公文基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)課件

文以載道寫文章是為了說明事情和道理，弘揚(yáng)精神。

文以載道目錄CONTENTS一、什么是文書二、什么是公文三、公文的組成要素和格式四、公司常用文書及寫作注意點(diǎn)

目錄CONTENTS一、什么是文書二、什么是公文

前世今生殷在甲骨上刻辭。商在簡上記錄（竹簡、木簡），當(dāng)時(shí)官府的文書稱為“冊(cè)”。東晉后期出現(xiàn)紙張，改變了記錄載體。周代-清末還曾使用金、玉、銅、鐵、石、帛等物。官府文書稱謂也有所不同，如秦漢-典籍，漢魏-案牘、簿書等?，F(xiàn)代紙質(zhì)文書外，記錄載體發(fā)生變革，出現(xiàn)電子文書。對(duì)于文書的稱謂類型多樣化，規(guī)范化，成文程序也更加嚴(yán)密。一、什么是文書

古往今來，人們通過書寫和制作文書來記錄信息，利用傳遞文書來彼此相互交流信息，利用公布文書對(duì)公眾發(fā)布信息等等。文書是人們用來記錄信息、交流信息和發(fā)布信息的一種工具。文書統(tǒng)指記錄信息、表達(dá)意圖的文字材料，或從事公文、書信工作的人員。

記錄記載，以為憑證。明發(fā)傳令，指揮工作。增加聯(lián)系，溝通感情。宣傳教育，引起輿論。

文書包括私人文書和公務(wù)文書兩種。

私人文書

個(gè)人或家庭、家族在自己的活動(dòng)中或私人相互之間的交往中形成和使用的私人書信、日記、自傳、遺囑、家譜、著作手稿以及房契、地契等。

二、什么是公文？《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第一章第三條

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

公府所作之文，公事所用之文。

二、什么是公文？《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第一章第三條公府公文種類（一）決議

適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

例：2019年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)通過關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議。中共中央關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。中共遼寧省委關(guān)于追授羅陽同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)的決定。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令(第15號(hào))。山西省人民政府關(guān)于賀天才等三人任免職務(wù)的命令。

公文種類（一）決議例：公文種類

（四）公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。是黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項(xiàng)的報(bào)道性公文。

（五）公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。由于公告宣布的是重大事項(xiàng)和法定事項(xiàng)，具有其嚴(yán)肅、莊重、權(quán)威的特點(diǎn)，發(fā)文的權(quán)力被限制在高層行政機(jī)關(guān)及其職能部門的范圍之內(nèi)。黨團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，不能發(fā)布公告。

公文種類（四）公報(bào)

（六）通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（七）意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。公文種類

（六）通告公文種類

（十一）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十二）批復(fù)(回復(fù))

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

公文種類上行文

下行文

（十一）請(qǐng)示公文種類上行文

下行文

公文種類（十三）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。（十四）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十五）紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

（一）法定性

1.公文的制作者是依法成立的組織；

2.公文具有特定效力，用于處理公務(wù)；公文具有行政機(jī)關(guān)賦予的特定的效能和影響力；

3.公文具有規(guī)范的結(jié)構(gòu)和格式，各種類型的公文都有明確規(guī)定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。（二）工具性

凡是應(yīng)用文都具有工具性，因?yàn)樗鼈兌际菓?yīng)用實(shí)踐活動(dòng)的需要而產(chǎn)生，對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行發(fā)揮實(shí)際效用的文本，其用途僅限于公務(wù)活動(dòng)。（三）規(guī)范性

公文的內(nèi)容必須符合黨和國家的法律、法規(guī)、方針、政策及有關(guān)規(guī)定。它的格式、行文程序也必須遵循一定的要求。（四）時(shí)效性

公文活動(dòng)是處于一定時(shí)段或時(shí)期內(nèi)的事件過程。公文的時(shí)效性主要體現(xiàn)在時(shí)代性、及時(shí)性、時(shí)限性。

公文區(qū)別于其它文章的主要特點(diǎn)是公文是具有法定效力與規(guī)范格式的文件。（一）法定性

秘級(jí)按秘密等級(jí)劃分，公文可分為絕密公文（絕密件）、機(jī)密公文（機(jī)密件）、秘密公文（秘密件）、內(nèi)部公文（內(nèi)部件）、國內(nèi)公文（國內(nèi)件）、公開公文（公開件）。

絕密件，指內(nèi)容涉及最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害的公文；機(jī)密件，指內(nèi)容涉及重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文；秘密件，指內(nèi)容涉及一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害的公文；內(nèi)部件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，但不宜對(duì)社會(huì)公開，只限在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的公文；國內(nèi)件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，但不對(duì)國外公布只在國內(nèi)公開發(fā)布的公文；公開件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，可直接對(duì)國內(nèi)外公開發(fā)布的公文。

秘級(jí)

三、公文組成要素和格式

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》GB/T9704—2019[5]

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則，并給出了公文的式樣。公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙210mm×297mm

天頭（上白邊）37mm±1mm

訂口（左白邊）28mm±1mm版心尺寸156mm×225mm

字體和字號(hào)

如無特殊說明，內(nèi)文一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。行數(shù)和字?jǐn)?shù)

一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可作適當(dāng)調(diào)整。文字的顏色

如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。宋體→仿宋體→

文件類（紅頭）

主體

1標(biāo)題2主送機(jī)關(guān)

3正文4附件說明

5發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章

版頭

1份號(hào)

2密級(jí)和保密期限

3緊急程度4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

5發(fā)文字號(hào)

6簽發(fā)人

7版頭中的分隔線

適用于公司的商務(wù)文書

商業(yè)應(yīng)用寫作所反映的內(nèi)容，由商業(yè)的實(shí)際工作所決定，體現(xiàn)“商”。布告、通知、請(qǐng)示、報(bào)告、簡報(bào)、消息、總結(jié)、通訊、商業(yè)經(jīng)濟(jì)論文等。

傷不起的第一印象

1、格式規(guī)范，版面布局合理不變法則四、公司常用文書及寫作注意點(diǎn)傷不起的第一印象

1、符合排版格式2、標(biāo)題和內(nèi)文間隙有度3、頁眉、頁碼標(biāo)注清晰3、正確使用序號(hào)外觀

大標(biāo)題

大標(biāo)題表達(dá)中心思想小標(biāo)題是本段關(guān)鍵詞

要點(diǎn)一

要點(diǎn)二

要點(diǎn)三2、主題明確，標(biāo)題清晰，分段合理注意概括性，或分析總結(jié)出特點(diǎn)、規(guī)律，或畫龍點(diǎn)睛，能引起人的標(biāo)志型記憶。大標(biāo)題大標(biāo)題表達(dá)小標(biāo)題是本段

3、語言組織連貫且邏輯縝密,用詞準(zhǔn)確簡練。A紀(jì)實(shí)，尊重事實(shí)，敘述完整真實(shí)。B要圍繞主題展開敘述，分句連貫，線性思維，切不可跳躍思維。

(作文四要素)時(shí)間地點(diǎn)人物事情經(jīng)過多借鑒新聞稿件的語言風(fēng)格

C注意理論性，客觀科學(xué)的使用書面化語言。D避免重復(fù)使用“的”“了”等非必要用語。E恰當(dāng)使用形容詞，避免華麗修飾。F錯(cuò)別字。

方法多聽多看，CCTV新聞聯(lián)播、政府報(bào)紙（增加知識(shí)信息量）多寫，模仿現(xiàn)行優(yōu)秀文稿（培養(yǎng)動(dòng)手能力和習(xí)慣）培養(yǎng)換位思考和連貫思考，舉一反三（了解和分析事物本質(zhì)，同時(shí)挖掘自身潛力

END

xiexie!謝謝！xiexie!謝謝！xiexie!謝謝！xiexie!謝謝！

文以載道寫文章是為了說明事情和道理，弘揚(yáng)精神。

文以載道目錄CONTENTS一、什么是文書二、什么是公文三、公文的組成要素和格式四、公司常用文書及寫作注意點(diǎn)

目錄CONTENTS一、什么是文書二、什么是公文

前世今生殷在甲骨上刻辭。商在簡上記錄（竹簡、木簡），當(dāng)時(shí)官府的文書稱為“冊(cè)”。東晉后期出現(xiàn)紙張，改變了記錄載體。周代-清末還曾使用金、玉、銅、鐵、石、帛等物。官府文書稱謂也有所不同，如秦漢-典籍，漢魏-案牘、簿書等。現(xiàn)代紙質(zhì)文書外，記錄載體發(fā)生變革，出現(xiàn)電子文書。對(duì)于文書的稱謂類型多樣化，規(guī)范化，成文程序也更加嚴(yán)密。一、什么是文書

古往今來，人們通過書寫和制作文書來記錄信息，利用傳遞文書來彼此相互交流信息，利用公布文書對(duì)公眾發(fā)布信息等等。文書是人們用來記錄信息、交流信息和發(fā)布信息的一種工具。文書統(tǒng)指記錄信息、表達(dá)意圖的文字材料，或從事公文、書信工作的人員。

記錄記載，以為憑證。明發(fā)傳令，指揮工作。增加聯(lián)系，溝通感情。宣傳教育，引起輿論。

文書包括私人文書和公務(wù)文書兩種。

私人文書

個(gè)人或家庭、家族在自己的活動(dòng)中或私人相互之間的交往中形成和使用的私人書信、日記、自傳、遺囑、家譜、著作手稿以及房契、地契等。

二、什么是公文？《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第一章第三條

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

公府所作之文，公事所用之文。

二、什么是公文？《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第一章第三條公府公文種類（一）決議

適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

例：2019年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)通過關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議。中共中央關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。中共遼寧省委關(guān)于追授羅陽同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)的決定。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令(第15號(hào))。山西省人民政府關(guān)于賀天才等三人任免職務(wù)的命令。

公文種類（一）決議例：公文種類

（四）公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。是黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項(xiàng)的報(bào)道性公文。

（五）公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。由于公告宣布的是重大事項(xiàng)和法定事項(xiàng)，具有其嚴(yán)肅、莊重、權(quán)威的特點(diǎn)，發(fā)文的權(quán)力被限制在高層行政機(jī)關(guān)及其職能部門的范圍之內(nèi)。黨團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，不能發(fā)布公告。

公文種類（四）公報(bào)

（六）通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（七）意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。公文種類

（六）通告公文種類

（十一）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十二）批復(fù)(回復(fù))

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

公文種類上行文

下行文

（十一）請(qǐng)示公文種類上行文

下行文

公文種類（十三）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。（十四）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十五）紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

（一）法定性

1.公文的制作者是依法成立的組織；

2.公文具有特定效力，用于處理公務(wù)；公文具有行政機(jī)關(guān)賦予的特定的效能和影響力；

3.公文具有規(guī)范的結(jié)構(gòu)和格式，各種類型的公文都有明確規(guī)定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。（二）工具性

凡是應(yīng)用文都具有工具性，因?yàn)樗鼈兌际菓?yīng)用實(shí)踐活動(dòng)的需要而產(chǎn)生，對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行發(fā)揮實(shí)際效用的文本，其用途僅限于公務(wù)活動(dòng)。（三）規(guī)范性

公文的內(nèi)容必須符合黨和國家的法律、法規(guī)、方針、政策及有關(guān)規(guī)定。它的格式、行文程序也必須遵循一定的要求。（四）時(shí)效性

公文活動(dòng)是處于一定時(shí)段或時(shí)期內(nèi)的事件過程。公文的時(shí)效性主要體現(xiàn)在時(shí)代性、及時(shí)性、時(shí)限性。

公文區(qū)別于其它文章的主要特點(diǎn)是公文是具有法定效力與規(guī)范格式的文件。（一）法定性

秘級(jí)按秘密等級(jí)劃分，公文可分為絕密公文（絕密件）、機(jī)密公文（機(jī)密件）、秘密公文（秘密件）、內(nèi)部公文（內(nèi)部件）、國內(nèi)公文（國內(nèi)件）、公開公文（公開件）。

絕密件，指內(nèi)容涉及最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害的公文；機(jī)密件，指內(nèi)容涉及重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文；秘密件，指內(nèi)容涉及一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害的公文；內(nèi)部件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，但不宜對(duì)社會(huì)公開，只限在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的公文；國內(nèi)件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，但不對(duì)國外公布只在國內(nèi)公開發(fā)布的公文；公開件，指內(nèi)容不涉及國家秘密，可直接對(duì)國內(nèi)外公開發(fā)布的公文。

秘級(jí)

三、公文組成要素和格式

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》GB/T9704—2019[5]

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則，并給出了公文的式樣。公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙210mm×297mm

天頭（上白邊）37mm±1mm

訂口（左白邊）28mm±1mm版心尺寸156mm×225mm

字體和字號(hào)

如無特殊說明，內(nèi)文一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。行數(shù)和字?jǐn)?shù)

一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可作適當(dāng)調(diào)整。文字的顏色

如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。宋體→仿宋體→

文件類（紅頭）

主體

1標(biāo)題2主送機(jī)關(guān)

3正文4附件說明

5發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章

版頭

1份號(hào)

2密級(jí)和保密期限

3緊急程度4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

5發(fā)文字號(hào)

6簽發(fā)人

7版頭中的分隔線

適用于公司的商務(wù)文書

商業(yè)應(yīng)用寫作所反映的內(nèi)容，由商業(yè)的實(shí)際工作所決定，體現(xiàn)“商”。布告、通知、請(qǐng)示、報(bào)告、簡報(bào)、消息、總結(jié)、通訊、商業(yè)經(jīng)濟(jì)論文等。

傷不起的第一印象