針對面源污染及解決預(yù)案的調(diào)研

18/18浙江師大行知學(xué)院社會實(shí)踐隊調(diào)查報告論文題目：關(guān)于面源污染及解決方案的調(diào)研帶隊老師：童衛(wèi)豐姓名（學(xué)號）：張佳列實(shí)踐時間：2009年7月5日——2009年7月20日2009年8月5日

關(guān)于面源污染及解決方案的調(diào)研浙江師范大學(xué)行知學(xué)院暑期實(shí)踐調(diào)研組帶隊老師：童衛(wèi)豐成員：張佳列呂伊芳王曉怡鮑明遠(yuǎn)張云杰應(yīng)俊摘要：在本次暑期社會實(shí)踐活動中，我行知學(xué)院實(shí)踐隊以浙師大為中心，著眼于其附近的市區(qū)，農(nóng)村，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境情況和市民關(guān)于環(huán)境愛護(hù)的認(rèn)識以及他們對環(huán)境現(xiàn)狀的中意程度等幾方面進(jìn)行了調(diào)查，面對當(dāng)?shù)匾蚨际羞M(jìn)展、農(nóng)村生活、家畜養(yǎng)殖而造成污染環(huán)境嚴(yán)峻阻礙居民的生活質(zhì)量的現(xiàn)狀，我院隊為更好的提高該區(qū)人民的生活環(huán)境，認(rèn)真調(diào)查結(jié)合近年來的普遍實(shí)施的環(huán)境治理方案同時參考有關(guān)部門提出的整改措施，提出了自己的一些看法，希望能夠為該區(qū)環(huán)境情況的改善貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力。關(guān)鍵詞：面源污染政府重視專項整改輿論宣傳調(diào)研概況1.調(diào)研背景近年來，金華的地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛進(jìn)展，然而環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)峻。防止環(huán)境污染、愛護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡，已成為促進(jìn)社會和諧進(jìn)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。在人類歷史進(jìn)程中，環(huán)境在開創(chuàng)人類文明以及促使人類進(jìn)展方面發(fā)揮著巨大作用。然而，令人痛心的是，大部分人類并沒有意識到環(huán)境的重要性，在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時，采納粗放型的開發(fā)方式，極大的損害了環(huán)境資源的有序進(jìn)展。據(jù)了解，金華市有關(guān)環(huán)境整改與愛護(hù)的文件中差不多把有關(guān)“綠色金華”環(huán)境愛護(hù)的內(nèi)容放在了重要位置，明確提出要堅持科學(xué)進(jìn)展，加大資源節(jié)約和環(huán)境愛護(hù)力度，走可持續(xù)進(jìn)展道路。然而農(nóng)業(yè)面源污染依舊嚴(yán)峻阻礙著金華環(huán)境質(zhì)量。如何提高金華人民對環(huán)境資源重要性的認(rèn)識，更有效的合理利用該資源，更有針對性的對我們周邊的面源污染進(jìn)行有效的治？2．調(diào)研的實(shí)際情況基于上述問題，我院隊以問卷調(diào)查為要緊方式進(jìn)行了一系列的活動。本次調(diào)查發(fā)出問卷200份，收回200份，有效問卷195份，有效率達(dá)97.5%。調(diào)查的范圍涉及在校大學(xué)生、校周邊個體經(jīng)營者、農(nóng)村養(yǎng)殖戶、一般都市居民等，人群層次較為分明。在本次調(diào)查客體的組成中：18-29歲的青年占主體，學(xué)歷集中于高中及大專、本科及以上學(xué)歷。所從事職業(yè)除在校生以外，要緊由本地務(wù)工人員、個體生產(chǎn)者、農(nóng)務(wù)組成。調(diào)查要緊圍繞污染源、污染現(xiàn)狀、宣傳途徑、整改建議等方面展開。具體數(shù)據(jù)及表格如下：調(diào)查地點(diǎn)所占比例都市40%農(nóng)村60% 圖一（數(shù)據(jù)及圖表） 調(diào)查人群年齡人數(shù)18歲以下（要緊為高中生）1018-29歲（要緊為在校大學(xué)生）9530-39歲（要緊個體生產(chǎn)者）6040-49歲（要緊為本地務(wù)工人員）2050歲（要緊為務(wù)農(nóng)者）1001020304050010203040506070809010018歲以下18-29歲30-39歲40-49歲50歲被調(diào)查人人的年齡組成人數(shù)人數(shù)在調(diào)查人群中認(rèn)為引起農(nóng)村面源污染的要緊緣故及所占比例如下：引起面源污染的途徑所占比例農(nóng)田施肥、農(nóng)藥30%畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖45%農(nóng)村居民的生活垃圾20%其他污染物5%在調(diào)查人群中認(rèn)為引起都市面源污染的要緊緣故及所占比例如下：引起面源污染的途徑所占比例都市居民生活污水75%地下水的污染20%其他污染物5%在調(diào)查中認(rèn)為引起面源污染的要緊地區(qū)及比例如下：引起面源污染的地區(qū)所占比例都市20%農(nóng)村80%問卷調(diào)查具體地點(diǎn)包括高村、駱家塘、紅旗小區(qū)、碧水小區(qū)、龍騰數(shù)碼廣場、人民廣場，參與問卷的總?cè)藬?shù)為200人次。二、針對數(shù)據(jù)存在問題與探析在就對回收的問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計中發(fā)覺了諸多問題，面源污染問題嚴(yán)峻性的宣傳不到位，科學(xué)利用資源觀念的缺失，政府主導(dǎo)的不力，造成當(dāng)?shù)孛嬖次廴厩閯莸娜遮厙?yán)峻，對當(dāng)?shù)厣钫叩能|體健康造成了嚴(yán)峻的危害。 針對回收的有效問卷，發(fā)覺當(dāng)?shù)仵r有針對面源污染問題的問卷調(diào)查，調(diào)查客體地關(guān)于面源污染的不甚了解，表明當(dāng)今政府在深入社會群體，使人民群眾參與環(huán)保這一方面的工作仍有所欠缺。依照有效數(shù)據(jù)的顯示：群眾普遍認(rèn)為，面源污染要緊由農(nóng)業(yè)及日常生活所造成的污染所致。在深層次的了解后發(fā)覺大部分調(diào)查群眾認(rèn)為‘當(dāng)?shù)厝丝谶^多,生活污水排放量大’、‘當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門治理監(jiān)督不力’是造成本地面源污染的最要緊因素。在面源污染的步調(diào)日益加快的情勢下，飲水質(zhì)量降低，居民軀體健康受到阻礙，農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量較差，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展受到限制差不多成為困擾當(dāng)?shù)厝嗣竦囊o問題。同時，在針對面源污染的法律法規(guī)制定及貫徹中存在著巨大的改進(jìn)空間。在絕大部分群眾眼中，已實(shí)施的打算、政策和工程的治污效果收效甚微。面源污染治理尚處于初級時期，大量的工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)與落實(shí)，存在的問題要緊表現(xiàn)在以下幾個方面：1、思想認(rèn)識不到位。地點(diǎn)政府、有關(guān)部門和企業(yè)主對農(nóng)村面源污染問題的嚴(yán)峻性和治理工作的緊迫性認(rèn)識不足，至今也仍未引起高度關(guān)注，重經(jīng)濟(jì)進(jìn)展輕環(huán)境愛護(hù)的思想依舊存在，面源問題的治理工作仍非重要議事日程。調(diào)查顯示真正明白世界環(huán)境日或者有意識去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關(guān)注污染方面的人也就更少了，只有47.5%。然而在他們周圍環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。2、畜禽養(yǎng)殖污染治理措施尚不到位。目前散養(yǎng)戶關(guān)于殘留的糞渣、尿以及食物殘渣等普遍采納水力清理的方式，形成了大量的糞水混合物。對這些糞水混合物的處理方式一是將其排入河流，二是排入附近的池、灣或低洼處，三是自然滲入地下，四是部分施入農(nóng)田（較多的施入菜園）。能夠講，這些污水流到哪里就污染到哪里，不但會對地下和地表的水質(zhì)造成污染，而且也會對當(dāng)今無公害食品和綠色食品的生產(chǎn)帶來不利阻礙。

3、農(nóng)村生活污染比較普遍。大部分農(nóng)居點(diǎn)的生活污水未經(jīng)處理直接排放或滲入地下。生活污水能夠迅速滲入地下，表面看來對農(nóng)村環(huán)境污染不大，但正因如此，對地下水資源造成了十分嚴(yán)峻的阻礙，長此以往對農(nóng)民的居住環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是特不不利的。雖設(shè)有環(huán)衛(wèi)站，但環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)峻不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不完善，中轉(zhuǎn)站基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，增加了治理難度。面源污染整改工作的形式相當(dāng)嚴(yán)峻。三、思路與對策在總結(jié)問卷選項及口頭詢問中，人們對面源污染治理意見要緊分為以下幾各方面：1、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會對面源污染治理工作重要意義的認(rèn)識。接著充分利用各種有效形式，廣泛深入地宣傳環(huán)境愛護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)，使寬敞干部群眾知法、明白法、守法，增強(qiáng)依法治理的自覺性；使涉及面源污染的企業(yè)和人員都把這項治理工作變?yōu)樽杂X行動，形成全社會共同參與治理的氛圍，真正把治理工作落到實(shí)處。同時應(yīng)針對不同時期、不同季節(jié)，對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳、教育與引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染防治的宣傳教育，不斷提高寬敞農(nóng)民群眾的環(huán)境愛護(hù)意識；進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村面源污染問題的嚴(yán)峻性和治理污染的緊迫性；進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境污染治理的緊迫感、責(zé)任感，把治理工作擺上重要議事日程。建議能夠成立市、縣（市、區(qū)）二級應(yīng)分不成立農(nóng)村環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門為主，建設(shè)、打算、經(jīng)貿(mào)、財政、工商等相關(guān)部門為輔，在主管部門下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓緊現(xiàn)狀調(diào)查，摸清情況，制定打算，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境污染治理工作落到實(shí)處。2、建立完善體系,加強(qiáng)各部門協(xié)作，強(qiáng)化對面源污染情況的監(jiān)測。各地要始終貫徹文明村建設(shè)的工作，協(xié)同農(nóng)辦、水利等有關(guān)部門，在政策和資金上予以扶持，加大面源問題的治理力度。要依照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、政府可提供的資金，來制定完整方案，幸免操之過急，以引起社會的不安定因素。盡快組建金華市統(tǒng)一、高效、公正、權(quán)威的金華市環(huán)境監(jiān)測和面源污染檢驗檢測中心；完善縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,提升監(jiān)測檢測能力；建立高效的農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)以及重大面源污染事故監(jiān)測體系。3、積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，大力推廣和進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用。能夠借鑒外地的成功經(jīng)驗，因地制宜，依照當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特色和產(chǎn)業(yè)特色探究經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)展的模式，推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。要突出抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項目，抓好生態(tài)建設(shè)項目，積極實(shí)施農(nóng)村生活垃圾焚燒處理項目、農(nóng)村、工業(yè)廢棄物處置項目等。抓好農(nóng)村工業(yè)污染源治理，結(jié)合農(nóng)村工業(yè)小區(qū)建設(shè)，大力推行污染物集中操縱、集中治理，關(guān)于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其進(jìn)展；對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)峻、治理無望的，要予以關(guān)停，逐步在農(nóng)村工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。積極進(jìn)展以提高資源利用率的立體種植生態(tài)模式，建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局，合理利用空間資源，促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進(jìn)行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，幸免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。4、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),依法操縱和降低面源污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段和執(zhí)法力度，認(rèn)真抓好污染物排放的監(jiān)管工作。加快制定生態(tài)環(huán)境愛護(hù)的地點(diǎn)性法規(guī)。把面源污染治理真正納入法制的軌道，從源頭抓起，切實(shí)有效地操縱面源污染，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)進(jìn)展。對已有的法律法規(guī),要做好宣傳貫徹和執(zhí)法檢查,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。要加強(qiáng)對“治理工程”的監(jiān)管力度，對已驗收的“治理工程”要進(jìn)行復(fù)查，對正在施工中的“治理工程”要切實(shí)加強(qiáng)隱蔽工程監(jiān)管，對新立項的“治理工程”要明確職責(zé)，分管人員要實(shí)行記名和過錯追究制。加快制定出臺我市生態(tài)環(huán)境愛護(hù)條例、廢棄物資源化治理方法等地點(diǎn)性法規(guī)。加快建立農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。遵循“依法、自愿、有償”的原則,通過土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓、實(shí)行土地股份合作制,促進(jìn)土地使用權(quán)的集中,進(jìn)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推行集中治污和進(jìn)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極實(shí)施ISO14000環(huán)境治理體系,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的環(huán)境治理。完善無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的獎勵扶持政策。大膽汲取和充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在面源污染治理方面的成功經(jīng)驗和措施,培育綠色市場,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。5、要切實(shí)加大對面源污染防治的投入力度。目前，在各級政府進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)資金的投入基礎(chǔ)上，建議有關(guān)部門在制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)展的重大決策時，要充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境整體效益，把環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入納入年度打算之中，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。規(guī)范各級政府農(nóng)村生態(tài)環(huán)境支出結(jié)構(gòu)，在年度預(yù)算中予以安排支出，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境愛護(hù)有穩(wěn)定的投入；建立農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金治理，加大農(nóng)村生活污水、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物及生活垃圾處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目的補(bǔ)助力度，充分調(diào)動農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性和確保持續(xù)性；出臺促進(jìn)有機(jī)肥料進(jìn)展的財政補(bǔ)貼政策，推動這些行業(yè)健康快速進(jìn)展，切實(shí)減少農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染。特不要加大對貧困地區(qū)的政策和資金的傾斜力度，關(guān)心村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村解決必要的資金問題，防止村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展出現(xiàn)債務(wù)過重問題。建議金華地區(qū)各級政府借鑒國外利用WTO“綠箱政策”對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)進(jìn)行援助的成功經(jīng)驗和做法,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)財政扶持專項資金投入,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治步伐。要盡快建立面源污染防治專項基金,按照政府投一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)的方法解決投入問題。要利用國際社會關(guān)注環(huán)境愛護(hù)的有利時機(jī),進(jìn)一步開展國際合作,積極引進(jìn)外資,建立面源污染治理的環(huán)境建設(shè)和愛護(hù)的多渠道、多元化投入機(jī)制。我們依照這幾天的走訪情況并結(jié)合農(nóng)民的反映，從客觀的角度提出幾條更有利于面源問題解決措施的建議：1、強(qiáng)化宣傳,營造氣氛政府需要大力關(guān)注居民當(dāng)下生活質(zhì)量的最真實(shí)方法，全市上下加大宣傳力度，結(jié)合具體法律法規(guī)條例和上級有關(guān)指示精神開展宣傳教育，積極開設(shè)面源污染治理生態(tài)專題課堂，形成氛圍，使這項工作在全市上下形成勢成必行的氛圍，從而增強(qiáng)寬敞人民群眾的主人翁意識和環(huán)保意識.2、強(qiáng)化督查機(jī)制有關(guān)部門一定要對畜禽排泄物的排放督查工作加大力度，相關(guān)污染治理工作的情況落實(shí)專人以信息、總結(jié)報告等形式在固定時刻中向鎮(zhèn)整治辦上報,關(guān)于一些突發(fā)事件或是重要情況更是要隨時通報.關(guān)于將畜類廢液直接排入河道的行為和未對直排口進(jìn)行堵塞的行為更是要加強(qiáng)打擊力度。3、增加對治污方面的資金、技術(shù)投入以“預(yù)防為主，集中治理”的方針，針對已產(chǎn)生的面源污染的現(xiàn)象,集中力量進(jìn)行治理，從而減輕或消除污染。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，堅持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，操縱面源環(huán)境污染，加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)面源污染治理力度。通過本次調(diào)研，我們在學(xué)習(xí)到專門多面源問題解決措施的同時，對接觸社會、走進(jìn)農(nóng)村的所見所聞感受頗多。改革開放三十年來，金華市的飛速進(jìn)展確實(shí)給金華人民的物質(zhì)生活帶來了翻天覆地的變化，市民的思想也深深刻下了時代變化的印跡，當(dāng)他們與我們談?wù)摃r事政治時，當(dāng)他們對政府的政策提出自己的方法時，我們不得不重新審視自己，考慮我們大學(xué)生能為他們做些什么。我們不僅僅需要倡導(dǎo)環(huán)保，宣傳環(huán)保，更需要的是軀體力行，為他們做一些實(shí)事，真正改善他們的生活水平和生活環(huán)境。假如，將面源污染的關(guān)注層次上升到一個新的視野，我們不難發(fā)覺，面源污染只是造成環(huán)境污染的一個因素，再環(huán)境愛護(hù)的進(jìn)程中，我們需要不斷地披荊斬棘，我們都明白在去