2.12：企業(yè)賬簿憑證混亂丟失損壞如何處理

2.12：納稅人賬簿憑證混亂丟失損壞如何處理？會(huì)計(jì)帳、憑證：查閱需要總監(jiān)批示，復(fù)印需要財(cái)務(wù)經(jīng)理批示集團(tuán)公司打算集中管理會(huì)計(jì)憑證，防止會(huì)計(jì)憑證遺失。怎么確認(rèn)我入庫(kù)的憑證式完整的。（一）移交人必須列出移交清單，一式兩份，你和移交人簽字后各持一份，并列入各自單位的會(huì)計(jì)檔案。（二）移交的會(huì)計(jì)憑證必須裝訂規(guī)范，憑證封面詳細(xì)列明記帳憑證本次、號(hào)數(shù)，左上角包角并加蓋移交單位財(cái)務(wù)章。（三）你在移交清單簽字之前，除驗(yàn)明憑證封面內(nèi)容外，必須抽查附件張數(shù)，可能的話逐個(gè)記帳憑證確認(rèn)附件張數(shù)。（四）規(guī)范附件張數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法。這方面，各個(gè)會(huì)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)是很不一樣的。上海華鶴機(jī)電有限公司，上海閔行區(qū)，自2002年成立以來，歷年來從未被稅務(wù)檢查過。后因公司股東之間產(chǎn)生糾紛，其中一股東揚(yáng)言要實(shí)名舉報(bào)該公司偷稅金額300余萬，該公司法人隨即采用非法手段隱匿賬冊(cè)，并報(bào)案稱：2009年之前將所有賬冊(cè)存放其鄉(xiāng)下家中（長(zhǎng)期無人居?。S即發(fā)生竊案，報(bào)案說：不但財(cái)物被盜，賬冊(cè)也均被盜竊（試想，哪個(gè)蠢賊愿意冒著風(fēng)險(xiǎn)，費(fèi)力搬運(yùn)幾箱對(duì)他來說是毫無用處的廢紙？）。報(bào)案后當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍吡吮槐I證明。然后該法人另行注冊(cè)了一家新公司，之后業(yè)務(wù)均在新公司發(fā)生，老公司處于假死狀態(tài)。該公司被實(shí)名舉報(bào)后，閔行區(qū)稅務(wù)稽查局進(jìn)入調(diào)查，居然歷時(shí)近10個(gè)月，最后稅務(wù)稽查出具結(jié)論：因賬冊(cè)被盜，無從查實(shí)，僅按賬冊(cè)保管不當(dāng)給予處罰。查賬期間舉報(bào)人不斷質(zhì)疑稅務(wù)稽查人員：既然無帳可查，為何要查賬這么長(zhǎng)時(shí)間？舉報(bào)人隨即向上海市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)名舉報(bào)，得到同樣的答復(fù)：因賬冊(cè)被盜，無從查實(shí)。鑒于上述真實(shí)案例，得出可推廣的避稅方案，步驟如下：1、將賬冊(cè)異地存放，象征性地放些低價(jià)值的東西，選幾天大門敞開，創(chuàng)造被盜條件；2、報(bào)假案：被盜。（或者搬家時(shí)遺失也可，失火也可行但動(dòng)靜太大）；3、報(bào)案后拿到派出所出具的被盜證明，以備不時(shí)之需；4、稅務(wù)檢查時(shí)，出具派出所證明；5、注冊(cè)成立新公司，重新進(jìn)行業(yè)務(wù)。老公司處于假死狀態(tài)（可以解釋：由于被盜，損失嚴(yán)重，已無法經(jīng)營(yíng)）。2.12.1、納稅人如何依法設(shè)置賬簿、保管賬簿和有關(guān)資料納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。納稅人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。2.12.2、納稅人如何依法保管發(fā)票已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存五年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。2.12.3、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人賬簿憑證混亂丟失損壞如何處理？..根據(jù)《稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定：納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：（1）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；（2）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的；（3）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；（4）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；（5）發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；（6）納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。2.12.4、如果未履行依法設(shè)置賬簿、保管賬簿和有關(guān)資料義務(wù)，納稅人可能承擔(dān)的法律責(zé)任納稅人如果未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)將責(zé)令納稅人限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)將責(zé)令納稅人限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下的罰款。納稅人如果偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)將追繳納稅人不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2.12.9、案例：損毀賬薄出納被判刑浙江省永嘉縣一越江大橋出納葉某，因害怕自己做的賬目不符合規(guī)定，在審計(jì)時(shí)不能過關(guān)，竟然將越江大橋指揮部總賬賬薄偷出損毀，涉及金額達(dá)660余萬元。葉某將由出納自己保管的現(xiàn)金日記賬撕掉，丟入某鄉(xiāng)政府公廁里，用水沖走。2004年11月5日，葉某到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述了自己的罪行。鑒于葉某在案發(fā)后能自首，歸案后有悔罪表現(xiàn)，結(jié)合被其銷毀的賬薄已經(jīng)補(bǔ)好，并未造成嚴(yán)重的后果，當(dāng)?shù)胤ㄔ航找怨室鈿臅?huì)計(jì)帳薄罪，判處葉某有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣20000元。2.12.10、祖玉萍故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告免予刑事責(zé)任的理由原開封市龍亭區(qū)建筑工程公司（簡(jiǎn)稱龍建公司）是區(qū)屬集體企業(yè)，法定代表人是本案被告人祖玉萍。2000年4月，龍建公司的主管部門龍亭區(qū)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以（2000）7號(hào)文件通知免去祖玉萍的龍建公司經(jīng)理一職，并以（2000）8號(hào)文件批復(fù)同意龍建公司所呈報(bào)告，批準(zhǔn)龍建公司變更名稱為龍亭區(qū)老年公寓，但沒有辦理企業(yè)更名的注冊(cè)登記手續(xù)。之后，祖玉萍主持對(duì)原龍建公司房屋改造裝修、購(gòu)買鍋爐，開辦經(jīng)營(yíng)老年公寓。2002年12月，經(jīng)龍亭區(qū)政府批準(zhǔn)，龍亭區(qū)老年公寓改制為祖玉萍個(gè)人私有。在此期間，原龍建公司的會(huì)計(jì)資料被搬出會(huì)計(jì)室，后經(jīng)祖玉萍授意批準(zhǔn)，全部會(huì)計(jì)資料被用作鍋爐引火材料燒毀。開封市龍亭區(qū)人民法院審理開封市龍亭區(qū)人民檢察院指控原審被告人祖玉萍犯故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪一案，于二○一○年一月二十九日作出（2010）龍刑初字第12號(hào)刑事判決。開封市龍亭區(qū)人民法院認(rèn)為被告人祖玉萍的行為構(gòu)成故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪，判處祖玉萍拘役六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金五萬元。被告人祖玉萍對(duì)于會(huì)計(jì)資料未盡到管理責(zé)任，但沒有非法目的，且被銷毀的原龍建公司會(huì)計(jì)資料已經(jīng)過相關(guān)部門審計(jì)，沒有給原龍建公司造成嚴(yán)重