廣州市創(chuàng)建全國文明城市

1廣州市創(chuàng)立全國文明城市材料收集整理說明潘鴻市創(chuàng)立辦檔案組：83108019?全國文明城市測評體系?〔2021年版〕〔簡稱?測評體系?〕采用

實地考察、聽取匯報、網(wǎng)絡調(diào)查、材料審核、問卷調(diào)查、整體觀察。6種測評方法采集數(shù)據(jù)。3其中涉及需要提供材料查看的測評方法有3種：實地考察〔檔案為主〕網(wǎng)絡調(diào)查〔實時的電子信息〕材料審核〔專題匯編為主〕41、?測評體系?2、?測評操作手冊?3、?責任分解表?4、?材料收集整理指引?5、?補充規(guī)定?6、?檔案工作方案?7、?材料自檢工作方案?還有一份32號文5看文件的方法一：

不能孤立去看某一份文件，需幾份材料同時對應地來看。6看文件的方法二：

要知道自己所要做的工作是屬于責任單位的工作，還是牽頭單位的工作，重點看屬于自己所要做工作的內(nèi)容。7看文件的方法三：

看?測評體系?時不能只看測評標準，要結(jié)合測評指標、測評工程和測評內(nèi)容來看。看?測評操作手冊?重點看“材料要求〞，并結(jié)合工程與指標來看。8?材料收集整理指引?及?補充規(guī)定?是建立在各級各類單位文件材料正常歸檔的根底上的，即是依據(jù)?檔案法?、?檔案法實施方法?，各級各類單位于第二年第一季度要將上一年度的應歸檔文件完成歸檔工作。9創(chuàng)立材料是圍繞我市創(chuàng)立全國文明城市工作所作的專題匯編，它收集材料的依據(jù)就是?材料審核操作手冊?中“材料要求〞。圍繞1個測評標準收集文件材料，并形成針對1個測評標準的文件聚集。這些專題匯編的利用者主要是“省檢〞、“國檢〞的測評人員。10責任單位〔含牽頭單位自身〕的任務之一：依?責任分解表?和本單位文件歸檔實際，編制與我市創(chuàng)立文明城市工作有關(guān)的本單位歸檔文件的“備查材料目錄索引〞〔附件2〕，此表各級各類單位應每年續(xù)編。11責任單位〔含牽頭單位自身〕的任務之二：針對測評標準的“材料要求〞收集的各種形式和載體的印證文件材料〔即“創(chuàng)立材料〞〕，對錄音錄像材料轉(zhuǎn)錄成光盤。12責任單位〔含牽頭單位自身〕的任務之三：作標識〔看指引、補充通知附件6〕，按1個測評標準將材料夾好，注意照片、錄音錄像材料的說明要一對一地固定好。13責任單位〔含牽頭單位自身〕的任務之四：編制“測評材料提交表〞，1個測評標準1張表〔附件1〕。14責任單位〔含牽頭單位自身〕的任務之五：編制“待審材料記錄表〞〔附件5〕。15責任單位〔含牽頭單位自身〕的任務之六：編制“廣州市創(chuàng)立文明城市文件目錄〞，圍繞1個測評標準編〔附件3〕。16責任單位〔含牽頭單位自身〕的任務之七：將創(chuàng)立材料連同上述表格的書面和電子版向牽頭單位移交，要求親自送達。電子版一律用U盤或光盤報送。17牽頭單位的任務之一：

按1個測評標準，對各責任報送“創(chuàng)立材料〞進行聚集，對超過2.5厘米厚度的材料分成假設(shè)干冊。18牽頭單位的任務之二：按要求對每冊材料進行編號〔看補充通知及附件6〕。19牽頭單位的任務之三：按1個測評標準匯總“測評材料提交表〞〔附件1〕，責任單位報送的“測評材料提交表〞由牽頭單位留存。20牽頭單位的任務之四：依據(jù)報送材料的責任單位情況，按冊編制“待審材料索引表〞〔附件4〕。21牽頭單位的任務之五：將本牽頭任務內(nèi)的“待審材料記錄表〞進行匯總〔附件5〕，特別注意對同1個測評標準記錄的匯總，責任單位報送的“待審材料記錄表〞由牽頭單位留存。22牽頭單位的任務之六：按冊匯總或編制“廣州市創(chuàng)立文明城市文件目錄〞〔附件3〕，責任單位報送的“廣州市創(chuàng)立文明城市文件目錄〞由牽頭單位留存。23牽頭單位的任務之七：將聚集的創(chuàng)立材料連同匯總的上述表格的書面和電子版向市檔案組移交，要求親自送達。電子版一律用U盤或光盤報送。送達時間上午10時30分前、下午4時前。24需注意的問題一：復制件不清晰的、有成片黑邊的；畫線不符合規(guī)定的，將一律退回重做。25需注意的問題二：文件上必須有形成部門的紅印章，或提供部門的紅印章。26需注意的問題三：文件上必須有形成部門的紅印章，或提供部門的紅印章。27需注意的問題四：“此件與原件相符〞這幾個字一定不能壓蓋文件上的文字，用印可壓文件上的文字。28需注意的問題五：如果文件材料還沒有來得及歸檔，那么應先編制“備查材料目錄索引〞，將檔號欄空著，待歸檔后再補上。“備查材料目錄索引〞應每年續(xù)編。29需注意的問題六：“測評材料提交表〞的聯(lián)系人、“待審材料記錄表〞的填表人，應是熟悉情況的人。30何謂有活動、保障措施、實效性的材料？規(guī)劃、方案、機構(gòu)及人員組成，發(fā)動會，實施，督查辦理、總結(jié)表彰，輔以照片、錄音錄像、媒體報道等。做到面、點結(jié)合，面是對同類工作的匯總表格式、總結(jié)式反映，點是特色，內(nèi)容詳盡。31“材料要求〞是收集材料的依據(jù)，意即“材料要求〞有提到的工作均要有材料印證，但并不是說要提供所有同類的材料，是有選擇、有重點地提供，也就是說可以通過表格形式將同類材料匯總，再從表中有選擇地提供2-3個很有特色的案例全套。涉及國家、省印發(fā)的文件可只說明文件名稱及文號，不用提供國家、省印發(fā)的文件。32牽頭單位對責任單位報送的材料有再認真篩選的職責，并非責任單位報多少材料就只是簡單地做“1+1〞的工作，還有一個匯總和綜合取舍的過程，以便把我市在創(chuàng)立文明城市工作的特色充分反映出來。33屬于剪報的材料，要能完整表達報紙的名稱、版面、日期及報道內(nèi)容，或作類似“詳見XXXX年X月X日?XXXX日報?第X版〞的說明再加蓋單位紅印章。34所謂原件是指具備黨、政機關(guān)公文格式要素的文件副本，或報出文字材料在落款處寫有形文的日期和加蓋了單位紅印章的文件，除此之外的文件材料為復制件，應按復制件的要求標識報送，即寫明“此件與原件相同〞并在“此件與原件相同〞的文字上加蓋單位紅印章。35操作手冊涉及幾個概念要注意：1、國家環(huán)境保護部、上級環(huán)保部門、省文明辦。2、全市、全市性、本市、市〔相關(guān)部門〕；市區(qū)、建成區(qū)，其中，全市、全市性、本市、市〔相關(guān)部門〕幾個概念應屬于全市范疇。3、市級、市轄區(qū)域內(nèi)；市、區(qū)兩級；市、區(qū)、街道；街道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)。36未明確全市、市區(qū)、建成區(qū)的那么按?測評體系?應為市區(qū)。未明確政區(qū)范圍和行政單位可靈活掌握，建議以市級相關(guān)部門提供材料為主，區(qū)、街道，以及其它社會組織協(xié)助提供專題報告，有特色的經(jīng)驗介紹、照片、錄音錄像等。37涉及時間跨度有近兩年、前一年度。未明確時間的有159個標準，按?測評體系?應以2006年、2007年為主，即2006年與2007年的數(shù)據(jù)就可以說明問題的，提供近兩年的材料就足夠了；如果有的標準到2007年末仍未達標的，那么截止到2021年6月30日達標的，可提供相應材料。38涉及時間跨度有近兩年、前一年度。未明確時間的有159個標準，按?測評體系?應以2006年、2007年為主，即2006年與2007年的數(shù)據(jù)就可以說明問題的，提供近兩年的材料就足夠了；如果有的標準到2007年末仍未達標的，那么截止到2021年6月30日達標的，可提供相應材料。39實地考察點要準備好相關(guān)的檔案。22個“窗口〞行業(yè)均要投訴受理的機構(gòu)、相關(guān)制度、投訴記錄。40各區(qū)、縣級市的任務：依據(jù)?廣州市創(chuàng)立全國文明城市工作各區(qū)、縣級市主要任務?〔穗創(chuàng)立辦通〔2021〕10號文附件2〕。各區(qū)、縣級市承擔的“材料審核〞工作工程，按市牽頭單位的要求報送審核材料,要建立、健全本區(qū)各部門創(chuàng)立全