區(qū)域軟實(shí)力-詳細(xì)解讀

區(qū)域軟實(shí)力-詳細(xì)解讀

區(qū)域軟實(shí)力目錄1什么是區(qū)域軟實(shí)力2區(qū)域軟實(shí)力的構(gòu)成要素[1]3區(qū)域軟實(shí)力的研究意義[2]4區(qū)域軟實(shí)力綜合評(píng)價(jià)體系[3]4.1指標(biāo)體系選取4.2評(píng)價(jià)方法5提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的建議[1]62009年全國(guó)范圍內(nèi)城市軟實(shí)力排名[4]7相關(guān)條目8Reference什么是區(qū)域軟實(shí)力對(duì)區(qū)域軟實(shí)力概念比較權(quán)威的界定來(lái)自2007年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版社出版的《區(qū)域軟實(shí)力的理論與實(shí)施》一書。在該書中，區(qū)域軟實(shí)力被定義為“在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，建立在區(qū)域文化、政府公共服務(wù)（服務(wù)制度和服務(wù)行為）、人力素質(zhì)（居民素質(zhì)）等非物質(zhì)要素之上的區(qū)域政府公信力、區(qū)域社會(huì)凝聚力、特色文化的感召力、居民創(chuàng)造力和對(duì)區(qū)域外吸引力等力量的總合。這種‘軟’的力量能夠吸引區(qū)域外的生產(chǎn)與消費(fèi)要素，協(xié)調(diào)本區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)作，提升本區(qū)域社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展品位，塑造良好的區(qū)域形象，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、健康、跨越式發(fā)展提供有力支持?！眳^(qū)域軟實(shí)力的構(gòu)成要素[1]第一，特色文化感召力。區(qū)域文化是軟實(shí)力的首要資源，不同的區(qū)域有不同的文化。例如“浙江精神”是與時(shí)俱進(jìn)，“海派文化”推崇海納百川。通過文化繼承、文化挖掘、文化建設(shè)，整合區(qū)域文化資源，凝練區(qū)域特色文化，從而吸引外部人才、資源、資金等的流入，最終轉(zhuǎn)化為區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二，區(qū)域政府公信力。主要體現(xiàn)為政府進(jìn)行公共管理的水平。政府的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，是區(qū)域軟實(shí)力的關(guān)鍵內(nèi)容。第三，人才資源創(chuàng)造力。人才資源的創(chuàng)造力是由區(qū)域的人口素質(zhì)決定的，是區(qū)域軟實(shí)力的具體體現(xiàn)和根本保障。區(qū)域人口素質(zhì)對(duì)于區(qū)域所掌握的心智能力有著重大的影響。在其他方面因素不變的情況下，人口素質(zhì)越高，人的生產(chǎn)和創(chuàng)造能力就越強(qiáng)，表現(xiàn)為創(chuàng)新形成的體制活力和科技創(chuàng)新能力也越強(qiáng)。第四，社會(huì)凝聚力。社會(huì)凝聚力以社會(huì)組織及其成員在社會(huì)活動(dòng)過程中的協(xié)調(diào)性和整合性為主要內(nèi)容，體現(xiàn)了一種社會(huì)向心力。它以公民對(duì)物質(zhì)成就和區(qū)域精神的高度認(rèn)同為載體，表現(xiàn)為團(tuán)結(jié)向上的合力。通過依靠共同的價(jià)值觀及對(duì)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的高度認(rèn)同，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第五，環(huán)境舒適力。環(huán)境舒適力體現(xiàn)為人文環(huán)鏡和自然環(huán)境的綜合，尤其是氣候、自然資源、自然景觀等硬環(huán)境。一個(gè)地方的宜居程度取決于地方的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化環(huán)境和人口素質(zhì)。區(qū)域內(nèi)氣候是否宜人、水資源是否充沛、自然災(zāi)害是否少發(fā)、景觀是否和諧，都或多或少影響區(qū)域?qū)姷奈Γt是區(qū)域軟實(shí)力的本質(zhì)屬性則因此，自然環(huán)境和宜居指數(shù)成為了區(qū)域軟實(shí)力的有機(jī)組成部分。第六，區(qū)域影響力。區(qū)域影響力可以表現(xiàn)為在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)合作中的號(hào)召力和話語(yǔ)權(quán)，對(duì)區(qū)域外的影響力，決定其大小的既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等硬實(shí)力方面，也有吸引力、輻射力、認(rèn)同度等軟實(shí)力方面，但其和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不一定成正比。區(qū)域影響力可以通過地區(qū)協(xié)調(diào)能力、交通通達(dá)能力、信息匯聚能力等進(jìn)行衡量。區(qū)域軟實(shí)力的研究意義[2]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，軟實(shí)力的作用被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)，就如同硬件和軟件組成電腦，軟實(shí)力和硬實(shí)力共同構(gòu)成了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，二者相互促進(jìn)、密不可分。硬實(shí)力是軟實(shí)力的載體和基礎(chǔ)，軟實(shí)力是硬實(shí)力的靈魂和延伸。區(qū)域軟實(shí)力對(duì)于區(qū)域發(fā)展起到舉足輕重的作用。區(qū)域軟實(shí)力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。21世紀(jì)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱、以智力資源為首要依托的知識(shí)經(jīng)濟(jì)將逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的文化素質(zhì)依賴性更強(qiáng)，對(duì)人力資源的質(zhì)量要求更高。以科技教育和人力資源開發(fā)為基礎(chǔ)的智力因素，是區(qū)域軟實(shí)力的一個(gè)重要內(nèi)容。通過科技教育和人力資源開發(fā)，人們的科學(xué)文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能得以提高，視野得以開闊，創(chuàng)新潛能得以挖掘和發(fā)揮，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。區(qū)域軟實(shí)力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。文化是區(qū)域軟實(shí)力的主要表現(xiàn)形式是社會(huì)的基因，是引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步的力量。社會(huì)的各種組織皆為文化所創(chuàng)造，也為文化所維系，這些組織的穩(wěn)定與和諧有力地推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。社會(huì)的進(jìn)步要求社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、人民安居樂業(yè)，這些都需要社會(huì)制度來(lái)維系，而政治、軍事、法律、教育、婚姻、財(cái)政、金融、社會(huì)保障等一系列社會(huì)制度，都是人類運(yùn)用文化制定和加以創(chuàng)新的，可以說(shuō)“文化是制度之母”。同時(shí)，文化廣泛運(yùn)用于公共管理領(lǐng)域，通過文化生成管理理念，進(jìn)而形成管理價(jià)值觀、管理法律、管理機(jī)制、管理方式，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。區(qū)域軟實(shí)力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)“區(qū)域軟實(shí)力”真正由內(nèi)而外地流溢，成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族生命力的自然揮灑，成為區(qū)域文化魅力的自然表達(dá)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到相當(dāng)階段擁有的自然輻射力時(shí)，“區(qū)域軟實(shí)力”就擁有了真正的實(shí)力?！皡^(qū)域軟實(shí)力”所擁有的區(qū)域“魅力”能化作“魅力導(dǎo)彈”與“認(rèn)同航母”，為區(qū)域發(fā)展贏得時(shí)間、空間和持續(xù)的動(dòng)力，為“區(qū)域制造”贏得市場(chǎng)，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，有利于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)域軟實(shí)力衍生生產(chǎn)力。素養(yǎng)、品牌、信用、制度和政策等文化區(qū)域軟實(shí)力是一種不占資源或少占資源同樣能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。它們不消耗有形資源，卻會(huì)使經(jīng)濟(jì)資源增值，只要勤于挖掘、善于培育、精于管理和運(yùn)作，這種資源只會(huì)越用越豐富，附加值越用越高，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值是不可估量的?？梢赃@么說(shuō)，區(qū)域軟實(shí)力本身就是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種能力.加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。人不僅有物質(zhì)需求，需要富口袋,也有精神需求，需要“富腦袋”。要滿足人們物質(zhì)和精神兩方面的需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，就必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，既重硬實(shí)力建設(shè)，也重軟實(shí)力建設(shè)。加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在和諧社會(huì)運(yùn)行過程中，仍然會(huì)存在人與自然、人與人、人與社會(huì)等矛盾，而且還存在人自身的情感欲望和理智的矛盾。如果這些矛盾不能妥善解決，自然、社會(huì)、人這三者關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)緊張，社會(huì)的和諧狀態(tài)就會(huì)被打破。軟實(shí)力中的文化是促進(jìn)社會(huì)和諧的“粘合劑”。大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，努力提升人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，有利于促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的和諧，也可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅受到資金、土地以及環(huán)境容量等各種硬約束，更要受到人才、技術(shù)、文化、制度等軟約束。軟實(shí)力與硬實(shí)力已經(jīng)形成了一個(gè)“合則兩存，分則雙亡”的有機(jī)整體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，就要致力于提升科教、文化、環(huán)境等軟實(shí)力，堅(jiān)持硬實(shí)力和軟實(shí)力雙輪驅(qū)動(dòng)，互相促進(jìn)。區(qū)域軟實(shí)力綜合評(píng)價(jià)體系[3]指標(biāo)體系選取由于區(qū)域軟實(shí)力是新近提出的一個(gè)概念,從理論文獻(xiàn)及實(shí)際操作來(lái)看,目前均無(wú)區(qū)域軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系。這里借鑒區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的相關(guān)理論,并根據(jù)區(qū)域軟實(shí)力概念內(nèi)涵,在廣泛調(diào)研、訪談及專家評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,遵循指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則,設(shè)計(jì)了一套區(qū)域軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)。如表一所示,作為分析區(qū)域軟實(shí)力的評(píng)價(jià)工具。表一中各指標(biāo)的權(quán)重aiaij。主要采用德爾斐評(píng)價(jià)法,由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜掖蚍秩〉谩１砀褚粎^(qū)城軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主因素項(xiàng)Xk(ak)

(一級(jí)指標(biāo)）子因素項(xiàng)Xij(aij)

（二級(jí)指標(biāo)）數(shù)據(jù)來(lái)源區(qū)域軟實(shí)力區(qū)域文化X1(a1)(人均)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值X11(a11);年鑒數(shù)據(jù)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)X12(a12);年鑒數(shù)據(jù)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位(數(shù)量)X13(a13);年鑒數(shù)據(jù)有無(wú)世界丈化遺產(chǎn)X14(a14);資料查詢價(jià)值觀取向X15(a15);問卷訪談文化氛圍X16(a16);問卷訪談人口素質(zhì)X2(a2);每萬(wàn)人中人才資源數(shù)X21(a21);年鑒數(shù)據(jù)勞動(dòng)力平均受教育年限X22(a22);年鑒數(shù)據(jù)干部素質(zhì)X23(a23);問卷訪談企業(yè)家素質(zhì)X24(a24);問卷訪談科研機(jī)構(gòu)數(shù)X25(a25);年鑒數(shù)據(jù)適齡人口毛入學(xué)率X26(a26);年鑒數(shù)據(jù)公共服務(wù)X3(a3);政府管理服務(wù)水平X31(a31);訪談評(píng)估干部能力水平X22(a22);訪談問卷社區(qū)發(fā)展水平X32(a32);訪談評(píng)佑社區(qū)服務(wù)質(zhì)童X34(a34);訪談評(píng)估行會(huì)發(fā)展水平X35(a35);訪談評(píng)估商務(wù)環(huán)境指標(biāo)X36(a36);問卷訪談區(qū)域形象X4(a4);城市知名度為X41(a41);資料查詢&專家評(píng)枯城市會(huì)展水平X42(a=42);資料查詢知名企業(yè)及名牌數(shù)X43(a43);資料查詢國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)數(shù)(4A)X44(a44);資料查詢四星以上賓館數(shù)X45(a45);資料查詢城市自然環(huán)境X46(a46);專家評(píng)枯備注1區(qū)城軟實(shí)力主要由區(qū)城文化、人口素質(zhì)、公共服務(wù)三個(gè)方面構(gòu)成,區(qū)域形象是上面三個(gè)方面的一個(gè)聯(lián)合反應(yīng),這里單獨(dú)列出來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià).由于區(qū)域軟實(shí)力是新近提出的一個(gè)概念,從理論文獻(xiàn)及實(shí)際操作來(lái)看,目前均無(wú)區(qū)域軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系。這里借鑒區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的相關(guān)理論,并根據(jù)區(qū)域軟實(shí)力概念內(nèi)涵,在廣泛調(diào)研、訪談及專家評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,遵循指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則,設(shè)計(jì)了一套區(qū)域軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)。如表一所示,作為分析區(qū)域軟實(shí)力的評(píng)價(jià)工具。表一中各指標(biāo)的權(quán)重{a_i}{a_{ij}}。主要采用德爾斐評(píng)價(jià)法,由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜掖蚍秩〉?。評(píng)價(jià)方法這里采用模糊數(shù)學(xué)方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，主要有以下三步：(1）建立模糊集，確定評(píng)語(yǔ)集，主因素指標(biāo)集為,相應(yīng)的權(quán)重集為子因素指標(biāo)集為X_K=,相應(yīng)權(quán)重為A_K=評(píng)語(yǔ)集V={},n=4,{V1,V2,V3,V4}表示{強(qiáng)，較強(qiáng)，一般，較弱}(2)確定隸屬矩陣，從X_k到評(píng)語(yǔ)集V的隸屬矩陣為表示子因素層指標(biāo)對(duì)第j級(jí)評(píng)語(yǔ)Vj的隸屬度，若指標(biāo)有Vt1個(gè)評(píng)語(yǔ),個(gè)Vn評(píng)語(yǔ)，則有：（3）綜合評(píng)價(jià)。先對(duì)各子因素指標(biāo)的評(píng)價(jià)矩陣Rk作模糊矩陣運(yùn)算，得到主因素指標(biāo)Xk對(duì)于評(píng)語(yǔ)集V的隸屬向量在對(duì)R進(jìn)行模糊矩陣運(yùn)算，即可得到目標(biāo)層指標(biāo)X對(duì)于評(píng)語(yǔ)集V的隸屬向量B當(dāng),需要做歸一處理，令，得,分別表示目標(biāo)層指標(biāo)X對(duì)于評(píng)語(yǔ)的隸屬度。根據(jù)評(píng)語(yǔ)集V中各元素的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，通過矩陣相乘得出上述模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果V的具體分值，這樣就可以對(duì)區(qū)域軟實(shí)力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的建議[1]我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距較大，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)各不相同，在軟實(shí)力的提升上也必須結(jié)合自己區(qū)域軟實(shí)力的優(yōu)勢(shì)和不足采取相應(yīng)的對(duì)策。通過分析區(qū)域軟實(shí)力綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成要素，可以從以下幾方面入手提升區(qū)域軟實(shí)力：建立軟實(shí)力提升的動(dòng)力機(jī)制。動(dòng)力機(jī)制主要是指維持、提升和改善軟實(shí)力內(nèi)部機(jī)理的各種客觀基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律制度和組織措施等所構(gòu)成的系統(tǒng)。創(chuàng)新的社會(huì)動(dòng)力機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的重要途徑，建立軟實(shí)力提升的動(dòng)力機(jī)制對(duì)于增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、提高人們的生活水平具有重要意義。動(dòng)力機(jī)制需要制度上創(chuàng)新，制度的不斷完善，能夠形成新的力量源泉，為軟實(shí)力的提升提供新的動(dòng)力和保證。完善軟實(shí)力提升的協(xié)調(diào)機(jī)制。軟實(shí)力提升的協(xié)調(diào)機(jī)制指在軟實(shí)力與軟實(shí)力各要素之間、軟實(shí)力各要素內(nèi)部之間、軟實(shí)力與硬實(shí)力之間建立的科學(xué)聯(lián)系和健康運(yùn)行、共同發(fā)展的制度。在構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制的過程中，要結(jié)合本地的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，積極采用相應(yīng)措施。通過制定法律、法規(guī)，出臺(tái)相應(yīng)政策，建立軟實(shí)力和硬實(shí)力發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，使硬實(shí)力為軟實(shí)力的發(fā)展提供強(qiáng)有力的物資支撐。優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，打造人才高地。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期區(qū)域人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)決定了該區(qū)域能否完成提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本任務(wù)。事實(shí)上，現(xiàn)階段優(yōu)秀拔尖人才匱乏，領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才緊缺的問題在不同地區(qū)普遍存在。一些領(lǐng)先省區(qū)如廣東、北京、上海等結(jié)合本地實(shí)際，一手抓人才培養(yǎng)，一手抓高層次人才引進(jìn)，以引才引智為軟實(shí)力提供強(qiáng)有力支撐。各地應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定切實(shí)有效的人才建設(shè)戰(zhàn)略。提高政府服務(wù)能力，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。政府制度及其創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境是軟實(shí)力的重要因素，其中“效能”和“透明”是衡量政府公共管理能力的兩個(gè)Key，衡量公眾在工作和生活中所接受的政府公共服務(wù)的效果和水平。政府的社會(huì)職能包括公用事業(yè)、公共交通、市政規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、文化體育、公共安全等十類。各地要通過建設(shè)廉潔高效政府，強(qiáng)化政府公信力，提高政府管理水平、服務(wù)社會(huì)水平和信用水平，并以此帶動(dòng)民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣和市場(chǎng)秩序的不斷好轉(zhuǎn)，形成和諧共利的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)區(qū)域精神文化建設(shè)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。不同地域在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了不同的文化特色。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)要把全社會(huì)的意志和力量凝聚起來(lái)，都必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度相適應(yīng)的核心價(jià)值體系。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕械姆e極因素，注重吸收外來(lái)先進(jìn)價(jià)值理念，提煉區(qū)域精神，從而塑造區(qū)域價(jià)值體系，培育內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。2009年全國(guó)范圍內(nèi)城市軟實(shí)力排名[4]由《瞭望東方周刊》聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)國(guó)際公共關(guān)系研究中心、中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)首次進(jìn)行的中國(guó)城市軟實(shí)力調(diào)查，自2008年6月起正式啟動(dòng)，在中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力前50強(qiáng)城市同時(shí)進(jìn)行，采取專業(yè)公司入戶調(diào)查、材料申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等三種方式，其中，入戶調(diào)查的對(duì)象超過10萬(wàn)人，參加網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的人數(shù)則達(dá)到120萬(wàn)人。在測(cè)評(píng)項(xiàng)目設(shè)置上，課題組分別對(duì)文化號(hào)召、教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、政府執(zhí)政、城市凝聚、社會(huì)和諧、商務(wù)吸引、形象傳播、區(qū)域影響、信息推動(dòng)等十大指標(biāo)，進(jìn)行了全面考量。每一大類指標(biāo)涉及的若干子指標(biāo)，根據(jù)客觀材料審核和主觀調(diào)查(入戶及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查)的不同，按權(quán)重計(jì)分。在測(cè)評(píng)分值安排上，對(duì)文化號(hào)召、教育發(fā)展、政府執(zhí)政、商務(wù)吸引、形象傳播、社會(huì)和諧這幾類指標(biāo)賦予較高的分值。2009年6月26日，調(diào)查結(jié)果在上海揭曉，其中直轄市軟實(shí)力排名為：北京、上海、天津、重慶；除直轄市以外的城市，軟實(shí)力前十位依次是：成都、杭州、蘇州、西安、長(zhǎng)沙、青島、昆明、大連、武漢、南京。除四座直轄市外，成都等十座城市入選中國(guó)最具軟實(shí)力城市。這次調(diào)查是一次發(fā)現(xiàn)之旅：我們看到，無(wú)論東部、中部還是西部，有這樣多的城市，都在努力讓無(wú)形的軟實(shí)力落地生根，有這樣多的城市決策者，都擁有著超越GDP的深遠(yuǎn)情懷。十大指標(biāo)調(diào)查結(jié)果排名文化號(hào)召力文化號(hào)召力，凝聚了一個(gè)城市的傳統(tǒng)、風(fēng)俗、人文、藝術(shù)等各種文化成分，這種主題文化能夠被更多人所接受和青睞。體現(xiàn)為一個(gè)城市文化底蘊(yùn)的積淀和豐厚，能夠激蕩起市民的文化自豪感；體現(xiàn)為一個(gè)城市包容、吸納多元文化的廣度與深度，能夠促進(jìn)該城市多元文化的構(gòu)成；體現(xiàn)為一個(gè)城市文化基礎(chǔ)設(shè)施的完備與完善，能夠提供文化事業(yè)大發(fā)展的足夠空間；也體現(xiàn)為一個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)的數(shù)量與品質(zhì)，能夠顯現(xiàn)初步完善的文化產(chǎn)業(yè)體系?！拔幕?hào)召力”排名前十的城市依次是：北京、上海、杭州、蘇州、成都、西安、南京、長(zhǎng)沙、天津、紹興。城市凝聚力城市凝聚力，是一個(gè)城市的居民把對(duì)城市的認(rèn)同和對(duì)自身的認(rèn)同連接在一起，城市的發(fā)展、進(jìn)步和外界口碑被城市市民內(nèi)化為自我認(rèn)同的一分子。體現(xiàn)為一個(gè)城市的市民對(duì)所在城市的認(rèn)同程度和熱愛程度，也體現(xiàn)為一個(gè)城市對(duì)外部民眾的深深吸引和令人神往的程度。城市凝聚力最終要體現(xiàn)為全體市民對(duì)該城市強(qiáng)烈的歸屬感。“城市凝聚力”排名前十的城市依次是：蘇州、長(zhǎng)沙、昆明、北京、成都、西安、?？凇⑸虾?、泉州、杭州。但各個(gè)城市之間差別并不是特別顯著。形象傳播力形象傳播力，是一個(gè)城市通過媒體、人際溝通、宣傳公關(guān)等各種傳播渠道來(lái)影響和改變?nèi)藗儗?duì)一個(gè)城市印象的能力。體現(xiàn)為一個(gè)城市對(duì)其整體形象體系的構(gòu)造能力，體現(xiàn)為城市對(duì)其形象的傳播和推介的水平和力度。形象傳播力最終體現(xiàn)為一個(gè)城市的知名度和美譽(yù)度能否得到雙重體現(xiàn)?！靶蜗髠鞑チΑ迸琶笆某鞘幸来问牵罕本⑸虾?、青島、蘇州、大連、杭州、成都、天津、廈門、長(zhǎng)沙。北京的優(yōu)勢(shì)比較明顯，某種意義上也體現(xiàn)出其是眾多國(guó)家級(jí)媒體所在地的特點(diǎn)。政府執(zhí)政力政府執(zhí)政力，是政府在一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明建設(shè)等諸方面體現(xiàn)出的綜合管理、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力。體現(xiàn)為一個(gè)城市的政府民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和水準(zhǔn)，體現(xiàn)為一個(gè)政府執(zhí)政的效率高低與廉潔程度，也體現(xiàn)出一個(gè)政府對(duì)負(fù)面因素和危機(jī)事件的處理和預(yù)防能力。政府執(zhí)政力最終要體現(xiàn)為廣大市民對(duì)所在城市的政府執(zhí)政為民、高效廉潔的滿意程度。“政府執(zhí)政力”排名前十的城市依次是：昆明、成都、上海、杭州、北京、大連、青島、廈門、西安、南京?？傮w上來(lái)看，大多數(shù)城市之間的差距不是非常明顯。社會(huì)和諧力社會(huì)和諧力，是一個(gè)城市人與人之間、人與社會(huì)之間、人與自然之間的總體和諧，各種社會(huì)利益沖突得到協(xié)調(diào)的程度。體現(xiàn)為城市與人的和諧：城市市民的安全感和幸福感；體現(xiàn)為人與人的和諧：市民的寬厚包容和親情愛心；體現(xiàn)為人與自然的和諧：山更青、水更綠、天更藍(lán)?！吧鐣?huì)和諧力”排名前十的城市依次是：青島、成都、北京、大連、杭州、昆明、海口、南京、西安、上海。教育發(fā)展力教育發(fā)展力，是一個(gè)城市教育結(jié)構(gòu)的設(shè)施、人員素質(zhì)、人才培養(yǎng)等綜合能力的體現(xiàn)。體現(xiàn)為一個(gè)城市已基本構(gòu)建起多層次的完備教育體系，體現(xiàn)為一個(gè)城市能夠培養(yǎng)大量的富有創(chuàng)造力的人才。教育發(fā)展力還體現(xiàn)為一個(gè)城市極為關(guān)注并努力培養(yǎng)市民的現(xiàn)代文明素養(yǎng)?！敖逃l(fā)展力”排名前十的城市依次是：北京、上海、西安、南京、長(zhǎng)沙、成都、杭州、長(zhǎng)春、大連、武漢。商務(wù)吸引力商務(wù)吸引力，是一個(gè)城市在投資、消費(fèi)、貿(mào)易等方面的吸納能力，是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)活力的體現(xiàn)，也是外界對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評(píng)價(jià)體現(xiàn)。體現(xiàn)為一個(gè)城市具有較為成熟的法治環(huán)境，體現(xiàn)為一個(gè)城市務(wù)實(shí)誠(chéng)信的商業(yè)體系，體現(xiàn)為一個(gè)城市便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)為一個(gè)城市完善的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)體系?！吧虅?wù)吸引力”排名前十的城市依次是：成都、上海、北京、青島、杭州、西安、武漢、大連、天津、長(zhǎng)沙。