園區(qū)集中供熱特許經(jīng)營協(xié)議樣本

園區(qū)集中供熱特許經(jīng)營協(xié)議樣本編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:xxxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供汽（熱）特許經(jīng)營協(xié)議20XX年X月XX日目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章總則 3第二章特許經(jīng)營權(quán)授予、期限 3第三章特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施 4第四章供汽（熱）設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)及征用、征收和提前終止的補(bǔ)償 4第五章供汽（熱）設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地 5第六章蒸汽、熱力設(shè)施的管理、維修、更新 6第七章供汽、熱價格及保底供汽量 6第八章特許經(jīng)營協(xié)議的終止 7第九章特許經(jīng)營權(quán)終止 8第十章甲方的權(quán)利與義務(wù) 8第十一章乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾 9第十二章法律責(zé)任 10第十三章協(xié)議的變更與修改 12第十四章不可抗力 12第十五章爭議的解決 13第十六章附則 14第一章總則1.1協(xié)議雙方：甲方：xxxxxxxxxx開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱甲方），地址：，法定代表人：，職務(wù)：；和乙方：xxxxxxxxxx公司（以下簡稱乙方），為xxxxxxxxxxxxxxx為實施本項目在XXXXXXXX開發(fā)區(qū)設(shè)立的項目公司，注冊地點：東營市河口區(qū)，注冊號：，法定代表人：，職務(wù)：。1.2特許經(jīng)營原則甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）遵守中國的法律；（2）公開、公平、公正；（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及園區(qū)供汽（熱）專項規(guī)劃；（4）有利于保障供汽、熱安全和高效節(jié)能；（5）有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)供汽的健康發(fā)展。第二章特許經(jīng)營權(quán)授予、期限2.1特許經(jīng)營權(quán)授予甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)，獨家享有供蒸汽、熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”），并以適當(dāng)方式公示。2.2特許經(jīng)營期限本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為乙方正式供汽運(yùn)營之日起30年。第三章特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施3.1特許經(jīng)營權(quán)地域 甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的蒸汽、熱業(yè)務(wù)享有特許經(jīng)營權(quán)。1、地域范圍：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX區(qū)域范圍。2、附圖(附件一：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)3.2特許經(jīng)營權(quán)范圍本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和區(qū)域范圍內(nèi)，乙方對該區(qū)域供開展蒸汽、熱業(yè)務(wù)進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)區(qū)域范圍。3.3特許經(jīng)營權(quán)的實施在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)提前終止的情況除外。根據(jù)園區(qū)招商引資進(jìn)展情況以及園區(qū)整體供熱規(guī)劃，乙方應(yīng)采取符合清潔環(huán)保要求的相關(guān)措施保障新增用戶的蒸汽供應(yīng)。如果乙方在合理期限內(nèi)未能達(dá)到蒸汽供應(yīng)要求的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，甲方有權(quán)采取措施保障蒸汽供給，乙方應(yīng)予以配合。第四章供汽（熱）設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)及提前終止的補(bǔ)償4.1供汽（熱）設(shè)施的所有權(quán)乙方投資、建設(shè)、安裝的全部供汽（熱）設(shè)施的所有權(quán)歸乙方所有；4.2供汽（熱）設(shè)施的經(jīng)營權(quán)在本協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)，供汽（熱）設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。4.3供熱設(shè)施征用及征收甲方出于公共利益的需要依法征用或征收供汽（熱）設(shè)施，乙方應(yīng)予以配合，甲方按照本章4.4條的規(guī)定給予乙方補(bǔ)償。公共利益是指由社會不特定多數(shù)的主體所能享有的，并且能夠促進(jìn)社會發(fā)展的重大利益，如國防設(shè)施建設(shè)需要、國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、水利、交通等公共事業(yè)的需要。4.4提前終止的補(bǔ)償提前終止時，分別不同情況甲方按以下方式給予乙方相應(yīng)補(bǔ)償：如發(fā)生乙方違約導(dǎo)致提前終止情形的，則甲方應(yīng)付的補(bǔ)償金數(shù)額為乙方移交項目資產(chǎn)的評估值×80%；如發(fā)生甲方違約導(dǎo)致提前終止情形的，則甲方應(yīng)付的補(bǔ)償金數(shù)額為乙方移交項目資產(chǎn)的評估值×120%；如發(fā)生不可抗力、法律變更或政府征收/征用導(dǎo)致提前終止情形的，則甲方應(yīng)付的補(bǔ)償金數(shù)額為乙方移交項目資產(chǎn)的評估值；如在項目建設(shè)期發(fā)生提前終止情形的，則甲方應(yīng)付的補(bǔ)償金數(shù)額為乙方為項目建設(shè)實際發(fā)生的支出以及項目建成達(dá)產(chǎn)后五年可實現(xiàn)的收益之和。對供熱設(shè)施進(jìn)行審計、評估等的中介機(jī)構(gòu)由雙方協(xié)商確定。中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)費用由雙方共同承擔(dān)。第五章供汽（熱）設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地5.1供熱設(shè)施的建設(shè)投資在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和區(qū)域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方。甲、乙方共同制定供汽（熱）規(guī)劃，甲方組織評審，乙方投資和建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃、計劃和技術(shù)規(guī)范要求。5.2供熱設(shè)施的建設(shè)期限一期項目在乙方獲得10.2條第9款相關(guān)文件，且具備項目工程建設(shè)施工條件后，有效工期180日達(dá)到具備供汽條件。5.3供汽（熱）設(shè)施的建設(shè)用地項目建設(shè)所需的xxxxxx畝土地由乙方通過“招拍掛”相關(guān)程序取得國有土地使用權(quán)，甲方予以必要協(xié)助。建設(shè)用地用地區(qū)位和四至見附件二《供汽（熱）特許經(jīng)營建設(shè)用地圖》。乙方取得得上述土地使用權(quán)后，未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租。為鼓勵支持乙方投資建設(shè)公用事業(yè)設(shè)施，甲方在乙方項目開工并繳納土地出讓金后三個月內(nèi)給予乙方土地出讓金金額XX%的資金扶持，在合同約定的投資期限內(nèi)完成投資且投入運(yùn)營向用戶供汽（熱）后一個月內(nèi)給予土地出讓金剩余部分的扶持資金。如特許經(jīng)營期根據(jù)本協(xié)議的約定延長，則本項目的土地使用權(quán)期限應(yīng)報請土地主管部門批準(zhǔn)后相應(yīng)延長。對于供汽、熱站的具體地點，由雙方根據(jù)用汽、熱企業(yè)的實際情況和具體方位進(jìn)行選址和規(guī)劃，甲方予以協(xié)調(diào)、配合。5.4土地使用權(quán)證項目建設(shè)用地使用年限XX年，甲方有義務(wù)協(xié)調(diào)并協(xié)助乙方盡快取得國有土地使用權(quán)證書。5.5供汽（熱）配套設(shè)施甲方應(yīng)負(fù)責(zé)將電氣、供水、電訊、排水、道路等配套至項目建設(shè)用地紅線內(nèi)一米。甲方提供乙方動力用電，應(yīng)保證項目正常運(yùn)行所需的容量(一期項目用電量不低于XXXXKW)，電壓等級為110KV或35KV（依甲方供電條件確定）。中水價格優(yōu)于工業(yè)用水前提下，乙方生產(chǎn)用水可優(yōu)先選擇使用中水。第六章蒸汽、熱力設(shè)施的管理、維修、更新6.1蒸汽、熱力設(shè)施的管理特許經(jīng)營期間，乙方應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)蒸汽、熱力設(shè)施管理、運(yùn)營、維修以確保正常運(yùn)營。對于蒸汽、熱力設(shè)施的管理、維修、更新范圍按本協(xié)議3.1條規(guī)定的范圍確定，對于用戶自行管理范圍內(nèi)的設(shè)施，乙方不承擔(dān)管理、維護(hù)義務(wù)。第七章供汽、熱價格及最低供汽量7.1蒸汽（熱）價格蒸汽價格的確定應(yīng)在供汽成本的基礎(chǔ)上，給予合理的利潤，原則上不低于區(qū)外同等配套設(shè)施條件下的蒸汽價格。蒸汽價格經(jīng)物價部門核準(zhǔn)，由乙方與蒸汽（熱）用戶協(xié)商并簽訂《供用汽合同》確定。7.2價格調(diào)整建立供蒸汽（熱）價格浮動機(jī)制，浮動額度根據(jù)原料市場及運(yùn)營條件變化做出，以煤、汽價格聯(lián)動為主。甲方應(yīng)確保園區(qū)實際用汽量達(dá)到乙方實際產(chǎn)汽量的70%以上。如果用汽量不能達(dá)到70%，協(xié)助乙方擴(kuò)大供汽企業(yè)或適當(dāng)提高供汽價格。甲方應(yīng)協(xié)助乙方獲得包括物價審批在內(nèi)的相關(guān)行政手續(xù)。7.3供汽開口費乙方原則上向用戶按XX萬元/噸收取開口費，根據(jù)乙方管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度和供汽能力，甲方協(xié)助乙方收取企業(yè)用汽開口費，用汽量少于XT/h的企業(yè)，以XT/h收取開口費。在實際操作上，乙方將區(qū)分新、老用戶，并根據(jù)年用汽量大小，采取靈活的收費制度。第八章甲方的權(quán)利與義務(wù)8.1甲方權(quán)利1、對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管；2、受理用戶對乙方的供汽（熱）投訴；3、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；4、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。8.2甲方義務(wù)1、維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨占性。自本協(xié)議簽訂之日起，甲方不再批復(fù)除乙方外新建項目的鍋爐。已經(jīng)批復(fù)尚未訂貨的，停止訂貨；已經(jīng)投入運(yùn)行的，待集中供汽（熱）項目投產(chǎn)后，在規(guī)定時間內(nèi)停運(yùn)或拆除。甲方應(yīng)確保其他任何第三方在特許經(jīng)營范圍內(nèi)，不得進(jìn)入園區(qū)從事與乙方相競爭的業(yè)務(wù)。2、在本協(xié)議簽訂后一個月內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)各企業(yè)與乙方簽訂用汽（熱）合同或協(xié)調(diào)現(xiàn)有蒸汽用戶向乙方出具并網(wǎng)用汽承諾，明確用汽（熱）規(guī)模、壓力等級及用熱具體時間等相關(guān)事宜。3、協(xié)助乙方取得建設(shè)所需的當(dāng)?shù)匾?guī)劃、供電、電信、給排水管網(wǎng)、氣象、水文、地質(zhì)等有關(guān)資料和圖紙，并協(xié)助辦理項目有關(guān)手續(xù)，幫助乙方協(xié)調(diào)項目管網(wǎng)建設(shè)過程中的各種關(guān)系。4、確保乙方享受園區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策。（1）自項目投產(chǎn)之日起，X年內(nèi)給予實際繳納增值稅、所得稅地方留成部分的X/X的資金扶持。。（2）在X年經(jīng)營期內(nèi)土地使用稅給予財政扶持。（3）水資源費、排污費由乙方按相關(guān)部門的最低收費標(biāo)準(zhǔn)繳納。（4）對項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，按市政府確定的審批程序申請減免。5、甲方負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)環(huán)保、排放指標(biāo)的整合，保證乙方獲得項目審批必須的排污總量。6、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。第九章乙方的權(quán)利義務(wù)9.1乙方權(quán)利1、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供汽（熱）業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利；2、對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費用的供汽（熱）用戶依法追繳的權(quán)利；3、對用汽（熱）設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；9.2乙方義務(wù)1、接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停汽（熱）、解散、歇業(yè)；3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供汽（熱）生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停汽（熱）或降低供汽（熱）質(zhì)量，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運(yùn)行管理。5、按照乙方承諾供汽（熱）質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供汽（熱）相關(guān)服務(wù)；6、根據(jù)供汽（熱）規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供（熱）保障能力，擴(kuò)建供汽（熱）管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供汽（熱）的新需求。7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣h(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)。8、特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更特許經(jīng)營權(quán)。9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。第十章違約責(zé)任10.1違約責(zé)任本合同生效后，甲、乙雙方必須恪守。如違反本協(xié)議，赴約方必須賠償因其違約行為給對方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。任何一方如因不可抗力原因根本喪失履行本合同能力的，應(yīng)履行相關(guān)告知、解釋、證明等義務(wù)；如不可抗力情況消除后，能夠繼續(xù)履行協(xié)議的，不得以任何理由拒絕或遲延本協(xié)議的繼續(xù)履行，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第十一章協(xié)議的變更與修改11.1協(xié)議的變更與修改甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改或變更本協(xié)議。11.2修改或變更的條件如有下列情形之一，經(jīng)本協(xié)議一方或雙方提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致方可終止本協(xié)議的履行：（1）有限公司經(jīng)營嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；（2）由于客觀形勢發(fā)生重大變化，合同雙方達(dá)成終止協(xié)議；（3）本協(xié)議任何一方因不可抗力喪失繼續(xù)履行本協(xié)議的能力；（4）本協(xié)議任何一方嚴(yán)重違反本協(xié)議規(guī)定的責(zé)任、義務(wù)，致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行或有限公司無法繼續(xù)經(jīng)營。第十二章不可抗力12.1不可抗力不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。12.2不可抗力事件構(gòu)成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于下列所述行為、事件或情況：（1）火災(zāi)、水災(zāi)、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災(zāi)；（2）戰(zhàn)爭（無論是否宣戰(zhàn)）、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運(yùn)、貿(mào)易制裁、破壞或恐怖行動等嚴(yán)重威脅；（3）其他不可抗力事件。12.3對不可抗力免責(zé)的限制以下各項事件不構(gòu)成不可抗力：（1）因正常損耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損壞；（2）個別用戶缺乏資金支付應(yīng)付款項，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況；（3）僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。第十三章爭議的解決13.1協(xié)議的解決任何與本協(xié)議的訂立、生效、履行相關(guān)的糾紛，甲