關(guān)于工程結(jié)算及資金撥付程序中存在的問題及建議

關(guān)于工程結(jié)算及資金撥付程序中存在的問題及建議一、合同和工程結(jié)算管理方面1、工程結(jié)算中存在的問題工程施工過程中簽證少，簽證后補性現(xiàn)象嚴重；造成簽證混亂簽證缺乏真實性，時效性，現(xiàn)場工程量簽證不可控現(xiàn)象。建設(shè)成本大大增加，索賠現(xiàn)象嚴重，甚至超概。工程結(jié)算中涉及到的工程設(shè)計變更存在設(shè)計變更簽署不規(guī)范，存在無設(shè)計蓋章，無工程量變化明細或費用變化明細，設(shè)計修改原因不明確等現(xiàn)象。2、工程結(jié)算管理方面的建議各參建單位要做好施工前期的準備工作，做好工程青苗、樹木砍伐等賠償及民事工作，避免施工中由于民事阻攔而延誤工期，造成施工成本加大。合同中要明確各參建單位的職責權(quán)限，簽署工程考核責任書，制定賞罰制度，充分調(diào)動各參建單位的積極性。施工過程中要嚴格按照合同中關(guān)于對工程進度、質(zhì)量、資金撥付的有關(guān)規(guī)定進行施工操作，嚴格控制索賠的發(fā)生，在發(fā)生變更時，設(shè)計單位要出具正式的設(shè)計變更單，嚴禁施工單位以工程簽證單、聯(lián)系單的形式來替代設(shè)計變更單。針對工程結(jié)算中存在問題，施工過程中涉及到工程量變化的，首先施工單位要及時上報工程簽證，簽證資料要真實、齊全，簽字蓋章要規(guī)范。涉及工程量變化的要有工程量計算書及費用計算書；發(fā)生材料采購的，要有材料采購發(fā)票或采購合同?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師在簽署意見前應(yīng)分析造成工程量增減變化的原因，核實工程量變化的真實性，有些費用或索賠的增加是施工單位可以預(yù)判到的，提前采取防范措施能夠避免的，像此類費用的增加是不合理的?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師在分析核實后，應(yīng)簽署明確意見。再由總監(jiān)簽字認可，并加蓋公章。另外，監(jiān)理工程師要及時、認真地填寫監(jiān)理工作日志，填寫內(nèi)容要客觀反映工程實施過程的真實情況。工程中涉及到的變更設(shè)計院要出具正式的設(shè)計變更單，要有設(shè)計簽字（名字必須手簽不能打?。?、蓋章，要有設(shè)計修改原因，要提供工程量增減變化及費用增減變化。即為工程結(jié)算審核提供可靠依據(jù)，也為工程竣工資料移交提供方便。工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過合同管理及制定的相關(guān)結(jié)算規(guī)章制度規(guī)范工程結(jié)算及各類變更、簽證操作程序，通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。3、工程結(jié)算程序施工單位整理結(jié)算資料（包含電子版）—送交（郵寄）監(jiān)理—監(jiān)理對結(jié)算資料進行預(yù)審核，資料齊全后進行下步工作，否則返回重新整理。收到正式版結(jié)算資料后，監(jiān)理審核工作準備—監(jiān)理正式審核—必要時到現(xiàn)場核對工程量—形成監(jiān)理報告—技經(jīng)、總監(jiān)簽字—蓋公司公章—監(jiān)理送交（郵寄）給業(yè)主—召開竣工結(jié)算會議—形成最終結(jié)算—施工單位整理最終結(jié)算書并送交監(jiān)理—監(jiān)理簽字蓋章—工程結(jié)算完畢。二、工程資金管理、資金撥付程序方面1、工程進度款審核、撥付程序方面存在的問題工程進度款審核過程中存在部分施工單位未經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理及總監(jiān)審核簽字蓋章就直接拿著工程進度款報審表到監(jiān)理公司找技經(jīng)監(jiān)理簽字認可。這不但違反了工程進度款的審核程序，還容易造成工程進度款撥付與現(xiàn)場實際施工進度不符情況的出現(xiàn)。2、工程資金撥付方面的建議針對工程資金撥付存在不規(guī)范現(xiàn)象，技經(jīng)監(jiān)理要加強與各工地總監(jiān)的溝通，規(guī)范工程進度款的審核操作程序。施工單位在送交工程進度款報審表前簽字、蓋章要齊全。工程進度款應(yīng)由施工單位專業(yè)的預(yù)算員或技經(jīng)人員編制，工程進度款報審表要有施工項目經(jīng)理的簽字、蓋章。工程進度款報審表報監(jiān)理部后，現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師要對完成的工程量進行審核，并簽署審核意見。嚴禁施工單位虛報多報工程量。技經(jīng)人員根據(jù)完成的工程量核對投資完成額。最后由總監(jiān)審核簽字，加蓋監(jiān)理部公章。施工單位送交建設(shè)單位審批。3、工程款支付程序支付程序：施工單位送交工程進度款報審表簽字、公章齊全—現(xiàn)場監(jiān)理對完成的工程