中小學(xué)（幼兒園）校園突發(fā)事件應(yīng)急處置程序

中小學(xué)（幼兒園）校園突發(fā)事件應(yīng)急處置程序（一）突發(fā)公共事件報(bào)告及處理程序1、實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)報(bào)告制度。2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，必須在30分鐘內(nèi)向縣教育報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，學(xué)校要及時(shí)上報(bào)突發(fā)公共事件有關(guān)材料，積極做好事故善后處理工作。3、縣教育在接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市教育和縣應(yīng)急管理辦公室報(bào)告?？h教育突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶救和善后處置工作。4、突發(fā)公共事件報(bào)告的主要內(nèi)容：（1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破程度及人員傷亡等情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估;（3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)丶捌溆嘘P(guān)部門(mén)特別是教育部門(mén)已采取的措施；（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；（5）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。5、突發(fā)公共事件報(bào)告應(yīng)當(dāng)迅速、準(zhǔn)確。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件信息的單位和個(gè)人，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，不得延報(bào)。6、縣教育突發(fā)公共事件報(bào)告聯(lián)系電話(huà)：XX（二）各類(lèi)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置（A）自然災(zāi)難、事故類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置（I）火災(zāi)事故處理辦法1、學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作。同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警。學(xué)校負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展救人和滅火工作，在消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合做好救人和滅火搶險(xiǎn)工作。2、立即采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。3、積極配合醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)搶救受傷人員。4、及時(shí)疏散人員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。5、妥善解決受災(zāi)師生的安置問(wèn)題。（II）校舍安全事故處理辦法1、學(xué)校在建或改建的建筑物要設(shè)立警示牌和隔離欄，以免師生接近造成傷害。2、校內(nèi)D級(jí)危房一律停止使用，并立即予以拆除。B、C級(jí)危房要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行維修加固。3、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，并立即向上級(jí)教育主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貓?bào)告。4、在有關(guān)部門(mén)的幫助下，對(duì)受傷師生及時(shí)組織搶救，對(duì)受困人員積極組織解救。同時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)予以封閉。（III）樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法1、學(xué)校要重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范教育，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生。2、學(xué)校發(fā)生樓梯間擁擠踩踏事故，要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援，向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告。3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，控制勢(shì)，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，并盡快將受傷師生送往醫(yī)院搶救，同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜枰栽?IV)突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故處理辦法1、學(xué)校因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃陀嘘P(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告，同時(shí)劃定污染區(qū)。2、對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放，對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告，進(jìn)行緊急處置。3、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)的有效措施，控制污染事故蔓延，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離。4、危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。(V)惡性交通事故處理辦法1、發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安交警部門(mén)報(bào)告，并向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告。2、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，積極尋找證人。3、學(xué)校積極協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。(VI)大型集體活動(dòng)公共安全事故處理辦法1、學(xué)校舉行文化、體育、集會(huì)以及外出參觀考察等大型集體活動(dòng)，必須制定周密的安全預(yù)案，落實(shí)安全保護(hù)措施。2、完善通訊體系，做好定時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)工作，定時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，保持信息聯(lián)絡(luò)暢通。3、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即向衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)求助，及時(shí)搶救受傷師生。4、活動(dòng)組織者和有關(guān)負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生有序疏散逃生，保護(hù)學(xué)生生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)，全力搶救受傷師生。同時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)公安、地方和上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，爭(zhēng)取各方面的援助。(B)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非點(diǎn)型肺炎、人感染高致病性禽流感、集體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生行政部門(mén)確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。I級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)：教育部門(mén)按照上級(jí)的統(tǒng)部署，指揮教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)參與地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，實(shí)行集中辦公、24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度，派出有關(guān)人員赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)事件，協(xié)調(diào)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地教育系統(tǒng)防控工作中存在的問(wèn)題與困難。學(xué)校應(yīng)按照要求每日向上級(jí)教育行政部門(mén)及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程情況。2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）：（1）學(xué)生發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。（2）學(xué)生發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非點(diǎn)型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（5）集體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（縣）以外的學(xué)校。（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。n級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)：教育部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到各校報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)事件。積極協(xié)助各校對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治，協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理，協(xié)調(diào)和幫助各校解決有關(guān)困難和問(wèn)題，督促學(xué)校對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。信息報(bào)告人應(yīng)按照要求每日向上一級(jí)教育行政部門(mén)及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程情況。3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（in級(jí)）有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（in級(jí)）：（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例。（2）在一個(gè)鎮(zhèn)、村域內(nèi)學(xué)校發(fā)生集體性不明原因疾病。（3）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的集體性心因生反應(yīng)或不良反應(yīng)。（4）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或者出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。in級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)：教育部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)事件。協(xié)助學(xué)校做好中毒或患病人員的救治工作，或深入醫(yī)院看望中毒、患病人員。協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決有關(guān)困難和問(wèn)題，督促對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)及上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告事件有關(guān)情況。學(xué)校應(yīng)按照當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)教育行政部門(mén)的統(tǒng)部署落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))：(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—100人,無(wú)死亡病例。(2)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例。(3)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)：教育部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后，必須立即趕赴事發(fā)學(xué)校，了解具體情況，指導(dǎo)開(kāi)展事件處理工作。協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒、患病人員。協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難。協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作，穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。根據(jù)事件性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力組織實(shí)施應(yīng)急處置。及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門(mén)，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治。追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品，停止出售和封存剩余的可疑中毒食品和物品。對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匾约靶l(wèi)生行政部門(mén)，請(qǐng)求支持和幫助。（C）社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置1、特別重大事件（I級(jí)）：學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門(mén)進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等,引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模集體性事件；針對(duì)師生的各類(lèi)恐襲擊事件。（1）學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶捌涔?、教育部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。（2）一旦學(xué)生走出校門(mén)上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻，如勸阻無(wú)效，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)公安到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。學(xué)校要切實(shí)做好學(xué)生的勸導(dǎo)工作，做到教師不停課，學(xué)生不停學(xué)。（3）如公安必須采取堅(jiān)決措施時(shí)，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。2、重大事件（n級(jí)）的處置重大事件（n級(jí)）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽和蠱惑信息；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓。若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，教育部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)?；饷埽刂剖聭B(tài)蔓延。對(duì)在集體性事件中別有用心、蓄意破、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓玻瑖?yán)格控制和監(jiān)視。學(xué)校要嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，防止串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校。3、較大事件（III級(jí)）的處置較大事件（III級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引起連鎖反應(yīng)，校內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)。引發(fā)校內(nèi)部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的集體性事端。事件爆發(fā)后，處于部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)。學(xué)校負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問(wèn)題，及時(shí)、妥善地予以處理。對(duì)原因不詳，需要一定時(shí)間調(diào)查處理的，向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。一般