鐵路建設工程暫停與復工監(jiān)理工作措施范本

整體解決方案系列鐵路建設工程暫停與復工監(jiān)理工作措施（標準、完整、實用、可修改）編號：FS-QG-47688鐵路建設工程暫停與復工監(jiān)理工作

措施Measuresforsuspensionandresumptionofrailwayconstruction

projects說明：為明確各負責人職責，充分調(diào)用工作積極性，使人員隊伍與目標管理科學化、制度化、規(guī)范化，特此制定鐵路建設工程暫停與復工監(jiān)理工作[1.1工程暫停的條件1建設單位要求且工程需要暫停施工；2為保證工程質(zhì)量而需要停工處理；3出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)理工程師認為必須停工處理；4發(fā)生緊急事件必須停工；5施工單位未經(jīng)批準擅自開（復）工，或拒絕監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查。6施工單位違背合同不履行投標承諾義務。以上條件具備一條即可暫停施工。[1.2工程暫停的處理程序1工程暫停指令⑴施工單位原因造成的暫停總監(jiān)理工程師征求建設單位意見后發(fā)出工程暫停指令。⑵非施工單位原因造成的暫?？偙O(jiān)理工程師與施工單位協(xié)商因工程暫停造成的工期、費用等變化的事宜，達成一致意見并征得建設單位同意后發(fā)出工程暫停指令。⑶工程暫停指令的內(nèi)容工程暫停指令應符合施工合同中相關(guān)條款的規(guī)定，明確停工原因、范圍，判定暫停工程的影響范圍和程度，提出整改要求，確定復工的條件或標準。⑷備案所有工程暫停指令都必須報建設單位備案，并在規(guī)定的時限內(nèi)書面下發(fā)施工單位。2工程暫停期間的監(jiān)理工作⑴記錄自簽發(fā)工程暫停指令時開始，監(jiān)理工程師必須如實記錄所有與工程暫停原因、暫停項目及能否復工有關(guān)的一切事實，記錄施工單位或其它方面為復工而做的有關(guān)工作。⑵處理對于非施工單位原因造成的工程暫停，監(jiān)理工程師根據(jù)暫停工程的實際情況，核實工期、費用的變化情況，按施工合同約定處理工期、費用問題。因施工單位原因造成的工程暫停，監(jiān)理工程師應按施工合同約定，及時會同建設單位、施工單位等有關(guān)各方處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。3復工非施工單位原因造成的工程暫停，在引起暫停的原因消失、具備復工條件時，總監(jiān)理工程師及時簽署工程復工令，指令施工單位繼續(xù)施工。施工單位原因造成的工程暫停，在施工單位提出復工申請后，專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師審核施工單位報送的復工申請及相關(guān)資料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工令，指令施工單位繼續(xù)施工。[2費用索賠[2.1費用索賠的依據(jù)1國家的有關(guān)法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定；2鐵道部發(fā)布的現(xiàn)行標準、規(guī)范和定額；3本項目的施工合同；4合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的原始憑證。[2.2施工單位提出的費用索賠處理1費用索賠處理流程圖否2處理程序⑴索賠申請當發(fā)生的索賠事件具備下列條件時，施工單位可提出索賠申請：索賠事件已造成施工單位的直接經(jīng)濟損失；索賠事件是由于非施工單位或不完全是施工單位的責任發(fā)生的。施工單位必須在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交《索賠申請表》，并附原始憑證材料及相關(guān)說明。⑵監(jiān)理工程師審查確認是否受理總監(jiān)理工程師初步審查索賠申請的條件是否成立，若不滿足上述規(guī)定則退回施工單位，滿足規(guī)定時繼續(xù)處理。專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)查、取證受總監(jiān)理工程師委派，自受理索賠申請之時起，專業(yè)監(jiān)理工程師立即著手調(diào)查與該事件有關(guān)的所有情況，獲取相關(guān)證據(jù)，供審查該索賠事件用。調(diào)查必須全面、細致，取證必須真實、客觀，力求取得原始的、有說服力的證據(jù)。在調(diào)查過程中，如有必要，可要求施工單位提供原始證明材料?？偙O(jiān)理工程師組織審查在取得足夠的證明材料后，總監(jiān)理工程師組織相關(guān)的專業(yè)監(jiān)理工程師共同分析、研究索賠事件，依據(jù)施工合同和相關(guān)的法律、法規(guī)對索賠事件進行審查。項目監(jiān)理機構(gòu)形成初步審查意見、初定賠償金額后，總監(jiān)理工程師與施工單位和建設單位協(xié)商，以確定索賠審批意見。如果總監(jiān)理工程師認為有必要，可在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)書面通知施工單位補充提交相關(guān)資料。⑶總監(jiān)理工程師審批在三方協(xié)商取得一致意見后，經(jīng)過建設單位的正式批準，總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)批準費用索賠。監(jiān)理工程師處理索賠事件時必須高度重視時效性。如果超過施工合同約定的處理期限而未正式批準，則施工單位提出的索賠申請自動成立，建設單位必須按照該申請的要求予以賠償。如果索賠事件的過程很長，總監(jiān)理工程師應按施工合同約定的時間提出中間批準意見，建設單位對施工單位作出階段性賠償，以保證工程順利進展。⑷中間索賠報告當首次提出索賠申請時索賠事件仍在繼續(xù)進行，施工單位可在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)繼續(xù)提交中間索賠報告，并提供新的證明材料。總監(jiān)理工程師在確認施工單位的中間索賠報告有效后，將其納入索賠處理程序。⑸與工期索賠關(guān)聯(lián)當施工單位申請的索賠事件與工程延期相關(guān)聯(lián)時，應結(jié)合工期延期處理、綜合考慮。[2.3建設單位提出的費用索賠處理1由于施工單位的原因造成工程的經(jīng)濟損失時，建設單位可向施工單位提出索賠申請。2建設單位提出的索賠申請的處理程序與上述程序類似，只是申請主體由施工單位變更為建設單位。3總監(jiān)理工程師在處理建設單位提出的索賠申請時，必須保證公正、客觀的態(tài)度，以確保施工合同雙方的利益得到切實保障。[3合同爭議的調(diào)解[3.1調(diào)解的準備工作1項目監(jiān)理機構(gòu)接到建設單位或施工單位任何一方的調(diào)解申請后，應立即了解合同爭議的全部情況，著手調(diào)查、取證。2項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)調(diào)解申請所涉及的事宜，研究施工合同相關(guān)條款及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定等依據(jù)，以便對本次調(diào)解進行科學的評判。3項目監(jiān)理機構(gòu)分析、研究申請調(diào)解事件的過程、事實、證據(jù)及相關(guān)依據(jù)，提出調(diào)解方案。[3.2總監(jiān)理工程師調(diào)解1總監(jiān)理工程師及時與合同爭議雙方磋商，按初步制定的調(diào)解方案進行調(diào)解。2調(diào)解達成一致意見后，在總監(jiān)理工程師的主持下，爭議雙方應簽訂書面調(diào)解文件。3若調(diào)解未達成一致意見，總監(jiān)理工程師有權(quán)在施工合同約定的期限內(nèi)提出處理合同爭議的意見。4若在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)無任何一方對總監(jiān)理工程師的意見提出異議，則此處理意見成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行;如果一方或雙方在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)對此意見提出異議，且無法調(diào)整、協(xié)商至雙方均可接受的程度，則按施工合同的規(guī)定轉(zhuǎn)入仲裁或訴訟程序。5在合同爭議調(diào)解過程中，除已達到了施工合同約定的暫停履行合同的條件外，爭議雙方都必須繼續(xù)履行合同。[3.3仲裁或訴訟進入仲裁或訴訟程序后，項目監(jiān)理機構(gòu)有義務按仲裁機關(guān)或法院的要求，公正、誠信地提供與合同爭議有關(guān)的證據(jù)。[4合同的解除[4.1合同解除的基本原則1施工合同的解除必須符合法律程序。2施工合同的解除應符合該合同的相關(guān)約定。[4.2建設單位違約當建設單位違約導致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機構(gòu)應與建設單位和施工單位進行協(xié)商，在下列款項中確定施工單位應得款項，并書面通知建設單位和施工單位：1施工單位已完成的工程量中所應計的款項；2按批準采購計劃訂購工程材料、設備、構(gòu)配件的款項;3施工單位撤離施工設備至原基地或其它目的地的合理費用；4施工單位有關(guān)人員的合理遣返費用；5合理的利潤補償；6施工合同規(guī)定的建設單位應支付的違約金?？偙O(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在與建設單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應得款項的證明。[4.3施工單位違約由于施工單位違約導致施工合同終止時，項目監(jiān)理機構(gòu)應按下列程序清理施工單位的應得款項，或償還建設單位的相關(guān)款項，并書面通知建設單位和施工單位：1施工合同終止時，清理施工單位按施工合同實際完成的工作應得款項和已得款項；2清理施工現(xiàn)場預留的材料、設備及臨時工程的價值；3對已完工程量進行檢查、驗收，該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復等所需的費用；4施工合同規(guī)定的施工單位應支付的違約金。