科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請介紹

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請介紹

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。中小企業(yè)發(fā)展的死亡谷商業(yè)銀行成熟創(chuàng)新的想法原型樣品上市、購并時間收入VC創(chuàng)新基金開發(fā)死亡谷科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金設(shè)立背景1.科技型中小企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主要力量2.資金短缺是制約發(fā)展的重要因素3.通過財政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展是世界各國普遍選擇和成功實踐宗旨科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金設(shè)立宗旨1.政策性－－體現(xiàn)政府的宏觀引導(dǎo)和政策導(dǎo)向，支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2.引導(dǎo)性－－引導(dǎo)性資金，吸引地方政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和風(fēng)險投資等資金對科技型中小企業(yè)的資金投入3.非營利性－－不以營利為目的，重點支持產(chǎn)業(yè)化初期，風(fēng)險較大，市場失靈的階段第一章支持對象和支持方式

一、創(chuàng)新基金支持的對象

（一）支持的項目需符合以下條件：1．國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；2．以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有市場需求和競爭力，較好的經(jīng)濟和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；3．本年度重點支持范圍是《2007年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》中所列的項目。（二）申請項目的企業(yè)具備以下條件：1．獨立企業(yè)法人資格；2．從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)；3．團隊有較強的開拓和管理能力，有創(chuàng)新意識；4．科技人員占員工總數(shù)不低于30%，從事研發(fā)的科技人員占員工總數(shù)不低于10%；5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70%；每年R&D經(jīng)費不低于銷售額的5%。申請當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；6．有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。二、創(chuàng)新基金支持的范圍1．自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、有顯著節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；2．有影響力和顯示度的重大項目；3．大學(xué)、科研院所及國際技術(shù)向中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目；4．采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目；5．科技企業(yè)孵化器內(nèi)初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項目；6．科技成果轉(zhuǎn)化項目，引進吸收再創(chuàng)新的項目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，在國際市場上有較強競爭力、以出口為導(dǎo)向的項目；7．為中小企業(yè)提供公益性技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)補貼資金項目；8．為吸引社會資金共同支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項目。三、創(chuàng)新基金不支持的對象（一）不支持的項目1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復(fù)項目，一般加工和基本建設(shè)項目；3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；4．已列入國家科技計劃并得到經(jīng)費支持、尚未驗收的項目；5．實施周期長或投資規(guī)模大的項目；6．對社會或環(huán)境有不良影響的項目；7．《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項目。（二）不支持的企業(yè)1．外商獨資或中方股權(quán)未超過50%的合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；2．已上市企業(yè)及上市企業(yè)占50%以上股份的企業(yè)等。

四、創(chuàng)新基金支持的方式和類型（一）無償資助的一般項目1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助；2．企業(yè)注冊資本不得少于30萬元；職工不超過300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬元；年銷售額不超過3000萬元；3．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元；4．申請的項目尚未有銷售或僅有少量試銷售；5．執(zhí)行期為兩年，技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)按滿兩年進行測算；項目完成時形成一定的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)合理的銷售收入。

生物、醫(yī)藥類的藥品項目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)；6．有地方的支持資金。設(shè)立地方基金不得低于35萬元；未設(shè)立地方基金的不得低于創(chuàng)新基金的金額；西部減半；7．項目新增投資在1000萬以下，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；（二）貸款貼息的一般項目1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，以2006年4月1日起至項目完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；2.企業(yè)不超過500人；凈資產(chǎn)額不高于3000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項目新增投資在3000萬以下，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)；3.貸款的貼息總額按貸款有效期內(nèi)的實際利息計算，支持資金不超過100萬元；設(shè)立地方基金的支持資金不得低于35萬元；未設(shè)立地方基金的支持資金不得低于創(chuàng)新基金的金額；西部減半；4.企業(yè)經(jīng)科技擔(dān)保機構(gòu)進行擔(dān)保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持。（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移項目技術(shù)轉(zhuǎn)移項目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實施的項目。重點支持以企業(yè)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移，以工藝技術(shù)轉(zhuǎn)移（改善生產(chǎn)流程提高生產(chǎn)效率）和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移（提升產(chǎn)品的技術(shù)含量及功能）兩種方式為主；優(yōu)先支持以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的，能夠為行業(yè)提供配套服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移類目。技術(shù)轉(zhuǎn)移項目應(yīng)符合一般項目的基本條件，采用無償資助方式，資助金額不低于70萬元，不超過200萬元。地方支持金額不低于45萬元。（四）重大項目符合一般項目的基本條件，符合《指南》重點支持的方向和范圍；有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場前景好、經(jīng)濟社會效益著，有較大的影響力和顯示度的項目。承擔(dān)企業(yè)有高成長性；采用無償資助和貸款貼息方式，支持金額為100－200萬元；地方支持金額達到或超過創(chuàng)新基金支持的額。（五）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)平的項目。小企業(yè)在其服務(wù)機構(gòu)內(nèi)注冊經(jīng)營，注冊資金不超過300萬元，成立時間不超過18個月(注冊時間為2005年10月1日以后)，原則上應(yīng)是在初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)內(nèi)注冊經(jīng)營，且沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項目的企業(yè)。選擇具備有專業(yè)孵化功能的國家級科技企業(yè)孵化器、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等的機構(gòu)作為小企業(yè)創(chuàng)新項目的服務(wù)機構(gòu)，推薦申請項目。創(chuàng)新基金以無償資助方式支持金額40萬元，項目的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)等額支持，西部減半。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)的認(rèn)定和項目的申請依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)工作指引》執(zhí)行。（六）中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目

2006年首次開展該類項目，通過政府補貼，對公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)針對中小企業(yè)的公益性技術(shù)服務(wù)進行補助。重點考核服務(wù)機構(gòu)是否發(fā)生面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)行為。擇優(yōu)認(rèn)定一批公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，并在認(rèn)定有效期內(nèi)對這些機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)行為進行持續(xù)性補貼。重點支持中央和地方共建具有行業(yè)特色的公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，具體實施辦法另行通知。（七）創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項目引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金包括：1.階段性參股，以參股方式向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)再進行股權(quán)投資；2.跟進投資，由創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同進行股權(quán)投資；3.投資風(fēng)險補貼，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予一定的獎勵或補助；4.投資保障，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)重點關(guān)注的科技型中小企業(yè)，先期予以資助，促進企業(yè)達到投資標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)完成投資。具體實施辦法另行通知。第二章管理單位和服務(wù)機構(gòu)

一、管理中心管理中心在科學(xué)技術(shù)部和財政部指導(dǎo)下，負責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理工作，履行下列職能：1．研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點方向和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行審查；2．研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項目的評審標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機構(gòu)及其他中介機構(gòu)的資格條件；3．委托或者組織有關(guān)單位或者機構(gòu)進行創(chuàng)新基金項目的評審、評估等工作；4．負責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財務(wù)決算和工作計劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議，具體負責(zé)創(chuàng)新基金的運作；5．全面負責(zé)創(chuàng)新基金項目實施過程的綜合管理，負責(zé)創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理、驗收和定期報告工作；6．負責(zé)“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”的開發(fā)和維護。二、推薦單位、項目組織單位（一）推薦單位是歸口管理轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新基金工作的機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的科技主管部門是推薦單位。（二）項目組織單位是具體組織該轄區(qū)創(chuàng)新基金項目的申報、地方評審和立項等工作。推薦單位同時也是項目組織單位，其它省以下的地方科技主管部門、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會和國務(wù)院有關(guān)部門的科技主管機關(guān)具備下列條件的部門可作為項目組織單位：1．已建立不低于100萬元的地方基金，能將創(chuàng)新基金項目評審立項后在地方基金計劃中支持，并制定相應(yīng)管理辦法；2．推薦單位同意并授權(quán)開展相關(guān)工作；3．掌握創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策，熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)管理有關(guān)知識；4．具有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)工作條件和相應(yīng)的項目管理能力；5．擁有相應(yīng)的專家資源，具有組織專家進行項目評審的能力；6．有相應(yīng)的工作人員和管理經(jīng)費；7．能夠向相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)提供工作經(jīng)費。（三）職責(zé)和任務(wù)：1．推薦單位應(yīng)建立地方專家?guī)欤瑸檩爡^(qū)內(nèi)的項目組織單位開放專家?guī)?；專家?guī)靸?nèi)的專家應(yīng)在評審工作中有效使用并對相關(guān)信息及時維護；2．項目組織單位負責(zé)推薦服務(wù)機構(gòu)，推薦單位負責(zé)審核認(rèn)定，管理中心備案；一個項目組織單位可以推薦和管理一個或多個服務(wù)機構(gòu)為其轄區(qū)提供相應(yīng)服務(wù)；3．項目組織單位對服務(wù)機構(gòu)進行工作指導(dǎo)及日常工作管理，提供相應(yīng)工作經(jīng)費；推薦單位對服務(wù)機構(gòu)工作進行監(jiān)督管理，對有違規(guī)違紀(jì)、不能勝任工作的服務(wù)機構(gòu)取消資格，并報管理中心取消備案；4．對轄地區(qū)的服務(wù)機構(gòu)、專家和企業(yè)進行培訓(xùn)；5．對轄區(qū)的項目組織專家評審，地方基金立項支持的項目通過推薦單位擇優(yōu)推薦，未立項的項目不得推薦；推薦的項目須以正式立項文件報送管理中心，立項文件由管理中心在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上公布；未設(shè)立地方基金的地區(qū)將項目擇優(yōu)推薦，落實地方支持資金；6．項目組織單位對申請企業(yè)的注冊信息資料、申請資格、申報材料的真實性、完整性等進行審核；并將推薦項目完整的書面申請材料、相關(guān)附件及企業(yè)注冊信息、合同草本、推薦意見表、地方專家評審意見等裝訂成完整一冊郵寄到管理中心；7．項目組織單位上報的項目，需經(jīng)推薦單位同意。推薦單位應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)匯總的推薦項目名單抄送省級財政部門備案；8．推薦單位將轄區(qū)內(nèi)所有項目的電子申報材料經(jīng)科學(xué)技術(shù)部門戶網(wǎng)站申報至管理中心；9．推薦單位于每年年底向管理中心上報轄區(qū)內(nèi)年度申報、立項和執(zhí)行情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)；10．推薦項目立項后的合同審核工作；11．管理中心委托的相關(guān)事宜。三、服務(wù)機構(gòu)從事為企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務(wù)的工作機構(gòu)。（一）必須具備以下條件：1．獨立法人資格；2．有為科技型中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗、能力和良好信譽；3．有相應(yīng)的人員和工作、管理經(jīng)費；4．熟悉國家和創(chuàng)新基金的相關(guān)法規(guī)與政策；5．提供的服務(wù)符合推薦單位、項目組織單位的要求和范圍；6．具有良好的軟、硬件條件和環(huán)境；7．自愿接受項目組織單位、推薦單位和管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）職責(zé)和任務(wù)1．輔導(dǎo)和幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”；2．協(xié)助項目組織單位完成轄區(qū)內(nèi)符合申報條件的企業(yè)和項目的征集、篩選、認(rèn)證工作；3．協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的身份注冊及認(rèn)證工作。主要包括：（1）指導(dǎo)企業(yè)下載法律文書、依據(jù)系統(tǒng)提示填寫注冊信息表，企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章；（2）審查企業(yè)送交的營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明的復(fù)印件以及法律文書、注冊信息表等注冊材料是否齊全、真實、可靠；（3）對申請注冊企業(yè)提交的材料及信息審驗合格后，在網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)平臺上對該企業(yè)進行初期激活；4．提供相關(guān)的政策、申報流程、申請材料等具體內(nèi)容的咨詢服務(wù)；5．輔導(dǎo)和幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”。指導(dǎo)企業(yè)進行相應(yīng)的操作；使企業(yè)獨立完成項目的申報；6．完成企業(yè)申報材料的形式審查和認(rèn)證工作，包括：申請企業(yè)是否符合要求；報送的申請資料、相關(guān)附件等是否清楚、齊全、真實有效、符合有關(guān)規(guī)定；7．公正、真實、準(zhǔn)確地將審查認(rèn)證的申報材料（包括申請資料、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息及合同草本等）報送項目組織單位；8．受推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助監(jiān)理、驗收本機構(gòu)內(nèi)立項項目。第三章項目申請

通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請。一、申請時間2007年度項目申請截止時間如下：1．創(chuàng)新基金項目（一般項目、重大項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移項目）截止時間為12月15日；管理中心、地方聯(lián)合評審地區(qū)項目截止時間為11月15日；2．初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目截止時間為7月30日；3．中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項目按通知時間執(zhí)行。二、申請程序（一）注冊1．申請企業(yè)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；3．將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機構(gòu)進行認(rèn)證；4．服務(wù)機構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，服務(wù)機構(gòu)需確認(rèn)后重新激活；5．注冊后沒有申請國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊資料由項目組織單位每年年底一次性集中寄送管理中心備案。（二）項目申請流程1．完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)申報項目欄目進行操作；2．按照系統(tǒng)提示，提交相關(guān)的承諾書和聲明；3．按照系統(tǒng)提示，填寫申請材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標(biāo)定義和解釋、填報說明和要求、企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；）；4．企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務(wù)機構(gòu)，同時將書面申請資料由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務(wù)機構(gòu)；5．服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)申請資料進行審核認(rèn)證，提出修改意見，協(xié)助企業(yè)修訂；6．服務(wù)機構(gòu)將審查認(rèn)證的申請資料報送項目組織單位、推薦單位，由項目組織單位進行地方基金評審立項后推薦或由推薦單位明確支持金額后推薦；對已設(shè)立了地方創(chuàng)新基金的推薦單位、項目組織單位，要求對項目進行分檔推薦：（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評審分?jǐn)?shù)在85分（含85分）以上定為a檔；專家評審分?jǐn)?shù)在75分（含75分）至85分定為b檔；專家評審分?jǐn)?shù)在65分（含65分）至75分定為c檔，各檔次內(nèi)的項目財務(wù)專家評審分?jǐn)?shù)必須在60分以上；（2）地方對立項項目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬元；c檔不低于35萬元。對評分較高的項目可以降檔支持，但原則上只能降低一檔，不得低于35萬元。西部地區(qū)對項目的檔次劃分與其他地區(qū)一致，支持的資金額度可按上述規(guī)定減半；7．推薦單位、項目組織單位正式申報項目的網(wǎng)絡(luò)申請資料和書面申請資料；8．推薦單位、項目組織單位負責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有項目會同同級財政蓋章、備案（此項工作要求12月15日前完成）。9．國務(wù)院有關(guān)部門項目組織單位在申報項目時，需把項目的有關(guān)材料在項目所在地的推薦單位備案，由推薦單位抄送省級財政部門備案。（三）項目申報材料1．電子申請資料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”由推薦單位經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站申報至管理中心；2．書面申請資料包括：（1）推薦單位、項目組織單位地方立項文件、分檔支持項目的清單（對重復(fù)申請項目加以標(biāo)注）；（2）項目申請合訂本：包括申請資料（按電子申請資料打印的書面材料）、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息、合同草本和推薦意見表、地方專家評審表等，按以上順序匯總裝訂一本后寄至管理中心（書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業(yè)身份。相關(guān)附件包括：①經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)2005年、2006年年度的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件），2007年度最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

2007年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)本年度最近一個月的企業(yè)會計報表；②可以說明項目情況的證明文件（如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；⑤留學(xué)人員投資（含獨資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的有效證明等文件；⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。技術(shù)合同中的技術(shù)持有單位必須具有法人資質(zhì)；技術(shù)轉(zhuǎn)移項目提供已經(jīng)簽定的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同（2006年4月1日以后簽定有效），國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目提供合同的中外文版本；⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準(zhǔn)文件和驗收結(jié)論（報告）。申請企業(yè)請認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。三、注意事項1．各地推薦的項目其地方基金支持的總金額不得超過地方基金在管理中心備案的金額。2．同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)申請一個項目，根據(jù)申請項目的階段和企業(yè)的情況，明確選擇一種相應(yīng)的支持方式。3．已支持的企業(yè)，必須在驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔(dān)企業(yè)三年內(nèi)不得申請新項目。4．對申請資料中所需的附件，要認(rèn)真核對，在評審中不再要求補充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。四、重點說明（一）一般項目1．對上一年確認(rèn)為較好的可再次推薦，不得超過本年度申請總數(shù)的10%。對2005年以前未獲支持項目須地方重新立項或地方資助后方可再次申請。2．對2006年度地方創(chuàng)新基金已立項，但未申請創(chuàng)新基金的項目，以2006年公告的立項文件資金到位證明為準(zhǔn)，可以直接申請。3．更換推薦單位、項目組織單位的申請項目需在新的推薦單位、項目組織單位重新立項或地方資助后方可再申請。（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移項目1．企業(yè)符合支持的基本條件，與研究機構(gòu)沒有股權(quán)關(guān)系，管理人員也不受雇于研究機構(gòu)；具有消化、吸收、應(yīng)用成果的能力。研究機構(gòu)屬于下列類型：①國外研究機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)的研發(fā)中心；②國內(nèi)中央、地方省級研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)；③認(rèn)定的國家和省級研發(fā)中心（如重點實驗室、工程技術(shù)中心等）；④行業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地所屬的、面向特定產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。2．本年度優(yōu)先支持以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的，能夠為行業(yè)提供配套服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移類項目。申報流程及相關(guān)要求同一般項目的申請；3．項目由企業(yè)申請，申請資料中包括研究機構(gòu)的情況介紹，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移方的相關(guān)資質(zhì)；4．創(chuàng)新基金資金主要用于：研究機構(gòu)在技術(shù)成果向商業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中的技術(shù)完善費；企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移成果的消化吸收費；補充企業(yè)支付給研究機構(gòu)的技術(shù)成果購置費及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢費。（三）高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目通過資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的競爭能力，促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)群體的快速成長。重點是技術(shù)創(chuàng)新性表現(xiàn)在提供服務(wù)過程中采用的技術(shù)的先進程度、作用和效果等。商業(yè)模式創(chuàng)新表現(xiàn)在服務(wù)方式和手段的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、行業(yè)的適用程度、贏利能力等。同時考察企業(yè)的行業(yè)背景、管理水平和服務(wù)經(jīng)歷。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目的具體要求如下：1．采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供增值的、智力密集型的專業(yè)化服務(wù)類項目；2．所提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)是一般企業(yè)單獨完成成本高，須借助專業(yè)化技術(shù)服務(wù)手段來實現(xiàn)；3．具有較深的行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢，有成功服務(wù)的經(jīng)歷，有明確的企業(yè)（機構(gòu)）客戶服務(wù)目標(biāo)群體，服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入不低于60%；4．技術(shù)、知識和智力密集型企業(yè)，具備職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不低于60%，高級專業(yè)人員的比例不少于20%；5．提供的高技術(shù)服務(wù)具有“應(yīng)用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點，有自主技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；6．本年度不支持科技成果與產(chǎn)品的交易和檢測、科技（管理）咨詢；服務(wù)對象為本企業(yè)（集團）成員或以會員費為主要贏利手段的服務(wù)等項目；7．按項目《指南》中高技術(shù)服務(wù)業(yè)要求填寫申請材料，附件中須附技術(shù)服務(wù)合同。第四章評審和立項

一、項目評審和立項（一）地方評審立項1．設(shè)立地方基金的要求建立地方專家?guī)?，按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家評審。將列入地方基金支持的項目擇優(yōu)推薦。2．未設(shè)立地方基金地區(qū)的項目地方不評審，擇優(yōu)推薦，明確地方資助金額；3．重大項目是地方優(yōu)秀項目，地方支持要達到或超過創(chuàng)新基金金額的項目；4．初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的評審工作由項目服務(wù)機構(gòu)組織專家進行，項目先期支持后，推薦至管理中心。（二）管理中心、地方聯(lián)合評審促進國家與地方創(chuàng)新基金評審工作的有機融合，實現(xiàn)專家優(yōu)勢集成和資源共享，優(yōu)化創(chuàng)新基金項目評審方式，推動評審工作下沉，選取原則是：建立了地方創(chuàng)新基金的地區(qū)；地方評審工作規(guī)范；評審結(jié)果與管理中心的評審結(jié)果吻合度較高；項目數(shù)量適中，專家?guī)旎A(chǔ)較好；有地區(qū)代表性，有較高的積極性。（三）管理中心評審立項管理中心對推薦的各類項目按下列程序組織項目審查、評審和立項：1．對企業(yè)和推薦單位、項目組織單位提交的申請資質(zhì)審查及推薦材料審查；2．審查合格的項目，管理中心將按照《科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審、評估規(guī)范》組織有關(guān)專家和機構(gòu)對其進行立項評審、評估。地方基金已支持的項目，其地方評審意見和結(jié)果，作為立項評審結(jié)果的組成部分；3．根據(jù)評審、評估結(jié)果，擇優(yōu)確定支持項目；4．確定擬支持的項目，報科技部、財政部批準(zhǔn)；5．經(jīng)科技部、財政部批準(zhǔn)立項的項目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及《科技日報》、《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》等媒體發(fā)布公告；6．立項項目公告發(fā)布之日起的兩周內(nèi)為立項項目異議期，管理中心受理項目異議。電話E-mail：tous@

；異議期內(nèi)，推薦單位、項目組織單位負責(zé)立項項目的實地審驗、地方政府支持資金的落實。7．在異議期后由企業(yè)、推薦單位（項目組織單位）和管理中心簽訂項目合同；8．須對創(chuàng)新基金、地方支持資金及企業(yè)自籌資金的到位和使用，進行?？顚Ｓ?、單獨核算和監(jiān)督檢查。第五章合同簽訂和資金撥付

一、合同簽訂和管理依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目立項合同簽訂和管理工作規(guī)范》組織實施。1．項目實行合同管理，立項項目由管理中心與承擔(dān)企業(yè)、推薦單位（項目組織單位）簽訂合同。自立項公告之日起兩個月內(nèi)，完成項目合同的簽訂，確定項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、階段考核目標(biāo)及完成期限等條款，合同經(jīng)管理中心核準(zhǔn)蓋章后生效。推薦單位將合同抄送省級財政部門。有重大異議的項目，管理中心暫不簽訂合同，并對項目進行復(fù)議。合同各方不得逾期完成合同簽訂。2．合同所涉及項目的主要技術(shù)路線、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、資金籌措計劃和項目的完成時間等內(nèi)容全部都是申請材料中的內(nèi)容，并已經(jīng)通過專家審查，原則上不能在合同簽訂過程中修改。3．為維護合同的嚴(yán)肅性，合同的主要內(nèi)容（包括項目名稱、總體目標(biāo)及實施階段目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、完成期限等）原則上不能修改。4．承擔(dān)企業(yè)因客觀原因需對合同主要內(nèi)容調(diào)整變更時，應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。不得在項目驗收時補充辦理。二、資金撥付按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，資金在合同簽訂后分兩次撥付。

1.無償資助的項目立項后首次撥款70％，驗收后根據(jù)驗收結(jié)果撥付其余資金（第二次撥款）；小企業(yè)創(chuàng)新項目立項后首次撥款30萬元，驗收后根據(jù)驗收結(jié)果撥付其余資金；貸款貼息的項目立項后按有效付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥款80％，驗收后根據(jù)驗收結(jié)果撥付其余資金。2.管理中心依據(jù)合同簽訂情況編制項目首次撥款計劃，報財政部審批。無故逾期完成簽訂合同的，不再辦理撥款。3.管理中心按照項目驗收要求編制第二次撥款計劃，報財政部審核。一個年度的項目在實施兩年后完成驗收。生物、醫(yī)藥類項目、貸款貼息項目在實施三年后驗收。無故逾期完成驗收的，不再辦理第二次撥款。

4.財政部對立項項目首次撥款和二次撥款計劃審核后，將資金指標(biāo)下達到省級財政部門，按照財政國庫管理制度辦理資金撥付。第六章監(jiān)理和驗收

依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》組織實施。一、監(jiān)理1．推薦單位負責(zé)本地區(qū)日常監(jiān)理和驗收工作；省級財政部門負責(zé)對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查，參與驗收工作。推薦單位（組織單位）為地方監(jiān)督管理單位，實施監(jiān)督管理。2．企業(yè)簽訂合同后成為項目的承擔(dān)企業(yè)。應(yīng)接受管理中心及地方監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查。填報《監(jiān)理信息調(diào)查表》年報、半年報，對提供的監(jiān)理信息的真實性負責(zé)。3．承擔(dān)企業(yè)連續(xù)兩次未填報《監(jiān)理信息調(diào)查表》（年報、半年報）的，管理中心將做出處理。二、驗收

1．項目驗收工作由