合同相關(guān)法律基礎(chǔ)知識擔(dān)保法講義課件

工程合同管理（擔(dān)保法）講義課件

一、擔(dān)保概述

1．擔(dān)保的概念擔(dān)保是債權(quán)人與債務(wù)人或者第三人根據(jù)法律規(guī)定或約定而實施的，以保證債權(quán)得以實現(xiàn)為目的的民事法律行為。在擔(dān)保法律關(guān)系中，債權(quán)人稱為擔(dān)保權(quán)人，債務(wù)人稱為被擔(dān)保人，第三人稱為擔(dān)保人。擔(dān)保制度是民法的重要組成部分。《中華人民共和國擔(dān)保法》于1995年6月30日由全國人大十四次會議通過，1995年10月1日起正式實施。擔(dān)保法的實施，對規(guī)范擔(dān)保行為和擔(dān)保方法，減少經(jīng)濟活動中不安全因素，保障債權(quán)實現(xiàn)，維護正常的經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。2．擔(dān)保的特點1）附隨性擔(dān)保是為擔(dān)保債權(quán)的受償而由債務(wù)人或者第三人另外提供的，具有從屬于被擔(dān)保債權(quán)的屬性。隨著主債權(quán)的存在、轉(zhuǎn)移或消滅而存在、轉(zhuǎn)移或消滅。2）補充性擔(dān)保的補充性是指債權(quán)人所享有的擔(dān)保權(quán)，對于債權(quán)的實現(xiàn)僅具有補充意義。只有在債務(wù)人不履行或者不能履行債務(wù)時，債權(quán)人才能行使擔(dān)保權(quán)。同時，債權(quán)人實現(xiàn)其擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)先為主債權(quán)的清償要求，在主債權(quán)的清償要求不能滿足時，才可以實現(xiàn)其擔(dān)保。3．擔(dān)保的分類1）法定擔(dān)保法定擔(dān)保是指依照法律規(guī)定而直接成立并發(fā)生效力的擔(dān)保方式。法定擔(dān)保主要有優(yōu)先權(quán)和留置擔(dān)保等。如合同法中承攬合同、運輸合同設(shè)定了留置擔(dān)保制度，建設(shè)工程合同中規(guī)定了優(yōu)先權(quán)制度。2）約定擔(dān)保又稱意定擔(dān)保，是指依照當(dāng)事人的意思表示而成立并發(fā)生效力的擔(dān)保方式。約定擔(dān)?？梢猿浞直磉_擔(dān)保關(guān)系當(dāng)事人的意思，具有較廣泛的適用余地。擔(dān)保法中保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保、定金擔(dān)保等，均為約定擔(dān)保。3．擔(dān)保的形式我國《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種形式。二、保證

1．保證的概念保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。2．保證人為了能夠保障債權(quán)得到實現(xiàn)，保證人必須是具備相應(yīng)民事行為能力的法人、自然人或其他組織。下述單位不可以作保證人：1）國家機關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外；2）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人；3）企業(yè)法人的分支機構(gòu)除非有法人書面授權(quán)，不得為保證人。3．保證合同招標(biāo)人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證合同應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容：1）被保證的主債權(quán)種類、數(shù)量；2）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；3）保證的方式；4）保證擔(dān)保的范圍；5）保證的期限：6）雙方認(rèn)為需要約定的其他事項。保證合同不完全具備上述規(guī)定內(nèi)容的，可以補正。4．保證的方式1）一般保證一般保證是指債權(quán)人和保證人約定，在債務(wù)人不能履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的保證方式。一般保證的保證人對債權(quán)人享有先訴抗辯權(quán)。債權(quán)人在被擔(dān)保的債權(quán)未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，保證人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。2）連帶保證連帶保證是指保證人和主債務(wù)人對債權(quán)人承擔(dān)連帶清償責(zé)任。在主債務(wù)人不能履行債務(wù)時，債權(quán)人可以請求主債務(wù)人履行債務(wù)，也可以請求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。連帶保證一般發(fā)生與當(dāng)事人的約定，但是，如果當(dāng)事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按連帶保證承擔(dān)保證責(zé)任。4．保證范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用。保證合同另有約定的，按照約定。當(dāng)事人對保證范圍無約定或約定不明確的，保證人應(yīng)對全部債權(quán)承擔(dān)責(zé)任。5．保證期間一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。在合同約定的保證期間或上述規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未對債務(wù)人提起訴訟或者申請仲裁的，保證人免除保證責(zé)任；債權(quán)人已提起訴訟或者申請仲裁的，保證期間適用訴訟時效中斷的規(guī)定。連帶保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。在合同約定或法律規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人免除保證責(zé)任。

三、抵押

1．概念抵押是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對抵押財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。2．可以抵押的財產(chǎn)抵押可以設(shè)定于動產(chǎn)、不動產(chǎn)以及不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)利之上。但是，抵押權(quán)并非可以設(shè)定與任何財產(chǎn)之上。根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定，下列財產(chǎn)可以抵押：1）抵押人所有的房屋和其他地上定著物；2）抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；3）抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；4）抵押人依法有權(quán)處分的國有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；5）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；6）依法可以抵押的其他財產(chǎn)；7）在建工程。根據(jù)1997年5月9日建設(shè)部頒布的第56號令實施《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》，明確在建工程可以抵押。以在建工程抵押的，抵押合同除了載明普通房地產(chǎn)抵押合同應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容外，還要載明下列內(nèi)容：①《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號；②已交納的土地使用權(quán)出讓金或需交納的相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款項；③已投入在建工程的工程款；④施工進度及工程竣工日期；⑤已完成的工作量和工程量。3．禁止抵押的財產(chǎn)1）土地所有權(quán)；2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但上述第五項及以鄉(xiāng)村企業(yè)等建筑物抵押的除外；3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；6）依法不得抵押的其他財產(chǎn)。4．抵押權(quán)設(shè)定的形式按照我國法律規(guī)定，抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人訂立的抵押合同而設(shè)定，即以抵押作為履行合同的擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定訂立抵押合同并辦理抵押登記。抵押合同應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容：1）被擔(dān)保的主債權(quán)種類、數(shù)額；2）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；3）抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)權(quán)屬或者使用權(quán)權(quán)屬；4）抵押擔(dān)保的范圍；5）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項。抵押合同不完全具備上述規(guī)定內(nèi)容的，可以補正。5．抵押權(quán)的實現(xiàn)債務(wù)履行期屆滿后，抵押權(quán)人的債權(quán)未受清償?shù)?，雙方可以通過協(xié)商，以下方式實現(xiàn)債權(quán)：1）折價折價方式是指債務(wù)履行期屆滿后債務(wù)人不能履行債務(wù)的，由抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商，參照市場價格將抵押物作價，將抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給抵押權(quán)人，使債權(quán)得以實現(xiàn)。2）拍賣拍賣方式是指以公開競爭的形式將標(biāo)的物賣給出價最高的買者。拍賣方式能最大限度地體現(xiàn)拍賣物（抵押物）的價值，對維護抵押人和債權(quán)人的利益都較為充分。拍賣應(yīng)當(dāng)遵循《拍賣法》規(guī)定。3）變賣變賣方式是指生活中一般的買賣方式。為了防止變賣價格過低而損害抵押人利益，《擔(dān)保法》規(guī)定變賣抵押物應(yīng)當(dāng)參照市場價格。如果抵押權(quán)人與抵押人達不成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。四、質(zhì)押

1．概念質(zhì)押是指債務(wù)人或第三人將動產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。2．質(zhì)押的種類1）動產(chǎn)質(zhì)押動產(chǎn)質(zhì)押是指作為債權(quán)擔(dān)保的動產(chǎn)由債權(quán)人占有，以動產(chǎn)作為質(zhì)押物的質(zhì)押。2）權(quán)利質(zhì)押權(quán)利質(zhì)押是指以各種有價證券債權(quán)以及股東權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物的質(zhì)押。五、留置

1．概念留置是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依法留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或以拍賣、變賣該財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。由于土木工程屬于不動產(chǎn)，因此，在土木工程施工合同中，承包人不能以發(fā)包人在約定的期限內(nèi)沒有支付工程款為由將該工程留置。而應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第286條規(guī)定行使建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)。2．留置擔(dān)保范圍留置擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、留置物保管費用和實現(xiàn)留置權(quán)的費用。3．留置期限債權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)在合同中約定債權(quán)人留置財產(chǎn)后，債務(wù)人應(yīng)在不少于兩個月的期限內(nèi)履行債務(wù)。債權(quán)人與債務(wù)人未在合同中約定的，債權(quán)人留置債務(wù)人的財產(chǎn)后，應(yīng)確定兩個月以上的期限，通知債務(wù)人在該期限內(nèi)履行債務(wù)。六、定金

1．定金的概念及法律特征定金是指當(dāng)事人一方為了擔(dān)保合同的履行，在履行債務(wù)前按照合同約定向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的貨幣。定金具有以下法律特征：1）定金是合同成立的證明。給付和收受定金的事實，是認(rèn)定合同成立的依據(jù)。2）定金具有雙向擔(dān)保性。給付定金一方不履行合同的，無權(quán)請求返還定金；接受定金一方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。3）定金是一種預(yù)先給付，具有預(yù)付款的性質(zhì)。如果合同得以正確履行，定金可以充抵應(yīng)付款的一部分，也可以收回。但定金與單純的預(yù)付款是有本質(zhì)的區(qū)別，預(yù)付款不是合同的擔(dān)保形式，不具有定金的法律意義。2．定金