水利水電工程概預(yù)算與招投標(biāo)講義

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工程概預(yù)算與招投標(biāo)2/552015年秋季《工程概預(yù)算與招投標(biāo)》課表3/55推薦教材：《水利水電工程概預(yù)算》（修訂版），黃河水利出版社，2014。普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材

參考教材：《水利水電工程定額與概預(yù)算》，中國(guó)水利水電出版社，19994/55課程考核形式3次小作業(yè)（獨(dú)立完成）作業(yè)名稱：班級(jí)＋姓名+次數(shù).xls如：班級(jí)號(hào)+某某某+2.xls1次大作業(yè)（分組完成）作業(yè)名稱：組長(zhǎng)+組員.xls如：張三+李四+王五.xls5/55

工程概預(yù)算與招投標(biāo)是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)課（專業(yè)選修課），學(xué)習(xí)本課程的主要目的在于掌握定額與概（預(yù)）算的基本理論和工程概（預(yù)）算的編制方法，同時(shí)也設(shè)計(jì)有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容。能夠正確運(yùn)用現(xiàn)行定額編制一般工程的施工圖預(yù)算。并根據(jù)施工圖預(yù)算和施工預(yù)算進(jìn)行工程決算。課程意義6/55

本課程要求學(xué)生能夠應(yīng)用現(xiàn)行預(yù)算定額,正確列出各分部分項(xiàng)工程名稱。并能計(jì)算其工程量，確定定額直接費(fèi)；準(zhǔn)確確定工程類別,準(zhǔn)確選用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)算出完整的工程造價(jià)。具有獨(dú)立的完成完整單位工程施工圖預(yù)算的能力。基本要求7/55授課主要內(nèi)容一、基本建設(shè)項(xiàng)目二、工程項(xiàng)目組成、劃分及費(fèi)用構(gòu)成三、工程定額四、水利水電工程單價(jià)編制五、水利水電建筑工程概（預(yù)）算編制六、工程勘察收費(fèi)七、工程招投標(biāo)8/55第一章基本建設(shè)與工程概預(yù)算概念第一節(jié)基本建設(shè)概述第二節(jié)基本建設(shè)項(xiàng)目種類和項(xiàng)目劃分第三節(jié)基本建設(shè)程序第四節(jié)建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和價(jià)格特點(diǎn)第五節(jié)基本建設(shè)工程概預(yù)算概念9/55“預(yù)算”管理發(fā)展史

“預(yù)算”（bugget）一詞起源于法文bougette，意思是用皮革制成的袋子或公文包。在19世紀(jì)中期，英國(guó)財(cái)政大臣有一種習(xí)慣，即在提出下年度稅收需求時(shí)，常在英國(guó)議員們面前打開(kāi)公文包，展示他所需要的數(shù)字，因此，財(cái)政大臣的“公文包”就指下年度的歲入歲出預(yù)算數(shù)。大約在1870年時(shí)，bugget一詞正式出現(xiàn)在財(cái)政大臣公文包中的文件上，這就是預(yù)算制度最初的來(lái)源。第一節(jié)

基本建設(shè)概述10/55近代預(yù)算制度產(chǎn)生于英國(guó)，發(fā)展于美國(guó)，首先應(yīng)用于政府機(jī)構(gòu)，后來(lái)逐漸被應(yīng)用到企業(yè)管理當(dāng)中。預(yù)算管理在國(guó)外企業(yè)中的應(yīng)用及發(fā)展始于19世紀(jì)末，其發(fā)展大致經(jīng)歷了產(chǎn)生期、發(fā)展期和成熟期三個(gè)階段。第一節(jié)

基本建設(shè)概述11/55“招投標(biāo)”發(fā)展史“招投標(biāo)”（bidding）在早期的商商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期期，個(gè)別買主主為了獲得更更多的利潤(rùn)，，在開(kāi)展某項(xiàng)項(xiàng)購(gòu)買業(yè)務(wù)時(shí)時(shí)，有時(shí)會(huì)有有意識(shí)地邀請(qǐng)請(qǐng)多個(gè)賣主與與他接觸，籍籍以選出供貨貨價(jià)格扣質(zhì)量量比較理想的的成交對(duì)象，，這可以說(shuō)是是一種早期的的招投標(biāo)活動(dòng)。第一節(jié)基本建設(shè)概述述12/55“招投標(biāo)”發(fā)展史自本世紀(jì)二戰(zhàn)戰(zhàn)以來(lái)，招投投標(biāo)影響力不不斷擴(kuò)大，先先是西方發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家，接著著世界銀行在在貨物采購(gòu)、、工程承包中中大量推行招招標(biāo)方式，近近二、三十年年來(lái)，發(fā)展中中國(guó)家也日益益重視和采用用設(shè)備采購(gòu)、、工程建設(shè)招招投標(biāo)。招投投標(biāo)作為一種種成熟而高級(jí)級(jí)的交易方式式，其重要性性和優(yōu)越性在在國(guó)內(nèi)、國(guó)際際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中中日益成為各各國(guó)和各種國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織織所廣泛認(rèn)可可，進(jìn)而在相相當(dāng)多的一些些國(guó)家和國(guó)際際組織中得到到立法推行。。第一節(jié)基本建設(shè)概述述13/55“招投標(biāo)”發(fā)展史據(jù)史料記載，，我國(guó)最早采采用招商比價(jià)價(jià)（招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)）方式承包包工程的是1902年張張之洞創(chuàng)辦的的湖北制革廠廠，五家營(yíng)造造商參加開(kāi)價(jià)價(jià)比價(jià)，結(jié)果果張同升以1270.1兩白銀的開(kāi)開(kāi)價(jià)中標(biāo)，并并簽訂了以質(zhì)質(zhì)量保證、施施工工期、付付款辦法為主主要內(nèi)容的承承包合同。嗣嗣后，1918年漢陽(yáng)鐵鐵廠的兩項(xiàng)擴(kuò)擴(kuò)建工程曾在在漢口《新聞聞報(bào)》刊登廣廣告，公開(kāi)招招標(biāo)。到1929年，當(dāng)當(dāng)時(shí)的武漢市市采辦委員會(huì)會(huì)曾公布招標(biāo)標(biāo)規(guī)則，規(guī)定定公有建筑或或一次采購(gòu)物物料大于3000元以上上者，均須通通過(guò)招標(biāo)決定定承辦廠商。。第一節(jié)基本建設(shè)概述述14/55第一節(jié)基本建設(shè)概述述基本建設(shè)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)各部門利用用國(guó)家預(yù)算撥撥款、自籌經(jīng)經(jīng)費(fèi)、國(guó)內(nèi)外外基本建設(shè)貸貸款以及其他他專項(xiàng)基金進(jìn)進(jìn)行的以擴(kuò)大大生產(chǎn)能力(或增加工程效效益)為主要目的的的新建、擴(kuò)建建、改建、技技術(shù)改造、更更新和恢復(fù)工工程及有關(guān)工工作。（西方方：固定資本本投資、日本本：建設(shè)投資資）如建造工廠、、礦山、港口口、鐵路、電電站、水庫(kù)、、醫(yī)院、學(xué)校校、商店、住住宅和購(gòu)置機(jī)機(jī)器設(shè)備、車車輛、船舶等等活動(dòng)以及與與之緊密相連連的征用土地地、房屋拆遷遷、勘測(cè)設(shè)計(jì)計(jì)、培訓(xùn)生產(chǎn)產(chǎn)人員等工作作。15/5516/55基本建設(shè)投投資由三個(gè)個(gè)部分組成成：（1）建筑、安安裝工程費(fèi)費(fèi)。包括建筑工工程費(fèi)和設(shè)設(shè)備安裝工工程費(fèi)。（2）設(shè)備、工工具、器具具購(gòu)置費(fèi)。。（3）獨(dú)立費(fèi)用用。包括建設(shè)管管理費(fèi)、勘勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)、科研實(shí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、場(chǎng)場(chǎng)地征用費(fèi)費(fèi)、淹沒(méi)及及遷移賠償償、水庫(kù)清清理、聯(lián)合合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)費(fèi)、生產(chǎn)人人員培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備費(fèi)等。。17/55第二節(jié)基基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目種類和和項(xiàng)目劃分分基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目是指在行政政上有獨(dú)立立的組織形形式，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)上實(shí)行行獨(dú)立核算算，可直接接與其他企企業(yè)或單位位建立經(jīng)濟(jì)濟(jì)往來(lái)關(guān)系系，按照一一個(gè)總體設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施施工的建設(shè)設(shè)單位。一般以一個(gè)個(gè)企業(yè)或聯(lián)聯(lián)合企業(yè)單單位、事業(yè)業(yè)單位或獨(dú)獨(dú)立工程作作為一個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目，，例如獨(dú)立立的工廠、、礦山、水水庫(kù)、水電電站、港口口、灌區(qū)工工程等。凡屬于一個(gè)個(gè)總體設(shè)計(jì)計(jì)中的主體體工程和相相應(yīng)的附屬屬配套工程程、綜合利利用工程、、環(huán)境保護(hù)護(hù)工程、水水土保持工工程、供水水供電工程程及水庫(kù)的的干渠配套套工程等，，只作為一一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。企18/55基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目種類性質(zhì)：新建建、擴(kuò)建、、改建、恢恢復(fù)、遷建建項(xiàng)目用途：生產(chǎn)產(chǎn)性建設(shè)~、非生產(chǎn)性性建設(shè)項(xiàng)目目規(guī)模：大型型~、中型~、小型項(xiàng)目目隸屬：中央央~、地方項(xiàng)目目階段：預(yù)備備~、籌建~、施工~、建成投產(chǎn)產(chǎn)~、收尾~、竣工項(xiàng)目目。19/55武漢地鐵武漢二七長(zhǎng)長(zhǎng)江大橋20/5521/55武漢綠地中中心

高度度：606米

層數(shù)數(shù)：地上125層，，地下6層層

動(dòng)工時(shí)時(shí)間：2011年7月1日預(yù)預(yù)計(jì)竣工工時(shí)間：2017年年1月1日日

目前進(jìn)進(jìn)度：地基基工程完工工將來(lái)來(lái)是是世世界界第第四四、、中中國(guó)國(guó)第第一一、、華華中中部部第第一一高高樓樓。。22/55漢口口火火車車站站改改擴(kuò)擴(kuò)建建23/5524/55傳統(tǒng)統(tǒng)古古建建遭遭異異地地遷遷建建25/55一個(gè)個(gè)基基本本建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目往往往往規(guī)規(guī)模模大大、、建建設(shè)設(shè)周周期期長(zhǎng)長(zhǎng)、、影響響因因素素復(fù)復(fù)雜雜，，為為了了便便于于編編制制基基本本建建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃劃，，編編制制概預(yù)預(yù)算算，，組組織織招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)，，安安排排施施工工，，控控制制投投資資，，進(jìn)進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量量控控制制，，撥撥付付工工程程款款項(xiàng)項(xiàng)，，進(jìn)進(jìn)行行經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)核核算算等等生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)管管理理的的需需要要，，通通常常按按項(xiàng)項(xiàng)目目本本身身的的內(nèi)內(nèi)部部組組成成劃劃分分為建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目、單項(xiàng)項(xiàng)工工程程、單位位工工程程、分部部工工程程和分項(xiàng)項(xiàng)工工程程?；颈窘ńㄔO(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目劃劃分分26/55建設(shè)項(xiàng)目單位工程單位工程…..分部工程分部工程…..分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程…..單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程…..圖1-1項(xiàng)目目分分解解示示意意圖圖27/55建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目：也也稱稱為為基基本本建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目，，是是指指在在一一個(gè)個(gè)場(chǎng)場(chǎng)地地或或幾幾個(gè)個(gè)場(chǎng)場(chǎng)地地上上按按一一個(gè)個(gè)總總體體設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)進(jìn)行行施施工工的的各各個(gè)個(gè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的總總和和。。如如一一個(gè)個(gè)獨(dú)獨(dú)立立的的工工廠廠、、水水庫(kù)庫(kù)、、水水電電站站等等。。單項(xiàng)項(xiàng)工工程程是建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的組組成成部部分分。。具具有有獨(dú)獨(dú)立立的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件，，建建成成后后可可以以獨(dú)獨(dú)立立發(fā)發(fā)揮揮生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力或或效效益益。。如如一一個(gè)個(gè)工工廠廠的的車車間間、、一一個(gè)個(gè)水水利利樞樞紐紐的的攔攔河河壩壩、、電電站站廠廠房房。。一一個(gè)個(gè)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目可可以以是是一一個(gè)個(gè)單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程，，也也可可以以包包含含幾幾個(gè)個(gè)單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程。。28/55單位位工工程程是單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程的的組組成成部部分分，，一一般般是是指指不不能能獨(dú)獨(dú)立立發(fā)發(fā)揮揮生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力，，但但具具有有獨(dú)獨(dú)立立施施工工條條件件的的工工程程。。如如水水電電站站引引水水工工程程中中的的進(jìn)進(jìn)水水口口、、調(diào)調(diào)壓壓井井等等。。分部部工工程程是單單位位工工程程的的組組成成部部分分，，一一般般以以建建筑筑物物的的主主要要部部位位或或工工種種來(lái)來(lái)劃劃分分。。例例如如房房屋屋建建筑筑工工程程可可劃劃分分為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)工工程程、、墻墻體體工工程程、、屋屋面面工工程程等等。。分項(xiàng)項(xiàng)工工程程是分分部部工工程程的的細(xì)細(xì)分分，，是是建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目最最基基本本的的組組成成單單元元，，也也是是最最簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的的施施工工過(guò)過(guò)程程。。例例如如磚磚石石工工程程按按工工程程部部位位，，劃劃分分為為內(nèi)內(nèi)墻墻、、外外墻墻等等分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程。。29/55水利利工工程程按按工工程程性性質(zhì)質(zhì)劃劃分分為為樞樞紐紐工工程程、、引引水水工工程程及及河河道道工工程程兩兩大大類類。。樞紐紐工工程程包包括括水水庫(kù)庫(kù)、、水水電電站站和和其其他他大大型型獨(dú)獨(dú)立立建建筑筑物物。。引水水工工程程及及河河道道工工程程包包括括供供水水工工程程、、灌灌溉溉工工程程、、河河湖湖整整治治工工程程和和堤堤防防工工程程。。水利利工工程程概概算算由由工程程以及及移民民和和環(huán)環(huán)境境兩部部分分組組成成。。工程程部部分分劃劃分分為為建建筑筑工工程程、、機(jī)機(jī)電電設(shè)設(shè)備備及及安安裝裝工工程程、、金金屬屬結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)備備及及安安裝裝工工程程、、施施工工臨臨時(shí)時(shí)工工程程、、獨(dú)獨(dú)立立費(fèi)費(fèi)用用等等五五部部分分。。中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)水水利利部部：《水利利建建筑筑工工程程概算算定額額(上、、下下冊(cè)冊(cè))(2002版)》《水利利水水電電設(shè)設(shè)備備安安裝裝工工程程概算算定額額(2002版)》《水利利建建筑筑工工程程預(yù)算定額(上、下下冊(cè))(2002版)》《水利水水電設(shè)設(shè)備安安裝工工程預(yù)算定額(2002版)》《水利水水電施施工機(jī)械臺(tái)臺(tái)時(shí)費(fèi)費(fèi)定額(2002版)》《水利工工程設(shè)設(shè)計(jì)概概（估估）算算編制制規(guī)定定(2002版)》《水利工工程概概預(yù)算算補(bǔ)充充定額額(2005)》其他地地方規(guī)規(guī)定。31/55移民和和環(huán)境境部分分劃分分為水水庫(kù)移移民征征地補(bǔ)補(bǔ)償、、水土土保持持工程程和環(huán)環(huán)境保保護(hù)工工程。。移民和和環(huán)境境部分分劃分分的各各級(jí)項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)執(zhí)行《水利工工程建建設(shè)征征地移移民補(bǔ)補(bǔ)償投投資概概（估估）算算編制制規(guī)定定》、《水利工工程環(huán)環(huán)境保保護(hù)設(shè)設(shè)計(jì)概概（估估）算算編制制規(guī)定定》和《水土保保持工工程概概（估估）算算編制制規(guī)定定》。32/55第三節(jié)節(jié)基基本本建設(shè)設(shè)程序序基本建建設(shè)的的特點(diǎn)點(diǎn)是投投資多多，建建設(shè)周周期長(zhǎng)長(zhǎng)，涉涉及的的專業(yè)業(yè)和部部分多多，工工作環(huán)環(huán)節(jié)錯(cuò)錯(cuò)綜復(fù)復(fù)雜。。為保證工程程建設(shè)順利利進(jìn)行，達(dá)達(dá)到預(yù)期目目的，在基基本建設(shè)的的實(shí)踐中，，逐漸總結(jié)結(jié)出一套大大家共同遵遵守的工作作順序，這這就是基本本建設(shè)程序序?；窘ㄔO(shè)程程序是客觀觀存在的規(guī)規(guī)律性反映映，不按基基本建設(shè)程程序辦事，，就會(huì)受到到客觀規(guī)律律的懲罰，，給國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p失。。嚴(yán)格遵守守基本建設(shè)設(shè)程序是進(jìn)進(jìn)行基本建建設(shè)工作的的一項(xiàng)重要要原則。33/55我國(guó)的基本本建設(shè)程序序最初是1952年由政務(wù)院院頒布實(shí)施施的。現(xiàn)行的基礎(chǔ)礎(chǔ)建設(shè)程序序可分為項(xiàng)項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)階段、可可行性研究究階段、設(shè)設(shè)計(jì)階段、、施工準(zhǔn)備備階段、建建設(shè)實(shí)施階階段、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備階段段、竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段和和后評(píng)價(jià)階階段等8個(gè)階段。1998年水利部發(fā)發(fā)布了水利利工程建設(shè)設(shè)程序管理理暫行規(guī)定定，把水利利工程建設(shè)設(shè)程序分為為：項(xiàng)目建建設(shè)書(shū)、可可行性研究究、初步設(shè)設(shè)計(jì)、施工工準(zhǔn)備（包包括招標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)）、建建設(shè)實(shí)施、、生產(chǎn)準(zhǔn)備備、竣工驗(yàn)驗(yàn)收、后評(píng)評(píng)價(jià)等階段段。34/551.項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)階段------估算項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)是由主管管部門（或或投資者））對(duì)準(zhǔn)備建建設(shè)的項(xiàng)目目作出大體體輪廓性設(shè)設(shè)想和建議議，為確定定擬建項(xiàng)目目是否有必必要建設(shè)、、是否具備備建設(shè)的基基本條件、、是否值得得投入資金金和人力、、是否需要要再作進(jìn)一一步的研究究論證工作作提供依據(jù)據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)編制一般般委托有相相應(yīng)資格的的設(shè)計(jì)單位位承擔(dān)，并并按國(guó)家規(guī)規(guī)定權(quán)限向向上級(jí)主管管部門申報(bào)報(bào)審批。建建議書(shū)被批批準(zhǔn)后由政政府向社會(huì)會(huì)公布，若若有投資意意向，應(yīng)及及時(shí)組建項(xiàng)項(xiàng)目法人籌籌備機(jī)構(gòu)，，開(kāi)展下一一建設(shè)程序序工作。各階段劃分分35/552.可行性研究究報(bào)告階段段------估算可行性研究究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目進(jìn)行方案案比較，在在技術(shù)上是是否可行和和經(jīng)濟(jì)上是是否合理進(jìn)進(jìn)行科學(xué)的的分析和論論證。經(jīng)過(guò)過(guò)批準(zhǔn)的可可行性研究究報(bào)告，是是項(xiàng)目決策策和進(jìn)行初初步設(shè)計(jì)的的依據(jù)。可可行性研究究報(bào)告由項(xiàng)項(xiàng)目法人（（或籌備機(jī)機(jī)構(gòu)）組織織編制。這一階段的的工作主要要是對(duì)項(xiàng)目目在技術(shù)上上和經(jīng)濟(jì)上上是否可行行進(jìn)行綜合合的、科學(xué)學(xué)的分析和和論證?？煽尚行匝芯烤繉?duì)應(yīng)項(xiàng)目目在技術(shù)上上是否先進(jìn)進(jìn)、適用、、可靠，在在經(jīng)濟(jì)上是是否合理可可行，在財(cái)財(cái)務(wù)上是否否盈利，作作出多方案案比較，提提出評(píng)價(jià)意意見(jiàn)，推薦薦最佳方案案。36/553.初步設(shè)計(jì)階階段------概算初步設(shè)計(jì)是是根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的可行性性研究報(bào)告告和必要而而準(zhǔn)確的設(shè)設(shè)計(jì)資料，，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)對(duì)象進(jìn)行通通盤研究，，闡明擬建建工程在技技術(shù)上的可可行性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)上的合合理性，規(guī)規(guī)定項(xiàng)目的的各項(xiàng)基本本技術(shù)參數(shù)數(shù)，編制項(xiàng)項(xiàng)目的總決決算。初步步設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)應(yīng)選擇有有項(xiàng)目相應(yīng)應(yīng)資格的設(shè)設(shè)計(jì)單位承承擔(dān)，依照照有關(guān)初步步設(shè)計(jì)編制制規(guī)定進(jìn)行行編制。37/55初步設(shè)計(jì)主要要是解決建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)術(shù)可靠性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理性問(wèn)問(wèn)題。因此，，初步設(shè)計(jì)具具有一定程度度的規(guī)劃性質(zhì)質(zhì)，是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的“綱要要”設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)要提提出設(shè)計(jì)報(bào)告告、初設(shè)概算算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)三項(xiàng)資料。。對(duì)大中型水利利水電工程中中的一些重大大問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)深度度的科學(xué)研究究，必要時(shí)應(yīng)應(yīng)有模型試驗(yàn)驗(yàn)成果的論證證。初步設(shè)計(jì)報(bào)批批前，一般由由項(xiàng)目法人委委托有相應(yīng)資資質(zhì)的工程咨咨詢機(jī)構(gòu)或組組織機(jī)構(gòu)，對(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)中中的重大問(wèn)題題進(jìn)行咨詢論論證。設(shè)計(jì)單單位根據(jù)咨詢?cè)冋撟C意見(jiàn)，，對(duì)初步設(shè)計(jì)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充、修改和和細(xì)化。38/554.施工準(zhǔn)備階段段------施工圖（或設(shè)設(shè)計(jì)）預(yù)算項(xiàng)目在主體工工程開(kāi)工之前前，必須完成成各項(xiàng)施工準(zhǔn)準(zhǔn)備工作，其其主要內(nèi)容包包括：施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的征地、、拆遷；完成成施工用水、、電、通信、、路和場(chǎng)地平平整等工程；；組織招標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)、咨詢、、設(shè)備和物資資采購(gòu)服務(wù)；；組織建設(shè)監(jiān)監(jiān)理和主體工工程招標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)投標(biāo)，并擇擇優(yōu)選定建設(shè)設(shè)監(jiān)理單位和和施工承包單單位。施工準(zhǔn)備必須須滿足如下條條件：初步設(shè)設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)；項(xiàng)目法人人已經(jīng)建立；；項(xiàng)目列入國(guó)國(guó)家或地方水水利建設(shè)投資資計(jì)劃，籌資資方案已經(jīng)到到位；有關(guān)土土地使用權(quán)已已經(jīng)批準(zhǔn)；已已辦理報(bào)建手手續(xù)。39/555.建設(shè)實(shí)施階段段------施工預(yù)算項(xiàng)目法人或其其代理機(jī)構(gòu)必必須按審批權(quán)權(quán)限，向主管管部門提出主主體工程開(kāi)工工申請(qǐng)報(bào)告，，經(jīng)批準(zhǔn)后，，主體工程方方能正式開(kāi)工工。建設(shè)實(shí)施階段段是主體工程程的建設(shè)實(shí)施施，施工必須須嚴(yán)格按照設(shè)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行行，如有修改改變動(dòng)，要征征得設(shè)計(jì)單位位的同意。施施工單位要嚴(yán)嚴(yán)格履行合同同，要與建設(shè)設(shè)、設(shè)計(jì)單位位和監(jiān)理工程程師密切配合合。在施工過(guò)過(guò)程中，各個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)要相互互協(xié)調(diào)，要加加強(qiáng)科學(xué)管理理，確保工程程質(zhì)量，全面面按期完成施施工任務(wù)。40/556.生產(chǎn)準(zhǔn)備階段段------預(yù)算生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)項(xiàng)目投產(chǎn)前所所要進(jìn)行的一一項(xiàng)重要工作作，是建設(shè)階階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要要條件。生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備一般包包括：生產(chǎn)組組織準(zhǔn)備、招招收和培訓(xùn)人人員、生產(chǎn)技技術(shù)準(zhǔn)備、生生產(chǎn)的物資準(zhǔn)準(zhǔn)備和正常的的生活福利設(shè)設(shè)施準(zhǔn)備。41/557.竣工驗(yàn)收階段段------結(jié)算、決算竣工驗(yàn)收是工工程完成建設(shè)設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志志，是全面考考核基本建設(shè)設(shè)成果、檢驗(yàn)驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程程質(zhì)量的重要要步驟?？⒐すを?yàn)收程序一一般分為兩個(gè)個(gè)階段：?jiǎn)雾?xiàng)項(xiàng)工程驗(yàn)收和和整個(gè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的全部驗(yàn)驗(yàn)收。水利水電工程程把上述驗(yàn)收收程序分為階階段驗(yàn)收和竣竣工驗(yàn)收，凡凡能獨(dú)立發(fā)揮揮作用的單項(xiàng)項(xiàng)工程均應(yīng)進(jìn)進(jìn)行階段驗(yàn)收收。42/558.后評(píng)價(jià)階段后評(píng)價(jià)是工程程交付生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行后一段時(shí)時(shí)間內(nèi)，一般般經(jīng)過(guò)1~2年生產(chǎn)運(yùn)行后后，對(duì)項(xiàng)目的的立項(xiàng)決策、、設(shè)計(jì)、施工工、竣工驗(yàn)收收、生產(chǎn)運(yùn)行行等全過(guò)程進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)價(jià)的一種技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，，是基本建設(shè)設(shè)程序的最后后一環(huán)。后評(píng)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)內(nèi)容有：影響響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和和過(guò)程評(píng)價(jià)。。43/55基本建設(shè)過(guò)程程大致可分為為三個(gè)時(shí)期，，即前期工作作時(shí)期、工程程實(shí)施時(shí)期和和竣工投產(chǎn)時(shí)時(shí)期。從國(guó)內(nèi)內(nèi)外的基本建建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看看，前期工作作最重要，一一般占整個(gè)過(guò)過(guò)程的50~60%的時(shí)間。前期期工作搞好了了，其后各階階段的工作就就容易順利完完成。國(guó)外：投資前前時(shí)期、投資資時(shí)期和投資資回收時(shí)期。。44/55第四節(jié)建建筑產(chǎn)品特點(diǎn)點(diǎn)和價(jià)格特點(diǎn)點(diǎn)建筑產(chǎn)品特點(diǎn)點(diǎn)與一般工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品相比，具具有一下特點(diǎn)點(diǎn)：（1）不同建筑產(chǎn)產(chǎn)品的建設(shè)施施工地點(diǎn)不固固定性；（2）單件性；（3）露天性。建筑產(chǎn)品的價(jià)價(jià)格特點(diǎn)（1）沒(méi)有統(tǒng)一的的價(jià)格，需逐逐個(gè)編制概預(yù)預(yù)算估價(jià)，一一次性；（2）具有地區(qū)差差異性。45/55第五節(jié)基基本建設(shè)工程程概預(yù)算概念念基本建設(shè)工程程概預(yù)算概述述基本建設(shè)工程程概預(yù)算是根據(jù)不同設(shè)計(jì)計(jì)階段的具體體內(nèi)容和有關(guān)關(guān)定額、指標(biāo)標(biāo)分階段進(jìn)行行編制的。投資估算、設(shè)設(shè)計(jì)概算、修修改概算、業(yè)業(yè)主預(yù)算、標(biāo)標(biāo)底和標(biāo)價(jià)、、施工圖預(yù)算算、施工預(yù)算算、竣工結(jié)算算、竣工決算算46/55投資估算：指在項(xiàng)目建建設(shè)書(shū)階段、、可行性研究究階段對(duì)建設(shè)設(shè)工程造價(jià)的的預(yù)測(cè)，應(yīng)考考慮多種可能能的需要、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格上上漲等因素，，要打足投資資、不留缺口口，適當(dāng)留有有余地。設(shè)計(jì)概算：指在初步設(shè)設(shè)計(jì)階段，設(shè)設(shè)計(jì)單位為確確定擬建基本本建設(shè)項(xiàng)目所所需的投資額額或費(fèi)用而編編制的工程造造價(jià)文件。47/55修改概算：對(duì)于某些大大型工程或特特殊工程，當(dāng)當(dāng)采用三階段段設(shè)計(jì)時(shí)，在在技術(shù)設(shè)計(jì)階階段，隨設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)容的深化化和內(nèi)容的調(diào)調(diào)整，需對(duì)初初步設(shè)計(jì)總概概算進(jìn)行修改改，即編制修修改設(shè)計(jì)概算算。業(yè)主預(yù)算：在已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)計(jì)概算基礎(chǔ)上上，對(duì)已經(jīng)確確定實(shí)行投資資包干或招標(biāo)標(biāo)承包制的大大中型水利水水電工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)據(jù)工程管理與與投資的支配配權(quán)限，按照照管理單位及及分標(biāo)項(xiàng)目的的劃分，進(jìn)行行投資的切塊塊分配。是業(yè)業(yè)主進(jìn)行管理理和控制的需需要。48/55標(biāo)底和標(biāo)價(jià)：標(biāo)底是招標(biāo)標(biāo)工程的預(yù)期期價(jià)格，它主主要是以招標(biāo)標(biāo)文件、圖紙紙、按有關(guān)規(guī)規(guī)定，結(jié)合工工程具體情況況，計(jì)算出的的合理工程價(jià)價(jià)格；投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)是施工企企業(yè)對(duì)建筑工工程施工產(chǎn)品品的自主定價(jià)價(jià)；中標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)是基本建設(shè)設(shè)產(chǎn)品的成交交價(jià)格。施工圖預(yù)算：施工圖設(shè)計(jì)計(jì)階段，根據(jù)據(jù)施工圖紙、、施工組織設(shè)設(shè)計(jì)、國(guó)家頒頒布的預(yù)算定定額和工程量量計(jì)算規(guī)則、、地區(qū)材料預(yù)預(yù)算價(jià)格、施施工管理費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)利利潤(rùn)率、稅金金等，計(jì)算每每項(xiàng)工程所需需人力、物力力和投資額的的文件。49/55施工預(yù)算：在施工階段段，施工單位位為了加強(qiáng)企企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算、節(jié)約約人工和材料料、合理使用用機(jī)械，在施施工圖預(yù)算的的控制下，通通過(guò)工料分析析