食品藥品證據(jù)課件

食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)收集食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)收集一、食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)的概念、特性、類別二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)四、證據(jù)的認(rèn)定五、證據(jù)證明的效力等級(jí)六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)一、食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)的概念、特性、類別一、食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)的概念、特性、類別1、什么是證據(jù)《刑事訴訟法》第42條第1款規(guī)定：“證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，都是證據(jù)。”這是我國立法上對(duì)刑事訴訟中的證據(jù)所下的定義。他概括了訴訟證據(jù)的基本特征，反映了它的本質(zhì)屬性，是科學(xué)的。上述規(guī)定也符合民事訴訟和行政訴訟中的證據(jù)，因?yàn)樗鼈兌际窃谠V訟過程中可用以證明案件真實(shí)情況的，其本質(zhì)是相同的。一、食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)的概念、特性、類別1、什么是證據(jù)2、證據(jù)的特性

作為證據(jù)，不論行政、民事或刑事證據(jù)，均具有三項(xiàng)基本屬性即“合法性、關(guān)聯(lián)性和客觀性”。這是使證據(jù)材料成為證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。而證據(jù)的合法性中就要求證據(jù)的類別要法定。（1）客觀性：證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料，而非猜測(cè)虛構(gòu)之物。（2）關(guān)聯(lián)性：證據(jù)必須與證明對(duì)象有客觀的聯(lián)系。（3）合法性：

a.當(dāng)法律對(duì)證據(jù)形式、證明方法有特別要求時(shí)，必須符合法律的規(guī)定；b.對(duì)證據(jù)的調(diào)查、收集、審查必須符合法定程序。2、證據(jù)的特性合法性：任何證明案件事實(shí)的證據(jù)取得必須符合法律規(guī)定，如《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第四章調(diào)查取證章節(jié)中明確規(guī)定，調(diào)查取證必須由兩名執(zhí)法人員參加。這就是對(duì)食品藥品執(zhí)法證據(jù)取得的法定要求或證據(jù)來源形式的要求。證據(jù)取得形式、程序非法，直接導(dǎo)致證據(jù)喪失證明效力。證據(jù)只能由執(zhí)法人員依照法律的規(guī)定程序，進(jìn)行收集、固定、保全和審查認(rèn)定，即運(yùn)用證據(jù)的主體要合法，每個(gè)證據(jù)的來源程序要合法，證據(jù)必須具備合法的形式，其是證據(jù)客觀性和關(guān)聯(lián)性的重要保證，也是證據(jù)具有法律效力的重要條件。此審查判斷的作用:執(zhí)法的主體、程序、采取的行政強(qiáng)制措施、證據(jù)的形式等要合法，如執(zhí)法人員沒出示執(zhí)法證件并記錄，那么在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，就是無效的。合法性：關(guān)聯(lián)性:這是指作為證據(jù)的事實(shí)不僅是一種客觀存在，而且它必須是與案件所要查明的事實(shí)存在邏輯上的聯(lián)系，從而能夠說明案件事實(shí)。正因?yàn)槿绱?，它才能以其自身的存在單?dú)或與其他事實(shí)一道證明保證案件真實(shí)的存在或不存在。如果作為證據(jù)的事實(shí)與要證明的事實(shí)沒有聯(lián)系，即使它是真實(shí)的，也不能作為證明爭(zhēng)議事實(shí)的證據(jù)。關(guān)聯(lián)性分為兩層含義，第一層含義是證據(jù)證明的內(nèi)容必須與需要查明的案件事實(shí)有直接關(guān)系；第二層含義是若干個(gè)證據(jù)之間相互關(guān)聯(lián)，相互印證，對(duì)待查案件事實(shí)形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈條，足以反映案件事實(shí)的原貌。關(guān)聯(lián)性:客觀性：證據(jù)的作用在于還原客觀現(xiàn)實(shí)，它所反映或證實(shí)的內(nèi)容必須是真實(shí)的。行政機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法案件所要查明的事實(shí)，在其發(fā)生、發(fā)展過程中，作用于現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境，常常會(huì)留下痕跡、物品，引起場(chǎng)所的變化，為在場(chǎng)人耳聞目睹，有所感知。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件時(shí)，必須借助這些痕跡、物品和了解案件情況的人所作的陳述，來認(rèn)識(shí)案件的事實(shí)真相，也就是要將它們用作證據(jù)來證明案件事實(shí)。這些因違反行政法律、法規(guī)的行為等所造成的證據(jù)，都是確實(shí)存在的事實(shí)，是不依執(zhí)法人員的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。所有的痕跡、物品、文件等實(shí)物證據(jù)，固然是客觀存在的事實(shí)。案件事實(shí)為當(dāng)事人親自實(shí)施和經(jīng)歷，為在場(chǎng)人所了解，因而可以用言詞陳述出來，也同樣是確確實(shí)實(shí)的事實(shí)，是客觀現(xiàn)實(shí)中已發(fā)生的。證據(jù)事實(shí)是案件事實(shí)在不同層面不同角度不同階段不同形式上的反映，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移而存在的事實(shí)。行政執(zhí)法也是通過證據(jù)把客觀真實(shí)表現(xiàn)法律真實(shí)的過程。此審查判斷的作用有：1、執(zhí)法人員不能把個(gè)人主觀的判斷，或人們的想象、假設(shè)、推理、臆斷、虛構(gòu)等作為定案的證據(jù)適用；2、違法產(chǎn)品的貨值金額、違法所得或非法收入的計(jì)算不能籠統(tǒng)的計(jì)算，不能僅聽相對(duì)人陳述的價(jià)格和數(shù)量以及交稅情況，要有充分的證據(jù)并予以計(jì)算。3、證據(jù)必須有正確的來源?？陀^性：83.證據(jù)力與證明力

證據(jù)力又稱證據(jù)能力，是證據(jù)材料在法律上可作為定案根據(jù)的資格和條件。它是被人為賦予的資格能力，與證據(jù)的合法性密切相關(guān)，具體體現(xiàn)為合法方法、合法形式、合法的來源以及法定的審查程序等幾個(gè)方面。是證據(jù)必須具備的形式要件83.證據(jù)力與證明力

證據(jù)力又稱證據(jù)能力，是證據(jù)材料在法律93.證據(jù)力與證明力證明力是證據(jù)對(duì)案件事實(shí)的證明價(jià)值和證明作用，它是證據(jù)本身固有的內(nèi)在的證明能力。證明力與證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性密切相關(guān)，是證據(jù)所必須具備的內(nèi)容要件。93.證據(jù)力與證明力證明力是證據(jù)對(duì)案件事實(shí)的證明價(jià)值和證明103.證據(jù)力與證明力證據(jù)力證明力客觀性關(guān)聯(lián)性形式要件內(nèi)容要件合法性103.證據(jù)力與證明力證據(jù)力證明力客觀性關(guān)聯(lián)性形式要件內(nèi)容要4、證據(jù)的類別1、《行政訴訟法》第三十一條中明確規(guī)定了作為行政證據(jù)的七種證據(jù)：（一）書證，（二）物證，（三）視聽資料，（四）證人證言，（五）當(dāng)事人陳述，（六）鑒定結(jié)論，（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。故此，證據(jù)必須符合上述七種法定形式。

除此之外就是非法定證據(jù)，是不能作為定案依據(jù)的。

2、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第二十二條規(guī)定了證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、調(diào)查筆錄、電子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。

3、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第二十二條的證據(jù)種類，并沒有超出我國《行政訴訟法》第三十一條中規(guī)定的證據(jù)種類，只是表述略有不同而已。4、證據(jù)的類別1、《行政訴訟法》第三十一條中明確規(guī)定了作為行（一）書證1.概念書證是指以文字、符號(hào)、圖畫等所表達(dá)和記載的思想內(nèi)容證明案件待證事實(shí)的書面文件或其它物品。2.特征直接證明性：有具體明確的內(nèi)容，能直接判明與案件聯(lián)系.穩(wěn)定性：形式相對(duì)固定。物質(zhì)性：具有反映內(nèi)容的物質(zhì)載體。思想性：利用文字、符號(hào)、圖畫表達(dá)思想。（一）書證13（一）書證書證的意義：1.書證在各種行政執(zhí)法活動(dòng)中是使用最為廣泛的證據(jù)。2.書證是以其在客觀載體上記載、表述的思想內(nèi)容來證明案件事實(shí)的，具有意思表示明確、具體、形象的特點(diǎn)，使常人一看便知。13（一）書證書證的意義：14（一）書證3.書證是以一定的物質(zhì)材料為客觀載體，只要文字、符號(hào)和圖案等在特定的客觀的載體上生成和保存下來，其表述的特定思想內(nèi)容也就固定下來。4.書證是審查其它證據(jù)是否真實(shí)、可靠的重要依據(jù)。14（一）書證3.書證是以一定的物質(zhì)材料為客觀載體，只要文字按照是否屬于國家職能部門在其職權(quán)范圍制作的文書分類，書證又分為公文性書證與非公文性書證。例：房產(chǎn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照為公文性書證；借據(jù)、擔(dān)保書、買賣合同為非公文性書證。程序性文書。行政處罰中不僅要證明相對(duì)人違法還要證明執(zhí)法主體的合法，程序性文書就是這方面最重要的證據(jù)；相對(duì)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)許可證，認(rèn)證證書，委托書等；相對(duì)人提供的檢驗(yàn)報(bào)告，帳冊(cè)，合同，標(biāo)簽，生產(chǎn)規(guī)章制度，價(jià)格表等；照片、傳真件等。按書證的來源分為原本、正本、副本、節(jié)錄本、影?。◤?fù)印）本、譯本，書證來源分類的意義在于原始書證，即書證原件與書證復(fù)印件證明效力不同，例如未經(jīng)查證核實(shí)的復(fù)印件不能作為案件證據(jù)使用。原始書證可以作為直接證據(jù)使用，而書證的復(fù)印件則屬于間接證據(jù)不能單獨(dú)作為證據(jù)使用。按照是否屬于國家職能部門在其職權(quán)范圍制作的文書分類，書證又分除了上述執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)取的書證外，主要的書證收集方法為行政主體的制作。制作書證的內(nèi)容和形式有：執(zhí)法證件的亮明，執(zhí)法人員的人數(shù)，來由，目的等的記載，通知書和告知書等的送達(dá)，調(diào)查筆錄的制作等等。其必須真實(shí)，涂改處有簽章或押手印。送達(dá)文書如果拒簽，則須有證人證明等方式證明送達(dá)。這里更需要注意的是內(nèi)部的程序性要求，有些相對(duì)人雖然不清楚，也不影響案件的實(shí)體，但執(zhí)法主體如果沒有按要求去做，則在訴訟中依然可能敗訴，也可能在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行中被裁決掉。如聽政權(quán)利的告知尤其是較大數(shù)額的告知，告知書到處罰決定書的期間，處罰決定書宣告后送達(dá)的期間，登記保存的期間，查封扣押期間與產(chǎn)品保質(zhì)期間的沖突問題，復(fù)檢期間與作出行政處罰決定的沖突問題，送被檢樣品的方式和途徑問題等等。這些問題如果沒有認(rèn)識(shí)到，或者沒有作到，都會(huì)影響到書證的證明力問題，或者說程序違法問題。除了上述執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)取的書證外，主要的書證收集方法為行政執(zhí)法中執(zhí)法人員拍的照片,使用此證據(jù)材料時(shí)要附有文字說明材料。傳真件可以直接作為書證使用；相對(duì)人提供。相對(duì)人提供的書證應(yīng)由其注明提供時(shí)間和與原件核對(duì)無誤在實(shí)際執(zhí)法過程中，有許多是相對(duì)人不愿意提供的推說沒有，甚至提供假材料的，常常增加執(zhí)法的難度，對(duì)此《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)關(guān)于問題的規(guī)定》本著公平的原則有如下規(guī)定：被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告依法提供而拒不提供，在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院一般不予采納。那么行政主體則需要證明“依法定程序要求過”，由此行政主體則需要在調(diào)查筆錄或者通知書中有明確的告知行為，并體現(xiàn)在相關(guān)書證中：復(fù)制。行政主體在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，法律賦予對(duì)有關(guān)書證復(fù)制的權(quán)利，甚至有的可以查封、扣押；查詢。對(duì)有關(guān)專業(yè)技術(shù)資料，科技文獻(xiàn)可以查詢?nèi)〉?。但?duì)此應(yīng)當(dāng)在案卷中附有說明材料。執(zhí)法中執(zhí)法人員拍的照片,使用此證據(jù)材料時(shí)要附有文字說明材料。要求：書證須真實(shí),制作須合法。包括：復(fù)制的和行政相對(duì)人提供的需與原件核對(duì)無誤并簽字予以確認(rèn)，并注明時(shí)間和出處；行政主體制作的每一頁書證應(yīng)當(dāng)有執(zhí)法人員、相對(duì)人、制作者的簽名或蓋章，并且表明是不是真實(shí)意思的表示；涂改處押有手印。執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)取書證的注意事項(xiàng)①、盡量提取書證的原件（原本、正本和副本均屬于書證的原件），提取原件確有困難的，可以提取與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本②、提取由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無異后加蓋其印章；③、提取報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料。要求：書證須真實(shí),制作須合法。包括：復(fù)制的和行政相對(duì)人提供的（二）物證1、概念物證指以其存在形式、外部特征、內(nèi)在屬性證明案件待證事實(shí)的實(shí)體物和痕跡。例如：質(zhì)量存在問題的食品等。物證具有客觀性、不可替代性、關(guān)聯(lián)性、間接性等特征。主要包括：違法行為使用的工具。比如造假用的印版模具，生產(chǎn)食品用的工具等；違法行為的結(jié)果。如成品、標(biāo)簽、等。2、物證的收集方法：檢查。食品安全法法等法律法規(guī)都賦予了執(zhí)法主體的現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)，檢查相關(guān)場(chǎng)所是否存在違法行為，如果有則可以對(duì)有關(guān)物證實(shí)施行政強(qiáng)制措施，其主要形成于現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和有關(guān)行政強(qiáng)制措施文書，在這種證據(jù)形式中要對(duì)物證進(jìn)行詳細(xì)的描寫，以便與實(shí)物相互對(duì)應(yīng)。物證的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格出處以及狀態(tài)和特征等都要準(zhǔn)確詳備如實(shí)地記錄；封存、查封和扣押。這是法律賦予執(zhí)法主體為了制止違法行為的繼續(xù)發(fā)生和可能在證據(jù)滅失的情況下采取的行政強(qiáng)制措施。（二）物證需要注意的是這種獲取物證的方式須有前置條件，因?yàn)樾姓?qiáng)制措施本身就可以成為復(fù)議和訴訟的內(nèi)容，法律在設(shè)置這種權(quán)利是都有一定的限制，即有一定的證據(jù)證明這種必要性，這個(gè)前提證據(jù)要求的比較寬松，達(dá)到采取措施比不采取措施的必要性大這樣一個(gè)證明標(biāo)準(zhǔn)就行，至于案件到底應(yīng)如何處理，案件的事實(shí)真相如何，只有等到查清案件全部事實(shí)時(shí)才能最終認(rèn)定；登記保存。這是行政處罰法賦予執(zhí)法主體在證據(jù)可能滅失情況下采取的一種措施；抽樣取證。這是行政處罰法規(guī)定的一種取證方法。需要注意的是這種獲取物證的方式須有前置條件，因?yàn)樾姓?qiáng)制措施要求：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第11條規(guī)定，執(zhí)法主體應(yīng)保持物證的原物，原物保存確有困難的，可以制作原物的復(fù)制件（但需證明與原物無誤）或者照片、錄象等，是種類物時(shí)保存其中的一部分。同時(shí)為了質(zhì)證需要，物證上能簽名的則須相對(duì)人簽名，不能簽名的則須有其他佐證證。這種措施是為了證明物證是真實(shí)的，獲取是合法的，物證是在相對(duì)人的違法行為中產(chǎn)生的。通常單一物證不起證明案件事實(shí)的作用，必須與其他證據(jù)綜合證明、互為依存條件、互為證明關(guān)系，才能體現(xiàn)物證的證明力。《行政處罰法》第五章第二節(jié)第三十七條第二款明確規(guī)定“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法”。抽樣取證并非抽樣檢驗(yàn)，例如：對(duì)涉嫌假冒產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)違法產(chǎn)品、涉案產(chǎn)品等完全可以抽樣取證，作為物證存放；抽樣檢驗(yàn)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量合格與否要確定時(shí)送檢產(chǎn)品所用而并非證據(jù)，但是抽樣的留樣則就轉(zhuǎn)化為了物證。在質(zhì)量狀況己確定時(shí)完全可以抽樣取證作為證據(jù)。因此，在執(zhí)法過程中，應(yīng)注意收集質(zhì)量狀況已確定的實(shí)物證據(jù)，這是最有效和最有證明力的證據(jù)。要求：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第1執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)取物證的注意事項(xiàng)①、提取物證應(yīng)注意保存物證的原始存在狀態(tài)，物證性質(zhì)不穩(wěn)定的應(yīng)及時(shí)采取保全措施，如易揮發(fā)、腐爛等鮮活物品。②盡量提取原物，提供原物確有困難的，可以提供與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；③、原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分。④、對(duì)于執(zhí)法過程中封存的物證，應(yīng)在執(zhí)法卷宗中記載物證的處置，如返還物主、拍賣或銷毀。執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)取物證的注意事項(xiàng)（三）視聽資料視聽資料是指運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，以錄音、錄像所反映的聲音、形象、電子計(jì)算機(jī)所貯存的資料、其他科技設(shè)備所提供的資料來證明案件真實(shí)情況的證據(jù)。視聽資料具有物質(zhì)依賴性、綜合性、形象性、直接性、便利高效性等特征。按表現(xiàn)形式分為錄音資料、錄像資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)資料、其他科技設(shè)備所提供的資料。主要包括：錄音資料；錄象資料等。要求：保存有關(guān)資料的原始載體，注明制作方法、時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等,聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。《最高人民法院行政訴訟證據(jù)關(guān)于問題的規(guī)定》第57條第二項(xiàng)規(guī)定:以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)。其有兩層:是以秘密手段獲取的侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)應(yīng)排除掉；是以秘密手段獲取的不侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)應(yīng)作為定案依據(jù)。（三）視聽資料執(zhí)法機(jī)關(guān)制作和調(diào)取視聽資料（含電子證據(jù)）的注意事項(xiàng)①、在進(jìn)行錄音錄像時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。若因查處違法行為，需要進(jìn)行秘密錄音錄像的，應(yīng)當(dāng)不違反法律規(guī)定，且不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。②、提取有關(guān)資料的原始載體。提取原始載體確有困難的，可以提取復(fù)制件。③、注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。④、聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。執(zhí)法機(jī)關(guān)制作和調(diào)取視聽資料（含電子證據(jù)）的注意事項(xiàng)①、在進(jìn)行（四）證人證言證人證言是指了解案件有關(guān)情況的人向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所作的用來證明案件待證事實(shí)的陳述。這是行政執(zhí)法經(jīng)常使用的證據(jù)形式之一。證人證言只能是自然人，因?yàn)閱挝皇墙M織，它不能去感知任何事實(shí)。當(dāng)然，證人證言受證人本人對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)能力的限制。證人必須是了解案件事實(shí)，能向執(zhí)法機(jī)關(guān)如實(shí)陳述案件事實(shí)，且一般為與執(zhí)法案件無利害關(guān)系的自然人。執(zhí)法機(jī)關(guān)獲取證人證言的注意事項(xiàng)當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)提供證人證言的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其所提供的證人證言親自書寫，且內(nèi)容符合下列要求：①、寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況；②、有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以摁手印等方式證明；③、注明出具日期；④、附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。（四）證人證言（五）當(dāng)事人陳述當(dāng)事人陳述是指當(dāng)事人就有關(guān)案件的事實(shí)情況向行政機(jī)關(guān)所作出的陳述。它包括當(dāng)事人自己說明的案件事實(shí)以及對(duì)案件事實(shí)的承認(rèn)兩個(gè)方面的內(nèi)容。當(dāng)事人陳述的特征在于真實(shí)性較強(qiáng)，但往往只作利己性陳述。當(dāng)事人自認(rèn)是指在行政審查過程中，一方當(dāng)事人就對(duì)方當(dāng)事人所主張不利于自己的事實(shí)作出明確的承認(rèn)，從而產(chǎn)生相應(yīng)法律后果的行為。這一般僅存在于有舉報(bào)人或違法行為利益受害人的情況下。自認(rèn)的效力在于免除對(duì)方當(dāng)事人舉證的義務(wù)，且具有不可撤銷性。但行政相對(duì)人的自認(rèn)不能完全替代執(zhí)法部門的調(diào)查取證活動(dòng)，因?yàn)樾姓鄬?duì)人往往自認(rèn)較輕的違法行為，而回避對(duì)自己不利且行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法事實(shí)。執(zhí)法機(jī)關(guān)收集當(dāng)事人陳述的注意事項(xiàng)①、當(dāng)事人提供書面陳述的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收取原件，并要求當(dāng)事人明確注明時(shí)間等內(nèi)容。②、當(dāng)事人口頭向行政機(jī)關(guān)陳述的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并交當(dāng)事人核對(duì)簽字。③、當(dāng)事人為法人代表或負(fù)責(zé)人員的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求被單位出具該當(dāng)事人的身份證明文件。④、當(dāng)涉及案件事實(shí)的書證、物證時(shí)應(yīng)及時(shí)提取，以便核實(shí)陳述的真?zhèn)?。如果?zhí)法機(jī)關(guān)以執(zhí)法人員談話筆錄形式收集當(dāng)事人陳述應(yīng)注意以下事項(xiàng)：行政機(jī)關(guān)在制作詢問、陳述、談話類筆錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人執(zhí)法人員的身份并出示證件、核對(duì)當(dāng)事人的身份、告知當(dāng)事人享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)、如實(shí)記錄當(dāng)事人反映的情況、應(yīng)交當(dāng)事人核對(duì)、并應(yīng)由行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。對(duì)當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)由執(zhí)法人員注明情況，并由在場(chǎng)證人簽字證明。（五）當(dāng)事人陳述（六）鑒定結(jié)論鑒定結(jié)論是指鑒定人接受委托或聘請(qǐng)，運(yùn)用自己專門知識(shí)或技能，對(duì)某些專門性問題進(jìn)行分析、判斷后所作出的結(jié)論意見。鑒定結(jié)論具有以下作用①具有補(bǔ)充行政執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)能力的作用；②對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)具有重要的證明作用。鑒定結(jié)論的特征：①鑒定結(jié)論是鑒定人對(duì)鑒定資料分析研究所作的判斷；②鑒定結(jié)論解決的是事實(shí)問題，而非法律問題；③鑒定結(jié)論裁定的是事實(shí)是擬制事實(shí)；④鑒定結(jié)論具有主客觀雙重性。行政機(jī)關(guān)在提取的鑒定結(jié)論或委托鑒定的結(jié)論應(yīng)符合下列條件：①、應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。②、通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。③、封樣檢測(cè)鑒定的，應(yīng)要求當(dāng)事人在封樣上簽名，對(duì)可以備份的檢材，應(yīng)當(dāng)備份。④、鑒定結(jié)論下達(dá)后應(yīng)依法向行政相對(duì)人送達(dá)，如果相對(duì)人對(duì)鑒定結(jié)論不服，有權(quán)提起再次鑒定。（六）鑒定結(jié)論（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰而制作的文字記載材料。勘驗(yàn)檢查的情況記入現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，所以只有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄這一種形式。要求：就此證據(jù)的實(shí)質(zhì)而言，它是一種固定保全證據(jù)的方法和手段，其證據(jù)作用在于它固定和保全的內(nèi)容同案件事實(shí)所產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)性。并且它最主要的作用還在于其記錄的是正在發(fā)生的事情，因此對(duì)這種證據(jù)的基本要求，就是要客觀、全面、準(zhǔn)確地加以固定，不能有任何疏漏。執(zhí)法機(jī)關(guān)制作勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄的注意事項(xiàng)①、筆錄應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作，不得事后補(bǔ)作。②、當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并邀請(qǐng)見證人簽名。③、建議現(xiàn)場(chǎng)筆錄結(jié)合攝像資料一起作為證據(jù)組合使用，以駁斥有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄真實(shí)性的質(zhì)疑。（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄以上七種證據(jù)中，在執(zhí)法中基本上都會(huì)涉及到，不過是使用的頻率不同而已。在大多數(shù)執(zhí)法案件中使用頻率最高的一般來講就是本條規(guī)定的第七種證據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，這一證據(jù)是由執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的如實(shí)記錄，在執(zhí)法文書中也有專門的文書格式。其次使用較多的證據(jù)是調(diào)查筆錄，這在七種證據(jù)中應(yīng)歸于證人證言和當(dāng)事人的陳述這兩種，如對(duì)涉嫌行政違法的當(dāng)事人（公民、法人代表、其他經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人）進(jìn)行調(diào)查歸于當(dāng)事人陳述。但對(duì)法人機(jī)構(gòu)的非法定代表人和經(jīng)濟(jì)組織的非負(fù)責(zé)人進(jìn)行的調(diào)查應(yīng)歸于證人證言還是當(dāng)事人的陳述呢？個(gè)人認(rèn)為應(yīng)歸于當(dāng)事人的陳述，理由是這些人同法人代表，負(fù)責(zé)人是上下級(jí)關(guān)系，同涉嫌案件有利害關(guān)系不具有證人資格，當(dāng)然了就不能成為證人證言了，應(yīng)認(rèn)定為當(dāng)事人的陳述。再者使用較多的是檢驗(yàn)報(bào)告，在這七種證據(jù)中應(yīng)歸于第六種鑒定結(jié)論。書證也是常用的證據(jù)，如在執(zhí)法中提取、復(fù)制的帳目、合同、發(fā)票等都是書證。但是當(dāng)事人提供的自行委托檢驗(yàn)的檢驗(yàn)報(bào)告是屬于鑒定結(jié)論呢還是書證呢？個(gè)人認(rèn)為是書證并非鑒定結(jié)論，理由是要審查其真實(shí)性，而非確定的結(jié)論性文件。以上七種證據(jù)中，在執(zhí)法中基本上都會(huì)涉及到，不過是使用的頻率不在執(zhí)法手段不斷完善的今天，對(duì)視聽資料的應(yīng)用逐漸增多，如執(zhí)法中的照片、錄音錄象等，但電子掃描的材料既不是視聽資料也不是書證，只有它同原件一起使用時(shí)才能是證據(jù)。而錄音錄像、照片在行政訴訟中是不能作為獨(dú)立證據(jù)使用的，應(yīng)與其他證據(jù)一起使用，并有一定的關(guān)聯(lián)性才能作為完全的證據(jù)。因此執(zhí)法中制作這類證據(jù)材料一定要同時(shí)收集其他種類的證據(jù)相互應(yīng)證，萬不可只憑這種單一證據(jù)就給予定性與處罰。在執(zhí)法手段不斷完善的今天，對(duì)視聽資料的應(yīng)用逐漸增多，如執(zhí)法中二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)行政執(zhí)法案件的辦理，要求執(zhí)法人員通過積極的檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)來收集證據(jù)，并對(duì)收集到的各類證據(jù)進(jìn)行比較、分析、排查，通過一系列與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)、與情節(jié)有印證的證據(jù)，來證明案件當(dāng)事人存在的違法行為，客觀反映出案件違法事實(shí)的性質(zhì)、情節(jié)及其造成的后果。要使執(zhí)法人員辦理的個(gè)個(gè)案件都能成為“鐵案”，每案獲取充分確鑿的證據(jù)是關(guān)鍵。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)行政執(zhí)法案31二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)辦理案件均應(yīng)收集的基本證據(jù)是為了客觀、全面的查明案件事實(shí)，是進(jìn)行酌情裁量的依據(jù)。因此，收集的基本證據(jù)應(yīng)當(dāng)反映出在量罰中需考慮的基本因素，如：違法產(chǎn)品的數(shù)量，違法行為持續(xù)的時(shí)間、造成的社會(huì)危害性、違法者的主觀認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤程度等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)辦理案件均二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)1、確定實(shí)施違法行為承擔(dān)行政法律責(zé)任的處罰對(duì)象1.1確定的行政相對(duì)人與身份證明無誤。

證據(jù)形式：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、居民身份證等書證。

在行政執(zhí)法中，確定違法行為人身份是至關(guān)重要的，也是首要的。相對(duì)人為躲避行政處罰，會(huì)報(bào)虛假名字或在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中以及其他證據(jù)中書寫虛假名字，更有的會(huì)對(duì)以前書證中出現(xiàn)的人稱沒有此人或不是本單位人，所以這方面的證據(jù)的審查判斷是很重要的。需有以下要件：公民的則需有其身份證，法人或其他組織的，需有公章；受委托人需有委托書；1.2確定行政相對(duì)人實(shí)施違法行為的發(fā)生地符合行政管轄權(quán)的要求。

證據(jù)形式：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、實(shí)施違法行為的視聽證據(jù)、行為人的承認(rèn)陳述、證人證言等。1.3確定查處行政相對(duì)人的違法行為有法定依據(jù)，應(yīng)在食品藥品職能范圍內(nèi)。

證據(jù)形式：法律法規(guī)授權(quán)性規(guī)定書證。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)1、確定實(shí)二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)2、確定實(shí)施違法行為的標(biāo)的物及貨值金額2.1確定違法產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號(hào)。

證據(jù)形式：產(chǎn)品銘牌、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、外包裝，產(chǎn)品合格證、說明書等。2.2確定違法產(chǎn)品的數(shù)量。

生產(chǎn)數(shù)量證據(jù)形式：生產(chǎn)入庫記錄、單據(jù)、賬冊(cè)，委托生產(chǎn)加工合同協(xié)議，主要原材料使用記錄等書證，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、清點(diǎn)記錄，生產(chǎn)人員等相關(guān)負(fù)責(zé)人的證言、陳述等；

銷售數(shù)量證據(jù)形式：銷售出庫、發(fā)貨記錄、單據(jù)、賬冊(cè)，購銷、運(yùn)輸合同等書證，銷售人員等相關(guān)負(fù)責(zé)人的證言、陳述等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)2、確定實(shí)二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)2.3確定違法產(chǎn)品的價(jià)格。

證據(jù)形式：1、報(bào)價(jià)單、標(biāo)價(jià)簽、合同、單據(jù)、賬冊(cè)記錄等書證；2、物價(jià)部門或業(yè)內(nèi)、網(wǎng)上公開的實(shí)時(shí)價(jià)格調(diào)查資料；3、財(cái)務(wù)人員等相關(guān)負(fù)責(zé)人的證言、陳述等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)2.3確定二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)3、確定實(shí)施違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果3.1查明實(shí)施違法行為人屬主觀故意還是過失。

主觀故意證據(jù)形式：明知有意違反的調(diào)查記錄或證言；因相同違法行為曾被處罰的記錄；不聽勸阻繼續(xù)違法行為的檢查記錄等。我們不能舉證確定屬主觀故意行為的應(yīng)視為過失。3.2查明實(shí)施違法行為的持續(xù)時(shí)間。

證據(jù)形式：違法產(chǎn)品的生產(chǎn)日期，批次批量等涉及記載實(shí)施違法行為起止時(shí)間的書證或物證；行為人陳述及證人證言等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)3、確定實(shí)二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)3.3查明實(shí)施違法行為的手段。證據(jù)形式：使用的生產(chǎn)工具、設(shè)備情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄或視聽資料；證明實(shí)施其違法行為的方式或表現(xiàn)（產(chǎn)品配料、生產(chǎn)工藝等）的調(diào)查記錄等。3.4核查實(shí)施違法行為的后果。證據(jù)形式：造成具體危害后果的事實(shí)材料及調(diào)查記錄；行為人主動(dòng)消除、糾正違法行為，減輕、挽回危害后果的事實(shí)證據(jù)；行為人主動(dòng)提供的整改方案或措施計(jì)劃等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)3.3查明三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》要求，對(duì)不同類型的證據(jù)均需審查屬實(shí)，符合其基本要求才能作為定案的根據(jù)。因此需要對(duì)案件中收集的各件證據(jù)的合法性和真實(shí)性進(jìn)行逐一審查，鑒定每件證據(jù)的證明效力。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)1.以調(diào)查筆錄形式作為當(dāng)事人陳述、證人證言證據(jù)的，收集要點(diǎn)1.1應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員（證件號(hào)證明行政執(zhí)法人員的合法身份）、被詢問人、陳述人、談話人的簽名或者蓋章，注明出具日期。1.2寫明被調(diào)查人（證人）的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件（授權(quán)委托書等）。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)1.以調(diào)查筆錄形式作為當(dāng)事人陳三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)1.3了解與案件當(dāng)事人的關(guān)系，如屬未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；以及與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言；不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；不能作為案件定性證據(jù)。1.4經(jīng)調(diào)查人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料，不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)1.3了解與案件當(dāng)事人的關(guān)系，三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)2.以照相、錄音、錄像等通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)制作的視聽資料證據(jù)的，收集要點(diǎn)2.1應(yīng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等；聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。2.2未經(jīng)質(zhì)證，難以識(shí)別是否經(jīng)過修改的視聽資料，不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)2.以照相、錄音、錄像等通過計(jì)三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、被侵權(quán)單位作出鑒定結(jié)論的，收集要點(diǎn)3.1應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。3.2鑒定部門或者鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格的不予采用。3.3鑒定程序嚴(yán)重違法的不予采用。3.4鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的、錯(cuò)誤、不明確或內(nèi)容不完整的不予采用。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、被侵權(quán)單位作三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（檢查）筆錄的，收集要點(diǎn)4.1應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。4.2筆錄內(nèi)容能證明其檢查的合法性。4.3應(yīng)客觀、全面、真實(shí)的記錄現(xiàn)場(chǎng)所檢查到的情況和勘驗(yàn)活動(dòng)，反映出檢查活動(dòng)的全過程。不能出現(xiàn)推理、推測(cè)、判斷等主觀內(nèi)容。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（檢查）筆錄的，收三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)5.復(fù)印產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售賬冊(cè)、單據(jù)、合同等書證的，收集要點(diǎn)5.1復(fù)制件或者復(fù)制品應(yīng)與原件、原物核對(duì)經(jīng)提供人確認(rèn)，未經(jīng)核對(duì)的不得單獨(dú)作為定案依據(jù)。對(duì)每件證據(jù)進(jìn)行逐一收集后，還應(yīng)將案件收集的對(duì)全部證據(jù)進(jìn)行一次全面、客觀和公正地分析判斷，圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、以及證明間的效力大小，運(yùn)用邏輯推理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定其證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)5.復(fù)印產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售賬冊(cè)、三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)5.2收集的基本證據(jù)是否能全面反映“規(guī)范行使自由裁量”要求查明的情形，是否能足以判斷案件的違法行為性質(zhì)是惡意還是過失，有無加重、減輕、免于處罰的情節(jié)，有無造成危害及危害程度等。5.3收集的基本證據(jù)所證明的情形與擬作出處罰裁量等級(jí)依據(jù)的情形是否一致、合適。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)5.2收集的基本證據(jù)是否能全面收集證據(jù)必須依法進(jìn)行。首先，收集證據(jù)必須由食品藥品監(jiān)督管理部門的辦案人員依法進(jìn)行。食品藥品監(jiān)督管理部門為查辦違法案件而收集證據(jù)是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。其次，收集證據(jù)必須依照規(guī)定程序進(jìn)行。食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)行的各項(xiàng)法律法規(guī)及國家食藥局的相關(guān)規(guī)章，是辦案人員收集證據(jù)的法定依據(jù)。第三，收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門合法使用。食品藥品監(jiān)督管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)，有權(quán)行使行政權(quán)力，調(diào)查取證并用于查處違法案件等職能工作范圍。食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法工作的主體，必須把握好自身在調(diào)查取證工作中的行為規(guī)范，以保障取證工作及所取得的證據(jù)的合法性和有效性。幾個(gè)注意事項(xiàng)收集證據(jù)必須依法進(jìn)行。首先，收集證據(jù)必須由食品藥品監(jiān)督管理部四、證據(jù)的認(rèn)定1．可以直接認(rèn)定的事實(shí)：（1）眾所周知的事實(shí)；（2）自然規(guī)律及定理；（3）按照法律規(guī)定推定的事實(shí)；（4）已經(jīng)依法證明的事實(shí)；（5）根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。四、證據(jù)的認(rèn)定1．可以直接認(rèn)定的事實(shí)：四、證據(jù)的認(rèn)定2．不能作為定案依據(jù)的證據(jù)：（1）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；（2）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；（3）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；（4）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言（5）不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。四、證據(jù)的認(rèn)定2．不能作為定案依據(jù)的證據(jù)：四、證據(jù)的認(rèn)定3．不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)：（1）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；（2）與一方行政相對(duì)人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該行政相對(duì)人有利的證言，或者與一方行政相對(duì)人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該行政相對(duì)人不利的證言；（3）應(yīng)當(dāng)出庭作證而無正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言；四、證據(jù)的認(rèn)定3．不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)：四、證據(jù)的認(rèn)定3．不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)：（4）難以識(shí)別是否經(jīng)過修改的視聽資料；（5）無法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品；（6）經(jīng)一方行政相對(duì)人或者他人改動(dòng)，對(duì)方行政相對(duì)人不予認(rèn)可的證據(jù)材料。四、證據(jù)的認(rèn)定3．不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)：五、證據(jù)證明的效力等級(jí)證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力為：（1）國家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；（2）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登汜的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；（3）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件，復(fù)制品；五、證據(jù)證明的效力等級(jí)證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力為：五、證據(jù)證明的效力等級(jí)（4）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；（5）法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄；（6）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)：五、證據(jù)證明的效力等級(jí)（4）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒五、證據(jù)證明的效力等級(jí)（7）其他證人證言優(yōu)于與行政相對(duì)人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該行政相對(duì)人有利的證言；（8）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言；（9）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。五、證據(jù)證明的效力等級(jí)（7）其他證人證言優(yōu)于與行政相對(duì)人有親六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)1、不能作為具體行政行為合法的依據(jù)的證據(jù)：（1）行政機(jī)關(guān)及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)；（2）行政機(jī)關(guān)在行政程序中非法剝奪公民，法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)；（3）復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)，不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)。六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)1、不能作為具體行政六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)2、違反法律禁止性規(guī)定或者以侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)2、違反法律禁止性規(guī)六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)

3、法院不予采納的鑒定結(jié)論對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政程序中采納的鑒定結(jié)論，原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的，人民法院不予采納：（1）鑒定人不具備鑒定資格；（2）鑒定程序嚴(yán)重違法；（3）鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整。六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)3、法院不予采六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)4、生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。

5、當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)依照法定程序要求當(dāng)事人提供證據(jù)，當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供，在訴訟程序中才拿出的證據(jù)，一般不能作為證據(jù)。六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)4、生效的人民法院9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。12月-2212月-22Saturday,December3,202210、人的志向通常和他們的能力成正比例。10:38:1910:38:1910:3812/3/202210:38:19AM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。12月-2210:38:1910:38Dec-2203-Dec-2212、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。10:38:1910:38:1910:38Saturday,December3,202213、志不立，天下無可成之事。12月-2212月-2210:38:1910:38:19December3,202214、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。03十二月202210:38:19上午10:38:1912月-2215、會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。十二月2210:38上午12月-2210:38December3,202216、如果一個(gè)人不知道他要駛向哪頭，那么任何風(fēng)都不是順風(fēng)。2022/12/310:38:1910:38:1903December202217、一個(gè)人如果不到最高峰，他就沒有片刻的安寧，他也就不會(huì)感到生命的恬靜和光榮。10:38:19上午10:38上午10:38:1912月-22謝謝觀看THEEND9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)收集食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)收集一、食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)的概念、特性、類別二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)四、證據(jù)的認(rèn)定五、證據(jù)證明的效力等級(jí)六、證據(jù)收集（認(rèn)定、審查）的其他注意事項(xiàng)一、食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)的概念、特性、類別一、食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)的概念、特性、類別1、什么是證據(jù)《刑事訴訟法》第42條第1款規(guī)定：“證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，都是證據(jù)?！边@是我國立法上對(duì)刑事訴訟中的證據(jù)所下的定義。他概括了訴訟證據(jù)的基本特征，反映了它的本質(zhì)屬性，是科學(xué)的。上述規(guī)定也符合民事訴訟和行政訴訟中的證據(jù)，因?yàn)樗鼈兌际窃谠V訟過程中可用以證明案件真實(shí)情況的，其本質(zhì)是相同的。一、食品藥品行政執(zhí)法證據(jù)的概念、特性、類別1、什么是證據(jù)2、證據(jù)的特性

作為證據(jù)，不論行政、民事或刑事證據(jù)，均具有三項(xiàng)基本屬性即“合法性、關(guān)聯(lián)性和客觀性”。這是使證據(jù)材料成為證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。而證據(jù)的合法性中就要求證據(jù)的類別要法定。（1）客觀性：證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料，而非猜測(cè)虛構(gòu)之物。（2）關(guān)聯(lián)性：證據(jù)必須與證明對(duì)象有客觀的聯(lián)系。（3）合法性：

a.當(dāng)法律對(duì)證據(jù)形式、證明方法有特別要求時(shí)，必須符合法律的規(guī)定；b.對(duì)證據(jù)的調(diào)查、收集、審查必須符合法定程序。2、證據(jù)的特性合法性：任何證明案件事實(shí)的證據(jù)取得必須符合法律規(guī)定，如《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第四章調(diào)查取證章節(jié)中明確規(guī)定，調(diào)查取證必須由兩名執(zhí)法人員參加。這就是對(duì)食品藥品執(zhí)法證據(jù)取得的法定要求或證據(jù)來源形式的要求。證據(jù)取得形式、程序非法，直接導(dǎo)致證據(jù)喪失證明效力。證據(jù)只能由執(zhí)法人員依照法律的規(guī)定程序，進(jìn)行收集、固定、保全和審查認(rèn)定，即運(yùn)用證據(jù)的主體要合法，每個(gè)證據(jù)的來源程序要合法，證據(jù)必須具備合法的形式，其是證據(jù)客觀性和關(guān)聯(lián)性的重要保證，也是證據(jù)具有法律效力的重要條件。此審查判斷的作用:執(zhí)法的主體、程序、采取的行政強(qiáng)制措施、證據(jù)的形式等要合法，如執(zhí)法人員沒出示執(zhí)法證件并記錄，那么在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，就是無效的。合法性：關(guān)聯(lián)性:這是指作為證據(jù)的事實(shí)不僅是一種客觀存在，而且它必須是與案件所要查明的事實(shí)存在邏輯上的聯(lián)系，從而能夠說明案件事實(shí)。正因?yàn)槿绱?，它才能以其自身的存在單?dú)或與其他事實(shí)一道證明保證案件真實(shí)的存在或不存在。如果作為證據(jù)的事實(shí)與要證明的事實(shí)沒有聯(lián)系，即使它是真實(shí)的，也不能作為證明爭(zhēng)議事實(shí)的證據(jù)。關(guān)聯(lián)性分為兩層含義，第一層含義是證據(jù)證明的內(nèi)容必須與需要查明的案件事實(shí)有直接關(guān)系；第二層含義是若干個(gè)證據(jù)之間相互關(guān)聯(lián)，相互印證，對(duì)待查案件事實(shí)形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈條，足以反映案件事實(shí)的原貌。關(guān)聯(lián)性:客觀性：證據(jù)的作用在于還原客觀現(xiàn)實(shí)，它所反映或證實(shí)的內(nèi)容必須是真實(shí)的。行政機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法案件所要查明的事實(shí)，在其發(fā)生、發(fā)展過程中，作用于現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境，常常會(huì)留下痕跡、物品，引起場(chǎng)所的變化，為在場(chǎng)人耳聞目睹，有所感知。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件時(shí)，必須借助這些痕跡、物品和了解案件情況的人所作的陳述，來認(rèn)識(shí)案件的事實(shí)真相，也就是要將它們用作證據(jù)來證明案件事實(shí)。這些因違反行政法律、法規(guī)的行為等所造成的證據(jù)，都是確實(shí)存在的事實(shí)，是不依執(zhí)法人員的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。所有的痕跡、物品、文件等實(shí)物證據(jù)，固然是客觀存在的事實(shí)。案件事實(shí)為當(dāng)事人親自實(shí)施和經(jīng)歷，為在場(chǎng)人所了解，因而可以用言詞陳述出來，也同樣是確確實(shí)實(shí)的事實(shí)，是客觀現(xiàn)實(shí)中已發(fā)生的。證據(jù)事實(shí)是案件事實(shí)在不同層面不同角度不同階段不同形式上的反映，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移而存在的事實(shí)。行政執(zhí)法也是通過證據(jù)把客觀真實(shí)表現(xiàn)法律真實(shí)的過程。此審查判斷的作用有：1、執(zhí)法人員不能把個(gè)人主觀的判斷，或人們的想象、假設(shè)、推理、臆斷、虛構(gòu)等作為定案的證據(jù)適用；2、違法產(chǎn)品的貨值金額、違法所得或非法收入的計(jì)算不能籠統(tǒng)的計(jì)算，不能僅聽相對(duì)人陳述的價(jià)格和數(shù)量以及交稅情況，要有充分的證據(jù)并予以計(jì)算。3、證據(jù)必須有正確的來源?？陀^性：663.證據(jù)力與證明力

證據(jù)力又稱證據(jù)能力，是證據(jù)材料在法律上可作為定案根據(jù)的資格和條件。它是被人為賦予的資格能力，與證據(jù)的合法性密切相關(guān)，具體體現(xiàn)為合法方法、合法形式、合法的來源以及法定的審查程序等幾個(gè)方面。是證據(jù)必須具備的形式要件83.證據(jù)力與證明力

證據(jù)力又稱證據(jù)能力，是證據(jù)材料在法律673.證據(jù)力與證明力證明力是證據(jù)對(duì)案件事實(shí)的證明價(jià)值和證明作用，它是證據(jù)本身固有的內(nèi)在的證明能力。證明力與證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性密切相關(guān)，是證據(jù)所必須具備的內(nèi)容要件。93.證據(jù)力與證明力證明力是證據(jù)對(duì)案件事實(shí)的證明價(jià)值和證明683.證據(jù)力與證明力證據(jù)力證明力客觀性關(guān)聯(lián)性形式要件內(nèi)容要件合法性103.證據(jù)力與證明力證據(jù)力證明力客觀性關(guān)聯(lián)性形式要件內(nèi)容要4、證據(jù)的類別1、《行政訴訟法》第三十一條中明確規(guī)定了作為行政證據(jù)的七種證據(jù)：（一）書證，（二）物證，（三）視聽資料，（四）證人證言，（五）當(dāng)事人陳述，（六）鑒定結(jié)論，（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。故此，證據(jù)必須符合上述七種法定形式。

除此之外就是非法定證據(jù)，是不能作為定案依據(jù)的。

2、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第二十二條規(guī)定了證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、調(diào)查筆錄、電子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。

3、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第二十二條的證據(jù)種類，并沒有超出我國《行政訴訟法》第三十一條中規(guī)定的證據(jù)種類，只是表述略有不同而已。4、證據(jù)的類別1、《行政訴訟法》第三十一條中明確規(guī)定了作為行（一）書證1.概念書證是指以文字、符號(hào)、圖畫等所表達(dá)和記載的思想內(nèi)容證明案件待證事實(shí)的書面文件或其它物品。2.特征直接證明性：有具體明確的內(nèi)容，能直接判明與案件聯(lián)系.穩(wěn)定性：形式相對(duì)固定。物質(zhì)性：具有反映內(nèi)容的物質(zhì)載體。思想性：利用文字、符號(hào)、圖畫表達(dá)思想。（一）書證71（一）書證書證的意義：1.書證在各種行政執(zhí)法活動(dòng)中是使用最為廣泛的證據(jù)。2.書證是以其在客觀載體上記載、表述的思想內(nèi)容來證明案件事實(shí)的，具有意思表示明確、具體、形象的特點(diǎn)，使常人一看便知。13（一）書證書證的意義：72（一）書證3.書證是以一定的物質(zhì)材料為客觀載體，只要文字、符號(hào)和圖案等在特定的客觀的載體上生成和保存下來，其表述的特定思想內(nèi)容也就固定下來。4.書證是審查其它證據(jù)是否真實(shí)、可靠的重要依據(jù)。14（一）書證3.書證是以一定的物質(zhì)材料為客觀載體，只要文字按照是否屬于國家職能部門在其職權(quán)范圍制作的文書分類，書證又分為公文性書證與非公文性書證。例：房產(chǎn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照為公文性書證；借據(jù)、擔(dān)保書、買賣合同為非公文性書證。程序性文書。行政處罰中不僅要證明相對(duì)人違法還要證明執(zhí)法主體的合法，程序性文書就是這方面最重要的證據(jù)；相對(duì)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)許可證，認(rèn)證證書，委托書等；相對(duì)人提供的檢驗(yàn)報(bào)告，帳冊(cè)，合同，標(biāo)簽，生產(chǎn)規(guī)章制度，價(jià)格表等；照片、傳真件等。按書證的來源分為原本、正本、副本、節(jié)錄本、影?。◤?fù)?。┍?、譯本，書證來源分類的意義在于原始書證，即書證原件與書證復(fù)印件證明效力不同，例如未經(jīng)查證核實(shí)的復(fù)印件不能作為案件證據(jù)使用。原始書證可以作為直接證據(jù)使用，而書證的復(fù)印件則屬于間接證據(jù)不能單獨(dú)作為證據(jù)使用。按照是否屬于國家職能部門在其職權(quán)范圍制作的文書分類，書證又分除了上述執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)取的書證外，主要的書證收集方法為行政主體的制作。制作書證的內(nèi)容和形式有：執(zhí)法證件的亮明，執(zhí)法人員的人數(shù)，來由，目的等的記載，通知書和告知書等的送達(dá)，調(diào)查筆錄的制作等等。其必須真實(shí)，涂改處有簽章或押手印。送達(dá)文書如果拒簽，則須有證人證明等方式證明送達(dá)。這里更需要注意的是內(nèi)部的程序性要求，有些相對(duì)人雖然不清楚，也不影響案件的實(shí)體，但執(zhí)法主體如果沒有按要求去做，則在訴訟中依然可能敗訴，也可能在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行中被裁決掉。如聽政權(quán)利的告知尤其是較大數(shù)額的告知，告知書到處罰決定書的期間，處罰決定書宣告后送達(dá)的期間，登記保存的期間，查封扣押期間與產(chǎn)品保質(zhì)期間的沖突問題，復(fù)檢期間與作出行政處罰決定的沖突問題，送被檢樣品的方式和途徑問題等等。這些問題如果沒有認(rèn)識(shí)到，或者沒有作到，都會(huì)影響到書證的證明力問題，或者說程序違法問題。除了上述執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)取的書證外，主要的書證收集方法為行政執(zhí)法中執(zhí)法人員拍的照片,使用此證據(jù)材料時(shí)要附有文字說明材料。傳真件可以直接作為書證使用；相對(duì)人提供。相對(duì)人提供的書證應(yīng)由其注明提供時(shí)間和與原件核對(duì)無誤在實(shí)際執(zhí)法過程中，有許多是相對(duì)人不愿意提供的推說沒有，甚至提供假材料的，常常增加執(zhí)法的難度，對(duì)此《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)關(guān)于問題的規(guī)定》本著公平的原則有如下規(guī)定：被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告依法提供而拒不提供，在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院一般不予采納。那么行政主體則需要證明“依法定程序要求過”，由此行政主體則需要在調(diào)查筆錄或者通知書中有明確的告知行為，并體現(xiàn)在相關(guān)書證中：復(fù)制。行政主體在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，法律賦予對(duì)有關(guān)書證復(fù)制的權(quán)利，甚至有的可以查封、扣押；查詢。對(duì)有關(guān)專業(yè)技術(shù)資料，科技文獻(xiàn)可以查詢?nèi)〉谩５珜?duì)此應(yīng)當(dāng)在案卷中附有說明材料。執(zhí)法中執(zhí)法人員拍的照片,使用此證據(jù)材料時(shí)要附有文字說明材料。要求：書證須真實(shí),制作須合法。包括：復(fù)制的和行政相對(duì)人提供的需與原件核對(duì)無誤并簽字予以確認(rèn)，并注明時(shí)間和出處；行政主體制作的每一頁書證應(yīng)當(dāng)有執(zhí)法人員、相對(duì)人、制作者的簽名或蓋章，并且表明是不是真實(shí)意思的表示；涂改處押有手印。執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)取書證的注意事項(xiàng)①、盡量提取書證的原件（原本、正本和副本均屬于書證的原件），提取原件確有困難的，可以提取與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本②、提取由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無異后加蓋其印章；③、提取報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料。要求：書證須真實(shí),制作須合法。包括：復(fù)制的和行政相對(duì)人提供的（二）物證1、概念物證指以其存在形式、外部特征、內(nèi)在屬性證明案件待證事實(shí)的實(shí)體物和痕跡。例如：質(zhì)量存在問題的食品等。物證具有客觀性、不可替代性、關(guān)聯(lián)性、間接性等特征。主要包括：違法行為使用的工具。比如造假用的印版模具，生產(chǎn)食品用的工具等；違法行為的結(jié)果。如成品、標(biāo)簽、等。2、物證的收集方法：檢查。食品安全法法等法律法規(guī)都賦予了執(zhí)法主體的現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)，檢查相關(guān)場(chǎng)所是否存在違法行為，如果有則可以對(duì)有關(guān)物證實(shí)施行政強(qiáng)制措施，其主要形成于現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和有關(guān)行政強(qiáng)制措施文書，在這種證據(jù)形式中要對(duì)物證進(jìn)行詳細(xì)的描寫，以便與實(shí)物相互對(duì)應(yīng)。物證的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格出處以及狀態(tài)和特征等都要準(zhǔn)確詳備如實(shí)地記錄；封存、查封和扣押。這是法律賦予執(zhí)法主體為了制止違法行為的繼續(xù)發(fā)生和可能在證據(jù)滅失的情況下采取的行政強(qiáng)制措施。（二）物證需要注意的是這種獲取物證的方式須有前置條件，因?yàn)樾姓?qiáng)制措施本身就可以成為復(fù)議和訴訟的內(nèi)容，法律在設(shè)置這種權(quán)利是都有一定的限制，即有一定的證據(jù)證明這種必要性，這個(gè)前提證據(jù)要求的比較寬松，達(dá)到采取措施比不采取措施的必要性大這樣一個(gè)證明標(biāo)準(zhǔn)就行，至于案件到底應(yīng)如何處理，案件的事實(shí)真相如何，只有等到查清案件全部事實(shí)時(shí)才能最終認(rèn)定；登記保存。這是行政處罰法賦予執(zhí)法主體在證據(jù)可能滅失情況下采取的一種措施；抽樣取證。這是行政處罰法規(guī)定的一種取證方法。需要注意的是這種獲取物證的方式須有前置條件，因?yàn)樾姓?qiáng)制措施要求：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第11條規(guī)定，執(zhí)法主體應(yīng)保持物證的原物，原物保存確有困難的，可以制作原物的復(fù)制件（但需證明與原物無誤）或者照片、錄象等，是種類物時(shí)保存其中的一部分。同時(shí)為了質(zhì)證需要，物證上能簽名的則須相對(duì)人簽名，不能簽名的則須有其他佐證證。這種措施是為了證明物證是真實(shí)的，獲取是合法的，物證是在相對(duì)人的違法行為中產(chǎn)生的。通常單一物證不起證明案件事實(shí)的作用，必須與其他證據(jù)綜合證明、互為依存條件、互為證明關(guān)系，才能體現(xiàn)物證的證明力?！缎姓幜P法》第五章第二節(jié)第三十七條第二款明確規(guī)定“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法”。抽樣取證并非抽樣檢驗(yàn)，例如：對(duì)涉嫌假冒產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)違法產(chǎn)品、涉案產(chǎn)品等完全可以抽樣取證，作為物證存放；抽樣檢驗(yàn)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量合格與否要確定時(shí)送檢產(chǎn)品所用而并非證據(jù)，但是抽樣的留樣則就轉(zhuǎn)化為了物證。在質(zhì)量狀況己確定時(shí)完全可以抽樣取證作為證據(jù)。因此，在執(zhí)法過程中，應(yīng)注意收集質(zhì)量狀況已確定的實(shí)物證據(jù)，這是最有效和最有證明力的證據(jù)。要求：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第1執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)取物證的注意事項(xiàng)①、提取物證應(yīng)注意保存物證的原始存在狀態(tài)，物證性質(zhì)不穩(wěn)定的應(yīng)及時(shí)采取保全措施，如易揮發(fā)、腐爛等鮮活物品。②盡量提取原物，提供原物確有困難的，可以提供與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；③、原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分。④、對(duì)于執(zhí)法過程中封存的物證，應(yīng)在執(zhí)法卷宗中記載物證的處置，如返還物主、拍賣或銷毀。執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)取物證的注意事項(xiàng)（三）視聽資料視聽資料是指運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，以錄音、錄像所反映的聲音、形象、電子計(jì)算機(jī)所貯存的資料、其他科技設(shè)備所提供的資料來證明案件真實(shí)情況的證據(jù)。視聽資料具有物質(zhì)依賴性、綜合性、形象性、直接性、便利高效性等特征。按表現(xiàn)形式分為錄音資料、錄像資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)資料、其他科技設(shè)備所提供的資料。主要包括：錄音資料；錄象資料等。要求：保存有關(guān)資料的原始載體，注明制作方法、時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等,聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄?！蹲罡呷嗣穹ㄔ盒姓V訟證據(jù)關(guān)于問題的規(guī)定》第57條第二項(xiàng)規(guī)定:以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)。其有兩層:是以秘密手段獲取的侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)應(yīng)排除掉；是以秘密手段獲取的不侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)應(yīng)作為定案依據(jù)。（三）視聽資料執(zhí)法機(jī)關(guān)制作和調(diào)取視聽資料（含電子證據(jù)）的注意事項(xiàng)①、在進(jìn)行錄音錄像時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。若因查處違法行為，需要進(jìn)行秘密錄音錄像的，應(yīng)當(dāng)不違反法律規(guī)定，且不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。②、提取有關(guān)資料的原始載體。提取原始載體確有困難的，可以提取復(fù)制件。③、注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。④、聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。執(zhí)法機(jī)關(guān)制作和調(diào)取視聽資料（含電子證據(jù)）的注意事項(xiàng)①、在進(jìn)行（四）證人證言證人證言是指了解案件有關(guān)情況的人向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所作的用來證明案件待證事實(shí)的陳述。這是行政執(zhí)法經(jīng)常使用的證據(jù)形式之一。證人證言只能是自然人，因?yàn)閱挝皇墙M織，它不能去感知任何事實(shí)。當(dāng)然，證人證言受證人本人對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)能力的限制。證人必須是了解案件事實(shí)，能向執(zhí)法機(jī)關(guān)如實(shí)陳述案件事實(shí)，且一般為與執(zhí)法案件無利害關(guān)系的自然人。執(zhí)法機(jī)關(guān)獲取證人證言的注意事項(xiàng)當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)提供證人證言的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其所提供的證人證言親自書寫，且內(nèi)容符合下列要求：①、寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況；②、有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以摁手印等方式證明；③、注明出具日期；④、附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。（四）證人證言（五）當(dāng)事人陳述當(dāng)事人陳述是指當(dāng)事人就有關(guān)案件的事實(shí)情況向行政機(jī)關(guān)所作出的陳述。它包括當(dāng)事人自己說明的案件事實(shí)以及對(duì)案件事實(shí)的承認(rèn)兩個(gè)方面的內(nèi)容。當(dāng)事人陳述的特征在于真實(shí)性較強(qiáng)，但往往只作利己性陳述。當(dāng)事人自認(rèn)是指在行政審查過程中，一方當(dāng)事人就對(duì)方當(dāng)事人所主張不利于自己的事實(shí)作出明確的承認(rèn)，從而產(chǎn)生相應(yīng)法律后果的行為。這一般僅存在于有舉報(bào)人或違法行為利益受害人的情況下。自認(rèn)的效力在于免除對(duì)方當(dāng)事人舉證的義務(wù)，且具有不可撤銷性。但行政相對(duì)人的自認(rèn)不能完全替代執(zhí)法部門的調(diào)查取證活動(dòng)，因?yàn)樾姓鄬?duì)人往往自認(rèn)較輕的違法行為，而回避對(duì)自己不利且行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法事實(shí)。執(zhí)法機(jī)關(guān)收集當(dāng)事人陳述的注意事項(xiàng)①、當(dāng)事人提供書面陳述的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收取原件，并要求當(dāng)事人明確注明時(shí)間等內(nèi)容。②、當(dāng)事人口頭向行政機(jī)關(guān)陳述的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并交當(dāng)事人核對(duì)簽字。③、當(dāng)事人為法人代表或負(fù)責(zé)人員的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求被單位出具該當(dāng)事人的身份證明文件。④、當(dāng)涉及案件事實(shí)的書證、物證時(shí)應(yīng)及時(shí)提取，以便核實(shí)陳述的真?zhèn)巍Ｈ绻麍?zhí)法機(jī)關(guān)以執(zhí)法人員談話筆錄形式收集當(dāng)事人陳述應(yīng)注意以下事項(xiàng)：行政機(jī)關(guān)在制作詢問、陳述、談話類筆錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人執(zhí)法人員的身份并出示證件、核對(duì)當(dāng)事人的身份、告知當(dāng)事人享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)、如實(shí)記錄當(dāng)事人反映的情況、應(yīng)交當(dāng)事人核對(duì)、并應(yīng)由行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。對(duì)當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)由執(zhí)法人員注明情況，并由在場(chǎng)證人簽字證明。（五）當(dāng)事人陳述（六）鑒定結(jié)論鑒定結(jié)論是指鑒定人接受委托或聘請(qǐng)，運(yùn)用自己專門知識(shí)或技能，對(duì)某些專門性問題進(jìn)行分析、判斷后所作出的結(jié)論意見。鑒定結(jié)論具有以下作用①具有補(bǔ)充行政執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)能力的作用；②對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)具有重要的證明作用。鑒定結(jié)論的特征：①鑒定結(jié)論是鑒定人對(duì)鑒定資料分析研究所作的判斷；②鑒定結(jié)論解決的是事實(shí)問題，而非法律問題；③鑒定結(jié)論裁定的是事實(shí)是擬制事實(shí)；④鑒定結(jié)論具有主客觀雙重性。行政機(jī)關(guān)在提取的鑒定結(jié)論或委托鑒定的結(jié)論應(yīng)符合下列條件：①、應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。②、通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。③、封樣檢測(cè)鑒定的，應(yīng)要求當(dāng)事人在封樣上簽名，對(duì)可以備份的檢材，應(yīng)當(dāng)備份。④、鑒定結(jié)論下達(dá)后應(yīng)依法向行政相對(duì)人送達(dá)，如果相對(duì)人對(duì)鑒定結(jié)論不服，有權(quán)提起再次鑒定。（六）鑒定結(jié)論（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰而制作的文字記載材料?？彬?yàn)檢查的情況記入現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，所以只有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄這一種形式。要求：就此證據(jù)的實(shí)質(zhì)而言，它是一種固定保全證據(jù)的方法和手段，其證據(jù)作用在于它固定和保全的內(nèi)容同案件事實(shí)所產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)性。并且它最主要的作用還在于其記錄的是正在發(fā)生的事情，因此對(duì)這種證據(jù)的基本要求，就是要客觀、全面、準(zhǔn)確地加以固定，不能有任何疏漏。執(zhí)法機(jī)關(guān)制作勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄的注意事項(xiàng)①、筆錄應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作，不得事后補(bǔ)作。②、當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并邀請(qǐng)見證人簽名。③、建議現(xiàn)場(chǎng)筆錄結(jié)合攝像資料一起作為證據(jù)組合使用，以駁斥有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄真實(shí)性的質(zhì)疑。（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄以上七種證據(jù)中，在執(zhí)法中基本上都會(huì)涉及到，不過是使用的頻率不同而已。在大多數(shù)執(zhí)法案件中使用頻率最高的一般來講就是本條規(guī)定的第七種證據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，這一證據(jù)是由執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的如實(shí)記錄，在執(zhí)法文書中也有專門的文書格式。其次使用較多的證據(jù)是調(diào)查筆錄，這在七種證據(jù)中應(yīng)歸于證人證言和當(dāng)事人的陳述這兩種，如對(duì)涉嫌行政違法的當(dāng)事人（公民、法人代表、其他經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人）進(jìn)行調(diào)查歸于當(dāng)事人陳述。但對(duì)法人機(jī)構(gòu)的非法定代表人和經(jīng)濟(jì)組織的非負(fù)責(zé)人進(jìn)行的調(diào)查應(yīng)歸于證人證言還是當(dāng)事人的陳述呢？個(gè)人認(rèn)為應(yīng)歸于當(dāng)事人的陳述，理由是這些人同法人代表，負(fù)責(zé)人是上下級(jí)關(guān)系，同涉嫌案件有利害關(guān)系不具有證人資格，當(dāng)然了就不能成為證人證言了，應(yīng)認(rèn)定為當(dāng)事人的陳述。再者使用較多的是檢驗(yàn)報(bào)告，在這七種證據(jù)中應(yīng)歸于第六種鑒定結(jié)論。書證也是常用的證據(jù)，如在執(zhí)法中提取、復(fù)制的帳目、合同、發(fā)票等都是書證。但是當(dāng)事人提供的自行委托檢驗(yàn)的檢驗(yàn)報(bào)告是屬于鑒定結(jié)論呢還是書證呢？個(gè)人認(rèn)為是書證并非鑒定結(jié)論，理由是要審查其真實(shí)性，而非確定的結(jié)論性文件。以上七種證據(jù)中，在執(zhí)法中基本上都會(huì)涉及到，不過是使用的頻率不在執(zhí)法手段不斷完善的今天，對(duì)視聽資料的應(yīng)用逐漸增多，如執(zhí)法中的照片、錄音錄象等，但電子掃描的材料既不是視聽資料也不是書證，只有它同原件一起使用時(shí)才能是證據(jù)。而錄音錄像、照片在行政訴訟中是不能作為獨(dú)立證據(jù)使用的，應(yīng)與其他證據(jù)一起使用，并有一定的關(guān)聯(lián)性才能作為完全的證據(jù)。因此執(zhí)法中制作這類證據(jù)材料一定要同時(shí)收集其他種類的證據(jù)相互應(yīng)證，萬不可只憑這種單一證據(jù)就給予定性與處罰。在執(zhí)法手段不斷完善的今天，對(duì)視聽資料的應(yīng)用逐漸增多，如執(zhí)法中二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)行政執(zhí)法案件的辦理，要求執(zhí)法人員通過積極的檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)來收集證據(jù)，并對(duì)收集到的各類證據(jù)進(jìn)行比較、分析、排查，通過一系列與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)、與情節(jié)有印證的證據(jù)，來證明案件當(dāng)事人存在的違法行為，客觀反映出案件違法事實(shí)的性質(zhì)、情節(jié)及其造成的后果。要使執(zhí)法人員辦理的個(gè)個(gè)案件都能成為“鐵案”，每案獲取充分確鑿的證據(jù)是關(guān)鍵。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)行政執(zhí)法案89二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)辦理案件均應(yīng)收集的基本證據(jù)是為了客觀、全面的查明案件事實(shí)，是進(jìn)行酌情裁量的依據(jù)。因此，收集的基本證據(jù)應(yīng)當(dāng)反映出在量罰中需考慮的基本因素，如：違法產(chǎn)品的數(shù)量，違法行為持續(xù)的時(shí)間、造成的社會(huì)危害性、違法者的主觀認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤程度等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)辦理案件均二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)1、確定實(shí)施違法行為承擔(dān)行政法律責(zé)任的處罰對(duì)象1.1確定的行政相對(duì)人與身份證明無誤。

證據(jù)形式：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、居民身份證等書證。

在行政執(zhí)法中，確定違法行為人身份是至關(guān)重要的，也是首要的。相對(duì)人為躲避行政處罰，會(huì)報(bào)虛假名字或在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中以及其他證據(jù)中書寫虛假名字，更有的會(huì)對(duì)以前書證中出現(xiàn)的人稱沒有此人或不是本單位人，所以這方面的證據(jù)的審查判斷是很重要的。需有以下要件：公民的則需有其身份證，法人或其他組織的，需有公章；受委托人需有委托書；1.2確定行政相對(duì)人實(shí)施違法行為的發(fā)生地符合行政管轄權(quán)的要求。

證據(jù)形式：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、實(shí)施違法行為的視聽證據(jù)、行為人的承認(rèn)陳述、證人證言等。1.3確定查處行政相對(duì)人的違法行為有法定依據(jù)，應(yīng)在食品藥品職能范圍內(nèi)。

證據(jù)形式：法律法規(guī)授權(quán)性規(guī)定書證。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)1、確定實(shí)二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)2、確定實(shí)施違法行為的標(biāo)的物及貨值金額2.1確定違法產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號(hào)。

證據(jù)形式：產(chǎn)品銘牌、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、外包裝，產(chǎn)品合格證、說明書等。2.2確定違法產(chǎn)品的數(shù)量。

生產(chǎn)數(shù)量證據(jù)形式：生產(chǎn)入庫記錄、單據(jù)、賬冊(cè)，委托生產(chǎn)加工合同協(xié)議，主要原材料使用記錄等書證，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、清點(diǎn)記錄，生產(chǎn)人員等相關(guān)負(fù)責(zé)人的證言、陳述等；

銷售數(shù)量證據(jù)形式：銷售出庫、發(fā)貨記錄、單據(jù)、賬冊(cè)，購銷、運(yùn)輸合同等書證，銷售人員等相關(guān)負(fù)責(zé)人的證言、陳述等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)2、確定實(shí)二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)2.3確定違法產(chǎn)品的價(jià)格。

證據(jù)形式：1、報(bào)價(jià)單、標(biāo)價(jià)簽、合同、單據(jù)、賬冊(cè)記錄等書證；2、物價(jià)部門或業(yè)內(nèi)、網(wǎng)上公開的實(shí)時(shí)價(jià)格調(diào)查資料；3、財(cái)務(wù)人員等相關(guān)負(fù)責(zé)人的證言、陳述等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)2.3確定二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)3、確定實(shí)施違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果3.1查明實(shí)施違法行為人屬主觀故意還是過失。

主觀故意證據(jù)形式：明知有意違反的調(diào)查記錄或證言；因相同違法行為曾被處罰的記錄；不聽勸阻繼續(xù)違法行為的檢查記錄等。我們不能舉證確定屬主觀故意行為的應(yīng)視為過失。3.2查明實(shí)施違法行為的持續(xù)時(shí)間。

證據(jù)形式：違法產(chǎn)品的生產(chǎn)日期，批次批量等涉及記載實(shí)施違法行為起止時(shí)間的書證或物證；行為人陳述及證人證言等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)3、確定實(shí)二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)3.3查明實(shí)施違法行為的手段。證據(jù)形式：使用的生產(chǎn)工具、設(shè)備情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄或視聽資料；證明實(shí)施其違法行為的方式或表現(xiàn)（產(chǎn)品配料、生產(chǎn)工藝等）的調(diào)查記錄等。3.4核查實(shí)施違法行為的后果。證據(jù)形式：造成具體危害后果的事實(shí)材料及調(diào)查記錄；行為人主動(dòng)消除、糾正違法行為，減輕、挽回危害后果的事實(shí)證據(jù)；行為人主動(dòng)提供的整改方案或措施計(jì)劃等。二、案件辦理中應(yīng)當(dāng)確定的基本情況和需收集的基本證據(jù)3.3查明三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》要求，對(duì)不同類型的證據(jù)均需審查屬實(shí)，符合其基本要求才能作為定案的根據(jù)。因此需要對(duì)案件中收集的各件證據(jù)的合法性和真實(shí)性進(jìn)行逐一審查，鑒定每件證據(jù)的證明效力。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)1.以調(diào)查筆錄形式作為當(dāng)事人陳述、證人證言證據(jù)的，收集要點(diǎn)1.1應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員（證件號(hào)證明行政執(zhí)法人員的合法身份）、被詢問人、陳述人、談話人的簽名或者蓋章，注明出具日期。1.2寫明被調(diào)查人（證人）的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件（授權(quán)委托書等）。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)1.以調(diào)查筆錄形式作為當(dāng)事人陳三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)1.3了解與案件當(dāng)事人的關(guān)系，如屬未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；以及與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言；不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；不能作為案件定性證據(jù)。1.4經(jīng)調(diào)查人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料，不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)1.3了解與案件當(dāng)事人的關(guān)系，三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)2.以照相、錄音、錄像等通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)制作的視聽資料證據(jù)的，收集要點(diǎn)2.1應(yīng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等；聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。2.2未經(jīng)質(zhì)證，難以識(shí)別是否經(jīng)過修改的視聽資料，不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)2.以照相、錄音、錄像等通過計(jì)三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、被侵權(quán)單位作出鑒定結(jié)論的，收集要點(diǎn)3.1應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。3.2鑒定部門或者鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格的不予采用。3.3鑒定程序嚴(yán)重違法的不予采用。3.4鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的、錯(cuò)誤、不明確或內(nèi)容不完整的不予采用。三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、被侵權(quán)單位作三、基本證據(jù)的收集（審查）要點(diǎn)4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（檢查）筆錄的，收集要點(diǎn)4.1