科技事業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升

科技事業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升——“十三五”江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十七（江西統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告2021年第94期）“十三五”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，形成了“一廊兩區(qū)六城多點(diǎn)”的創(chuàng)新區(qū)域格局，科技體制改革不斷深化，創(chuàng)新活力日益激發(fā)，研發(fā)投入穩(wěn)步增強(qiáng)，研發(fā)隊(duì)伍不斷壯大，科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力日益增強(qiáng)。全省科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力邁上了新臺(tái)階，科技進(jìn)步綜合水平由全國(guó)22位前移至16位，是“十三五”期間位次前移最快的省份.一、科技體制改革不斷深化，創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化“十三五”期間，江西省委、省政府牢牢把握創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”不放松，堅(jiān)持創(chuàng)新在全省現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，日益優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。一是先后出臺(tái)《江西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綱要》《江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)行動(dòng)方案(2018-2020年)》《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革加快高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《江西省鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等，進(jìn)一步突破制度障礙，調(diào)動(dòng)了科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。二是省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持開(kāi)展全省科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全省各設(shè)區(qū)市綜合科技創(chuàng)新水平開(kāi)展評(píng)價(jià)，出臺(tái)了科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、科技統(tǒng)計(jì)管理辦法等。三是進(jìn)一步突破制度障礙，在項(xiàng)目“包干制”，科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)發(fā)展，科研誠(chéng)信，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面出臺(tái)了系列政策措施。四是持續(xù)深化改革，加大科技領(lǐng)域“放管服”力度，開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)減負(fù)放權(quán)措施，為科研人員營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二、研發(fā)隊(duì)伍不斷壯大，人才高地加快形成2020年，全省地方企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員77.93萬(wàn)人，較“十二五”末增加3.94萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人口擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到172人。全省擁有研發(fā)人員18.09萬(wàn)人，是2015年的1.52倍，年均增長(zhǎng)18.1%。企業(yè)研發(fā)人員成為主力軍，占比達(dá)到82.1%，較2015年提高14.2個(gè)百分點(diǎn)。高端人才建設(shè)取得重大突破，一批學(xué)術(shù)帶頭人和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才脫穎而出，發(fā)揮著日益重要作用。2019年，國(guó)家重大人才計(jì)劃98人，較“十二五”增長(zhǎng)4.4倍；長(zhǎng)江學(xué)者11人，新增5人；國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)，新增2個(gè)。國(guó)家杰出青年基金獲得者12人，國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲獎(jiǎng)?wù)?人；科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃人才45人。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)不斷增加，投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高2020年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量430.7億元，是2015年的2.49倍，年均增長(zhǎng)20.0%（見(jiàn)表1）；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP的比值）達(dá)到1.68%，由“十二五”末期全國(guó)21位前移至2020年的17位。同時(shí)政府財(cái)稅扶持力度加大。2020年，全省財(cái)政科技支出195.7億元，比2015年增長(zhǎng)2.62倍，年均增長(zhǎng)21.2%；財(cái)政科技支出占財(cái)政總支出的2.9%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。表1

近五年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況2020年2019年2018年2017年2016年研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量（億元）430.7384.3310.7255.8207.3增速

（%）12.123.721.523.419.7研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（%）1.681.551.371.281.13

四、企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校是江西研發(fā)活動(dòng)的三大主體。從主體看，企業(yè)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)，投入主體的地位不斷加強(qiáng)。2020年，全省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)363.48億元，是“十二五”末的2.45倍。企業(yè)對(duì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為85.7%，全省科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)研究經(jīng)費(fèi)分別占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量的8.2%、5.8%和84.4%?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高等院校占比提升0.9個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。表2

各執(zhí)行部門(mén)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)和占全省比重情況執(zhí)行部門(mén)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（億元）2020年較2015年增長(zhǎng)（%）占全省的比重（%）2020年2015年2020年2015年全

省430.72173.18148.7100100其中：科研機(jī)構(gòu)35.2412.20188.98.27.1

高等院校24.8610.38139.55.86.0

企

業(yè)363.48148.50144.884.485.8#工業(yè)企業(yè)346.02147.50134.680.385.2

五、研發(fā)產(chǎn)生效益提升，科技成果大量涌現(xiàn)“十三五”期間，全省科技事業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新成果取得顯著成就。2020年，全省專(zhuān)利累計(jì)申請(qǐng)受理總量11.4萬(wàn)件，比2015年增長(zhǎng)2.09倍，其中發(fā)明專(zhuān)利累計(jì)申請(qǐng)受理總量2.23萬(wàn)件，增長(zhǎng)2.89倍，專(zhuān)利累計(jì)授權(quán)總量8.02萬(wàn)件，增長(zhǎng)2.32倍，發(fā)明專(zhuān)利累計(jì)授權(quán)總量0.44萬(wàn)件，增長(zhǎng)1.1倍，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到1.69萬(wàn)件，是“十二五”末的近3倍。同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加速推進(jìn)。03專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)示范工作推進(jìn)有力，各設(shè)區(qū)市城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋，全省基本實(shí)現(xiàn)NB－IoT網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2020年全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1100億元?！爸勤M119”消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、農(nóng)村人居環(huán)境治理5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)等5個(gè)03專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目入選工信部移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例名單，入圍案例數(shù)量全國(guó)第二。全省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)完善，出臺(tái)了網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)交易專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助辦法，全省技術(shù)合同成交額突破200億大關(guān)，同比增長(zhǎng)57.1%。六、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益壯大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出

“十三五”期間，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重要載體，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。2020年，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)由2015年的1095家，增加至5113家，增長(zhǎng)了3.7倍；入國(guó)家?guī)炜萍夹椭行∑髽I(yè)5480家，共培育和發(fā)現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)3家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)4家、種子獨(dú)角獸企業(yè)11家、瞪羚企業(yè)105家、潛在瞪羚企業(yè)69家?！笆濉睍r(shí)期，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.7%，增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的38.2%，比2015年提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。七、區(qū)域創(chuàng)新體系架構(gòu)基本形成，重大創(chuàng)新平臺(tái)取得歷史突破“十三五”期間，贛江兩岸科創(chuàng)大走廊打造全國(guó)重要區(qū)域科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略布局初定；鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)正式獲批；井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)申建工作全面啟動(dòng)；南昌航空、贛州稀金、中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥、上饒大數(shù)據(jù)、鷹潭智慧、南昌VR等六大科創(chuàng)城建設(shè)全面拉開(kāi)，制定相關(guān)規(guī)劃措施28個(gè)，集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)44個(gè)、研發(fā)平臺(tái)127個(gè)；井岡山獲批建設(shè)首批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市），遴選出11個(gè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣（市、區(qū)）；建有國(guó)家高新區(qū)9個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第五，中部第二。此外，一批重大創(chuàng)新平臺(tái)在江西落戶。中科院稀土研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶，填補(bǔ)了全省無(wú)大院大所直屬機(jī)構(gòu)的歷史空白；啟動(dòng)了國(guó)家重大科學(xué)裝置建設(shè)工作（中藥）。截至目前，全省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)38個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1154個(gè)；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)165家，其中與省外大院大所名校合作共建46家。八、技術(shù)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，技術(shù)交易成交活躍技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展有利于科學(xué)技術(shù)更好的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，全省技術(shù)市場(chǎng)的日益繁榮和成交規(guī)模的不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。2020年，全省共簽訂技術(shù)合同4086項(xiàng)，成交合同金額233.43億元，均是“十二五”末的3.60倍。平均每份技術(shù)合同成交金額達(dá)571.29萬(wàn)元。

縱觀“十三五”科技事業(yè)發(fā)展，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，江西科技創(chuàng)新地位更加凸顯，各項(xiàng)科技事業(yè)取得了一定成效，為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。但也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如：科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新體制機(jī)制不活等。展望“十四五”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新是必由之路。江西將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，繼續(xù)