美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)使用化妝品專項(xiàng)檢查工作方案

美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)使用化妝品專項(xiàng)檢查工作方案為整頓和規(guī)范化妝品經(jīng)營(yíng)使用秩序，不斷提升美容美發(fā)行業(yè)化妝品質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)省局有關(guān)通知精神，市局決定在全市開(kāi)展為期四個(gè)月的美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)使用化妝品專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)通過(guò)對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要求，提高美容美發(fā)機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)、主體責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范化妝品經(jīng)營(yíng)使用秩序。二、檢查重點(diǎn)（一）重點(diǎn)單位：大、中型美容美發(fā)連鎖機(jī)構(gòu)、市、縣（區(qū)）主要商業(yè)區(qū)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集鎮(zhèn)美容美發(fā)店。（二）重點(diǎn)品種：國(guó)家藥品監(jiān)督管理局近兩年公告的不合格燙發(fā)、染發(fā)類以及面膜類（祛斑、祛痘）化妝品。（三）重點(diǎn)內(nèi)容：1.檢查化妝品資質(zhì)情況。國(guó)產(chǎn)化妝品是否為取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)；國(guó)產(chǎn)/進(jìn)口特殊用途化妝品是否取得“國(guó)產(chǎn)/進(jìn)口特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)”；進(jìn)口非特殊用途化妝品是否取得“進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證”；進(jìn)口化妝品是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)；國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品是否取得備案憑證；2.檢查化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)?；瘖y品名稱是否符合《化妝品命名規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定；國(guó)產(chǎn)化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容，是否標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證編號(hào)；進(jìn)口化妝品是否有中文標(biāo)示，標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)名或地區(qū)名、經(jīng)銷商、進(jìn)口商、在華代理商的名稱和地址；是否標(biāo)注生產(chǎn)日期和有效使用期限，是否存在經(jīng)營(yíng)使用過(guò)期化妝品行為；是否標(biāo)示批準(zhǔn)文號(hào)或備案文號(hào)；是否標(biāo)注質(zhì)量合格標(biāo)記；可能引起不良反應(yīng)的化妝品的說(shuō)明書上是否注明使用方法、注意事項(xiàng)。3.檢查是否經(jīng)營(yíng)使用來(lái)源不明的化妝品。4.檢查是否存在自制化妝品行為等。三、檢查方法隨機(jī)抽取美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用的化妝品2-3個(gè)，核查其索證索票、臺(tái)賬登記等情況，查驗(yàn)化妝品外包裝上的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況。四、時(shí)間安排本次專項(xiàng)檢查自××年××月××日至××年××月××日。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的檢查方案，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，不斷鞏固和擴(kuò)大成效。（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。市局相關(guān)科室、各縣區(qū)要結(jié)合專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)與行業(yè)分會(huì)的聯(lián)系與協(xié)作，加大對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)、使用等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，督促企業(yè)建立和完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等管理制度，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，有效促進(jìn)行業(yè)自律。（三）嚴(yán)格依法處置。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)規(guī)范監(jiān)督檢查行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品違法違規(guī)行為，對(duì)存在的問(wèn)題，視情分別采取責(zé)令立即整改、限期整改、立案查處等相應(yīng)處置措施。涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。專項(xiàng)檢查期間，各縣區(qū)要加強(qiáng)與報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體的溝通與聯(lián)系，對(duì)此次專項(xiàng)檢查工作的內(nèi)容、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光，營(yíng)造良好的社會(huì)共治氛圍。（五）及時(shí)總結(jié)提高。各縣區(qū)要認(rèn)真、及時(shí)總結(jié)本轄區(qū)在專項(xiàng)檢查中取得的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，努力形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制?？偨Y(jié)材料于××年××月××日前報(bào)市局藥化流通監(jiān)管科。聯(lián)系人：××，聯(lián)系電話：××，電子件發(fā)送至××。美容美發(fā)行業(yè)化妝品專項(xiàng)整治工作方案\o"分享到新浪微博"\o"分享到微信"\o"分享到QQ空間"為進(jìn)一步提高化妝品安全保障水平，切實(shí)規(guī)范美容美發(fā)行業(yè)使用化妝品質(zhì)量可靠，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定在全縣開(kāi)展為期四個(gè)月的美容美發(fā)行業(yè)化妝品專項(xiàng)整治。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、時(shí)間安排本次專項(xiàng)檢查自××年××月××日至××年××月××日。

二、檢查重點(diǎn)（一）重點(diǎn)單位：化妝品批發(fā)零售店、美容店、美發(fā)店。（二）重點(diǎn)品種：燙發(fā)、染發(fā)、美白、防曬類特殊化妝品以及面膜類。（三）重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)查看進(jìn)口化妝品外包裝上的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、索證索票、是否存在有來(lái)源不明的化妝品、是否存在過(guò)期失效的化妝品。三、檢查方法一是查看化妝品限用日期。化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品。二是查看化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)?；瘖y品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。進(jìn)口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致?；瘖y品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：（一）產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào)；（二）注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址；（三）化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào)；（四）產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；（五）全成分；（六）凈含量；（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；（八）法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注下列內(nèi)容：（一）明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；（二）虛假或者引人誤解的內(nèi)容；（三）違反社會(huì)公序良俗的內(nèi)容；（四）法律、行政法規(guī)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。三是查看購(gòu)貨索證索票制度。化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品注冊(cè)或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。四是查看產(chǎn)品宣傳?；瘖y品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。化妝品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)對(duì)美容美發(fā)行業(yè)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在摸清轄區(qū)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)底數(shù)的前提下，做到檢查覆蓋率100%。（二）加大宣傳引導(dǎo)。要以專項(xiàng)檢查為契機(jī)，加大對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)、使用等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，監(jiān)促企業(yè)建立和完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等管理制度，規(guī)范日常管理，提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。（三）嚴(yán)格依法處置。要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)規(guī)范監(jiān)督檢查行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處美容美發(fā)店化妝品違法違規(guī)行為，對(duì)存在的問(wèn)題，視情分別采取限期整改、立案查處等相應(yīng)處置措施。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品安全專項(xiàng)檢查工作方案為進(jìn)一步規(guī)范化妝品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)市場(chǎng)秩序，打擊化妝品違法經(jīng)營(yíng)使用行為，切實(shí)加強(qiáng)我市化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障公眾用妝安全。根據(jù)《××市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)××市較大規(guī)模美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品安全專項(xiàng)檢查工作方案的通知》（××〔××〕××號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展我市較大規(guī)模美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品安全專項(xiàng)檢查工作制定如下方案：一、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)檢查，全面掌握了解全市較大規(guī)模美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用化妝品的質(zhì)量安全情況，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，鞏固經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)有化妝品經(jīng)營(yíng)使用質(zhì)量管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行力度，力求做到檢查一家、整改一家，提升一家、規(guī)范一家，積極營(yíng)造放心安全的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。二、檢查對(duì)象（一）檢查重點(diǎn)單位1.較大規(guī)模美容美發(fā)連鎖單位。2.主要商業(yè)區(qū)較大規(guī)模美容美發(fā)單位。3.美容美發(fā)專營(yíng)單位。4.日常監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽檢存在問(wèn)題、消費(fèi)者投訴舉報(bào)或媒體負(fù)面報(bào)道多發(fā)的美容美發(fā)單位。較大規(guī)模美容美發(fā)單位系指持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，相對(duì)較大場(chǎng)所的美容院、美發(fā)店，較大場(chǎng)所原則上城區(qū)的美容院經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在80平方米以上，美發(fā)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在60平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地根據(jù)具體情況，自行確定。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上面積上不做一刀切，各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定本轄區(qū)重點(diǎn)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)。（二）檢查重點(diǎn)品種宣稱祛斑、美白、美乳、健美、育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、祛痘、祛疤、祛皺、抗衰老、抗氧化等功能的化妝品；進(jìn)口化妝品。三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容（一）管理制度執(zhí)行。檢查美容美發(fā)單位是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，是否索取產(chǎn)品供應(yīng)商（生產(chǎn)商）的資質(zhì)證明、特殊用途化妝品注冊(cè)批件或者非特殊用途化妝品備案憑證、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)口產(chǎn)品的有效檢驗(yàn)檢疫證明，并保存相關(guān)購(gòu)進(jìn)憑證；是否建立臺(tái)賬完整記錄進(jìn)貨產(chǎn)品信息。（二）產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)與廣告宣傳。檢查經(jīng)營(yíng)使用的產(chǎn)品是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或備案，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息是否與批準(zhǔn)或備案的內(nèi)容一致；是否存在套用冒用批準(zhǔn)或備案文號(hào)的情況；進(jìn)口產(chǎn)品是否有完整的中文標(biāo)識(shí)；產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的廣告宣傳是否違法宣稱藥妝、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品、“械字號(hào)面膜”、EGF（表皮生長(zhǎng)因子）、干細(xì)胞、細(xì)胞提取液、胎盤提取液等功能信息，或是存在其他虛假夸大宣傳、使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、標(biāo)注適應(yīng)癥、明示或暗示具有醫(yī)療作用、以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等內(nèi)容；是否以藥品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等非化妝品產(chǎn)品冒充化妝品。（三）產(chǎn)品使用和儲(chǔ)存。檢查使用的產(chǎn)品是否為國(guó)家藥監(jiān)局或者省級(jí)藥監(jiān)局公告監(jiān)督抽檢不合格、假冒偽劣或通知停止銷售的產(chǎn)品；是否更改產(chǎn)品使用期限或使用過(guò)期產(chǎn)品；是否自行配制、分裝化妝品；是否按照標(biāo)簽標(biāo)示的要求儲(chǔ)存產(chǎn)品。四、時(shí)間安排（一）組織準(zhǔn)備階段（下發(fā)之日—××年7月15日前）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要認(rèn)真組織做好摸底調(diào)查，建立健全企業(yè)信息檔案，確定本轄區(qū)重點(diǎn)檢查的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)名單，做到底數(shù)清，情況明。向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放規(guī)范經(jīng)營(yíng)告知書，督促其按照監(jiān)管法規(guī)要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，落實(shí)索證索票和臺(tái)賬管理等相關(guān)制度，確保經(jīng)營(yíng)使用化妝品質(zhì)量安全。（二）集中檢查階段（××年7月16日至9月底前）。各市場(chǎng)監(jiān)管所參照專項(xiàng)檢查記錄表對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)存在的隱患問(wèn)題，要建立排查臺(tái)賬，責(zé)令其限期整改到位；對(duì)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。（三）整改復(fù)查階段（××年10月1日至10月20日）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要對(duì)集中檢查階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、安全隱患大的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面跟蹤復(fù)查，逐一確認(rèn)整改情況，確保整改提升落實(shí)到位。省藥監(jiān)局和寧德市局將視情況對(duì)各地專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查問(wèn)題單位整改落實(shí)情況和違法違規(guī)行為查處情況。（四）總結(jié)提升階段（××年10月20日至10月底）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要對(duì)此次專項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面分析總結(jié)，將專項(xiàng)檢查工作中的主要做法、成效、存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行梳理匯總，提出意見(jiàn)建議，推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。五、工作要求（一）加強(qiáng)宣傳教育。加大對(duì)專項(xiàng)檢查工作的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，積極宣傳化妝品法律法規(guī)和安全知識(shí)，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)布消費(fèi)警示信息，提升執(zhí)法影響力和威懾力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)公眾安全消費(fèi)，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。（二）嚴(yán)查違法行為。督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期落實(shí)整改措施，嚴(yán)厲打擊非法添加、違規(guī)標(biāo)識(shí)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（××發(fā)〔××〕4號(hào)）要求，加大延伸檢查力度，對(duì)涉嫌使用假劣注射用透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素、抗生素、麻醉劑、麻醉敷貼、一次性注(輸)器具、手術(shù)刀及其他藥品、醫(yī)療器械的，依照藥品和醫(yī)療器械相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)予以查處；加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，對(duì)涉嫌違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的，及時(shí)移送衛(wèi)生健康行政部門處理；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。（三）強(qiáng)化智慧監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行電子化管理，建立統(tǒng)一的化妝品購(gòu)進(jìn)、銷售、存儲(chǔ)等信息化追溯系統(tǒng)。積極在監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者等群體中宣傳推廣使用“化妝品監(jiān)管”APP，充分利用移動(dòng)電子信息平臺(tái)的便捷性，提高監(jiān)管大數(shù)據(jù)的利用效率，加強(qiáng)監(jiān)管效率和社會(huì)監(jiān)督能力。（四）監(jiān)管規(guī)范并舉。堅(jiān)持以檢查促規(guī)范,以規(guī)范促提升，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的職責(zé)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查整改，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各地可結(jié)合此次專項(xiàng)檢查，參