安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系管理

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系培訓(xùn)

編制：安全科事故發(fā)生地點(diǎn)：事故發(fā)生時(shí)間：2015年8月12日晚11點(diǎn)30分天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)東疆保稅港區(qū)事故單位名稱：瑞海國(guó)際物流有限公司事故簡(jiǎn)要概述：瑞海國(guó)際物流有限公司位于天津?yàn)I海新區(qū)第五大街與躍進(jìn)路交叉口的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)接連發(fā)生兩次爆炸，兩次爆炸時(shí)間間隔30秒。接到報(bào)警后，天津港公安局消防支隊(duì)最先進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火工作。1.1事故概況8月12日晚23:40消防總隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)8月12日晚發(fā)生火災(zāi)8月12日晚22:50消防支隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)8月12日晚23:34:06發(fā)生第一次爆炸23:34:36發(fā)生第二次爆炸8月13日凌晨03:53北京消防調(diào)派無(wú)人機(jī)進(jìn)行航拍8月13日下午5時(shí)居民安置完畢展開事故救援和調(diào)查1.2

事故發(fā)展“恐怖襲擊？！”相當(dāng)于21噸TNT爆炸約等于17萬(wàn)顆手榴彈同時(shí)爆炸可摧毀3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)面積區(qū)域1.3

事故現(xiàn)場(chǎng)“猶如世界末日！”1.3

事故現(xiàn)場(chǎng)1.4

事故后果截至2015年9月12日下午3時(shí)住院治療218人：危重3人、重癥2人，累計(jì)出院580人1.4

事故后果直接經(jīng)濟(jì)損失估算700多億；保險(xiǎn)賠付100億，或創(chuàng)保險(xiǎn)史新高一、兩個(gè)體系建設(shè)的目的

開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，也是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。

以事故為重點(diǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變！要改進(jìn)考核方式，把過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，從事后問(wèn)責(zé)向事前問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變！二、基本原則——樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面徹底排查、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)管控各類風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)治理事故隱患，構(gòu)筑起“管控源頭風(fēng)險(xiǎn)、治理事故隱患”雙重安全防線，有效防范各類生產(chǎn)安全事故?！鋵?shí)主體責(zé)任。企業(yè)是建立和實(shí)施雙重預(yù)防體系的主體。通過(guò)教育、培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查、獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法等措施，督促和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，建立起全員負(fù)責(zé)、全過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)提升的雙重預(yù)防體系工作機(jī)制?！獔?jiān)持系統(tǒng)治理。堅(jiān)持依法治理，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)化工程治理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持傳承發(fā)展，充分借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推廣運(yùn)用典型標(biāo)桿企業(yè)在實(shí)踐中積累形成的行之有效辦法。——確保有效運(yùn)行。把雙重預(yù)防體系融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，做到同部署、同運(yùn)行、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持安全生產(chǎn)與職業(yè)健康雙重預(yù)防體系同步建設(shè)和運(yùn)行，把是否全員參與、是否有效運(yùn)行、是否持續(xù)改進(jìn)提升、是否有效減少事故隱患遏制事故發(fā)生，作為評(píng)判和考核體系建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)具有爆炸、火災(zāi)、坍塌、中毒等危險(xiǎn)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)裝置，礦山采掘現(xiàn)場(chǎng)和提升運(yùn)輸設(shè)備，涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)等可能造成重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、可能造成職業(yè)病的作業(yè)崗位，都應(yīng)定為1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，精準(zhǔn)施策。三、基本概念１危險(xiǎn)源：是指可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。注：危險(xiǎn)源，有時(shí)稱風(fēng)險(xiǎn)源。即危險(xiǎn)的源頭、源點(diǎn)。如：部位、場(chǎng)所、設(shè)施、行為等等。2重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元是指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。（1）危險(xiǎn)源的構(gòu)構(gòu)成根源——具有能量或產(chǎn)產(chǎn)生、釋放能能量的物理實(shí)實(shí)體。如起重重設(shè)備、電氣氣設(shè)備、壓力力容器等等。。行為——決策人員、管管理人員以及及從業(yè)人員的決策行為、、管理行為以以及作業(yè)行為。狀態(tài)——包括物的狀狀態(tài)和作業(yè)業(yè)環(huán)境的狀狀態(tài)兩部分分。（2）危險(xiǎn)源的的分類——按照標(biāo)準(zhǔn)分分第一種分類類：根據(jù)GB／T13861—2009《生產(chǎn)過(guò)程危危險(xiǎn)和有害害因素分類類與代碼》，危險(xiǎn)源可可分為以下下四類：①①人人的因素；；②②物的因素第二種分類類法：參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事事故分類》進(jìn)行分類，，綜合考慮慮起因物、、引起事故故的誘導(dǎo)性性原因、致致害物、傷傷害方式等等，將事故故分為20類：1、物體打擊擊；2、車輛傷害害；3、機(jī)械傷害害；4、起重傷害害；5、觸電；6、淹溺；7、灼燙；8、火災(zāi)；9、高處墜落落；10、坍塌；11、冒頂片幫幫；12、透水；13、放炮；第三種分類類法：可按照事故故發(fā)生致因第一類危險(xiǎn)險(xiǎn)源的類別別（1）產(chǎn)生、供供給能量的的裝置和設(shè)設(shè)備。如如變電所所、鍋爐、、電爐、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)爐等。（2）使人體或或物體具有有較高能量量的裝置、、設(shè)備、場(chǎng)場(chǎng)所。如起重提升升機(jī)械，登登高作業(yè)等等。（3）能量載體體。如如運(yùn)動(dòng)中的的車輛、機(jī)機(jī)械的運(yùn)動(dòng)動(dòng)部件、吊吊起的重物物、帶電的的導(dǎo)體等（4）一旦失控控可能產(chǎn)生生巨大能量量的裝置、、設(shè)備、場(chǎng)場(chǎng)所。如如液氧氧儲(chǔ)罐、LNG儲(chǔ)罐等。（5第二類危險(xiǎn)險(xiǎn)源的類別別（（1）人的不安安全行為（（2）物的不安安全狀態(tài)（（3）管理的缺缺陷（（4）環(huán)境的不不安全因素素根根據(jù)GB／T13861—2009《生產(chǎn)過(guò)程危危險(xiǎn)和有害害因素分類類與代碼》，危險(xiǎn)有害害因素可分分為人的因因素、物的的因素、作作業(yè)環(huán)境因因素和管理理因素四類類。其中，，涉及人的的因素具體體表現(xiàn)共計(jì)計(jì)23項(xiàng)；涉及物物的因素具具體表現(xiàn)共共計(jì)87項(xiàng)；涉及作作業(yè)環(huán)境的的因素具體3風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是是指指生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故或或健健康康損損害害事事件件發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性和和后后果果的的組組合合。。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有有兩兩個(gè)個(gè)主主要要特特性性，，即即可可能能性性和和嚴(yán)嚴(yán)重重性性。。可可能能性性是是指指事事故故（（事事件件））發(fā)發(fā)生生的的●風(fēng)險(xiǎn)(R)＝可能性(L)×

后果(S)●可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的概率;●嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠給企業(yè)帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失?！衿渲腥魏我粋€(gè)不存在，則認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的特特點(diǎn)點(diǎn)：：1、客客觀觀性性———有危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源就就會(huì)會(huì)伴伴隨隨風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。2、偶偶然然性性———風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)具具3、損害性——風(fēng)險(xiǎn)的變現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等發(fā)生。4、不確定性——事故發(fā)生可能性與后果會(huì)因管理變量而隨機(jī)變化。尤其是可能性會(huì)因管理水平的差異性發(fā)生較大的變化。5、相對(duì)性（或可變性）——承受風(fēng)險(xiǎn)損失的能力不同，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知就會(huì)不同。6、可控性——可以從降低事故發(fā)生概率和減弱事故后果兩個(gè)方面來(lái)削減風(fēng)險(xiǎn)損失。（一一））、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)確確定定1、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)劃劃分分原原則則（1）、、對(duì)設(shè)設(shè)施施、、部部位位、、場(chǎng)場(chǎng)所所、、區(qū)區(qū)域域的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的的劃劃分分，，應(yīng)應(yīng)遵遵循循““大大小小適適中中、、便便于于分分類類、、功功能能獨(dú)獨(dú)立立、、易易于于管管理理、、范范圍圍清清晰晰””的的原原則則。。（2）、、對(duì)操操作作及及作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)等等風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的的劃劃分分，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)涵涵蓋蓋生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)全全過(guò)過(guò)程程所所有有常常規(guī)規(guī)和和非非常常規(guī)規(guī)狀狀態(tài)態(tài)的的作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)。。對(duì)對(duì)于于系系統(tǒng)統(tǒng)或或大大型型機(jī)機(jī)組組開開、、停停機(jī)機(jī)，，檢檢維維修修、、動(dòng)動(dòng)火火、、有有限限空空間間等等操操作作難難度度大大、、技技術(shù)術(shù)含含量量高高、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等等級(jí)級(jí)高高、、可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果的的作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)應(yīng)應(yīng)重重點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行行管管控控。。2、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)排排查查（1）、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)排排查查的的內(nèi)內(nèi)容容①、設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施類類。。包包括括設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施的的自自身身參參數(shù)數(shù)、、運(yùn)運(yùn)行行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、防防護(hù)護(hù)措措施施以以及及日日常常管管理理。。②、作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)類類。。包包括括每每個(gè)個(gè)區(qū)區(qū)域域、、工工藝藝流流程程要要求求的的所所有有正正常常作作業(yè)業(yè)、、異異常常處處置置、、檢檢修修作作業(yè)業(yè)。。三、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分級(jí)級(jí)管管控控工工作作程程序序和和內(nèi)內(nèi)容容（2）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)排排查查的的方方法法一般般應(yīng)應(yīng)按按生生產(chǎn)產(chǎn)（（工工作作））流流程程的的階階段段、、場(chǎng)場(chǎng)所所（（地地理理區(qū)區(qū)域域））、、裝裝置置、、設(shè)設(shè)施施、、作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)或或上上述述幾幾種種方方法法的的結(jié)結(jié)合合等等進(jìn)進(jìn)行行。。但但是是對(duì)對(duì)于于復(fù)復(fù)雜雜的的系系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)應(yīng)按按照照所所包包含含的的設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施、、裝裝置置等等進(jìn)進(jìn)行行細(xì)細(xì)分分。。相相關(guān)關(guān)單單元元風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)排排查查方方法法可可參參照照以以下下劃劃分分細(xì)細(xì)則則：：可按按照照日日常常操操作作、、異異常常情情況況處處理理、、日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；設(shè)備檢測(cè)（測(cè)厚、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車裝卸車、成型包裝、爐窯點(diǎn)火、帶式傳輸機(jī)檢查、清罐內(nèi)污油等危險(xiǎn)作業(yè)；場(chǎng)地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查時(shí)，不要遺留管理活動(dòng)，如：變更管理、應(yīng)急管理等等。（二二））危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)1、、辨辨識(shí)識(shí)方方法法（1）對(duì)對(duì)生生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)過(guò)程程中中操操作作、、檢檢維維修修作作業(yè)業(yè)等等作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)中中的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)宜宜采采用用工工作作危危害害分分析析法法（（JHA））。。即即：：針針對(duì)對(duì)每每個(gè)個(gè)作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)或或作作業(yè)業(yè)任任務(wù)務(wù)中中的的每每個(gè)個(gè)作作業(yè)業(yè)步步驟驟或或作作業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)容容，，識(shí)識(shí)別別出出與與此此步步驟驟或或內(nèi)內(nèi)容容有有關(guān)關(guān)的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，建建立立作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)清清單單及及工工作作危危害害分分析析評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)記記錄錄表表。。詳詳見(jiàn)見(jiàn)附附錄錄。。（2））由由于于冶冶金金企企業(yè)業(yè)點(diǎn)點(diǎn)多多、、面面廣廣，，工工藝藝復(fù)復(fù)雜雜，，自自動(dòng)動(dòng)化化程程度度相相對(duì)對(duì)較較高高，，僅僅運(yùn)運(yùn)用用JHA法法具具有有一一定定的的局局限限性性，，不不能能全全面面辨辨識(shí)識(shí)危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，針針對(duì)對(duì)設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施、、區(qū)區(qū)域域、、場(chǎng)場(chǎng)所所的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)宜宜采采用用安安全全檢檢查查表表法法（（SCL法法））進(jìn)進(jìn)行行危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)，，確確保保危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)的的充充分分性性，，建建立立設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施清清單單和和安安全全檢檢查查分分析析記記錄錄表表。。詳詳見(jiàn)見(jiàn)附附錄錄。。2、、危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨辨識(shí)的的范圍圍（1））規(guī)劃劃、設(shè)設(shè)計(jì)（（重點(diǎn)點(diǎn)是新新、改改、擴(kuò)擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目））和建建設(shè)、、投產(chǎn)產(chǎn)、運(yùn)運(yùn)行等等階段段。（2））所有有進(jìn)入入作業(yè)業(yè)場(chǎng)所所人員員的活活動(dòng)以以及其其它因因常規(guī)規(guī)和非非常規(guī)規(guī)作業(yè)業(yè)活動(dòng)動(dòng)。（3））建（（構(gòu)））筑物物：結(jié)結(jié)構(gòu)、、防火火、防防爆、、防塵塵、朝朝向、、采光光、運(yùn)運(yùn)輸、、（操操作、、安全全、運(yùn)運(yùn)輸、、檢修修)通通道、、開門門、職職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施。。（4））生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝過(guò)程程：物物料（（毒性性、腐腐蝕性性、燃燃爆性性）、、溫度度、壓壓力、、速度度、作作業(yè)及及控制制條件件、事事故及及失控控狀態(tài)態(tài)。（5））生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備備、裝裝置：：機(jī)械械、液液壓設(shè)設(shè)備（（運(yùn)動(dòng)動(dòng)零部部件和和工件件、檢檢修作作業(yè)、、誤運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)和和誤操操作））、電電氣設(shè)設(shè)備（（斷電電、觸觸電、、火災(zāi)災(zāi)、爆爆炸、、誤運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)和和誤操操作、、靜電電、雷雷電））。（6））危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大設(shè)設(shè)備、、高處處作業(yè)業(yè)設(shè)備備。（7））特殊殊單體體設(shè)備備、裝裝置：：變配配電室室、鍋鍋爐房房、煤煤氣柜柜、氧氧氣罐罐、苯苯槽、、空壓壓機(jī)房房、危危險(xiǎn)品品庫(kù)等等。（8））原材材料、、產(chǎn)品品的運(yùn)運(yùn)輸和和使用用過(guò)程程。（9））管理理工作作設(shè)施施、事事故應(yīng)應(yīng)急救救援設(shè)設(shè)施和和輔助助生產(chǎn)產(chǎn)、生生活衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施、、安全全防護(hù)護(hù)用品品。（10）工藝藝、設(shè)設(shè)備、、管理理、人人員等等變更更。（11）丟棄棄、廢廢棄、、拆除除與處處置。。（12）氣候候、地地質(zhì)及及環(huán)境境影響響等。。（13）勞勞動(dòng)組組織、、生理理、心心理因因素、、人機(jī)機(jī)工程程學(xué)因因素等等。3、危險(xiǎn)源源辨識(shí)識(shí)（1）運(yùn)用工工作危危害分分析法法（JHA）是是一種種定性性的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析辨辨識(shí)方方法，，在對(duì)對(duì)作業(yè)業(yè)活動(dòng)動(dòng)劃分分為作作業(yè)步步驟或或作業(yè)業(yè)內(nèi)容容的基基礎(chǔ)上上，系系統(tǒng)地地辨識(shí)識(shí)危險(xiǎn)險(xiǎn)源，，并判判斷其其在現(xiàn)現(xiàn)有安安全控控制措措施條條件下下可能能導(dǎo)致致的事事故類類型及及其后后果。。若現(xiàn)現(xiàn)有安安全控控制措措施不不能滿滿足安安全生生產(chǎn)的的需要要，應(yīng)應(yīng)制定定新的的安全全控制制措施施保證證安全全生產(chǎn)產(chǎn)；危危險(xiǎn)性性仍然然較大大時(shí)，，還應(yīng)應(yīng)將其其列為為重點(diǎn)點(diǎn)對(duì)象象加強(qiáng)強(qiáng)管控控，必必要時(shí)時(shí)還應(yīng)應(yīng)制定定應(yīng)急急處置置措施施加以以保障障，從從而將將風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)降低低至可可以接接受的的水平平。劃劃分出出的作作業(yè)活活動(dòng)在在功能能或性性質(zhì)上上相對(duì)對(duì)獨(dú)立立，既既不能能太復(fù)復(fù)雜（（如包包括多多達(dá)幾幾十個(gè)個(gè)作業(yè)業(yè)步驟驟或作作業(yè)內(nèi)內(nèi)容））,也也不能能太簡(jiǎn)簡(jiǎn)單（（如僅僅由一一、兩兩個(gè)作作業(yè)步步驟或或作業(yè)業(yè)內(nèi)容容構(gòu)成成）。。（2）運(yùn)用安全全檢查表法法（SCL）應(yīng)將場(chǎng)場(chǎng)所、設(shè)備備或設(shè)施按按功能或結(jié)結(jié)構(gòu)劃分為為若干檢查查項(xiàng)目，針針對(duì)每一檢檢查項(xiàng)目，，列出檢查查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)照檢查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢檢查并確定定不符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情況況和后果。。辨識(shí)時(shí)既既要分析設(shè)設(shè)備設(shè)施表表面看得見(jiàn)見(jiàn)的危害，，又要分析析設(shè)備設(shè)施施內(nèi)部隱藏藏的內(nèi)部構(gòu)構(gòu)件和工藝藝的危害。。分析對(duì)象象是設(shè)備設(shè)設(shè)施、作業(yè)業(yè)場(chǎng)所和工工藝流程等等，檢查項(xiàng)項(xiàng)目是靜態(tài)態(tài)的物，而而非活動(dòng)。。所列檢查查項(xiàng)目不應(yīng)應(yīng)有人的活活動(dòng)，即不不應(yīng)有動(dòng)作作。（3）辨識(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)依據(jù)《生生產(chǎn)過(guò)程危危險(xiǎn)和有害害因素分類類與代碼》》（GB/T13861）的的規(guī)定，對(duì)對(duì)潛在的人人的因素、、物的因素素、環(huán)境因因素、管理理因素等危危害因素進(jìn)進(jìn)行全面辨辨識(shí)，充分分考慮危害害的根源和和性質(zhì)。在在這四種因因素里面，，人的因素素是“核心心”，首先先要分析人人的因素（（人的不安安全行為：：主要是違違章操作、、違章、不不遵守有關(guān)關(guān)規(guī)定等））；其次是是物的因素素，再分析析環(huán)境因素素（主要是是室內(nèi)作業(yè)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境境不良、室室外作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)地環(huán)境不不良、定置置定位等）），最后再再分析管理理因素。（4）危險(xiǎn)源描描述時(shí)宜將將根源類和和行為類的的危險(xiǎn)源有有機(jī)的結(jié)合合。如危險(xiǎn)險(xiǎn)源“維修修水泵時(shí)，，未掛牌、、未上鎖及及無(wú)監(jiān)視，，發(fā)生意外外送電的誤誤操作，導(dǎo)導(dǎo)致維修工工觸電”這這個(gè)危險(xiǎn)源源，應(yīng)包含含的內(nèi)容：：設(shè)備、裝裝置或活動(dòng)動(dòng)——“維維修水泵””(根源類類），“未未掛牌、未未上鎖及無(wú)無(wú)監(jiān)視、意意外送電””（行為類類）（5）危險(xiǎn)源辨辨識(shí)時(shí)應(yīng)包包含工貿(mào)行行業(yè)在辨識(shí)識(shí)的危險(xiǎn)源源應(yīng)覆蓋國(guó)國(guó)家安監(jiān)總總局下發(fā)的的《開展工工貿(mào)企業(yè)較較大危險(xiǎn)因因素辨識(shí)管管控提升防防范事故能能力行動(dòng)計(jì)計(jì)劃的通知知》（安監(jiān)監(jiān)總管四〔〔2016〕31號(hào)號(hào)）中《冶冶金行業(yè)較較大危險(xiǎn)因因素辨識(shí)與與防范指導(dǎo)導(dǎo)手冊(cè)》中中提及的較較大危險(xiǎn)因因素，確保保不遺漏。。（6）在辨識(shí)過(guò)過(guò)程中，既既要考慮作作業(yè)活動(dòng)或或設(shè)備設(shè)施施的正常、、異常、緊緊急三種狀狀態(tài)，又要要考慮作業(yè)業(yè)活動(dòng)或設(shè)設(shè)備設(shè)施的的過(guò)去、現(xiàn)現(xiàn)在、將來(lái)來(lái)三種時(shí)態(tài)態(tài)。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方方法本指南選擇擇風(fēng)險(xiǎn)程度度分析法（（MES））對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行定性、、定量評(píng)價(jià)價(jià)，根據(jù)評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果按按從嚴(yán)從高高的原則判判定評(píng)價(jià)級(jí)級(jí)別。2、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分分級(jí)本指南采用用的R=MES,其其中風(fēng)險(xiǎn)程程度R的取取值，通過(guò)過(guò)科學(xué)計(jì)算算，將三級(jí)級(jí)的取值擴(kuò)擴(kuò)大，即三三級(jí)的取值值由原來(lái)的的50—80，計(jì)算算后為40—80，，五級(jí)與四四級(jí)合并為為四級(jí)。即即：將識(shí)別別的風(fēng)險(xiǎn)按按照作業(yè)條條件風(fēng)險(xiǎn)程程度評(píng)價(jià)（（MES））進(jìn)行分級(jí)級(jí)，識(shí)別出出的風(fēng)險(xiǎn)分分為一、二二、三、四四風(fēng)險(xiǎn)?！狣級(jí)\4級(jí)\藍(lán)藍(lán)色：屬屬于低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，車間、、班組、崗崗位管控。。——C級(jí)\3級(jí)\黃黃色：屬屬于一般風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，分廠廠、車間、、班組、崗崗位管控，，需要控制制整改。———B級(jí)級(jí)\2級(jí)級(jí)\橙橙色色：：屬屬于于較較大大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，公公司司（（部部室室））、、分分廠廠、、車車間間、、班班組組、、崗崗位位管管控控，，應(yīng)應(yīng)制制定定建建議議改改進(jìn)進(jìn)措措施施進(jìn)進(jìn)行行控控制制管管理理。?！狝級(jí)級(jí)\1級(jí)級(jí)\紅紅色色：：屬屬于于重重大大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，公公司司（（部部室室））、、分分廠廠、、車車間間、、班班組組、、崗崗位位管管控控，，應(yīng)應(yīng)立立即即整整改改，，視視具具體體情情況況決決定定是是否否停停產(chǎn)產(chǎn)整整改改，，需需要要停停產(chǎn)產(chǎn)整整改改的的，，只只有有當(dāng)當(dāng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)降降至至可可接接受受后后，，才才能能開開始始或或繼繼續(xù)續(xù)工工作作。。3、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)級(jí)級(jí)別別確確定定按照照風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)中中各各危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)出出的的最最高高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)級(jí)級(jí)別別作作為為該該風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的的級(jí)級(jí)別別。。4、確定定重重大大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)以下下情情形形為為重重大大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)：：———違違反反法法律律、、法法規(guī)規(guī)及及國(guó)國(guó)家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中中強(qiáng)強(qiáng)制制性性條條款款的的；；———發(fā)發(fā)生生過(guò)過(guò)死死亡亡、、重重傷傷、、重重大大財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失事事故故，，或或三三次次及及以以上上輕輕傷傷、、一一般般財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失事事故故，，且且現(xiàn)現(xiàn)在在發(fā)發(fā)生生事事故故的的條條件件依依然然存存在在的的；；———涉涉及及危危險(xiǎn)險(xiǎn)化化學(xué)學(xué)品品重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的；；———高高爐爐區(qū)區(qū)域域、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)爐爐區(qū)區(qū)域域、、加加熱熱爐爐、、化化產(chǎn)產(chǎn)區(qū)區(qū)域域、、發(fā)發(fā)電電區(qū)區(qū)域域、、制制氧氧區(qū)區(qū)域域、、煤煤氣氣區(qū)區(qū)域域等等具具有有中中毒毒、、爆爆炸炸、、火火災(zāi)災(zāi)等等危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的場(chǎng)場(chǎng)所所，，作作業(yè)業(yè)人人員員在在10人人及及以以上上的的；；———經(jīng)經(jīng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)確確定定為為最最高高級(jí)級(jí)別別風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的。。（四四））風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制措措施施的的選選擇擇和和實(shí)實(shí)施施1、工程程技技術(shù)術(shù)措措施施包包括括：：———消消除除或或減減弱弱危危害害————消消除除是是通通過(guò)過(guò)對(duì)對(duì)裝裝置置、、設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施、、工工藝藝等等的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)來(lái)來(lái)消消除除危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，如如采采用用機(jī)機(jī)械械提提升升裝裝置置以以清清除除手手舉舉或或提提重重物物這這一一危危險(xiǎn)險(xiǎn)行行為為等等；；替替代代是是能能過(guò)過(guò)用用低低危危害害物物質(zhì)質(zhì)替替代代或或系系統(tǒng)統(tǒng)能能量量，，如如較較低低的的動(dòng)動(dòng)力力、、電電流流、、電電壓壓、、溫溫度度等等。?！忾]———對(duì)產(chǎn)生或?qū)?dǎo)致危害的設(shè)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)進(jìn)行密閉；——隔離———通過(guò)隔離帶帶、柵欄、警警戒繩等把人人與危險(xiǎn)區(qū)域域隔開，采用用隔聲罩以降降低噪聲等；；——移開或改改變方向———如危險(xiǎn)及有有毒氣體的排排放口。2、管理措施包括括：——制定實(shí)施施作業(yè)程序、、安全許可、、安全操作規(guī)規(guī)程等；——減少暴露露時(shí)間（如異異常溫度或有有害環(huán)境）；；——監(jiān)測(cè)監(jiān)控控（尤其是使使用高毒物料料的使用）；；——警報(bào)和警警示信號(hào)；——安全互助助體系；——風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移（共擔(dān)）。。3、培訓(xùn)教育措施施包括：——員工入廠廠三級(jí)培訓(xùn)；；——每年再培培訓(xùn)；——安全管理理人員及特種種作業(yè)人員繼繼續(xù)教育；——其他方面面的培訓(xùn)。4、個(gè)體防護(hù)措施施包括：——個(gè)體防護(hù)護(hù)用品包括：：防護(hù)服、耳耳塞、聽力防防護(hù)罩、防護(hù)護(hù)眼鏡、防護(hù)護(hù)手套、絕緣緣鞋、呼吸器器等；——當(dāng)工程控控制措施不能能消除或減弱弱危險(xiǎn)有害因因素時(shí)，均應(yīng)應(yīng)采取防護(hù)措措施；——當(dāng)處置異異常或緊急情情況時(shí)，應(yīng)考考慮佩戴防護(hù)護(hù)用品；——當(dāng)發(fā)生變變更，但風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措施還還沒(méi)有及時(shí)到到位時(shí)，應(yīng)考考慮佩戴防護(hù)護(hù)用品。5、應(yīng)急措施包括括：——緊急情況況分析、應(yīng)急急方案、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置方案的的制定、應(yīng)急急物資的準(zhǔn)備備；——通過(guò)應(yīng)急急演練、培訓(xùn)訓(xùn)等措施，確確認(rèn)和提高相相關(guān)人員的應(yīng)應(yīng)急能力，以以防止和減少少安全不良后后果。（五）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)級(jí)制定和實(shí)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施施，確定管控控層級(jí)為五級(jí)級(jí)，分別為公公司（部）級(jí)級(jí)、分廠、車車間、班組和和崗位級(jí)。（六））編制風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控清清單公司在危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨辨識(shí)和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)后，，編制制包括括全部部風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)各各類風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)信信息的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級(jí)級(jí)管控控清單單，并并按規(guī)規(guī)定及及時(shí)更更新。。（七））風(fēng)險(xiǎn)告告知風(fēng)險(xiǎn)的的告知知可以以采取取風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)公告告和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)培培訓(xùn)等等形式式對(duì)全員員進(jìn)行行告知知。（八））分級(jí)管管控的的效果果通過(guò)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控體體系建建設(shè)，，公司應(yīng)至少少在以以下方方面有有所改改進(jìn)：：——經(jīng)經(jīng)過(guò)危危險(xiǎn)源源辨識(shí)識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)后后，部部分原原有管管控措措施得得到改改進(jìn)，，較大大以上上風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)均均新增增了管管控措措施提提高安安全可可靠性性；——重重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)場(chǎng)所、、部位位均設(shè)設(shè)置了了告知知牌，，專人人負(fù)責(zé)責(zé)維護(hù)護(hù)；——危危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域動(dòng)動(dòng)火、、有限限空間間作業(yè)業(yè)、登登高作作業(yè)等等危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)業(yè)以及及涉及及重大大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)部位位的作作業(yè)均均建立立了作作業(yè)票票管理理制度度，并并按要要求建建立了了專人人監(jiān)護(hù)護(hù)制度度；——各各崗位位員工工熟知知本崗崗位存存在的的危險(xiǎn)險(xiǎn)源及及應(yīng)采采取的的安全全措施施，了了解緊緊急情情況下下如何何應(yīng)急急處置置等；；——建建立了了風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級(jí)級(jí)管控控管理理制度度，納納入安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化運(yùn)行行體系系，保保證該該制度度得到到改進(jìn)進(jìn)和完完善，，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控控能力力得到到加強(qiáng)強(qiáng)；——根根據(jù)改改進(jìn)的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制措施施，完完善隱隱患排排查項(xiàng)項(xiàng)目清清單，，使隱隱患排排查工工作更更有針針對(duì)性性。四、隱患患排查查治理理體系系工作作程序序和內(nèi)內(nèi)容（一））編制排排查項(xiàng)項(xiàng)目清清單1、依據(jù)確確定的的各類類風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)的的全部部控制制措施施和基基礎(chǔ)安安全管管理要要求，，編制制排查查項(xiàng)目目清單單。隱隱患排排查項(xiàng)項(xiàng)目清清單包包括生生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)類類隱患患排查查清單單和基基礎(chǔ)管管理類類隱患患排查查清單單。2、基礎(chǔ)管管理類類隱患患是指指生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位資質(zhì)質(zhì)證照照、安安全生生產(chǎn)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)及及人員員、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制、安安全生生產(chǎn)管管理制制度、、安全全操作作規(guī)程程、教教育培培訓(xùn)、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理檔案案、安安全生生產(chǎn)投投入、、應(yīng)急急管理理、特特種設(shè)設(shè)備基基礎(chǔ)管管理、、職業(yè)業(yè)衛(wèi)生生基礎(chǔ)礎(chǔ)管理理、相相關(guān)方方安全全管理理、基基礎(chǔ)管管理其其他方方面存存在的的問(wèn)題題和缺缺陷，，主要要體現(xiàn)現(xiàn)在企企業(yè)的的管理理因素素方面面。3、生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)類類隱患患是指指生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備備設(shè)施施、特特種設(shè)設(shè)備現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管管理、、作業(yè)業(yè)場(chǎng)所所環(huán)境境、從從業(yè)人人員操操作行行為、、消防防及應(yīng)應(yīng)急設(shè)設(shè)施、、供配配電設(shè)設(shè)施、、職業(yè)業(yè)衛(wèi)生生防護(hù)護(hù)設(shè)施施、輔輔助動(dòng)動(dòng)力系系統(tǒng)、、相關(guān)關(guān)方現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作作業(yè)、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)其他他理方方面存存在的的問(wèn)題題和缺缺陷，，主要要體現(xiàn)現(xiàn)在企企業(yè)生生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人人的因因素、、物的的因素素和環(huán)環(huán)境因因素方方面。。4、隱患排排查項(xiàng)項(xiàng)目清清單以以各類類風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)為為基本本單元元，依依據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控體體系中中各風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的控控制措措施和和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)程要要求編編制，，包括括：風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)、所所屬單單位、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)、危危險(xiǎn)源源、排排查內(nèi)內(nèi)容或或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、排排查類類型及及排查查周期期等信信息。。5、排查內(nèi)內(nèi)容或或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)應(yīng)設(shè)備備設(shè)施施和作作業(yè)活活動(dòng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管管控清清單中中工程程技術(shù)術(shù)措施施、管管理措措施、、培訓(xùn)訓(xùn)教育育措施施、個(gè)個(gè)體防防護(hù)措措施、、應(yīng)急急處置置措施施等五五類管管控措措施以以及基基礎(chǔ)安安全管管理要要求。。6、排查方方法由由各組組織級(jí)級(jí)別根根據(jù)排排查類類型和和排查查周期期確定定。（二））制定定排查查計(jì)劃劃根據(jù)企企業(yè)生生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行特特點(diǎn)，，制定定隱患患排查查計(jì)劃劃，見(jiàn)見(jiàn)表1,明確各各類型型隱患患排查查的排排查時(shí)時(shí)間、、排查查目的的、排排查要要求、、排查查范圍圍、組組織級(jí)級(jí)別及及排查查人員員等。。表1：企業(yè)業(yè)隱患患排查查計(jì)劃劃序號(hào)排查類型排查時(shí)間排查目的排查要求排查范圍組織級(jí)別排查人員備注1日常隱患排查每天及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除日常的事故隱患，確保安全生產(chǎn)。按照隱患排查清單進(jìn)行檢查和巡查。對(duì)所分管或負(fù)責(zé)的區(qū)域、設(shè)備、安全設(shè)施、等進(jìn)行全面排查。崗位班組車間

2綜合性隱患排查

二月份五月份………通過(guò)全面排查，發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。按照隱患排查清單進(jìn)行檢查。對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，進(jìn)行全面排查車間分廠公司

3煤氣專業(yè)隱患檢查三月份………及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除煤氣系統(tǒng)存在的各類問(wèn)題和隱患，確保安全生產(chǎn)，按照隱患排查清單進(jìn)行檢查。對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的煤氣設(shè)備、管道及附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。車間分廠公司

4夏季四防隱患檢查六月份………防范和消除夏季可能造成的各類隱患，確保安全生產(chǎn)。按照隱患排查清單進(jìn)行檢查。對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、人員等進(jìn)行全面檢查。車間分廠公司

（三））隱患排排查1、排查類類型排查類型型主要包包括日常常隱患排排查、綜綜合性隱隱患排查查、專業(yè)業(yè)性隱患患排查、、專項(xiàng)或或季節(jié)性性隱患排排查、節(jié)節(jié)假日隱隱患排查查、專家家診斷性性檢查、、事故類類比隱患患排查和和事故類類比隱患患排查等等。（1）日常隱患患排查是是指班組組、崗位位員工的的交接班班檢查、、設(shè)備點(diǎn)點(diǎn)檢、班班中巡回回檢查，，以及基基層單位位領(lǐng)導(dǎo)和和工藝、、設(shè)備、、電氣、、儀表、、安全等等專業(yè)技技術(shù)人員員的日常常性檢查查。（2）綜合合性隱患患排查是是指以保保障安全全生產(chǎn)為為目的，，以各級(jí)級(jí)安全生生產(chǎn)責(zé)任任制、各各項(xiàng)專業(yè)業(yè)管理制制度和安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制制度落實(shí)實(shí)情況為為重點(diǎn)，，各有關(guān)關(guān)專業(yè)部部門共同同參與的的全面排排查；（3）專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)隱患患排查主主要是指指：——對(duì)工工藝、設(shè)設(shè)備、電電氣、自自控儀表表、建筑筑結(jié)構(gòu)、、消防與與公輔等等分別進(jìn)進(jìn)行的專專業(yè)排查查；——根據(jù)據(jù)行業(yè)特特點(diǎn)對(duì)危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品、冶冶金行業(yè)業(yè)高溫熔熔融金屬屬吊運(yùn)作作業(yè)、煤煤氣作業(yè)業(yè)等所涉涉及的場(chǎng)場(chǎng)所、環(huán)環(huán)境、人人員、設(shè)設(shè)備設(shè)施施和所有有作業(yè)及及管理活活動(dòng)進(jìn)行行的專項(xiàng)項(xiàng)隱患排排查；——在連連續(xù)運(yùn)行行裝置開開停車前前、新裝裝置竣工工及試運(yùn)運(yùn)行等時(shí)時(shí)期進(jìn)行行的專項(xiàng)項(xiàng)隱患排排查；（4）各季節(jié)特特點(diǎn)開展展的專項(xiàng)項(xiàng)隱患檢檢查，主主要包括括：——春季季以防雷雷、防風(fēng)風(fēng)、防火火、防靜靜電、防防解凍泄泄漏、防防解凍坍坍塌為重重點(diǎn)；——夏季季以防雷雷暴、防防設(shè)備容容器高溫溫超壓、、防洪、、防暑降降溫為重重點(diǎn)；——秋季季以防雷雷暴、防防火、防防靜電、、防凝保保溫為重重點(diǎn)；——冬季季以防火火、防煤煤氣中毒毒、防雪雪、防凍凍防凝、、防滑、、防靜電電為重點(diǎn)點(diǎn)。（5）節(jié)假日隱隱患排查查主要是是指節(jié)前前對(duì)安全全、保衛(wèi)衛(wèi)、消防防、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備、、備用設(shè)設(shè)備、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案等進(jìn)行行檢查，，特別對(duì)對(duì)節(jié)日各各級(jí)管理理人員、、檢修隊(duì)隊(duì)伍的值值班安排排和安全全措施、、原輔料料、備品品備件、、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的落落實(shí)情況況等進(jìn)行行重點(diǎn)檢檢查；（6）專家診斷斷性檢查查是指技技術(shù)力量量不足或或安全生生產(chǎn)管理理經(jīng)驗(yàn)欠欠缺的企企業(yè)委托托安全生生產(chǎn)專家家排查隱隱患；（7）事故類比比隱患排排查是對(duì)對(duì)企業(yè)內(nèi)內(nèi)和同類類企業(yè)發(fā)發(fā)生事故故后的舉舉一反三三的安全全檢查。。2、排查要求求（1）以排查項(xiàng)項(xiàng)目清單單為排查查主要內(nèi)內(nèi)容，按按照“分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)”的原原則開展展排查，，且上級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)排排查的內(nèi)內(nèi)容，下下級(jí)同時(shí)時(shí)負(fù)責(zé)排排查。（2）隱患排查查要做到到全面覆覆蓋、責(zé)責(zé)任到人人，確保保橫到邊邊、縱到到底、及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、不留留死角。。（3）排查要做到到定期排查查與日常排排查、專業(yè)業(yè)排查與綜綜合排查、、一般排查查與重點(diǎn)排排查相結(jié)合合。（4）如無(wú)能力開開展排查，，或法規(guī)規(guī)規(guī)定由專門門機(jī)構(gòu)利用用檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)手段實(shí)施施隱患排查查的，可委委托外部專專業(yè)機(jī)構(gòu)或或?qū)＜覍?shí)施施，如避雷雷系統(tǒng)檢測(cè)測(cè)、特種設(shè)設(shè)備檢測(cè)、、各類報(bào)警警儀校準(zhǔn)等等。（5）隱患排查的的結(jié)果要與與安全目標(biāo)標(biāo)責(zé)任考核核掛鉤。3、組織級(jí)別（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)自身組織織架構(gòu)確定定不同的排排查組織級(jí)級(jí)別和頻次次。組織級(jí)級(jí)別一般包包括公司級(jí)級(jí)、部門級(jí)級(jí)、車間級(jí)級(jí)、班組級(jí)級(jí)，也可結(jié)結(jié)合本單位位機(jī)構(gòu)設(shè)置置情況對(duì)組組織級(jí)別進(jìn)進(jìn)行調(diào)整。。（2）示例1：如如企業(yè)組織織架構(gòu)為公公司、車間間、班組，，其排查組組織級(jí)別可可為公司級(jí)級(jí)、車間（（科）級(jí)和和班組(崗崗位)級(jí)。。（3）示例2：如如企業(yè)組織織架構(gòu)為公公司（廠））、車間、、班組，其其排查組織織級(jí)別可為為公司（廠廠）級(jí)、部部門級(jí)、車車間（科））級(jí)、班組組（崗位））級(jí)。（4）各排查類型型的組織級(jí)級(jí)別：a）日常隱患患排查的組組織級(jí)別為為班組級(jí)、、崗位級(jí)、、車間級(jí)。。b）綜合性隱隱患排查的的組織級(jí)別別為公司級(jí)級(jí)、分廠級(jí)級(jí)、車間級(jí)級(jí)。c）專業(yè)性隱隱患排查的的組織級(jí)別別為部門級(jí)級(jí)或?qū)I(yè)科科室，按照照專業(yè)類別別劃分。如如：設(shè)備部部門負(fù)責(zé)設(shè)設(shè)備、電氣氣，技術(shù)部部門負(fù)責(zé)工工藝，保衛(wèi)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)責(zé)消防，安安全部門負(fù)負(fù)責(zé)安全設(shè)設(shè)施等。d）裝置開、、停車、危危險(xiǎn)化學(xué)品品、冶金行行業(yè)高溫熔熔融金屬吊吊運(yùn)作業(yè)、、煤氣作業(yè)業(yè)等專項(xiàng)排排查的組織織級(jí)別為公公司級(jí)、分分廠級(jí)、車車間級(jí)，按按照類別劃劃分，如：：加熱爐停停爐、開爐爐前專項(xiàng)檢檢查由設(shè)備備部門、安安全部門和和車間負(fù)責(zé)責(zé)。e）新裝置施施工期間或或竣工時(shí)及及試運(yùn)行等等時(shí)期專項(xiàng)項(xiàng)排查的組組織級(jí)別為為公司級(jí)、、分廠級(jí)，，按照職責(zé)責(zé)分工。如如：設(shè)備部部門負(fù)責(zé)設(shè)設(shè)備部分，，安全部門門負(fù)責(zé)安全全設(shè)施等。。f）液態(tài)金屬屬冶煉及吊吊運(yùn)、煤氣氣、危險(xiǎn)化化學(xué)品、構(gòu)構(gòu)建筑物、、機(jī)電、供供配電、發(fā)發(fā)電、特種種設(shè)備、消消防等專項(xiàng)項(xiàng)排查的組組織級(jí)別為為公司部門門級(jí)g）季節(jié)性隱隱患排查的的組織級(jí)別別為公司級(jí)級(jí)、分廠級(jí)級(jí)。h）節(jié)假日隱隱患排查的的組織級(jí)別別為公司級(jí)級(jí)、分廠級(jí)級(jí)。i）事故類比比隱患排查查組織級(jí)別別為部門級(jí)級(jí)、分廠級(jí)級(jí)。4、排查周期企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)法律、法法規(guī)要求，，結(jié)合企業(yè)業(yè)生產(chǎn)工藝藝特點(diǎn)，確確定綜合、、專業(yè)、專專項(xiàng)、季節(jié)節(jié)、日常等等隱患排查查類型的周周期。具體體包括：——操作人人員現(xiàn)場(chǎng)巡巡檢間隔根根據(jù)各企業(yè)業(yè)實(shí)際情況況確定，針針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較較大的設(shè)備備設(shè)施、關(guān)關(guān)鍵裝置、、要害部位位、關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品重重大危險(xiǎn)源源的操作人人員現(xiàn)場(chǎng)巡巡檢間隔不不得大于2小時(shí)，宜宜采用不間間斷巡檢方方式進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡檢；；——基層車車間（裝置置，下同））直接管理理人員(主主任、工藝藝設(shè)備技術(shù)術(shù)人員)、、電氣、儀儀表等專業(yè)業(yè)人員每天天至少一次次對(duì)裝置現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相相關(guān)專業(yè)檢檢查；——班組應(yīng)應(yīng)結(jié)合崗位位責(zé)任制檢檢查，至少少每周組織織一次隱患患排查，并并和日常交交接班檢查查和班中巡巡回檢查中中發(fā)現(xiàn)的隱隱患一起進(jìn)進(jìn)行匯總；；基層單位位（車間））應(yīng)結(jié)合崗崗位責(zé)任制制檢查，至至少每周組組織一次綜綜合性隱患患排查；分分廠廠長(zhǎng)或或分管廠領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組組織安全、、生產(chǎn)、技技術(shù)等職能能部門應(yīng)每每月至少開開展一次有有針對(duì)性專專業(yè)隱患排排查；——應(yīng)根據(jù)據(jù)季節(jié)性特特征及本單單位的生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)際，每每季度開展展一次有針針對(duì)性的季季節(jié)性隱患患排查；重重大活動(dòng)及及節(jié)假日前前應(yīng)進(jìn)行一一次隱患排排查；——工藝、、設(shè)備、電電氣、儀表表等專業(yè)技技術(shù)人員至至少每季度度組織一次次專業(yè)性隱隱患排查，，公司級(jí)綜綜合性隱患患排查至少少每季度組組織一次；；——當(dāng)獲知知同類企業(yè)業(yè)發(fā)生傷亡亡及煤氣中中毒、高溫溫熔體灼燙燙、轉(zhuǎn)爐爆爆炸、火災(zāi)災(zāi)爆炸、窒窒息中毒等等事故時(shí)，，企業(yè)應(yīng)舉舉一反三，，及時(shí)進(jìn)行行事故類比比隱患專項(xiàng)項(xiàng)排查?！獙?duì)于區(qū)區(qū)域位置、、工藝技術(shù)術(shù)等不經(jīng)常常發(fā)生變化化的，可依依據(jù)實(shí)際情情況確定排排查周期，，如果發(fā)生生變化，應(yīng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行行隱患排查查。5、確定排查項(xiàng)項(xiàng)目（1）、實(shí)施隱患排排查前，應(yīng)應(yīng)根據(jù)排查查類型、人人員數(shù)量、、時(shí)間安排排和季節(jié)特特點(diǎn)，在排排查項(xiàng)目清清單中確定定具體排查查項(xiàng)目，據(jù)據(jù)此形成各各種排查類類型的隱患患排查清單單,由各組組織級(jí)別按按照排查計(jì)計(jì)劃定期進(jìn)進(jìn)行隱患排排查。（2）隱患排查可可分為生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱隱患排查和和基礎(chǔ)管理理類隱患排排查，兩類類隱患排查查可同時(shí)進(jìn)進(jìn)行。（四）隱患治理1、隱患治理要要求（1）隱患治理實(shí)實(shí)行分級(jí)治治理、分類類實(shí)施的原原則。主要要包括崗位位糾正、班班組治理、、車間治理理、廠部治理、公司司治理等。。（2）隱患治理應(yīng)應(yīng)做到方法法科學(xué)、資資金到位、、治理及時(shí)時(shí)、責(zé)任到到人、限期期完成、措措施有效。。（3）、能立即整改改的隱患必必須立即整整改，無(wú)法法立即整改改的隱患，，治理前要要研究制定定防范措施施，落實(shí)監(jiān)監(jiān)控責(zé)任，，防止隱患患發(fā)展為事事故。2、隱患治理流流程事故隱患治治理流程包包括：通報(bào)報(bào)隱患信息息、下發(fā)隱隱患整改通通知、實(shí)施施隱患治理理、治理情情況反饋、、治理驗(yàn)收收等環(huán)節(jié)。。（1）通報(bào)隱隱患信息息。隱患患排查結(jié)