nèi)和安全有序的原則，在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，選擇具備開放條件的學(xué)校作為試點(diǎn)逐步推開。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，分批分階段推動(dòng)實(shí)施，形成健康有序的學(xué)校體育場(chǎng)館開放格局。4．堅(jiān)持校內(nèi)優(yōu)先，安全為重。學(xué)校體育場(chǎng)館要首先保證本校師生的教育教學(xué)需要和日常活動(dòng)需求，必須以確保校園安全和維護(hù)正常教學(xué)秩序?yàn)榍疤幔咨铺幚砗媒虒W(xué)與開放的關(guān)系。優(yōu)先向青少年學(xué)生和社會(huì)組織開放。加強(qiáng)開放后的校園安全工作，強(qiáng)化各項(xiàng)安保措施，明確安全職責(zé)，切實(shí)搞好安全防范，形成學(xué)校體育場(chǎng)館開放的安全保障機(jī)制。5．堅(jiān)持服務(wù)公眾，體現(xiàn)公益。按照惠民、便民、利民的要求，明確服務(wù)對(duì)象，完善服務(wù)條件，建立健全服務(wù)規(guī)范，立足公益，積極探索學(xué)校體育場(chǎng)館開放多元化的成本補(bǔ)償機(jī)制。6．堅(jiān)持制度保障，長(zhǎng)效運(yùn)行。制訂規(guī)范性管理文件，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照規(guī)范要求，落實(shí)管理措施，做到責(zé)任明確、人員落實(shí)、措施有力、管理到位，保障開放工作有章可循、安全有序、長(zhǎng)效運(yùn)行。（三）主要目標(biāo)從惠民、便民、利民的理念出發(fā)，整體考慮，統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚全民健身氛圍，不斷提高市民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。到2020年，建設(shè)一批具有示范作用的學(xué)校體育場(chǎng)館開放典型，通過典型示范引領(lǐng)，帶動(dòng)具備條件的學(xué)校積極開放，做到資源整合、有序開放、規(guī)范管理、高效利用；基本建立管理規(guī)范、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)科學(xué)的學(xué)校體育場(chǎng)館開放制度體系；基本形成政府、部門、學(xué)校和社會(huì)力量相互銜接的開放工作推進(jìn)機(jī)制，為推動(dòng)全民健身事業(yè)，提高全民身體素質(zhì)和健康水平做出積極貢獻(xiàn)。二、開放范圍根據(jù)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向社會(huì)開放體育場(chǎng)館。公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放體育場(chǎng)館。除特殊教育學(xué)校和不符合體育場(chǎng)館開放基本條件的學(xué)校以外的全市公辦學(xué)校體育場(chǎng)館，應(yīng)遵循安全有序的指導(dǎo)原則，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，且體育場(chǎng)館具備開放條件的前提下，逐步向社會(huì)開放。鼓勵(lì)民辦學(xué)校向社會(huì)開放體育場(chǎng)館。開放范圍主要為具備開放條件的學(xué)校田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、綜合體育運(yùn)動(dòng)館等室內(nèi)外體育場(chǎng)館及其配套設(shè)施。三、開放辦法（一）明確體育場(chǎng)館開放的基本條件。具備以下安全管理基本條件的學(xué)校要積極推進(jìn)體育場(chǎng)館開放：1.學(xué)校體育場(chǎng)館有健全的安全管理規(guī)范，明確的責(zé)任區(qū)分辦法和完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控條件、機(jī)制及應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的處置措施和能力。2．學(xué)校體育場(chǎng)館在滿足本校師生日常體育活動(dòng)需求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)有向社會(huì)開放的容量和時(shí)間段。3．學(xué)校體育場(chǎng)館區(qū)域與學(xué)校教學(xué)區(qū)域相對(duì)獨(dú)立或隔離，體育場(chǎng)館開放不影響學(xué)校其他工作的正常進(jìn)行。4．學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施和器材等完好且安全可靠，符合國(guó)家規(guī)定的安全、技術(shù)、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，開放場(chǎng)所監(jiān)控全覆蓋。5．學(xué)校有相對(duì)穩(wěn)定的體育場(chǎng)館設(shè)施更新、維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，能定期對(duì)場(chǎng)館、設(shè)施、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)。6．學(xué)校能根據(jù)體育項(xiàng)目難度和風(fēng)險(xiǎn)配備相應(yīng)的安保設(shè)施和人員。（二）明確體育場(chǎng)館開放時(shí)間。學(xué)校的體育場(chǎng)館開放應(yīng)該在學(xué)校的教學(xué)時(shí)間與體育活動(dòng)時(shí)間之外進(jìn)行，優(yōu)先向?qū)W生開放，并在保證校園安全的前提下向社會(huì)開放，可實(shí)行定時(shí)定段與預(yù)約開放相結(jié)合的方式。學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。雙休日、國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假等非教學(xué)時(shí)間，學(xué)校體育場(chǎng)館應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。開放具體時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)由各校根據(jù)實(shí)際情況予以明確規(guī)定。如學(xué)校因考試、場(chǎng)地設(shè)施維修或保養(yǎng)、賽事及活動(dòng)等原因需要臨時(shí)調(diào)整開放時(shí)間或暫停開放的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公示。如遇突發(fā)重大公共事件、重大疫情以及重大氣象災(zāi)害天氣等情況，學(xué)校應(yīng)立即停止開放。（三）合理確定開放對(duì)象。學(xué)校體育場(chǎng)館開放主要面向具有完全行為能力的本校學(xué)生、學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生、學(xué)校周邊社區(qū)居民和社會(huì)組織。根據(jù)學(xué)校體育場(chǎng)館面積、適用范圍和開放服務(wù)承受能力，合理確定開放對(duì)象范圍和容量。單位、社會(huì)組織需要使用學(xué)校體育場(chǎng)館舉行活動(dòng)或比賽，需事先與學(xué)校進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)學(xué)校同意，在符合開放條件的時(shí)段按約定開展活動(dòng)。12歲以下兒童及70歲以上高齡老年人，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人陪同?；加懈哐獕骸⑿呐K病及其他易突發(fā)的重癥疾病患者，不進(jìn)入學(xué)校場(chǎng)所鍛煉。傳染病、精神病患者及醉酒者，不得進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行體育鍛煉。（四）確定開放體育場(chǎng)館名錄。學(xué)校室外體育場(chǎng)地設(shè)施，如操場(chǎng)、球場(chǎng)、田徑場(chǎng)跑道等要先行開放，室內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施開放由各校提出并報(bào)上級(jí)教育行政部門確定。對(duì)于高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場(chǎng)地，由各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定開放名錄。（五）實(shí)施開放人群準(zhǔn)入制度。學(xué)校體育場(chǎng)館開放的具體實(shí)施部門可以根據(jù)實(shí)際情況，建立開放對(duì)象信息登記制度，提出健康管理和安全使用體育場(chǎng)館設(shè)施的基本要求，明確各方責(zé)任?？梢砸箝_放對(duì)象持本人居民身份證入校健身，做好身份識(shí)別。（六）明確開放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等室外體育設(shè)施應(yīng)免費(fèi)開放；學(xué)校游泳館、綜合體育運(yùn)動(dòng)館等室內(nèi)體育設(shè)施向市民開放可實(shí)行低收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)管理單位按適當(dāng)補(bǔ)償成本和非營(yíng)利的原則制定，向社會(huì)公示并報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃?、體育管理部門。其收入按“收支兩條線”進(jìn)行管理，專項(xiàng)用于學(xué)校體育場(chǎng)館的日常維修、保養(yǎng)和管理，不得挪作他用。對(duì)青少年學(xué)生、老年人、殘疾人等原則上實(shí)行免費(fèi)。（七）形成穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)模式。要積極探索科學(xué)有效的學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放運(yùn)營(yíng)方式，建立適合當(dāng)?shù)匦枰倪\(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)學(xué)校開展以學(xué)校管理為主的運(yùn)營(yíng)模式，探索建立通過政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)化體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的模式。四、保障措施（一）加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)的統(tǒng)籌和規(guī)劃，積極為學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放創(chuàng)造條件。教育部門要按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校體育設(shè)施技術(shù)規(guī)程》要求，加大學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)力度。規(guī)劃部門對(duì)于規(guī)劃新建和改建的學(xué)校，應(yīng)做好學(xué)校體育場(chǎng)館區(qū)域的規(guī)劃，將體育場(chǎng)館區(qū)域與教學(xué)區(qū)域獨(dú)立分區(qū)，以便今后學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。（二）加快學(xué)校體育場(chǎng)館開放管理人才隊(duì)伍建設(shè)。各縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)的體育、教育部門要對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館開放管理人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確崗位職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高體育場(chǎng)館的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理服務(wù)水平。學(xué)校要組織體育教師和相關(guān)管理人員，積極參與體育場(chǎng)館開放服務(wù)工作。體育部門要引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員主動(dòng)服務(wù)體育場(chǎng)館開放學(xué)校，指導(dǎo)群眾正確使用體育設(shè)施，科學(xué)進(jìn)行健身。鼓勵(lì)具有特長(zhǎng)的社區(qū)居民和專業(yè)人員等作為志愿者，積極參與學(xué)校體育場(chǎng)館開放工作的志愿服務(wù)，發(fā)揮其在活動(dòng)組織、技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢(shì)。（三）積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控和安保機(jī)制建設(shè)。各縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)的體育、教育部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓膊块T建立健全有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館開放安全保衛(wèi)方面的工作機(jī)制，加強(qiáng)場(chǎng)館開放治安管理和安全保障。學(xué)校要協(xié)調(diào)所在轄區(qū)派出所制定詳細(xì)具體的學(xué)校體育場(chǎng)館開放安保實(shí)施方案和突發(fā)事故緊急處置預(yù)案，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)開放時(shí)段治安巡查，做好體育場(chǎng)館開放后的校園安全保衛(wèi)工作。要嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法〉的通知》（教體藝〔2015〕3號(hào)）要求，根據(jù)體育器材設(shè)施及場(chǎng)地的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，防范和消除安全隱患。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)資金為開放學(xué)校購(gòu)買專項(xiàng)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)校、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買運(yùn)動(dòng)傷害類保險(xiǎn)。（四）加大學(xué)校體育場(chǎng)館開放經(jīng)費(fèi)投入。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的財(cái)政部門給予體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的學(xué)校必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放所致場(chǎng)館日常運(yùn)轉(zhuǎn)和設(shè)施設(shè)備維修。多途徑籌措經(jīng)費(fèi)，按照體育場(chǎng)館開放學(xué)校的基本條件，不斷改善學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施條件，支持學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。體育部門利用本級(jí)體育彩票公益金，給予體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的試點(diǎn)學(xué)校專項(xiàng)支持，用于試點(diǎn)學(xué)校體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放所需部分支出，包括能耗、保險(xiǎn)、公益性體育活動(dòng)舉辦、管理人員聘用等。（五）鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與學(xué)校體育場(chǎng)館開放工作。鼓勵(lì)及支持社會(huì)力量通過投資、冠名、合伙制、捐贈(zèng)和戶外廣告等形式積極參與學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)和開放工作，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)、評(píng)估等方面的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過競(jìng)標(biāo)等方式對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館開放進(jìn)行市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，探索創(chuàng)新管理模式，為開放對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)或免費(fèi)的服務(wù)。鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè)化體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)參與學(xué)校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)揮其在專業(yè)技術(shù)、管理人才等方面的優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)校體育場(chǎng)館利用率和管理服務(wù)水平。通過購(gòu)買服務(wù)或委托運(yùn)營(yíng)的方式，由第三方專業(yè)化體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)校體育場(chǎng)館開放期間的人員出入管理、場(chǎng)館管理、器材設(shè)施日常清潔保養(yǎng)與維護(hù)、安全保衛(wèi)、活動(dòng)管理、運(yùn)動(dòng)輔導(dǎo)、開放日志冊(cè)的記錄工作等具體事項(xiàng)，應(yīng)通過簽訂合同明確第三方管理機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。第三方管理機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)安全管理主體責(zé)任，應(yīng)組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；協(xié)調(diào)、組織、建立巡查機(jī)制，對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行治安巡查，及時(shí)處置擾亂公共秩序、故意損害體育設(shè)施等行為；做好檢查記錄、安全警示和相關(guān)管理工作，完善學(xué)校體育場(chǎng)館開放期間安全保衛(wèi)相關(guān)規(guī)章制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)備所在街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），預(yù)防并妥善排除各類安全隱患。（六）積極推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館開放信息化建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館開放的信息公開工作，通過多種方式，公示場(chǎng)館開放的時(shí)段、區(qū)域、項(xiàng)目和相關(guān)服務(wù)，公告使用學(xué)校體育場(chǎng)館的程序、途徑和辦法。建立學(xué)校體育場(chǎng)館開放信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)制度，及時(shí)向上級(jí)主管部門提供學(xué)校體育場(chǎng)館開放的相關(guān)信息。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”場(chǎng)館開放技術(shù)創(chuàng)新，建立學(xué)校體育場(chǎng)館開放的信息化綜合平臺(tái)，使信息采集、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、用戶評(píng)價(jià)等多種功能一體化，實(shí)時(shí)顯示學(xué)校體育場(chǎng)館開放工作情況。五、職責(zé)分工（一）各級(jí)教育部門：做好學(xué)校體育場(chǎng)館開放的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理工作。掌握轄區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館開放的基本情況，定期走訪開放學(xué)校了解情況，分析在學(xué)校體育場(chǎng)館開放過程中可能出現(xiàn)的問題，做好引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)各學(xué)校制訂本校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)日常檢查，督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，并將其納入學(xué)校年度安全、綜合治理工作和安全教育考核的內(nèi)容。會(huì)同體育、公安等部門指導(dǎo)學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案，完善校園安全保衛(wèi)措施，協(xié)調(diào)處理學(xué)校體育場(chǎng)館開放中的有關(guān)問題。會(huì)同體育部門指導(dǎo)學(xué)校體育場(chǎng)館的配置、維護(hù)、更新，指導(dǎo)新建學(xué)校按照向社會(huì)開放的要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)體育場(chǎng)館。（二）各級(jí)體育部門：全面掌握全市各學(xué)校體育場(chǎng)館開放的基本情況，加強(qiáng)對(duì)開放工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。出臺(tái)扶持學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放補(bǔ)貼資金管理相關(guān)辦法，支持和鼓勵(lì)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。指導(dǎo)引進(jìn)專業(yè)化體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理公司參與學(xué)校體育場(chǎng)館開放的經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)開放學(xué)校的監(jiān)督管理，及時(shí)處理在體育場(chǎng)館開放過程中出現(xiàn)的問題。培訓(xùn)、發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育志愿者到開放學(xué)校的體育場(chǎng)館指導(dǎo)公眾進(jìn)行科學(xué)健身。鼓勵(lì)志愿者積極參與學(xué)校體育場(chǎng)館開放的管理工作。會(huì)同教育、公安等部門制訂學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放工作的考核評(píng)價(jià)辦法，做好日常管理、統(tǒng)計(jì)、督查、年度考核和評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等工作。（三）各級(jí)公安部門：轄區(qū)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)校周邊的治安巡查，依法制止故意擾亂公共秩序、損害場(chǎng)館設(shè)施等違法犯罪行為及處置其他突發(fā)事件。（四）各級(jí)財(cái)政部門：學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放工作納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)開放過程中增加的有關(guān)運(yùn)行、管理和日常維護(hù)等費(fèi)用開支，按管理權(quán)限，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放所需管理人員、場(chǎng)地改造、設(shè)施維修更新、考核獎(jiǎng)勵(lì)、意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)及智能身份識(shí)別系統(tǒng)安裝等相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)資金的合理配備使用，完善相應(yīng)的資金投入機(jī)制。（五）各級(jí)物價(jià)部門：對(duì)有償開放學(xué)校室內(nèi)體育場(chǎng)館的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。（六）各開放學(xué)校：本著“資源共享、環(huán)境共建、文化共生”的宗旨，負(fù)責(zé)制訂本校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的各項(xiàng)管理制度（包括開放管理制度、安全責(zé)任制度、登記制度、環(huán)境衛(wèi)生制度等）。加強(qiáng)對(duì)開放體育場(chǎng)館的管理，落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作措施，保證體育場(chǎng)館開放工作安全、文明、有序地進(jìn)行。制定開放期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在學(xué)校門口懸掛“學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放定點(diǎn)學(xué)校”牌及設(shè)置公告欄，向社會(huì)公示開放的項(xiàng)目、時(shí)間、健身須知、開放制度、管理辦法和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。在體育設(shè)施周邊明顯位置設(shè)置體育器械使用方法指示牌和安全警示標(biāo)識(shí)，張貼安全須知。落實(shí)專人管理開放場(chǎng)館，及時(shí)將活動(dòng)情況記錄在冊(cè)。積極鼓勵(lì)有體育特長(zhǎng)的教師為公眾提供服務(wù)，參加各項(xiàng)體育志愿者活動(dòng)，擔(dān)任兼職體育輔導(dǎo)員。定期檢查開放的體育場(chǎng)館，保證設(shè)施、器材完好和安全，及時(shí)維修損壞的設(shè)備、設(shè)施。六、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放工作是順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建多元化群眾體育服務(wù)體系的重要內(nèi)容。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事辦好事的責(zé)任感和緊迫感，成立專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，高度重視并扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館開放工作。建立健全由體育部門牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)和社會(huì)力量參與的學(xué)校體育場(chǎng)館開放工作協(xié)調(diào)機(jī)制，周密部署，明確責(zé)任；研究制定當(dāng)?shù)貙W(xué)校體