2刑法司法解釋條文解讀(安全生產(chǎn)22號(hào)釋)課件

刑法及司法解釋條文解讀

(安全生產(chǎn))國(guó)家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司鄔燕云1PPT課件刑法及司法解釋條文解讀

(安全生產(chǎn))國(guó)家安全監(jiān)管總局政策1、概念根據(jù)刑法規(guī)定，一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。一、基本概念2PPT課件1、概念一、基本概念2PPT課件故意犯罪：明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。過(guò)失犯罪：應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過(guò)失犯罪。過(guò)失犯罪，法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。3PPT課件故意犯罪：3PPT課件2.犯罪構(gòu)成

一是犯罪客體，即被侵害的、為刑事法律保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系。每一種犯罪都有其自己的特殊客體。如重大勞動(dòng)安全事故罪的客體就是人的生命和健康。二是犯罪主體，即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。這里所說(shuō)的“人”，既包括自然人又包括法人。三是犯罪的客觀要件，即刑事法律規(guī)定為危害社會(huì)因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)等。犯罪后果與犯罪客觀要件之間，必須具有因果關(guān)系。四是犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須具有侵害的故意或者過(guò)失。4PPT課件2.犯罪構(gòu)成4PPT課件第一百三十二條

【鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪】鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。二、司法解釋中涉及的有關(guān)罪名5PPT課件第一百三十二條【鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪】鐵路職工違反規(guī)章制度，第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

6PPT課件第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】6P第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪；大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪】

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

7PPT課件第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪；大型群眾性活動(dòng)重大安全事第一百三十五條之一：

舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。8PPT課件第一百三十五條之一：

舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因第一百三十六條

【危險(xiǎn)物品肇事罪】

違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

9PPT課件第一百三十六條【危險(xiǎn)物品肇事罪】

違反爆炸性、易燃性、放射第一百三十七條【工程重大安全事故罪】

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

10PPT課件第一百三十七條【工程重大安全事故罪】

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、第一百三十八條

【教育設(shè)施重大安全事故罪】

明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

11PPT課件第一百三十八條【教育設(shè)施重大安全事故罪】

明知校舍或者教育第一百三十九條

【消防責(zé)任事故罪；不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】

違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。12PPT課件第一百三十九條【消防責(zé)任事故罪；不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】

違第一百三十九條之一：

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

13PPT課件第一百三十九條之一：

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不

第一百四十六條

【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪】

生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。14PPT課件第一百四十六條【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪】1

第二百三十二條

【故意殺人罪】

故意殺人的，處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

15PPT課件第二百三十二條【故意殺人罪】15PPT課件

第二百三十四條

【故意傷害罪】

故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。16PPT課件第二百三十四條【故意傷害罪】16PPT課件

第三百八十九條【行賄罪】

為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。在經(jīng)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。17PPT課件第三百八十九條【行賄罪】17PPT課件

第三百九十七條

【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。18PPT課件第三百九十七條【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】18PPT課件

第四百零二條

【徇私舞弊不移交刑事案件罪】

行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。19PPT課件第四百零二條【徇私舞弊不移交刑事案件罪】19PPT課件三、最高人民法院最高人民檢察院

關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

法釋[2015]22號(hào)

（2015年11月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1665次會(huì)議,2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第44次會(huì)議通過(guò)）,自2015年12月16日起施行。

2015年12月14日20PPT課件三、最高人民法院最高人民檢察院

關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑《解釋》共17條，涉及《刑法》第132、134、135、136、137、138、139、146、232、234、389、397、402條等，對(duì)相關(guān)犯罪主體范圍、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、從重從輕處罰情節(jié)的具體運(yùn)用以及相關(guān)公職人員貪污賄賂、瀆職犯罪的認(rèn)定處理等方面的多個(gè)重要問(wèn)題，作出了有針對(duì)性的規(guī)定?！饕ㄒ韵?個(gè)方面的內(nèi)容：

21PPT課件21PPT課件第一,明確了相關(guān)犯罪的主體范圍。解釋明確刑法第１３４條、第１３５條、第１３９條之一規(guī)定的重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、重大勞動(dòng)安全事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪的主體范圍。

22PPT課件第一,明確了相關(guān)犯罪的主體范圍。22PPT課件

“兩高”司法解釋劍指企業(yè)“幕后隱身者”——實(shí)際控制人

實(shí)際控制人是指這樣一些人，他們雖然名義上不是法定代表人或者具體管理人員，但實(shí)際上指揮、控制企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、投資和人事任免等重大事項(xiàng)和重要事務(wù)，或者對(duì)重大決策起決定作用，是企業(yè)實(shí)質(zhì)意義上的負(fù)責(zé)人。這些人之所以隱身幕后而不擔(dān)任企業(yè)中形式上的負(fù)責(zé)職位，原因是多方面的，有的人是因沒(méi)有法規(guī)依據(jù)而不能、不敢公開擔(dān)任有關(guān)職務(wù)，有的人是為了逃避承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。如國(guó)家工作人員不得違規(guī)投資開礦，不得違規(guī)投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或者公司、企業(yè)管理人員不得違規(guī)從事與所任職公司、企業(yè)同類業(yè)務(wù)等方面的禁止性規(guī)定，以他人名義投資入股公司、企業(yè)，從而達(dá)到隱藏自己股東身份、充當(dāng)“隱名持股人”的情況。23PPT課件“兩高”司法解釋劍指企業(yè)“幕后隱身者”——實(shí)際控制人23

實(shí)際控制人：雖然不是公司股東，但是通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議關(guān)系或者其他安排，不直接支配，但是能夠間接控制或者實(shí)際掌控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。比較常見(jiàn)的是

“隱名持股人”。投資人：從事投資活動(dòng)、具有一定資金來(lái)源、享有投資收益的權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一體，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資金的參與者和經(jīng)營(yíng)收益的分享者。一般應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)安全事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。24PPT課件實(shí)際控制人：雖然不是公司股東，但是通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議第一條

刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。25PPT課件第一條

刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)第二條

刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。26PPT課件26PPT課件第三條

刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。

27PPT課件27PPT課件第四條

刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。

28PPT課件第四條

刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”第二，明確了相關(guān)犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。1、原則標(biāo)準(zhǔn):

司法解釋明確規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成死亡１人以上或者重傷３人以上的，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第１３４條、第１３５條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”；造成死亡３人以上，或者重傷１０人以上的；造成直接經(jīng)濟(jì)損失5００萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別惡劣”。29PPT課件第二，明確了相關(guān)犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。29PPT課件2、第二檔標(biāo)準(zhǔn):《解釋》對(duì)于相關(guān)罪名處第二檔法定定刑的條件采用了“事故后果+責(zé)任大小”的規(guī)定，即原則上事故后果達(dá)到一定程度，行為人又對(duì)事故承擔(dān)主要責(zé)任的，方可處以第二檔法定刑。即:造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，同時(shí)負(fù)事故主要責(zé)任的，依法可以判處三年以上七年以下有期徒刑。

同時(shí)，對(duì)于少數(shù)案件上部分次要責(zé)任人不處以第二檔法定刑難以作到罪責(zé)刑相適應(yīng)的情況，可以考慮適用《解釋》規(guī)定的兜底條款，處以第二檔法定刑。

30PPT課件2、第二檔標(biāo)準(zhǔn):30PPT課件第六條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；（三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

31PPT課件第六條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。32PPT課件實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成重大安全事故”，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

33PPT課件實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故”，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

34PPT課件實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第七條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（三）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。35PPT課件第七條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處五年以上有期徒刑。實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。36PPT課件實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（二）具有本解釋第六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形，同時(shí)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上并負(fù)事故主要責(zé)任的，或者同時(shí)造成惡劣社會(huì)影響的。37PPT課件實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列第三,明確不報(bào)或謊報(bào)事故情況犯罪行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)首先，明確了不報(bào)或者謊報(bào)事故情況犯罪的主體范圍。

“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。38PPT課件第三,明確不報(bào)或謊報(bào)事故情況犯罪行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)38PPT課件其次，明確了不報(bào)或者謊報(bào)事故情況犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。司法解釋明確了構(gòu)成不報(bào)或者謊報(bào)事故情況犯罪的“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的具體情形。再次，明確了幫助不報(bào)或者謊報(bào)事故情況構(gòu)成犯罪的法律界限和適用依據(jù)。司法解釋規(guī)定，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，實(shí)施構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的相關(guān)行為，與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通，不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第１３９條之一的規(guī)定，以共犯論處。39PPT課件其次，明確了不報(bào)或者謊報(bào)事故情況犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。司法解釋明確第四條

刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。

40PPT課件第四條

刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”第八條

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；

41PPT課件第八條

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事（二）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的：1.決定不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的；2．在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；3．偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；4．毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

42PPT課件（二）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的：4具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上的；（二）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。43PPT課件具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“第九條

在安全事故發(fā)生后，與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通，不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。

44PPT課件第九條

在安全事故發(fā)生后，與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通，不報(bào)或第四，明確了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的適用條件。

《刑法修正案（六）》增設(shè)了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，法定最高刑為有期徒刑十五年，是危害生產(chǎn)安全犯罪中的重罪，但實(shí)踐中適用率偏低，主要問(wèn)題是對(duì)“強(qiáng)令”一詞理解不當(dāng)，將某些強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為錯(cuò)誤認(rèn)定是普通責(zé)任事故罪，導(dǎo)致處刑過(guò)低，不利于嚴(yán)懲犯罪。

《解釋》明確：明確存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，利用組織、指揮、管理職權(quán)強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者采取威逼、脅迫、恐嚇等手段強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者故意掩蓋事故隱患組織他人違章作業(yè)的，均應(yīng)認(rèn)定為“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”。45PPT課件第四，明確了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的適用條件。45PPT課件第五條

明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”：（一）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；（二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；（三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；（四）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。

46PPT課件第五條

明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安第五，嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售不合格安全設(shè)備的違法行為。實(shí)踐中，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了自身利益，致人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，以次充好，違法生產(chǎn)、銷售不合格的安全設(shè)備。為此，《解釋》明確，生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備，或者明知安全設(shè)備不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷售，致使發(fā)生安全事故，造成嚴(yán)重后果的，依照生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪處罰。47PPT課件第五，嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售不合格安全設(shè)備的違法行為。47PPT課件第十一條

生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備，或者明知安全設(shè)備不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷售，致使發(fā)生安全事故，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪定罪處罰。

48PPT課件第十一條

生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第六,嚴(yán)懲故意阻撓開展事故搶救、遺棄事故受害人等行為。實(shí)踐中，某些黑煤窯、礦山業(yè)主在安全事故發(fā)生后，為了掩蓋事故事實(shí)、逃避法律追究，不僅不組織搶救和向相關(guān)部門報(bào)告，反而故意隱匿、遺棄事故受傷人員，甚至作出堵塞出事礦井、掩蓋事故真相的惡劣行為，導(dǎo)致被困人員和被隱匿人員死亡、重傷或者重度殘疾，社會(huì)危害嚴(yán)重，影響十分惡劣?！督忉尅访鞔_，對(duì)于上述行為，應(yīng)依法以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。49PPT課件第六,嚴(yán)懲故意阻撓開展事故搶救、遺棄事故受害人等行為。4第十條

在安全事故發(fā)生后，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員故意阻撓開展搶救，導(dǎo)致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法律追究，對(duì)被害人進(jìn)行隱藏、遺棄，致使被害人因無(wú)法得到救助而死亡或者重度殘疾的，分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。50PPT課件第十條

在安全事故發(fā)生后，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任第七,明確從重處罰情形。依法嚴(yán)懲危害生產(chǎn)安全刑事犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是《解釋》的總體基調(diào)?！督忉尅穼?duì)實(shí)踐中常見(jiàn)、多發(fā)的多種從重處罰情節(jié)作出了專門規(guī)定。其中包括：未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過(guò)期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控的報(bào)警設(shè)備的；已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患、經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的；一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的；采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的；安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的。51PPT課件第七,明確從重處罰情形。51PPT課件同時(shí)，為作到寬嚴(yán)相濟(jì)，樹立正確行為導(dǎo)向，《解釋》同時(shí)規(guī)定，在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動(dòng)賠償損失的，可以酌情從輕處罰。

52PPT課件同時(shí)，為作到寬嚴(yán)相濟(jì)，樹立正確行為導(dǎo)向，《解釋》同時(shí)規(guī)定，在第十二條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰：（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過(guò)期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的；（三）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的；53PPT課件第十二條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三（四）一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的；（五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的；（六）安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的；（七）其他從重處罰的情形。實(shí)施前款第五項(xiàng)規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。54PPT課件（四）一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事第十三條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動(dòng)賠償損失的，可以酌情從輕處罰。

55PPT課件第十三條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三第八,是嚴(yán)懲相關(guān)貪污賄賂和瀆職犯罪。實(shí)踐表明，許多重特大生產(chǎn)安全事故的背后，均隱藏著公職人員的貪污賄賂或者失職、瀆職行為。司法機(jī)關(guān)在懲治事故單位責(zé)任人員的同時(shí)，更要嚴(yán)懲隱藏在事故背后的公職人員犯罪?！督忉尅芬?guī)定，國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪，或者國(guó)家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰，同時(shí)構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全事故犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

56PPT課件第八,是嚴(yán)懲相關(guān)貪污賄賂和瀆職犯罪。56PPT課件第十四條

國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的，或者國(guó)家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰；同時(shí)構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。57PPT課件第十四條

國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成本解釋第十五條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，或者徇私舞弊，對(duì)發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，分別依照刑法第三百九十七條、第四百零二條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪處罰。58PPT課件第十五條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)濫用職權(quán)公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

59PPT課件公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋

在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

60PPT課件全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九章瀆第九,是明確禁止令和職業(yè)禁止措施的適用范圍。為充分發(fā)揮刑法規(guī)定的緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)的禁止令和刑罰執(zhí)行完畢后的職業(yè)禁止措施的積極作用，預(yù)防危害生產(chǎn)安全犯罪分子短期內(nèi)再次重操舊業(yè)，引發(fā)新的安全事故，《解釋》對(duì)如何適用禁止令和職業(yè)禁止措施作出了規(guī)定。對(duì)于實(shí)施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng)；對(duì)于被判處刑罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。

61PPT課件第九,是明確禁止令和職業(yè)禁止措施的適用范圍。61PPT課件第十六條

對(duì)于實(shí)施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng)；對(duì)于被判處刑罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。62PPT課件第十六條

對(duì)于實(shí)施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以1.具體內(nèi)容：

禁止從事與犯罪人實(shí)施犯罪時(shí)所從事職業(yè)同行業(yè)或同類別的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.禁止期限：禁止令不少于兩個(gè)月；職業(yè)禁止措施三到五年。3.與行政職業(yè)限制性規(guī)定的關(guān)系：

法律、行政法規(guī)另有禁止或者限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。63PPT課件1.具體內(nèi)容：63PPT課件

《安全生產(chǎn)法》第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受到處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。64PPT課件《安全生產(chǎn)法》第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人

《刑法》第三百一十三條【拒不執(zhí)行判決、裁定罪】對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

65PPT課件《刑法》第三百一十三條【拒不執(zhí)行判決、裁定罪】對(duì)人第十七條

本解釋自2015年12月16日起施行。本解釋施行后，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2007〕5號(hào)）同時(shí)廢止。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。66PPT課件第十七條

本解釋自2015年12月16日起施行。本解釋施行謝謝67PPT課件謝謝67PPT課件刑法及司法解釋條文解讀

(安全生產(chǎn))國(guó)家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司鄔燕云68PPT課件刑法及司法解釋條文解讀

(安全生產(chǎn))國(guó)家安全監(jiān)管總局政策1、概念根據(jù)刑法規(guī)定，一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。一、基本概念69PPT課件1、概念一、基本概念2PPT課件故意犯罪：明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。過(guò)失犯罪：應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過(guò)失犯罪。過(guò)失犯罪，法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。70PPT課件故意犯罪：3PPT課件2.犯罪構(gòu)成

一是犯罪客體，即被侵害的、為刑事法律保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系。每一種犯罪都有其自己的特殊客體。如重大勞動(dòng)安全事故罪的客體就是人的生命和健康。二是犯罪主體，即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。這里所說(shuō)的“人”，既包括自然人又包括法人。三是犯罪的客觀要件，即刑事法律規(guī)定為危害社會(huì)因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)等。犯罪后果與犯罪客觀要件之間，必須具有因果關(guān)系。四是犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須具有侵害的故意或者過(guò)失。71PPT課件2.犯罪構(gòu)成4PPT課件第一百三十二條

【鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪】鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。二、司法解釋中涉及的有關(guān)罪名72PPT課件第一百三十二條【鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪】鐵路職工違反規(guī)章制度，第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

73PPT課件第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】6P第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪；大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪】

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

74PPT課件第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪；大型群眾性活動(dòng)重大安全事第一百三十五條之一：

舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。75PPT課件第一百三十五條之一：

舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因第一百三十六條

【危險(xiǎn)物品肇事罪】

違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

76PPT課件第一百三十六條【危險(xiǎn)物品肇事罪】

違反爆炸性、易燃性、放射第一百三十七條【工程重大安全事故罪】

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

77PPT課件第一百三十七條【工程重大安全事故罪】

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、第一百三十八條

【教育設(shè)施重大安全事故罪】

明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

78PPT課件第一百三十八條【教育設(shè)施重大安全事故罪】

明知校舍或者教育第一百三十九條

【消防責(zé)任事故罪；不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】

違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。79PPT課件第一百三十九條【消防責(zé)任事故罪；不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】

違第一百三十九條之一：

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

80PPT課件第一百三十九條之一：

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不

第一百四十六條

【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪】

生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。81PPT課件第一百四十六條【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪】1

第二百三十二條

【故意殺人罪】

故意殺人的，處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

82PPT課件第二百三十二條【故意殺人罪】15PPT課件

第二百三十四條

【故意傷害罪】

故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。83PPT課件第二百三十四條【故意傷害罪】16PPT課件

第三百八十九條【行賄罪】

為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。在經(jīng)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。84PPT課件第三百八十九條【行賄罪】17PPT課件

第三百九十七條

【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。85PPT課件第三百九十七條【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】18PPT課件

第四百零二條

【徇私舞弊不移交刑事案件罪】

行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。86PPT課件第四百零二條【徇私舞弊不移交刑事案件罪】19PPT課件三、最高人民法院最高人民檢察院

關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

法釋[2015]22號(hào)

（2015年11月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1665次會(huì)議,2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第44次會(huì)議通過(guò)）,自2015年12月16日起施行。

2015年12月14日87PPT課件三、最高人民法院最高人民檢察院

關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑《解釋》共17條，涉及《刑法》第132、134、135、136、137、138、139、146、232、234、389、397、402條等，對(duì)相關(guān)犯罪主體范圍、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、從重從輕處罰情節(jié)的具體運(yùn)用以及相關(guān)公職人員貪污賄賂、瀆職犯罪的認(rèn)定處理等方面的多個(gè)重要問(wèn)題，作出了有針對(duì)性的規(guī)定?！饕ㄒ韵?個(gè)方面的內(nèi)容：

88PPT課件21PPT課件第一,明確了相關(guān)犯罪的主體范圍。解釋明確刑法第１３４條、第１３５條、第１３９條之一規(guī)定的重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、重大勞動(dòng)安全事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪的主體范圍。

89PPT課件第一,明確了相關(guān)犯罪的主體范圍。22PPT課件

“兩高”司法解釋劍指企業(yè)“幕后隱身者”——實(shí)際控制人

實(shí)際控制人是指這樣一些人，他們雖然名義上不是法定代表人或者具體管理人員，但實(shí)際上指揮、控制企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、投資和人事任免等重大事項(xiàng)和重要事務(wù)，或者對(duì)重大決策起決定作用，是企業(yè)實(shí)質(zhì)意義上的負(fù)責(zé)人。這些人之所以隱身幕后而不擔(dān)任企業(yè)中形式上的負(fù)責(zé)職位，原因是多方面的，有的人是因沒(méi)有法規(guī)依據(jù)而不能、不敢公開擔(dān)任有關(guān)職務(wù)，有的人是為了逃避承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。如國(guó)家工作人員不得違規(guī)投資開礦，不得違規(guī)投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或者公司、企業(yè)管理人員不得違規(guī)從事與所任職公司、企業(yè)同類業(yè)務(wù)等方面的禁止性規(guī)定，以他人名義投資入股公司、企業(yè)，從而達(dá)到隱藏自己股東身份、充當(dāng)“隱名持股人”的情況。90PPT課件“兩高”司法解釋劍指企業(yè)“幕后隱身者”——實(shí)際控制人23

實(shí)際控制人：雖然不是公司股東，但是通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議關(guān)系或者其他安排，不直接支配，但是能夠間接控制或者實(shí)際掌控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。比較常見(jiàn)的是

“隱名持股人”。投資人：從事投資活動(dòng)、具有一定資金來(lái)源、享有投資收益的權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一體，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資金的參與者和經(jīng)營(yíng)收益的分享者。一般應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)安全事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。91PPT課件實(shí)際控制人：雖然不是公司股東，但是通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議第一條

刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。92PPT課件第一條

刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)第二條

刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。93PPT課件26PPT課件第三條

刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。

94PPT課件27PPT課件第四條

刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。

95PPT課件第四條

刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”第二，明確了相關(guān)犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。1、原則標(biāo)準(zhǔn):

司法解釋明確規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成死亡１人以上或者重傷３人以上的，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第１３４條、第１３５條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”；造成死亡３人以上，或者重傷１０人以上的；造成直接經(jīng)濟(jì)損失5００萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別惡劣”。96PPT課件第二，明確了相關(guān)犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。29PPT課件2、第二檔標(biāo)準(zhǔn):《解釋》對(duì)于相關(guān)罪名處第二檔法定定刑的條件采用了“事故后果+責(zé)任大小”的規(guī)定，即原則上事故后果達(dá)到一定程度，行為人又對(duì)事故承擔(dān)主要責(zé)任的，方可處以第二檔法定刑。即:造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，同時(shí)負(fù)事故主要責(zé)任的，依法可以判處三年以上七年以下有期徒刑。

同時(shí)，對(duì)于少數(shù)案件上部分次要責(zé)任人不處以第二檔法定刑難以作到罪責(zé)刑相適應(yīng)的情況，可以考慮適用《解釋》規(guī)定的兜底條款，處以第二檔法定刑。

97PPT課件2、第二檔標(biāo)準(zhǔn):30PPT課件第六條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；（三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

98PPT課件第六條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。99PPT課件實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成重大安全事故”，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

100PPT課件實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故”，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

101PPT課件實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第七條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（三）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。102PPT課件第七條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處五年以上有期徒刑。實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。103PPT課件實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（二）具有本解釋第六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形，同時(shí)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上并負(fù)事故主要責(zé)任的，或者同時(shí)造成惡劣社會(huì)影響的。104PPT課件實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列第三,明確不報(bào)或謊報(bào)事故情況犯罪行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)首先，明確了不報(bào)或者謊報(bào)事故情況犯罪的主體范圍。

“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。105PPT課件第三,明確不報(bào)或謊報(bào)事故情況犯罪行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)38PPT課件其次，明確了不報(bào)或者謊報(bào)事故情況犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。司法解釋明確了構(gòu)成不報(bào)或者謊報(bào)事故情況犯罪的“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的具體情形。再次，明確了幫助不報(bào)或者謊報(bào)事故情況構(gòu)成犯罪的法律界限和適用依據(jù)。司法解釋規(guī)定，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，實(shí)施構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的相關(guān)行為，與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通，不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第１３９條之一的規(guī)定，以共犯論處。106PPT課件其次，明確了不報(bào)或者謊報(bào)事故情況犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。司法解釋明確第四條

刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。

107PPT課件第四條

刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”第八條

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；

108PPT課件第八條

在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事（二）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的：1.決定不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的；2．在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；3．偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；4．毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

109PPT課件（二）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的：4具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上的；（二）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。110PPT課件具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“第九條

在安全事故發(fā)生后，與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通，不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。

111PPT課件第九條

在安全事故發(fā)生后，與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通，不報(bào)或第四，明確了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的適用條件。

《刑法修正案（六）》增設(shè)了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，法定最高刑為有期徒刑十五年，是危害生產(chǎn)安全犯罪中的重罪，但實(shí)踐中適用率偏低，主要問(wèn)題是對(duì)“強(qiáng)令”一詞理解不當(dāng)，將某些強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為錯(cuò)誤認(rèn)定是普通責(zé)任事故罪，導(dǎo)致處刑過(guò)低，不利于嚴(yán)懲犯罪。

《解釋》明確：明確存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，利用組織、指揮、管理職權(quán)強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者采取威逼、脅迫、恐嚇等手段強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者故意掩蓋事故隱患組織他人違章作業(yè)的，均應(yīng)認(rèn)定為“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”。112PPT課件第四，明確了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的適用條件。45PPT課件第五條

明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”：（一）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；（二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；（三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；（四）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。

113PPT課件第五條

明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安第五，嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售不合格安全設(shè)備的違法行為。實(shí)踐中，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了自身利益，致人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，以次充好，違法生產(chǎn)、銷售不合格的安全設(shè)備。為此，《解釋》明確，生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備，或者明知安全設(shè)備不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷售，致使發(fā)生安全事故，造成嚴(yán)重后果的，依照生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪處罰。114PPT課件第五，嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售不合格安全設(shè)備的違法行為。47PPT課件第十一條

生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備，或者明知安全設(shè)備不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷售，致使發(fā)生安全事故，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪定罪處罰。

115PPT課件第十一條

生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第六,嚴(yán)懲故意阻撓開展事故搶救、遺棄事故受害人等行為。實(shí)踐中，某些黑煤窯、礦山業(yè)主在安全事故發(fā)生后，為了掩蓋事故事實(shí)、逃避法律追究，不僅不組織搶救和向相關(guān)部門報(bào)告，反而故意隱匿、遺棄事故受傷人員，甚至作出堵塞出事礦井、掩蓋事故真相的惡劣行為，導(dǎo)致被困人員和被隱匿人員死亡、重傷或者重度殘疾，社會(huì)危害嚴(yán)重，影響十分惡劣?！督忉尅访鞔_，對(duì)于上述行為，應(yīng)依法以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。116PPT課件第六,嚴(yán)懲故意阻撓開展事故搶救、遺棄事故受害人等行為。4第十條

在安全事故發(fā)生后，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員故意阻撓開展搶救，導(dǎo)致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法律追究，對(duì)被害人進(jìn)行隱藏、遺棄，致使被害人因無(wú)法得到救助而死亡或者重度殘疾的，分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。117PPT課件第十條

在安全事故發(fā)生后，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任第七,明確從重處罰情形。依法嚴(yán)懲危害生產(chǎn)安全刑事犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是《解釋》的總體基調(diào)?！督忉尅穼?duì)實(shí)踐中常見(jiàn)、多發(fā)的多種從重處罰情節(jié)作出了專門規(guī)定。其中包括：未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過(guò)期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控的報(bào)警設(shè)備的；已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患、經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的；一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的；采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的；安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的。118PPT課件第七,明確從重處罰情形。51PPT課件同時(shí)，為作到寬嚴(yán)相濟(jì)，樹立正確行為導(dǎo)向，《解釋》同時(shí)規(guī)定，在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動(dòng)賠償損失的，可以酌情從輕處罰。

119PPT課件同時(shí)，為作到寬嚴(yán)相濟(jì)，樹立正確行為導(dǎo)向，《解釋》同時(shí)規(guī)定，在第十二條

實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰：（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過(guò)期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的；（三）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的；120PPT課件第十二條

實(shí)施刑法第一百