滇池外海主要入湖河口及重點區(qū)域底泥疏浚工程項目

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的稀鹽酸進行中和處理，即每方酸可以中和300方過濾水，預(yù)計每天消耗稀鹽酸約150m31.6存泥場工程（1）選址a.小黑蕎存泥場小黑蕎存泥場位于西山區(qū)海口鎮(zhèn)小黑蕎村山箐，面積150畝左右，距離工程區(qū)大咀子處理場的平均距離約為16km，該處可堆存250萬m3左右干泥，需堆高30m左右，每隔10m高程布馬道，馬道寬3m，平均堆高25m場內(nèi)種植了少量農(nóng)作物和樹木。因堆積大量鈦礦尾渣，地勢較為平坦，三面環(huán)山。山箐下游為村民的耕地。為防止山水下沖刷耕地，在沖溝出口設(shè)置了攔水壩。此處作為存泥場可以以山為圍堰，只需在山箐下游建立圍堰，節(jié)約土建費用。該地經(jīng)初步判斷屬喀斯特地貌，滲透性好，堆存底泥時，需要進行防滲處理。b.浪泥灣存泥場浪泥灣存泥場位于西山區(qū)?？阪?zhèn)臨滇池湖濱一側(cè)，原為云南水泥廠一號礦區(qū)，面積約150畝，距離工程區(qū)的平均距離距離約為22km左右。平均堆高在15m左右。場內(nèi)現(xiàn)狀為樹木和荒坡，此處為V字形沖溝，作為存泥場需要在沖溝的上下游建筑擋泥壩。該地經(jīng)初步判斷屬石灰?guī)r地區(qū)，滲透性好，堆存底泥時，需要進行大量的防滲處理，以免污水滲流進入滇池。根據(jù)2010年6月14日《關(guān)于滇池外海底泥疏浚工程前期工作及堆場選址工作會議紀要》，推薦浪泥灣和小黑蕎堆場作為本工程脫水底泥的堆放場。由于多種因素關(guān)系，本階段未對浪泥灣和小黑蕎存泥場進行勘察和測量工作，根據(jù)《滇池周邊地形圖》（1978年編繪，1:25000）和踏勘現(xiàn)場出露的石灰?guī)r等情況，經(jīng)初步判斷兩處存泥場均為喀斯特地貌地區(qū)，滲透性能好，不利于防滲。經(jīng)初步估計，浪泥灣存泥場可存泥面積約為150畝，容積為180萬方；小黑蕎存泥場面積為150畝，容積為250萬方。容積足以滿足堆存脫水底泥之用。存泥場工程設(shè)計主要包括圍堰設(shè)計、防滲處理、排水設(shè)計等。（1）圍堰根據(jù)所選存泥場現(xiàn)狀，本著最大限度的利用地形條件、節(jié)省投資的原則依地勢進行圍堰建設(shè)，盡量利用山體及現(xiàn)有堤壩，減少土建工程量。圍堰結(jié)構(gòu)型式一般采用土圍堰或編織袋裝土圍堰。根據(jù)滇池污染底泥脫水干化后的物理性質(zhì)，本次工程只需設(shè)置簡易圍堰或者根據(jù)地勢情況在局部設(shè)置簡易圍堰。因此本報告推薦進行固結(jié)土簡易護坡，坡上植草，防止因為雨水沖刷而塌坡。（2）防滲處理存泥場中的堆存底泥對環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在底泥溶出物對地下水及周邊環(huán)境的污染。存泥場必須進行防滲，以防干化底泥中的污染物在徑流沖刷下，隨之進入地下水及周邊環(huán)境，造成二次污染。防滲處理包括底面防滲處理和側(cè)面防滲處理，可采用自然防滲與人工防滲相結(jié)合的方法。自然防滲主要是依靠天然粘土形成的襯里滿足防滲要求，人工防滲是鋪設(shè)土工合成材料等來達到防滲要求。底面防滲一般采用單層土工膜防滲結(jié)構(gòu)，從下而上的防滲結(jié)構(gòu)為：200g/m2土工布隔離保護層，300g/m2土工布一層，2.0mm厚HDPE土工膜；300g/m2土工布一層，其上堆存干化底泥。HDPE防滲土工膜廣泛用于填埋場襯墊系統(tǒng)中，不僅具有優(yōu)良的耐久性能，而且抗腐蝕、抗紫外線能力強。隔離保護層的作用是防止底層硬物頂破土工膜。小黑蕎存泥場和浪泥灣存泥場為灰?guī)r地區(qū)，需要采用人工防滲膜設(shè)置防滲措施，再進行脫水底泥堆放。（3）排水存泥場滲瀝液主要是由降水滲流產(chǎn)生的，影響滲瀝液產(chǎn)生數(shù)量的因素有：降水量、地下水侵入、底泥的脫水程度等。為防止?jié)B瀝液在低處積存，存泥場需要設(shè)一定的坡度（3％左右），使得滲瀝液向周邊匯集，導(dǎo)入周邊溝渠排出存泥場外。（4）存泥場后期利用脫水底泥臨時堆儲結(jié)束后，若不能在近期內(nèi)進行資源化利用，為防止降雨的沖刷作用，需要進行最終覆蓋處理，一般作法是鋪設(shè)防滲層、排水層、覆土、種植植被。由于堆存底泥主要含有N、P等營養(yǎng)元素，可不設(shè)防滲層，在底泥上直接進行綠化，根據(jù)云南的氣候條件，選擇能有效防止雨水向堆體滲入的植物。若在堆體上種植農(nóng)作物，則需要在堆體外部先覆蓋一層防滲土層，然后再覆蓋農(nóng)用土層，覆土厚度依農(nóng)作物的種類而定。1.7工程投資及建設(shè)周期（1）工程總投資本工程近期概算總投資為54765萬元；其中疏浚工程費用11946萬元，基底修復(fù)區(qū)工程費164萬元，底泥脫水固結(jié)工程費用23205萬元，存泥場建設(shè)費用961萬元，脫水底泥運輸費用6573萬元。（2）建設(shè)周期施工工期13個月，同時進行脫水底泥脫水和干化底泥外運，預(yù)留2個月施工準備、1個月進行竣工驗收，總工期15個月，預(yù)計施工時間2010年8月至2011年10月。2評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀2.1環(huán)境現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題2.1.1環(huán)境現(xiàn)狀地表水：根據(jù)滇池常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，工程區(qū)中監(jiān)測點的水質(zhì)指標中COD、總氮和總磷均不能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準要求，其中總氮超標2.91~3.98倍，總磷超標2.56~3.24倍，COD超標1.7~1.9倍，其指標均能滿足標準要求。聲環(huán)境：在項目實施區(qū)域選取具有代表性的噪聲監(jiān)測點進行晝夜監(jiān)測，選取的噪聲監(jiān)測點位聲環(huán)境質(zhì)量較好，本次監(jiān)測點位全部能達標。大氣環(huán)境：評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量屬一類和二類區(qū)，環(huán)評收集滇池外海附近的環(huán)境空氣的監(jiān)測數(shù)據(jù)，該測點位于寶象河出口東面約800m，周圍主要是村民住宅，無其他工業(yè)污染源，因此，可以表征本項目區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀。監(jiān)測結(jié)果表明，項目所在昆明滇池附近環(huán)境空氣質(zhì)量滿足GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準?？傮w看來，項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。生態(tài)環(huán)境：從生態(tài)角度來看，滇池目前面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題有以下幾個方面：①水土流失嚴重；②滇池濕地生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性減少，湖泊老化加速；③湖區(qū)泥沙淤積導(dǎo)致湖床上升；④污染負荷增加，湖泊富營養(yǎng)化加重。2.1.2主要環(huán)境問題評價區(qū)主要環(huán)境問題為水環(huán)境中總氮和總磷均不能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準要求，此外，滇池生態(tài)系統(tǒng)退化等。2.2環(huán)境敏感目標影響評述范圍為施工期疏浚區(qū)、福保基地修復(fù)區(qū)、大咀子脫水場和小黑蕎存泥場、浪泥灣存泥場擬實施區(qū)域周圍各200m。由于滇池外海水域范圍很大，水環(huán)境影響評價范圍為項目施工過程中涉及到的疏浚區(qū)域滇池外海水域；福?；仔迯?fù)區(qū)和大咀子脫水場余水排放可能影響到的排放點周圍的滇池外海區(qū)域；以及浪泥灣和小黑蕎存泥堆場匯水排入滇池外海區(qū)域。表2-1主要環(huán)境保護目標一覽表工程區(qū)域環(huán)境要素關(guān)心點方位離場界距離（m）影響人口（人）環(huán)境功能疏浚區(qū)大氣環(huán)境聲環(huán)境海東村寶象河以北380158人/36戶GB3095-1996二類區(qū)GB3096-2008中2類區(qū)嚴家村寶豐灣以東、寶象河以西350700人/63戶李家村寶豐灣以東、寶象河以西350350人/85戶郭家村寶豐灣以東、寶象河以西360480人/102戶丁家村寶豐灣以東、寶象河以西370230人/50戶小村寶豐灣東北320300人/60戶小河咀村寶豐灣以北360400人/90戶閘塘滇池外海北部以東250380人/90戶昆明體育訓(xùn)練基地滇池外海北部以北220-GB3095-1996一類區(qū)、GB3096-2008中1類區(qū)）海埂村滇池外海北部以北150海埂公園滇池外海北部以北120—云南民族村滇池外海北部以北140—水環(huán)境滇池外海項目區(qū)北、東、南緊鄰—GB3838－2002Ⅲ類福?；仔迯?fù)區(qū)大氣環(huán)境聲環(huán)境福保村修復(fù)區(qū)西北502709人/1019戶GB3095-1996二類區(qū)、GB3096-2008中2類區(qū)）藍色莊園修復(fù)區(qū)以南20—水環(huán)境滇池外海項目區(qū)東南緊鄰—GB3838－2002Ⅲ類大咀子脫水場大氣環(huán)境聲環(huán)境大咀子村（富善村委會）項目區(qū)西2002048人/768戶GB3095-1996二類區(qū)GB3096-2008中2類、4a區(qū)水環(huán)境滇池外海項目區(qū)北、東、南緊鄰—GB3838－2002Ⅲ類浪泥灣存泥場大氣環(huán)境聲環(huán)境蔣凹村存泥場西北2004500人/1300戶GB3095-1996二類區(qū)GB3096-2008中2類區(qū)GB/T14848-93《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準水環(huán)境滇池外海存泥場南50—GB3838－2002Ⅲ類小黑蕎存泥場水環(huán)境小黑蕎村存泥場以北6001300人/800戶GB3095-1996二類區(qū)GB3096-2008中2類區(qū)GB/T14848-93《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準水環(huán)境滇池外海存泥場西北4000—GB3838－2002Ⅲ類3工程分析3.1底泥輸挖工程污染源分析工程，底泥疏浚水下方417萬m3，疏浚后4195.43萬m3。施過程工中將產(chǎn)生一定的噪聲、固體廢棄物、廢水、廢氣等污染物影響環(huán)境。疏挖工藝及污染流程見下圖。G粗網(wǎng)欄渣GGNW80-90dB(A)S挖泥船疏挖污染底泥余水（入滇池外海）4195.43萬m3含沉降、固結(jié)量離WS355萬m3417萬m3G粗網(wǎng)欄渣GGNW80-90dB(A)S挖泥船疏挖污染底泥余水（入滇池外海）4195.43萬m3含沉降、固結(jié)量離WS355萬m3417萬m3污泥W—廢水；G—廢氣（惡臭）；S—固體廢棄物；N—噪聲污泥圖3-1底泥疏挖工藝污染物流程示意圖（1）水污染源底泥環(huán)保疏挖工程產(chǎn)生水污染物途徑主要有：①絞吸式挖泥船工作過程中（包括絞吸過程和船舶移動過程）水體受到擾動而引起的底泥中污染物的釋放和擴散；②污染底泥輸送到福保基底修復(fù)區(qū)后，脫水而產(chǎn)生的余水；③污染底泥輸送到大咀子脫水場后，脫水而產(chǎn)生的余水；eq\o\ac(○,4)在事故情況下，可能因泥漿輸送管道泄露、船只漏油等對環(huán)境造成污染。此外，挖泥船和工作人員排放的少量生產(chǎn)和生活污水也將對地表水體產(chǎn)生影響?！び嗨柰诠こ虖U水污染源，一部分輸送到福保基底修復(fù)區(qū)靜止48h后排放余水，按照有效工作日3.9個月計算，每天排放余水量2.04萬m3/d，水平衡見圖3-2。輸送到脫水場的泥漿，再經(jīng)脫水處置時排放的余水。按海貍1600型環(huán)保絞吸船泥漿濃度4%計，整個工程余水量為4195.43萬m3，按有效工作日264天計，1.05年，每天排放余水量13.98萬m3。見圖3-2和圖3-3。福?；仔迯?fù)區(qū)（靜止48h后，必要時投加絮凝劑）238.67萬m3238.67萬m3福?；仔迯?fù)區(qū)（靜止48h后，必要時投加絮凝劑）2.04萬m3/d（2.04萬m3/d）圖3-2基底修復(fù)區(qū)水量平衡圖2814.962814.96萬m3貯泥池大咀子脫水場貯泥池大咀子脫水場9.38萬m39.38萬m3/d4195.43萬m313.98萬m313.98萬m3/d1380.47萬1380.47萬m34.60萬m34.60萬m3/d配漿池-固液壓濾分離）圖3-3脫水場水量平衡圖工程余水中污染物主要來源于施工區(qū)水體中所含污染物和底泥顆粒中所富集的N、P及重金屬污染物，施工中只要控制住余水中懸浮物排放濃度，就能有效控制住其它污染物排放濃度。（2）固體廢棄物工程設(shè)計疏挖底泥量482萬m3，送往福?；仔迯?fù)區(qū)的底泥經(jīng)過靜止脫水后，底泥量約為72萬m3，堆積濾水后約為65萬m3，疏挖后的泥漿在脫水場處置的底泥量約為417萬m3，脫水后底泥含水率60%，其堆積量總約355萬m3。（3）大氣污染源疏挖工程中廢氣主要來源于柴油機作業(yè)中燃油排放的煙氣，來源于疏挖現(xiàn)場的污染底泥散發(fā)的臭氣，其惡臭強度一般為2-3級。主要污染物為H2S、硫醚類、氨及吲哚等物質(zhì)的混合物。此外，大咀子脫水場和福保基底修復(fù)區(qū)在處理底泥時存在少量的底泥惡臭氣體擴散，屬于無組織排放，其惡臭強度一般為1級。（4）噪聲施工過程中不可避免帶來噪聲污染源，包括施工車輛、施工機械。施工車輛以卡車為主，噪聲源強在90dB（A）左右；存泥場施工現(xiàn)場主要機械設(shè)備有推土機、混凝土攪拌機等，噪聲級分別在80～95dB（A）和80～90dB（A）；底泥疏挖現(xiàn)場主要有船舶、疏挖設(shè)備和泥漿傳輸設(shè)備，噪聲級通常在85～100dB（A）。（5）事故污染源①輸泥管道破損，造成泥漿泄漏或溢漏，直接進入水體，會造成局部水域的污染，但影響是短期的，污染程度會隨著污泥沉降而減弱直至達到本底狀況；②大咀子脫水場停電或機械故障，造成泥漿沒有得到處理就直接外排，可能會有一部分泥水流入滇池外海，造成局部水域短期的污染；eq\o\ac(○,3)大咀子脫水場使用稀鹽酸對余水進行中和處理后排放，因此，在廠內(nèi)設(shè)置臨時的200m3的稀酸儲罐，儲罐對環(huán)境一定的風險。3.2存泥場工程污染源分析本次工程最終脫水后底泥平均含水率約為60％，總量約355萬方，在運輸和堆填過程工中將產(chǎn)生一定的噪聲、此外的存泥場產(chǎn)生的廢水、廢氣（惡臭）、固體廢棄物的堆存可行性等污染物影響環(huán)境。（1）水污染源底泥堆放場在自然降雨及地表沖刷情況下，污染物會隨徑流下滲或側(cè)滲，對地下水、地表水環(huán)境可能造成二次污染；在存泥場內(nèi)設(shè)1位管理人員常駐，排放的少量生產(chǎn)和生活污水也將對地表水體產(chǎn)生影響。（2）固體廢棄物工程設(shè)計疏挖底泥量為482萬m3，有72萬m3輸送到福保基底修復(fù)區(qū)靜止后底泥量為65萬m3，其余疏挖后的泥漿在脫水場處置后，按照含水率60%計算，其堆積量約355萬m3。本期底泥疏挖工程區(qū)中底泥的重金屬Pb、Zn、Cr、Cu以及As、Cd和Hg的含量平均值基本都在國家公布的云南省土壤背景值范圍內(nèi)，但個別的樣品單個指標最大值超出范圍值之內(nèi)，主要是外海北部疏浚區(qū)的Zn含量A層和D層最大值超過范圍值之內(nèi)，外海北部Zn的A層平均值超過范圍最大值的1.47倍，但與GB15618—1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》中第三級標準值相比（見表4-9），本次底泥中Pb、Zn、Cr、Cu四種重金屬的濃度低于標準，這部分底泥在堆場堆放、自然風干后，可以還堆場為農(nóng)田，其中的重金屬不會對農(nóng)作物產(chǎn)生明顯影響。（3）大氣污染源存泥場的污染底泥散發(fā)的臭氣，其惡臭強度一般為2-3級。主要污染物為H2S、硫醚類、氨及吲哚等物質(zhì)的混合物，屬于無組織排放廢氣。（4）噪聲主要是運輸?shù)啄嗟能囕v的車輛噪聲，施工車輛以卡車為主，噪聲源強在90dB（A）左右。3.3污染物匯總本次底泥疏浚工程的疏浚范圍為：滇池外海北部及寶豐灣、寶象河入湖河口湖區(qū)；疏浚面積約961萬m2；疏浚工程量：約482萬m3。工程的實施可有效去除沉積在湖底的重污染底泥，從根本上解決了湖泛發(fā)生的物質(zhì)來源，對避免和消除區(qū)域湖泛現(xiàn)象的發(fā)生具有較好的正面效果。表3-1工程內(nèi)容及污染物去除情況內(nèi)容項目名稱污染物去除量（t）TNT-PAsCuZnHgPbCd本次疏浚工程96148211212.504.138.8262.2767.20.9182.50.94主要環(huán)境問題識別4.1施工期環(huán)境影響因素分析滇池外海主要入湖河口及重點區(qū)域底泥疏浚工程在施工期對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響因素如下：①生態(tài)環(huán)境影響因素·因底泥疏挖作業(yè)將對污染底泥產(chǎn)生擾動，造成底泥顆粒再懸浮和部分污染物的釋放，影響作業(yè)區(qū)水域的水質(zhì)；·施工過程中對水生生物尤其是底棲生物構(gòu)成直接威脅，同時破壞區(qū)域內(nèi)底棲動物棲息地和水生植物生存環(huán)境；·小黑蕎存泥場和浪泥灣存泥場的土地租用，改變該土地原有使用功能，底泥的該堆場內(nèi)的植被產(chǎn)生破壞；②環(huán)境空氣影響因素·挖泥船等船只燃油排放廢氣和地基修復(fù)區(qū)、脫水場的脫水、堆放的底泥散發(fā)的惡臭，對周邊環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響；③水環(huán)境影響因素·堆場余水排放到滇池外海水體易產(chǎn)生再次污染；·堆場污染物下滲和側(cè)滲可能對地下水和地表水環(huán)境造成二次污染；④聲環(huán)境影響因素·施工機械作業(yè)和管道輸送噪聲對疏浚區(qū)和福保基底修復(fù)區(qū)周圍聲環(huán)境造成影響；·脫水場在脫水時候機械設(shè)備運轉(zhuǎn)對周圍聲環(huán)境造成影響；·運輸車輛來往大咀子脫水場和浪泥灣存泥場以及小黑蕎存泥場，運輸車輛對沿線居民生活的影響，以及堆放底泥時對堆場周圍的村民造成一定的影響。⑤社會環(huán)境影響因素·工程施工也將對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)產(chǎn)生影響；·工程施工后期堆場恢復(fù)將對土地利用和景觀產(chǎn)生一定程度影響。施工期各影響因素與影響程度識別見4-1。環(huán)境因素影響分析作業(yè)過程影響作業(yè)完成影響材料堆放底泥疏挖底泥輸送堆場建設(shè)底泥堆放余水排放臨時占地生態(tài)恢復(fù)征地底泥堆放底泥利用土地開發(fā)堆場設(shè)施永久占地水源利用自然資源土壤-100-1-2-1000-2+1-1000地下水-1000-2-1000-10000-1地表水0-20-1-2-2020-20-2-10+2空氣-1-10-1-20010-2+10000聲環(huán)境0-2-2-1001000-1000生態(tài)資源城市環(huán)境0-20-1-20020-1+2+10-1+1城市景觀-1-2-2-2-20020-2+3+2-1-1+2農(nóng)業(yè)生態(tài)000-1-20010-2-1-10-1+1水生生態(tài)0-30-1-2-20+200000-1+2社會環(huán)境土地利用-100-1-20-2-2-2-2+1+20-1+2工業(yè)發(fā)展000000-21-200+2-1-1+2農(nóng)業(yè)發(fā)展000-1-20-22-2-2+1-1-1-1+2交通航運-1-2-2-100-12-100-1-1-1+2生活質(zhì)量旅游休閑0-2-2-2-2-102-1+3+2-1-1+2健康安全-1-10-1-2-202-10+100+2社會經(jīng)濟000000-21-2-1+1+20-1+2生活水平000000-11-10+1+200+2注：表中數(shù)字表示影響程度，0表示無影響，1表示輕度，2表示中等，3表示重度?！?”表示有利影響，“-”表示不利影響。4.2營運期環(huán)境影響因素分析本工程結(jié)束后，基本可清除滇池外海北部及寶豐灣、寶象河入湖河口湖區(qū)內(nèi)的底泥污染物，去除大量沉積在底泥中的有機質(zhì)和N、P等污染物減少入湖污染負荷，可進一步改善滇池外海的水質(zhì)，減少因水中營養(yǎng)鹽過剩面導(dǎo)致富營養(yǎng)化現(xiàn)象產(chǎn)生；另外，底泥存泥場的景觀恢復(fù)及后續(xù)考慮的底泥綜合利用的實施對于改善區(qū)域景觀，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極推動作用，本項目的實施將產(chǎn)生良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。工程完工后其影響因素與影響程度識別見表4-1。5規(guī)劃符合性分析（1）與相關(guān)規(guī)劃的相符性分析國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準的《滇池流域水污染防治規(guī)劃（2006～2010年）》明確提出了對滇池污染底泥疏挖及處置的規(guī)劃和要求。要求在外海主要入湖河口及重點區(qū)域?qū)嵤┪廴镜啄嗍杩９こ?，逐步恢?fù)滇池水生生態(tài)系統(tǒng)功能。經(jīng)省、市政府批準的《滇池流域水環(huán)境綜合治理總體方案》(2010～2020年)和《滇池綜合整治大綱》也對底泥疏挖也做出明確的要求，為確保《滇池流域水污染防治規(guī)劃（2006～2010年）》提出的2010年實現(xiàn)“外海水質(zhì)穩(wěn)定達到V類地表水標準，力爭接近IV類水地表水標準”的目標，必須在控制點源、面源污染的同時，解決內(nèi)源污染問題?？茖W(xué)地實施污染底泥疏挖是清除和減少內(nèi)源污染的有效手段也是滇池綜合治理的重要組成部分。根據(jù)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)滇池流域水污染防治規(guī)劃(2006～2010年)責任分工和任務(wù)分解方案的通知，本次設(shè)施的《滇池外海主要入湖河口及重點區(qū)域底泥疏?！讽椖繉儆诘岢亓饔蛩廴痉乐巍笆晃濉币?guī)劃流域綜合整治中確定的65個項目中的一個。此外，該項目是一個滇池水環(huán)境治理項目，根據(jù)《滇池保護條例》中第十四條：保護和恢復(fù)滇池入湖河道的自然生態(tài)，有計劃、有步驟地清理、治理、改造滇池出入湖河道，疏浚滇池。本次疏浚項目是在滇池草海污染底泥疏挖及處置一期工程、滇池草海污染底泥繼續(xù)疏浚工程竣工后進行的。滇池草海污染底泥疏挖及處置一期工程及滇池草海污染底泥繼續(xù)疏浚工程取得明顯效益，疏挖區(qū)的水質(zhì)得到明顯改善，部分區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)，目前滇池污染底泥疏挖及處置二期工程正在實施。本次疏浚項目的實施符合《滇池保護條例》的規(guī)定，有步驟地進行清理、治理、改造滇池出入湖河道，疏浚滇池。（2）底泥脫水處理場選址合理性大咀子底泥脫水處理場地占地護目鏡較小，屬于滇池“四退三還”范圍，不涉及動拆遷，距離居民居住區(qū)較遠，周邊環(huán)境敏感目標較少，交通便利，距離存泥場較近，從環(huán)保角度分析認為本工程脫水處理場地選址是合理的。（3）存泥場選址合理性分析福保塘基底修復(fù)區(qū)底泥堆場可接納本工程約65萬方底泥，該基底修復(fù)區(qū)能夠保證和規(guī)劃的有效結(jié)合，抬高此處的基底，改變此處低洼內(nèi)澇的現(xiàn)狀，為濕地建設(shè)提供先決條件，同時本次工程的外寶豐灣疏挖區(qū)和福保塘基底修復(fù)區(qū)相鄰，排泥管道經(jīng)疏挖區(qū)向西布設(shè)由防浪堤進入福保塘基底修復(fù)區(qū)，運輸距離也較近，選址是合理的。（4）浪泥灣及小黑蕎存泥場選址合理性本次各疏浚區(qū)底泥均滿足《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》的要求，滇池外海底泥肥力較好，可用作農(nóng)用土。但由于本次疏挖的各區(qū)底泥中含有重金屬鉛、鎘、汞、銅、鋅及砷等，為防止對地下水的污染，因此，本次存泥場的選址參照GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》中對Ⅱ類渣場，小黑蕎存泥場在進行附設(shè)防滲膜進行防滲處理后符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》中對Ⅱ類渣場的選址要求，運輸距離為16公里，選址基本合理。浪泥灣存泥場選址根據(jù)西南有色昆明勘測院的踏勘報告，基本滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》中對Ⅱ類渣場的選址要求，應(yīng)在對區(qū)域進行詳細地勘的基礎(chǔ)上確定地質(zhì)現(xiàn)象，為設(shè)計提供依據(jù)確保堆場的使用安全。6主要環(huán)境影響及保護措施6.1施工期環(huán)境影響（1）生態(tài)環(huán)境影響從項目評價區(qū)底棲動物的種類、數(shù)量和分布情況來看，項目區(qū)內(nèi)底棲動物以水蚯蚓、羽搖蚊為主，缺乏大型的貝類和土著螺類，基本上無珍稀土著底棲動物。工程疏挖對底棲動物的影響較小；同時工程疏浚區(qū)僅占滇池水域面積的3.2%，項目實施不會對整個滇池水域的底棲動物造成較大影響，不會影響目前整個滇池水生生態(tài)系統(tǒng)的完整性。從種類組成上看，滇池現(xiàn)有的魚類種類為賴污性強的土著魚類、常見湖泊經(jīng)濟魚類和分布較廣的小型野雜魚類組成。工程作業(yè)面相對整個滇池而言較小，且魚類活動性強，工程施工時，魚類會躲避作業(yè)區(qū)的噪聲和混濁的水體。工程施工期會影響該區(qū)域魚類的活動規(guī)律，但不會影響到種類組成。從種群數(shù)量上看，僅施工區(qū)域內(nèi)的魚類數(shù)量會減少，但由于施工區(qū)域不大，因此不會影響整個滇池的魚類資源變化。（2）聲環(huán)境影響根據(jù)預(yù)測結(jié)果，挖泥船施工中所產(chǎn)生的噪聲白天200m以外、夜間550m以外的區(qū)域?qū)σ活悈^(qū)的影響不明顯。底泥脫水堆場施工中所產(chǎn)生的噪聲在30m以外的范圍對周圍環(huán)境影響不大。兩個底泥堆場周邊30m范圍內(nèi)沒有居民點，底泥脫水場在運行過程中對周圍環(huán)境影響不大；此外，距離福保基底修復(fù)區(qū)的是藍色莊園度假村，根據(jù)實地踏勘，二期的圍堰已在吹填，藍色莊園周圍無施工的噪聲源，現(xiàn)場聲環(huán)境較好，因施工產(chǎn)生的噪聲不會對基底修復(fù)區(qū)的人群產(chǎn)生不利影響。（3）大氣環(huán)境影響由于本次修復(fù)區(qū)擬定就在二期工程實施的福?；仔迯?fù)區(qū)，現(xiàn)工程已經(jīng)實施，經(jīng)過實地考察，因為吹填產(chǎn)生的惡臭味不大，在修復(fù)區(qū)邊界基本聞不到惡臭，待滇池外海底泥繼續(xù)堆存，影響與二期工程的范圍基本相似，對周圍的藍色莊園和福保村的影響很小。主要為污染底泥的臭味，污染物為硫化氫、氨等。由于污染底泥已在湖底沉積多年，沉積過程中有機質(zhì)在不斷分解，由微生物分解過程產(chǎn)生的臭味也逐漸減少。巢湖與滇池同屬我國5大淡水湖泊，無論是在水體類型、污染情況還是在疏挖工藝上與本項目均有諸多類似之處，類比《巢湖污染底泥疏挖及處置二期工程項目》，在巢湖疏浚工程的淤泥堆場能感覺到惡臭氣味的存在，但惡臭氣味不明顯，惡臭強度約為2級，影響范圍在30m左右。本工程底泥脫水處理場選址在滇池西岸的大咀子，與最近的富善村莊和其它民用建筑距離在80～100m（4）水環(huán)境影響在疏浚運作期間及疏浚結(jié)束后短時間內(nèi)，水體的總懸浮物、有毒重金屬離子以及氮、磷營養(yǎng)鹽的含量增加，水體的透明度降低。主要原因是疏浚工程使表層沉積物發(fā)生再懸浮，從而促進沉積物中氮、磷營養(yǎng)鹽以及有毒重金屬的釋放。這種環(huán)境影響具有一定的持續(xù)性，在疏浚工程結(jié)束2個月后，水體的懸浮物含量、重金屬污染水平以及氮、磷營養(yǎng)鹽含量開始降低，這說明工程實施后水體中懸浮物及其吸附的營養(yǎng)鹽、重金屬離子可發(fā)生較快的沉淀作用。但是與疏浚前相比，疏浚后的9個月內(nèi)湖體水環(huán)境質(zhì)量低于疏浚前的水平。在疏浚后的1年后，水體質(zhì)量開始有了提高，各項指標低于疏浚前的水平。說明底泥疏浚對湖水水質(zhì)的改善和提高有一定的促進作用。因此底泥疏浚工程給滇池水質(zhì)帶來的二次污染影響程度相對較低。6.2施工期主要防治措施（1）控制合理的疏挖深度根據(jù)工程可行性研究報告，在確定湖區(qū)疏挖深度時，除了考慮污染底泥的垂直分布特性外，還特別考慮了沉水植物恢復(fù)的生存條件。疏挖時要避免超挖過深，為滇池水生植物的自然恢復(fù)提供良好的條件，以體現(xiàn)湖泊環(huán)保疏挖的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護相結(jié)合的特點。（2）疏挖施工在滿足疏挖工程需要的前提下，疏挖船舶應(yīng)選擇攪動較小的絞吸式環(huán)保挖泥船，以減少底泥擾動，防止二次污染。選用封閉式加罩絞刀以減少因攪動造成底泥顆粒的擴散。在疏挖作業(yè)案上，采取分區(qū)作業(yè)方式進行，減少施工時對非污染粘土層的破壞。同時采用DGPS定位方法，提高疏挖施工的精度。在防止施工船舶排污方面，要求船舶安裝油水分離器對艙底油污水進行處理。（3）事故預(yù)防為保證疏挖后底泥輸送至堆場過程中輸泥管道泄露事故的發(fā)生，應(yīng)從管道選材、管道鋪設(shè)平整等方面進行嚴格控制，在管道運行過程中應(yīng)加強日常養(yǎng)護和巡查，及時處理可能發(fā)生的泄露事故，盡量避免管道斷裂或泄漏對滇池水質(zhì)的影響。（4）余水達標排放合理吹填，優(yōu)化施工安排，在排放前期以合理控制沉降時間的方法(沉降時間不低于48小時)，基底修復(fù)區(qū)和大咀子脫水場的余水均需要經(jīng)過處理后達到GB8978－1996《污水綜合排放標準》表4一級標準后才能外排。6.3運營期環(huán)境影響主要是存泥場服役期滿的影響，隨著疏浚工程的完成，存泥場堆儲結(jié)束后，若不能在近期內(nèi)進行資源化利用，為防止降雨的沖刷，造成水土流失，需要進行最終覆蓋處理，一般作法是鋪設(shè)防滲層、排水層、覆土、植被恢復(fù)。但由于堆存底泥主要含有N、P等營養(yǎng)元素，利于植物植被生長，直接覆土后進行綠化。根據(jù)可研報告，污染底泥利用方案可以作為建造生態(tài)公園、作為湖濱帶修復(fù)基底材料、固化制作土工材料、用作制造水泥原料等，由于浪泥灣存泥場旁即時大型的?？谒鄰S，且現(xiàn)在昆明在滇池周圍均規(guī)劃建設(shè)多個生態(tài)公園和湖濱修復(fù)帶，因此，底泥綜合利用的途徑很多，業(yè)主在疏浚完成后對底泥考慮最終的合理綜合利用。（1）生態(tài)環(huán)境影響本項目對大清河已經(jīng)覆土種植綠化的大清河清淤后的底泥堆放場進行了現(xiàn)場踏勘，種植的樹木已基本存活生長，存泥場對生態(tài)的影響在逐步恢復(fù)。由于覆土植被將會有一個過程，在覆土過程中，局部底泥會散發(fā)出惡臭，對環(huán)境空氣將產(chǎn)生一定的不利影響，但是該影響是短暫的，隨著綠化的完成，存泥場惡臭對環(huán)境空氣的影響將消失。（2）大氣環(huán)境影響根據(jù)對現(xiàn)有的二期滇池底泥靜置場福?；仔迯?fù)區(qū)的現(xiàn)場調(diào)查踏勘發(fā)現(xiàn)，在場址周圍并無異味。福?；仔迯?fù)區(qū)緊鄰藍色莊園，在二期底泥堆存期間，未發(fā)生相關(guān)的環(huán)保投訴，同時浪泥灣和小黑蕎存泥場距離最近距離均超過100m，因此在營運期，隨著綠化工程的設(shè)施，底泥堆存對周圍環(huán)境空氣的影響很小，該影響是短暫的，隨著綠化的完成，存泥場惡臭對環(huán)境空氣的影響將消失。（3）水環(huán)境影響根據(jù)滇池污染底泥疏挖工程可研，項目將對浪泥灣和小黑蕎存泥場進行底面和側(cè)面土工膜防滲措施再進行脫水底泥堆放，并在泥場設(shè)一定的坡度（3％左右），滲瀝液向周邊匯集，導(dǎo)入周邊溝渠排出存泥場外。結(jié)束后將對其進行覆土綠化，同時根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，存泥場占地及周圍無地表水體。因此，該項目營運期對地表水體的影響很小。6.4運營期主要防治措施1）對小黑蕎存泥場和浪泥灣存泥場敷設(shè)防滲膜，避免造成長期堆放后，滲瀝液下滲對地下水產(chǎn)生不利影響。2）小黑蕎和浪泥灣存泥場場址應(yīng)在下一階段建設(shè)方需根據(jù)工程勘察報告和地質(zhì)災(zāi)害評估報告進行施工圖設(shè)計，確保渣場及壩體的穩(wěn)定。3）由于本項目未作地勘，該兩個存泥場區(qū)域?qū)儆诨規(guī)r地質(zhì)，為了避免存泥場周圍潛在的地質(zhì)問題造成存泥場地基不穩(wěn)定帶來的對地下水風險影響，存泥場區(qū)基底及周邊按標準采取雙層人工復(fù)合襯里防滲層進行防滲處理，使其滲透系數(shù)小于1×10-7cm/s，防止?jié)B濾液對地下水的污染。對存泥場周圍進行地基處理，再基石裸露的區(qū)域應(yīng)用能滿足人工防滲層鋪設(shè)的粘土進行覆蓋壓實，對于地基不穩(wěn)定的地方，應(yīng)進行工程處理，確保地基的穩(wěn)定，防止防滲層由于地基塌陷而破裂發(fā)生滲濾液下滲污染地下水。4）委托相關(guān)資質(zhì)單位對存泥場底部和側(cè)面均采取規(guī)范的防滲工藝，杜絕由于防滲措施發(fā)生破損污染項目存泥場下游地下水。5）為防治周邊大氣降水進入存泥場后產(chǎn)生淋溶水對周邊地表水和地下水造成不利影響，項目應(yīng)在存泥場上有設(shè)置截洪溝。6）在存泥場完成堆存后，對存泥場采取必要的措施，對存泥場做進行植草種樹。7）種植樹種不宜選擇深根系樹種，防止破壞下層防滲層，造成區(qū)域地下水二次污染。建議選擇本土小喬木和小灌木做為綠化樹種，如：女貞、西南山茶、杜鵑、云南含笑、火棘等，避免種植高大喬木；先期可先以狗牙根進行草本覆蓋。植被的恢復(fù)將會彌補項目實施時對存泥場占地范圍內(nèi)植物植被造成的損失，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到一定改善。7公眾參與調(diào)查結(jié)果公眾參與問卷調(diào)查分析結(jié)果表明：77.6%的受調(diào)查對象贊成本項目施工，不贊成的占3.2%，有4例，其理由分別是（1）對居住生活影響很大，（2）噪聲大。機械多，空氣污染大，正常生活受影響，（3）浪費人力，財力，物力，土地資源，應(yīng)該限制城市發(fā)展規(guī)模；團體所調(diào)查的單位12家贊成該項目實施，希望早日施工，盡快完工。在報告書的編制過程中針對公眾關(guān)心的問題逐一進行了影響分析，并制定了相應(yīng)的保護措施。8環(huán)境監(jiān)測計劃8.1疏挖區(qū)地表水質(zhì)監(jiān)測（1）監(jiān)測對象疏挖作業(yè)區(qū)水體中的污染物。監(jiān)測項目水質(zhì)監(jiān)測項目：SS、TN、TP、BOD、COD、Pb、Cr、Zn、As等，同步監(jiān)測水溫及水深。采樣點設(shè)置在滇池外海北部、寶豐灣、寶象河疏挖區(qū)設(shè)置3個采樣點。采樣時間和采樣頻率的確定為使采集的水樣具有代表性，能夠正確反映水質(zhì)在時間和空間上的變化規(guī)律，以便準確地檢驗疏挖效果，必須確定合理的采樣時間和采樣頻率。①疏挖之前各采樣點采樣一次，作為施工期水質(zhì)監(jiān)測背景值。②施工期間，采樣點所在疏挖區(qū)疏挖時，該采樣點每旬采樣一次；其它采樣點，每季度采樣一次。（5）采樣及監(jiān)測技術(shù)的選擇按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。水樣采樣方式：采水器取水面以下30cm的水樣。另外，工程疏挖區(qū)透明度設(shè)三個定點連續(xù)監(jiān)測站，即疏挖區(qū)兩個，未疏挖區(qū)對照點一個，每月測定一次，藻類爆發(fā)期每半個月一次，其目的是為了掌握底泥疏挖區(qū)水體透明度變化資料。8.2地下水（1）監(jiān)測對象主要針對小黑蕎存泥場和浪泥灣存泥場工程區(qū)域而言，需對地下水進行監(jiān)測，確保不對周圍地下水產(chǎn)生污染。（2）監(jiān)測目的分析判斷地下水水質(zhì)是否受底泥堆場滲濾液的影響，是否需要采取補救對策。（3）監(jiān)測項目地下水監(jiān)測選取如下項目：TN、TP、Cr、Cu、As、Pb、Zn、細菌總數(shù)、大腸菌群。（4）采樣點設(shè)置①背景值監(jiān)測點設(shè)置在存泥場未堆放前或在距堆場較遠處選擇適當?shù)木M行環(huán)境背景值監(jiān)測。②監(jiān)測井點布設(shè)在堆場附近選擇適當?shù)木M行環(huán)境背景值監(jiān)測，定期監(jiān)測地下水水質(zhì)，小黑蕎堆場和浪泥灣堆場各設(shè)置1個監(jiān)測點，對福?；仔迯?fù)區(qū)的監(jiān)測進行定期上報。（5）采樣的時間和采樣頻率的確定為使采集的水樣具有代表性，能夠正確反映水質(zhì)隨時間的變化規(guī)律，應(yīng)從堆場開始堆放疏挖泥漿時開始每月采樣監(jiān)測一次，直到本工程疏浚結(jié)束、存泥場結(jié)束堆存完一年。一年以后三年以內(nèi)，應(yīng)在豐水期和枯水期分別采樣一次測定。（6）采樣及監(jiān)測技術(shù)的選擇①按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》及《環(huán)境標準分析方法規(guī)程》執(zhí)行。②水樣采樣方式：以采水器取水面以下30cm的水樣。8.3余水監(jiān)測（1）余水監(jiān)測采樣點設(shè)置及水樣采集采樣點分別設(shè)于脫水場余水和基底修復(fù)區(qū)排水口處。（2）達到標準GB8978－1996《污水綜合排放標準》表4一級標準。（3）監(jiān)測項目監(jiān)測項目：SS、TN、TP。8.4噪聲監(jiān)測噪聲監(jiān)測點可設(shè)置在離作業(yè)區(qū)較近的環(huán)境敏感點附近，主要是李家村、海埂村、海埂公園、大咀子村（富善村）、蔣凹村、小黑蕎村，在監(jiān)測時段分晝間和夜間。9評價結(jié)論滇池外海主要入湖河口及重點區(qū)域底泥疏浚工程屬環(huán)保工程，是滇池外海兩類污染源（外源和內(nèi)源）綜合治理的重要組成部分，是實施滇池污染綜合整治行動計劃，實現(xiàn)滇池水質(zhì)規(guī)劃目標不可缺少的治理項目之一。該工程的實施對清除滇池內(nèi)污染源，改善滇池水質(zhì)，恢復(fù)滇池湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能將起到重要作用。項目的環(huán)境、社會效益顯著，經(jīng)濟效益良好，其工程產(chǎn)生的長期正面效應(yīng)，遠大于負面效應(yīng)。在進一步采取相應(yīng)的污染防治措施后，不會對區(qū)域環(huán)境構(gòu)成顯著影響?？傊岢赝夂Ｖ饕牒涌诩爸攸c區(qū)域底