安全管理體系與保證措施

安全管理體系與保證措施第一節(jié)本工程的安全目標在施工過程中努力實現人身死亡事故“零指標”，保持我單位施工安全的榮譽；杜絕重大人身傷亡事故；杜絕人為責任的重大機械設備損壞事故；杜絕負主要責任的重大交通事故；杜絕重大火災事故，杜絕重大（坍）塌事故，控制輕傷事故發(fā)生頻率；特種作業(yè)人員持證上崗率達100%；事故隱患整改率達100%；職工安全教育率達100%?？刂扑劳雎蕿?,控制負傷率0.3%。。安全保證體系見附圖十三。第二節(jié)安全管理組織機構及主要職責一、安全管理組織機構為了加強本工程的安全管理工作，增強各級人員的安全生產責任感，結合工程的實際情況，將建立以項目經理為安全生產第一責任人的安全生產管理組織機構；健全安全保證體系。安全環(huán)保部配備專職安全監(jiān)察人員，各施工作業(yè)隊、班組設兼職安全監(jiān)察人員。安全監(jiān)察人員在安全管理組織機構的領導下，負責施工過程中的安全保護具體工作。二、主要職責（一）管理層1.項目經理職責（1）項目經理是本工程的安全生產第一責任人，對本工程的安全生產以及各部門安全生產責任制的建立、健全與貫徹落實負全面的領導責任。（2）認真貫徹執(zhí)行黨和政府的安全生產檢查方針、政策、法規(guī)和上級的有關規(guī)定，負責貫徹落實。（3）制定年度安全目標計劃，審定有關安全生產的重大活動和重大措施。按本單位安全控制重傷和一般事故的目標、層層落實，分級控制，確保年度安全目標的實現。（4）負責建立和完善安全生產保證體系，搞好安全生產工作。（5）主管并建立獨立有效的安全監(jiān)察專職機構，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善監(jiān)察手段，支持監(jiān)察人員認真履行監(jiān)察職責，聽取安全環(huán)保等部門的工作匯報，并保證監(jiān)察人員與生產人員享受同等待遇。（6）審定安全技術措施、安全文明施工措施計劃，并保證所需費用的落實。每季主持召開一次安全工作情況分析會，及時研究解決安全生產中存在的問題，組織消除重大事故隱患。至少每季度參加一次生產施工安全檢查，每月隨時深入施工現場，了解掌握一線實際情況，聽取職工對安全工作的意見和建議。（7）貫徹重獎重罰的原則，審批獎懲辦法。按照生產事故調查規(guī)定，參加或主持有關事故的調查分析會和提出預防事故重復發(fā)生的措施。及時掌握各類事故情況，必要時召開事故現場會，解決處理存在的事故隱患。2.主管安全副經理職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，在執(zhí)行中提出具體意見，組織落實。（2）組織編制年度安全目標計劃，經項目經理審批后組織實施。（3）強化安全生產，健全、落實各施工隊安全生產責任制。（4）主持編制好年度安全技術措施、安全文明施工措施計劃，做到項目、時間、負責人及費用落實，并負責督促實施。（5）協(xié)助項目經理負責日常安全管理工作，充分發(fā)揮安全管理體系作用，經常聽取安全部門的匯報，支持安全監(jiān)察人員的工作。對事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負領導責任。（6）協(xié)助項目經理具體組織定期的安全生產大檢查活動和開展“安全周”、“安全月”活動，對自檢和上級檢查發(fā)現的問題及重大事故隱患的治理工作，及時提出整改措施，落實到項目、部門或專人，限期完成。（7）參加或主持本單位每月一次的安全分析會，主持定期召開的安全生產例會，及時確定解決安全生產中存在的問題，經常深入施工現場、班組，掌握安全生產情況，及時制止違章行為，總結安全生產經驗，落實獎懲辦法。（8）參加事故調查分析會，及時掌握情況對事故責任者提出處理意見和建議，對事故做到“四不放過”（事故原因分析不清不放過、事故責任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、責任不分清不放過）。3.項目技術負責人職責（1）項目技術負責人對本工程的安全技術工作負領導責任。（2）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定。及時審批危險作業(yè)措施方案和重大施工項目的安全技術措施。（3）領導技術監(jiān)督和技術管理工作。負責組織編制并審批現場規(guī)程和規(guī)定，根據情況的變化及時組織修改、補充完善。（4）參加協(xié)助主管安全副經理召開每月一次的安全情況分析會和每周一次的安全例會，經常聽取安全部門的安全工作匯報，參加研究重大隱患的治理工作和安全生產中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負責。（5）負責組織崗位技術培訓、安全規(guī)程培訓及特種作業(yè)人員的培訓、考試、評分工作，主持本單位的反事故、反習慣性違章培訓。（6）參加安全生產大檢查，經常深入生產現場，檢查指導安全工作，制止違章行為，及時組織解決安全生產中出現的重大技術問題。（7）參加事故調查分析，對事故原因提出分析意見，參與處理責任者意見。4.安全環(huán)保人員職責（1）貫徹執(zhí)行安全生產和勞動保護方針、政策、法規(guī)、條例及我單位的規(guī)章制度。（2）做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經驗。（3）經常深入施工隊，掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施。（4）制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權暫停生產，并報告領導處理。（5）進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調查和處理。（二）管理部門1.工程管理部職責（1）負責在組織、管理施工活動及進行生產調度的同時，把施工安全放在首位，安排有關施工安全工作。（2）負責在編制施工組織設計的同時，組織編制安全施工措施，并在施工中組織貫徹落實。（3）參加安全大檢查，并督促整改安全隱患。（4）負責現場總平面的規(guī)劃、布置與管理。2.物資設備部職責（1）貫徹執(zhí)行項目部有關施工機械管理安全工作規(guī)程的有關規(guī)定，負責做好施工機械用、管、修、租過程中的安全管理工作。（2）負責組織編制施工機械安全操作規(guī)程，負責組織機械操作、安全、維修、檢驗及管理等人員的安全技術教育、培訓、考試及取證工作。（3）組織施工機械的定期技術檢驗和性能實驗。參加大、中型起重機械的負荷實驗工作。（4）負責施工機械選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作。3.施工隊隊長職責（1）施工隊隊長職責是本施工隊安全生產第一責任人，對本施工隊安全生產負直接領導責任。（2）認真貫徹執(zhí)行國家安全工作方針、政策、法規(guī)及項目部有關安全工作規(guī)定，并根據本隊的安全管理分解目標、計劃，組織制訂本隊年度安全工作目標計劃的具體措施，按本隊控制輕傷和生產障礙，班組控制異常和未遂事故的安全目標層層落實責任，確保本隊安全目標的實現。（3）組織編制本施工隊的安全技術措施、安全文明施工措施，經審批后組織實施。（4）支持本施工隊安全人員工作，督促本隊各班開好“周一”安全活動會，抽查班組活動情況，并做出批示。（5）領導本隊各班組開展好每日安全檢查，對查出的不安全因素積極進行處理。嚴肅查處違章違紀行為。（6）做好新入場工人的安全教育工作，協(xié)調所屬各班組之間的安全生產關系，做好臨時工的安全管理，保證安全生產順利進行。（三）作業(yè)層1.班組長職責（1）班組長是本班組的安全第一責任人，對本班組作業(yè)人員在生產勞動中的安全和健康負責，對班組使用的設備安全負責。（2）控制班組未遂事故異常問題，保證分解控制指標的實現。帶領班組所屬人員，認真貫徹落實各項安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，及時制止違章違紀行為，主持班組人員開好“周一安全會”做好會議記錄。（3）做好新入場工人的安全技術崗位培訓，經常進行安全思想教育。帶領班組人員，做好當日安全檢查工作，對班組所使用的安全設施、設備、工器具的安全狀況要經常檢查，對于查出的不安全因素，本班能處理的應及時處理。對本班組作業(yè)人員使用勞保用品情況要進行監(jiān)督檢查。（4）本班發(fā)生的異常、未遂事故，要認真做好記錄，保護現場及時上報，分析原因，落實改進措施。（5）認真進行每天的班后安全小結。（6）組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班組安全工作。2.作業(yè)工人職責（1）自覺遵守項目部的各項安全生產制度和本工種的安全技術操作規(guī)程，不違章作業(yè)。（2）愛護和正確使用生產設備工具和個人安全防護用品，加強對使用設備工器具的維護和保養(yǎng)，搞好施工作業(yè)現場的文明施工安全生產。（3）積極參加本單位組織的各項安全活動，有權拒絕違章指揮行為。（4）作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（5）正確使用與愛護安全設施，未經工地專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。(6)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備及工器具。第三節(jié)安全管理制度及辦法為了保證安全保證體系的有效進行，建立以安全生產責任制為核心的各級人員安全生產責任制和管理辦法。建立有效的安全教育和安全技術制度。項目施工前，做好安全措施的編制和落實工作，做到施工技術措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始自終地開展安全教育工作，技術交底的同時進行安全交底，施工安排的同時進行安全生產安排，施工檢查的同時進行安全檢查。一、實行安全生產補償金和抵押金制度項目部對內部職工全面實行風險抵押金制，在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風險補償金和安全生產抵押金數額，根據核定給各單位的事故分解控制指標，同時核定補償金和抵押金數額，針對各類考核指標，統(tǒng)一制訂獎懲標準，對達到考核指標的責任單位返還預留風險抵押金，并發(fā)給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位，扣除全部風險抵押金，不發(fā)給風險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責任單位一定數額經濟罰款，罰款可作為用來改善作業(yè)條件的經費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員，利用這種辦法可以充分調動全員安全生產意識，還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀?。無論是考核指標和經濟獎懲都十分清晰合理，充分體現出安全風險補償金的調節(jié)作用和風險抵押金的約束力，又能維護安全生產考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉移到獎勵為主，不斷增加激勵因素，并改善安全檢查管理手段。二、層層簽訂安全生產責任書制度采用簽訂安全生產責任書來強化各施工隊加強安全管理，控制班組出現生產障礙、未遂和其它事故，是一項較成熟有效的好辦法。項目部安全生產第一責任人同下屬各施工隊安全第一責任人，按考核內容要求，簽訂安全生產責任書，明確責、權、利的關系。各施工隊安全第一責任人在同下屬各作業(yè)班組簽訂安全責任書。這樣層層落實責任，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全網絡，使各級領導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務，能有效地克服只求生產進度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進一步的認識到，安全生產就是最大的經濟效益。三、安全生產獎懲制度安全生產獎懲制度所遵循的原則是“以責論處”和重獎重罰，制定的制度應合理、合法。在獎懲時要分級管理，實行一級管一級，下級對上級負責。對于認真履行安全生產責任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產過程發(fā)生事故的有功集體和個人，其獎勵方式可分為表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資。對于忽視安全生產不認真履行安全工作職責，工作失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的集體、個人都將給予懲罰。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職，留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力，安全工作一票否決，從根本上重視安全工作。四、安全生產教育制度（一）安全教育的內容.安全思想意識教育。就是通過說、教、訓，清除人們頭腦中那些不正確的判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動，樹立人們的安全意識。對全體職工進行安全生產方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結合本單位的具體情況，通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內涵，使之得以貫徹落實、執(zhí)行，安全生產才有保證。.勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性，加強勞動紀律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產的必要前提。多年實踐證明，重視紀律教育，嚴格執(zhí)行勞動紀律，安全生產就有保證，反之安全生產就難以實現。.安全知識教育。主要包括：一般生產技術知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術知識的教育，要掌握安全知識，就必須同時掌握相應的生產技術知識，了解施工部位的基本生產概況、生產技術過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機具、設備的構造質量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。.專業(yè)安全技術教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據有關專業(yè)制定各種安全操作技術規(guī)程。.安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應急技能技術知識的教育。這種教育以班組為基礎，依賴有優(yōu)秀技能經驗的實踐者做監(jiān)督的保證。.事故案例教育。通過對一些典型事故，進行原因分析、事故教訓及預防事故發(fā)生所采取的措施，來教育職工，使他們引以為戒，不蹈覆轍。（二）安全教育形式為了保證工程建設安全管理工作的需要，我們采取的安全教育形式是：.會議形式。如安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交談會、事故教訓現場會、展覽會、知識競賽。.報刊形式。訂閱安全生產方面的書報雜志，我單位自編自印的安全刊物及安全宣傳小冊子。.張掛形式。如安全宣傳橫幅、標語、圖片、黑板報等。.固定場所展示形式。勞動保護教育室、安全生產展覽室等。.現場觀摩演示形式。如安全操作方法、消防演習、觸電急救方法演示等。（三）三級安全教育.入場教育新工人入場后，由項目部綜合部負責，安全環(huán)保部安監(jiān)人員進行講解黨和國家有關安全生產方針、政策、法令、法規(guī)及水電施工建設的有關安全規(guī)章制度。講解勞動保護的意義、任務和安全生產有關要求。介紹我單位安全生產情況、我單位施工特點、機械設備狀況（機械性能、作用、注意事項）和生產危險要害部位。介紹一般安全生產防護知識、用電、起重、架設等其他作業(yè)常識。介紹我單位安全組織機構，結合同行業(yè)常見事故案例進行分析，闡明事故原因及事故處理程序，最后提出具體要求然后進行方針、政策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全知識考試，考試不合格者先不予安排工作崗位，待補考及格后，登記冊存檔保存。.施工作業(yè)隊教育施工隊生產特點、作業(yè)內容不同，在進行安全教育時，要結合各施工隊具體生產特點進行教育。重點講解本施工隊生產特點、性質、生產方式、人員組成，安全活動情況和作業(yè)中對安全生產的要求，施工隊關于安全生產的規(guī)章制度、勞動防護用品的穿戴和維護保養(yǎng)。生產作業(yè)中常見的事故原因和采取的避險措施以及文明施工、安全生產經驗，還要講解，施工隊的施工任務、消防、用電安全知識等。使新職工對本施工隊安全生產內容及重要性有了進一步了解有了較深的印象，然后再分配到生產作業(yè)班組的具體崗位。.崗位教育新工人入場及新調轉工作的工人，由于作業(yè)環(huán)境和工作崗位發(fā)生了變化，為了使這部分人盡快適應新的環(huán)境必須進行崗位教育。崗位教育著重講解：第一，本班組安全生產概況、工作性質及職責范圍；第二，新入場工人和新?lián)Q崗工人要從事的生產作業(yè)性質、必要的安全知識以及班組崗位所使用的各種機具設備及其它安全防護措施的性能和作用、崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等；第三，本崗位安全技能訓練；第四，作業(yè)場地具體地點、環(huán)境保護、清潔衛(wèi)生、防火安全知識；第五，講清楚容易發(fā)生事故或有毒有害危險區(qū)域；第六，講解個人安全防護用品用具的穿戴和保管使用方法。崗位教育方法：一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學”“訂立包教合同”使新工人按規(guī)定掌握生產技術知識，熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握安全操作技能。（四）復工和“五新安全教育”.職工因某種原因休假后重新返崗，休假期間可能因各種因素造成情緒上的波動、身體的疲乏、思想麻痹、精力分散，復工返崗后容易因意志失控或心境不穩(wěn)定而產生不安全行為，針對休假的類別進行復工教育。教育時結合復工者的具體情況可進行重溫本工種安全技術操作規(guī)程、熟悉機械設備性能等，做到有的放矢。.隨著科學技術的發(fā)展，機械化程度越來越高，施工過程所采用的新工藝、新技術、新材料、新產品、新設備日益得到廣泛利用。由于“五新”作業(yè)未知因素多，人們對“五新”的危險因素了解得少，缺乏操作知識和經驗，容易發(fā)生事故，因此必須對操作者和有關人員加強安全教育和管理。一般可采取下列辦法進行教育：第一，確定生產過程中的危害、危險因素，收集有關安全資料；第二，確定主要危害，針對具體情況加強勞動保護和改善作業(yè)環(huán)境；第三，通過對“五新”工藝在生產過程中產生各種不利因素予以評估，在充分研究試驗的基礎上，制訂切合實際的安全管理制度、安全操作規(guī)程，再對操作者和有關人員進行專業(yè)教育和訓練。經嚴格考試合格后，才允許使用或操作。（五）特種做業(yè)安全技術教育特種作業(yè)，是指對操作者本人，尤其對他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)，如電氣、焊接、廠內機動車等。對于特種作業(yè)人員的培訓教育必須經過專門培訓和教育，經過地方勞動部門培訓教育考核合格后，發(fā)給安全操作許可證者方可上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員的復訓，一般兩年進行一次，復審不合格者必須重新參加培訓考試，否則一律不安排其上崗從事特種作業(yè)。五、安全生產檢查制度（一）安全檢查的內容.查思想檢查各級領導和全體職工，是否以黨和國家安全生產方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據，領導是否把安全生產納入工作議事日程，是否認真貫徹落實安全生產責任制度。各個職能部門是否執(zhí)行各項制度，是否真正做到了齊抓共管。工人是否認真執(zhí)行了各項管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動紀律現象。.查制度查各施工隊安全生產規(guī)章制度是否健全，是否按項目部要求建立健全了安全組織機構；各級人員安全生產職責；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀及安全獎懲制度；安全檢查及隱患整改制度；班組、個人防護用品保管制度；是否制訂了各種安全技術操作規(guī)程。.查措施查各施工隊是否編制安全技術措施、計劃和施工方案；措施和計劃是否有針對性；是否認真執(zhí)行了安全技術交底，是否有隱瞞事故行為；對生產過程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及時報告和采取了防范措施。.查安全教育培訓對新入場的工人是否做了安全教育和崗位培訓；從事特種作業(yè)的人員是否是持證上崗；現場各類宣傳標志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒目區(qū)域等。.查現場、查隱患這種檢查從施工現場開始，查運輸道路；查風、水、電；查火工材料管理；查安全支護；查生產常用機電設備和各種工器用具；查各種保險裝置;查開挖安全清撬情況，查所用各種起重設施的制動裝置、信號、通訊設施的可靠靈敏度；查個人安全防護用品的使用情況；查各種可能發(fā)生事故的各類事故隱患。在檢查過程中對于查出的各類事故隱患逐項做好文字記錄，能當場解決處理的，立即處理，當場解決不了的，現場作出警示標志，然后立刻形成檢查紀要或發(fā)隱患整改通知，限定處理時間，落實到單位和負責人進行處理。（二）安全檢查形式.項目部每月組織一次全面性的安全文明生產大檢查，由項目部主要領導負責，相關業(yè)務部門和專業(yè)人員參加，對項目部各個施工部位進行現場檢查。通過檢查，找出存在的問題、事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后按“三定”（定人、定時間、定項目）的原則逐項整改。.施工隊每周組織一次安全檢查。由施工隊隊長負責，組織隊里工程師、技術員、安全員、施工員、班組長參加，對施工隊作業(yè)范圍的安全生產進行檢查，重點查的內容根據本施工隊的生產內容作業(yè)性質具體情況而定。.班組每天進行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長組織作業(yè)骨干，對當天施工任務、現場環(huán)境及作業(yè)過程可能出現的不安全狀態(tài)進行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計到，采取相應的防護措施來避免可能發(fā)生的事故，還要對班組所使用各種機具、安全防護設施、個人防護用品進行檢查，堵塞一切不安全的漏洞，保證生產作業(yè)過程的人身安全和設備財產安全。下班前班組必須再進行一次詳細檢查，查出不安全因素能現場處理的不準推給下一班，當班處理不了的，必須向下一班班組長做清楚詳細的交待，并做好文字記錄以備檢查核實。（三）專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查.專業(yè)性安全檢查隨著生產進度的發(fā)展、工序變化、新設備的投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員對某項目進行檢查評估、分析，然后進行技術交底，保證作業(yè)過程中人身和設備安全。.季節(jié)性安全檢查針對一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑坡等的檢查。.階段性安全檢查這種檢查的目的是針對某階段某項工程項目的施工過程、竣工驗收前的安全檢查，通過檢查發(fā)現和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎，堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。（四）安全生產檢查的方法成立安全生產檢查小組，有組織領導，有明確目的，有檢查計劃，有具體要求、有整改措施和評分標準。.檢查要有重點抓住施工難度大、危險性大的部位，如作業(yè)臺車、卷揚機的制動信號、起重用具、操作人員的行為以及開挖作業(yè)、火工材料的管理、清撬險石、作業(yè)面的風水管線使用與完好情況、安全支護辦法等，因為這些部位都是危害職工健康和機電設備的重要因素。.檢查和整改隱患緊密結合起來檢查是手段，整改隱患是目的。安全檢查要貫徹“邊檢查邊整改”的原則，對查出的問題，做到條條有著落，件件有交待。達不到檢查整改要求決不放過。.檢查要與總結經驗、推廣經驗結合起來對于安全管理工作做得好的單位、班組及個人要予以表揚、獎勵。對于安全工作做得較差的單位、班組及個人要給予批評。對于忽視安全工作出現未遂事故或造成危險的要給予嚴厲批評和懲罰。樹立好的典型激勵落后共同提高。.推行安全檢查表辦法利用安全檢查表進行安全檢查，是發(fā)現潛在危險因素的一種切合施工實際簡單實用的好辦法，它通過初步定性的安全分析，將復雜的大系統(tǒng)分割成若干個小系統(tǒng)，然后集中有經驗人員的智慧，經過全面周密的討論確定出整改措施，不至于出現漏項和失誤。它優(yōu)點在于全面、直觀、準確、廣泛、是安全檢查的一種有效方法。六、安全防火責任制度（一）項目部成立防火安全領導小組。項目經理任組長，副經理、總工、安全環(huán)保部人員任成員。配專職消防檢查人員，全體職工為義務消防員。（二）項目經理是本單位第一防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：認真貫徹上級有關消防安全工作的方針、政策、指示、規(guī)定，將防火安全工作納入重要會議日程；布置和組織本單位的消防宣傳教育工作，組織指定和貫徹防火責任制和消防規(guī)定；組織參加防火檢查，研究整改火險隱患，建立義務消防隊組織，經常進行訓練，給予必要的時間和創(chuàng)造訓練條件，落實消防設施，配備必要的消防器材。對本單位發(fā)生的火災事故，積極組織補救和保護現場，參與調查處理。新的設備投入使用，要求嚴格執(zhí)行安全、衛(wèi)生、防火規(guī)定并做好維護、保養(yǎng)和管理工作。（三）防火保衛(wèi)人員在項目部防火安全領導小組的領導下，具體負責防火安全保衛(wèi)工作，結合工程的實際情況，建立健全各級人員的消防管理制度，教育全體職工掌握“三懂”“三會”消防知識，即懂火災危險性，懂預防措施，懂補救方法。會使用消防器材，會處理事故，會報警。根據施工現場實際情況，確定出重點防火部位，防火重點部位要設置明顯的防火標志，配備一定數量的常規(guī)消防器材，防火重點部位需動火時，必須執(zhí)行防火審批制度。七、職工勞動防護用品發(fā)放標準和管理制度勞動防護用品各單位必須嚴格執(zhí)行發(fā)放，項目部主管部門不準隨意擴大發(fā)放范圍，提高標準和降低防護用品質量和使用期限。從嚴掌握，嚴禁濫行發(fā)放。發(fā)放原則是根據項目部規(guī)定現行勞動保護用品發(fā)放標準，如工種變動，要待前期護具到期或折價之后，再按新標準發(fā)放，臨時變動工作或從事多種作業(yè)的人員，應以經常從事的工種為準發(fā)給防護用品在短期內從事某項作業(yè)，需補加防護用品時，要經單位領導批準。對于生產中必須配戴的安全帽、絕緣用品、防毒面具，防塵口罩等，職工個人特殊防護用品，必須根據特殊工程要求配備齊全，并保證使用產品的質量，建立定期產品質量檢驗制度，此項工作由材料、技術、安全等部門參加對每次購進的防護用品進行檢測，凡未經國家檢驗機關批準，生產的防護用品，不準采購，凡檢驗不合格，失效的防護用品一律不準發(fā)放、使用。高處作業(yè)，電工用的安全帶，其它作業(yè)人員用的防塵口罩，防毒面具，可按實際需要隨時發(fā)給使用者。職工在調動工作崗位時護具自帶，調出項目部的一律憑調轉關系帶護具卡到材料庫辦理注銷卡片手續(xù)。未經護具庫辦理手續(xù)的人員，不予辦理調離關系。對于丟失或外因的損壞的勞動防護用品，一律按照領用期限的比例折價賠償后，方可重新補發(fā)，如故意損壞按原價賠償。八、油料的存放和運輸制度（一）油料必須由專車（油罐車）運輸。（二）運輸時，必須事先進行檢查，發(fā)現包裝、容器不牢固、破損或滲漏等不安全因素時，應采取安全措施后，方可啟運。九、掛牌制度施工現場必須張掛“五牌一圖”，即：（一）施工單位及工地名稱牌，即工程概況牌；（二）安全生產牌；（三）消防保衛(wèi)牌；（四）文明施工牌；（五）工地主要管理人員名單及監(jiān)督電話牌；（六）施工總平面圖。施工工地必須有安全生產宣傳牌。在主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、主要通道口都必須掛有安全宣傳標語或安全警告牌，施工人員掛牌上崗。第四節(jié)安全管理組織措施項目安全組織，包括決策層（項目部）、管理層（職能部門）、作業(yè)層（施工隊），構成一個封閉的組織體系。項目部設主管安全副經理1人，安全環(huán)保部設專職安全員1人，各施工隊根據實際情況設若干名安全員。在項目經理的領導下，在地方政府安全監(jiān)察機構及業(yè)主、工程監(jiān)理的指導下進行安全工作。其主要任務是：根據國家安全生產方針、政策、規(guī)劃和安全工作的中心任務，提出項目部的執(zhí)行方案，組織生產施工單位貫徹執(zhí)行。結合工程實際情況制定安全文明施工細則；安全生產目標，采取各種對策及時排除事故隱患；有計劃地開展安全教育和安全技術培訓，提高各級人員的安全技術水平。在推進日常安全工作時，可以做到權威大、指揮靈、行動快，減少扯皮推諉，促進協(xié)調配合，使各項安全技術措施迅速落實，使事故隱患盡快消除。第五節(jié)風險辨識一、一般規(guī)定項目部按照我單位《危險源辨識、風險評價、風險控制策劃程序》，采取工作任務分析法，在工程開工前根據工程施工特點，結合以往經驗、教訓等對本區(qū)域一切產生危險的因素進行全方位辨識，形成危險源清單。項目技術負責人組織有關人員對危險源進行風險評價，根據風險的大小，形成重大危險源清單，并針對風險因素制定風險控制措施，經項目經理批準后在施工生產中執(zhí)行。隨著新項目的開工和工程的進展，危險源的存在是動態(tài)形式，項目部根據危險源的客觀變化進行動態(tài)管理，并將新的危險源的發(fā)生及時上報。二、風險辨識進行危險源辨識時要考慮各種常規(guī)活動（正規(guī)的工作、作業(yè)活動）、非常規(guī)活動（如臨時性的施工作業(yè)、機械檢修和維護等活動）、所有進入工作場所人員（包括業(yè)主、設計人員、監(jiān)理、供方和訪問者）的活動以及工作場所的所有設備設施。著重考慮施工現場安全管理缺失、現場料具管理缺失、安全防護管理缺失、施工用電管理缺失、塔吊起重吊裝管理缺失、機械安全管理缺失、安全保衛(wèi)消防管理缺失、員工保險、女工保護、職業(yè)病等管理缺失情況。（一）辨識的主要范圍.辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、材料保管區(qū)和油庫等；.工程施工項目的環(huán)境條件；.施工工序、作業(yè)類別、作業(yè)活動；.設備、設施及危險作業(yè)類別或施工部位。（二）辨識的時機.新項目開工前；.新技術、新工藝、新材料、新設備使用前；.職業(yè)健康安全法律、法規(guī)與其它要求發(fā)生重大變化時；.業(yè)主及相關部門有要求時。（三）辨識方法.詢問和交流；.現場觀察；.查閱有關記錄；.安全檢查；.作業(yè)條件危害性評價。三、風險評價（一）采用LEC定性評價方法對識別出的危險源進行風險評價。（二）參數的確定.發(fā)生事故的可能性大小事故或危險事件發(fā)生的可能性大小，當用概率來表示時，絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0；而可能性小、完全意外發(fā)生的事件的分數值為1。在系統(tǒng)安全考慮時，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將事故實際不可能性的分數值定為0.1，而完全可能預料要發(fā)生的事件的可能性分數值定為10。介于兩者之間發(fā)生事故的可能性指定了若干個中間值。.暴露于危險環(huán)境的頻繁程度人員出現在危險環(huán)境中的時間越頻繁，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況為10，而非常罕見地暴露在危險環(huán)境中的分數值定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種危險規(guī)定若干個中間值。.發(fā)生事故可能造成的后果事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結果。由于發(fā)生事故可能產生的范圍較廣，所以規(guī)定分數值為1-100，輕傷規(guī)定為分數為1，把發(fā)生事故造成10人以上死亡的可能性分數規(guī)定為100，其它情況的分數值均在1-100之間。.危險性在確定被評價的具體作業(yè)的危險性參數時，要組成一個由專業(yè)技術人員、安全管理人員、有經驗的工人組成的評價小組，依據過去的經驗、有關的知識、相關的統(tǒng)計資料，經過分析討論，初步估計L、E、C的分數，然后計算三個參數的乘積，得出危險分值。（三）形成重大危險源清單符合以下條件的應確定為重大危險源：.LEC法得到的風險等級為四級和五級的危險源；.以前發(fā)生過的死亡、重傷、職業(yè)病相關的病癥、重大財產損失事故，發(fā)生三次以上的輕傷、一般財產損失的事故原因，該原因依然存在的；.嚴重違法、違規(guī)現象；.確定為重大危險源的要填寫重大危險源清單。（四）各項目部要將形成的“重大危險源清單”報我單位安全保衛(wèi)部備案。（五）安全保衛(wèi)部匯總我單位的重大危險源，將重大危險源清單報管理者代表，作為我單位領導層在建立和改進職業(yè)健康安全目標和管理方案的依據。（六）項目部依據我單位每年發(fā)布的職業(yè)健康安全目標、指標和管理方案進行細化、分解，制定本項目的年度目標、指標和管理方案。四、風險控制（一）各項目部針對已辨識和評價出的重大危險源制定“風險控制計劃”或風險管理方案，經主管領導審批后，報我單位安全保衛(wèi)部備案。.“風險控制計劃”的內容（1）實施計劃的人員、職責、權限；（2）控制方法、控制措施、資源配置、時間表；（3）反饋時間、評審時間。.采取風險控制措施的一般原則（1）消除風險、降低風險、個人防護；（2）預防措施、保護措施、應急措施；（3）對極大風險要禁止作業(yè)，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監(jiān)測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。.重大風險的控制方法（1）采取工程技術措施限制風險；（2）制定目標、指標管理方案；（3）制定管理程序和作業(yè)文件；（4）培訓與教育；（5）制定應急預案；（6）加強現場監(jiān)督檢查；（7）個體防護措施及職業(yè)病普查。（二）項目部負責實施“風險控制計劃（或管理方案）”，每年年底將實施情況匯總報我單位安全保衛(wèi)部備案。第六節(jié)施工現場安全技術措施一、所有施工項目在開工前必須編制有安全措施的施工組織設計，技術復雜專題方案需嚴格審核。二、施工現場臨時用電要有方案設計，按《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求進行設計、驗收和檢查。臨時用電還要有安全技術交底及驗收表，健全安全用電管理制度和安全技術檔案。三、施工現場應實施機械安全管理及安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測，所有操作人員要持證上崗。使用期間定機、定人，保證設備完好率。四、搞好施工現場平面布置和場地設施管理，做到圖物相符，井然有序。五、施工現場安全設施及各種限制裝置需齊全、有效，不得擅自移動。六、施工現場設置安全標語牌，危險地段按規(guī)定懸掛標牌或紅色警示燈。七、各種管線應采取相應措施進行改移和保護。八、施工區(qū)設置必需的信號裝置。第七節(jié)施工專項安全管理措施一、安全防護（一）各種施工操作人員須經安全培訓掛牌上崗，不得無證上崗。投入使用的各種自制設備、設施通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用。（二）現場照明設施齊全、配置合理，經常檢修，保證正常的生產、生活；照明度不低于技術條款的規(guī)定；在不便于使用電器照明的工作面采用特殊照明設施。在潮濕和易觸及帶電體場所的照明供電電壓不應大于36V。（三）加強施工的臨時觀測，及時反饋觀測信息，依照觀測結果及時采取相應措施。（四）做好交通運輸的安全工作，施工場地要設計交通指示牌。二、安全用電（一）施工人員應掌握安全用電的基本知識和所用設備性能，用電人員各自保護好設備的負荷線、地線和開關，發(fā)現問題及時找電工解決，嚴禁非專業(yè)操作人員亂動電器設備。（二）系統(tǒng)分級配電，配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨防塵，外涂色，統(tǒng)一編號。箱內電器可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標明用途。（三）電器設備及金屬外殼或構架均應按規(guī)定設置可靠的接零及接地保護。（四）現場所有用電設備，必須按規(guī)定設置漏電保護裝置，要定期檢查，發(fā)現問題及時處理解決。三、機械安全（一）機械要有專人掛牌操作運行，有專人負責維修、保養(yǎng)，并經常對機械的關鍵部位進行檢查，預防機械故障及機械傷害的發(fā)生。（二）機械設備視其工作性質、性能的不同，搭設防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機械設備附近設標志牌、規(guī)則牌。（三）車輛服從指揮，信號要齊全，不得超速，過岔口、遇障礙物時減速，制動器齊全，功能良好。（四）作業(yè)人員酒后操作機械設備。四、現場消防保衛(wèi)（一）施工現場和生活區(qū)應建立門衛(wèi)和巡邏護場制度，并佩帶執(zhí)勤標志，出入現場憑證，外部人員不得隨意出入。（二）加強對施工隊伍的經常管理，掌握人員底數，制訂治安消防協(xié)議。（三）消防器材按有關規(guī)定配備齊全，在易燃物口處要有專門消防措施。（四）施工現場和生活區(qū)臨設搭建符合消防要求，水源配置合理。（五）對職工經常進行治安、防火教育，培訓消防人員，現場設置消防通道。（六）施工現場及生活區(qū)不得亂拉線、亂用電熱器具。（七）實行逐級消防責任制，并檢查執(zhí)行，處理隱患，獎罰分明。（八）與當地治安消防部門建立密切聯(lián)系，并協(xié)助其工作。五、防雷與接地（一）根據要求設置防雷和接地裝置，并按規(guī)定定期檢查和測定。（二）不得采用鉛絲作防雷引下線，接地線及接零線應采用焊接、壓接或螺栓連接的方法，嚴禁簡單纏繞或勾掛。（三）中性點不接地系統(tǒng)中的電器設備應采用接地保護，接地保護應接至接地網上，接地網的接地電阻應符合有關規(guī)定。（四）中性點直接接地系統(tǒng)中的電氣設備應采用按零保護，接零保護應符合有關規(guī)定。第八節(jié)安全施工方案一、開挖作業(yè)（一）定位放線完成并由監(jiān)理單位及建設單位驗收合格后，方可進行土方開挖。（二）合理安排土方運輸車輛的行走路線和棄土場地，并做好場地內的臨時道路。（三）土料開挖前，建設單位應提供原有地下資料，以及工程地質、氣象等技術資料。（四）根據設計要求，確定開挖深度及標高。（五）挖掘機作業(yè)時，在其挖斗斗臂范圍內不得站人。（六）工人進入現場必須戴好安全帽。（七）現場臨時用電嚴禁私拉亂扯，嚴格按照三級配電兩級保護設置。（八）開挖施工期，建立一套完善科學的施工安全監(jiān)測體系，定期進行觀測，用觀測資料指導施工，并依據監(jiān)測資料的變化及時調整施工程序。以保證開挖作業(yè)的安全。（九）由生產調度室統(tǒng)一安排，協(xié)調生產。除渣的施工機械和運輸車輛，狀況必須良好。燈光齊全，制動有效，方向靈魂。并聽從指揮人員的指揮，限速行駛，保證施工機械、車輛和行人的安全。（十）開挖時，加強對現場施工人員安全教育；對機械設備進行檢查，必須檢查合格無安全隱患后方可使用；裝車不得超載，土料要裝穩(wěn)，防止墜落傷人、傷設備；運輸道路的安全標志必須明顯并經常檢查維護；危險路段派專人指揮車輛。二、土方填筑填筑料避免重車下坡，填筑作業(yè)區(qū)設專職安全員和車輛指揮員，保證填筑區(qū)機械通行順暢，秩序井然有序；經常檢查施工機械狀況，嚴禁機械帶病作業(yè)；填筑區(qū)設明顯的標志，施工人員配備相應的勞保設施，施工區(qū)嚴禁無關人員進入。三、機械設備使用安全管理項目經理部成立交通安全領導小組。經常組織汽車駕駛員學習國家公安交通安全機關頒發(fā)的各項交通法規(guī)、方針、政策，制定出本單位交通安全管理目標，制定安全行車管理制度，并貫徹到每個汽車駕駛員。（一）施工現場的危險區(qū)域設置危險警示標志，并設置有效防護設施。特別在施工現場道路交叉處、拐彎處、孔洞處以及高邊坡部位要設置明顯警示標志和防護設施。（二）制定機械操作程序，嚴格要求操作手、駕駛員按程序操作，經常檢查機械，及時排除故障。.做到一切機械設備在使用前，均進行常規(guī)檢查和試運轉，特別注意制動系統(tǒng)是否完好。詳細檢查各部機件和儀表讀數是否正常，周圍有無干擾，在確認無問題時，才正式運轉。.機械定機定人操作，持證上崗。不熟悉機械性能和操作方法的人員不單獨操作。非專業(yè)人員禁止開動機械設備。.所有機械廠房均符合防火要求，并按現場實際情況配備滅火裝置。.機械操作手在工作時間集中精力，堅守崗位，不斷注意機械運轉情況，不擅離職守。.各機使用的電源設分路控制開關，并有明顯的標識。.機械在運轉中或機械已停轉但機件尚處于運動趨勢的情況下，禁止人員檢修。.交接班作業(yè)嚴格交接手續(xù)，當班人員把本班機械運轉情況和發(fā)現的問題向接班人員交待清楚，并詳細記錄。.各種機械都要按規(guī)定進行維修、保養(yǎng)，并認真填寫運轉記錄和維修保養(yǎng)記錄。（三）機動車輛管理與安全運輸汽車駕駛員必須經過公安交通機關培訓，考試合格，領取到駕駛操作證才準上崗。對于聘用、借用或新調入的駕駛人員，必須嚴格審查各方面的情況，辦好聘、借、調手續(xù)后方準駕車。駕駛人員駕車時，必須樹立“安全第一”的思想，集中精力、謹慎駕車，嚴格遵守各項交通法規(guī)及本單位的有關安全行車規(guī)章、制度。嚴禁酒后駕車和疲勞駕車。油罐車，除遵守上述有關規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：車上裝有明顯防火標志、配備專用滅火器材，并裝有金屬接地鏈條。裝、卸油罐時不準穿帶釘子的鞋上下油罐，同時必須將按地線妥善接地，以防靜電產生火花，引起火災，油罐車附近禁止有明火和吸煙。遇有雷雨天氣油罐車不準?？吭诖髽浜透呓ㄖ镏?。油罐需檢修時，必須先將油放凈并進行清洗，確認罐內無油、無油氣，打開加油孔后方可補焊。如進罐內檢修時，必須做好通風措施。（四）大型機械設備作業(yè)時，不允許其他人員站在吊物下，對機械進行作業(yè)前要先打信號。第九節(jié)安全應急預案一、安全事故應急救援流程（一）事故發(fā)生初期，事故現場人員應積極采取自救措施，并高呼周邊人員進行搶救工作，同時啟動事故現場應急救援預案，實施現場搶救，防止事故的擴大。質量安全部和作業(yè)隊應盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。（二）安全事故應急救援預案啟動后，應急救援小組立即投入救援工作，組長及各成員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急救援預案，并隨時將事故搶險情況報告上級。應急救援組織機構見附圖十四。發(fā)生突發(fā)事件上報程序見附圖十五。（三）事故發(fā)生后，在第一時間里搶救受傷人員，是搶險救援的重中之重。質量安全部門加強事故現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（四）當有重傷人員出現時救援小組應及時提供救護所需藥品，利用現有醫(yī)療設施搶救傷員。同時撥打急救電話“120”呼叫醫(yī)療救援。其他相關部門應做好搶救配合工作。（五）事故報告：重大安全事故發(fā)生后，項目部必須將所發(fā)生的重大安全事故情況報告事故相關監(jiān)管部門。.發(fā)生事故的時間、地點、位置；.事故類型（火災、塌方、觸電、爆炸、食物中毒、煤氣中毒、機械傷害等）；.傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估；.事故涉及的危險材料性質、數量；.事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現場人員和附近人口分布；.事故的初步形成原因判斷；.采取的應急搶救措施；.需要有關部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；.事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡方式。（六）事故現場保護：重特大安全事故發(fā)生后，施工負責人必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。二、安全生產應急預案在施工過程中存在很多安全風險因素，包括塌方、洪水、物體打擊、觸電、火災以及食物中毒等的風險因素，因此在施工前特制定了本工程安全生產應急預案。包括：安全生產過程中發(fā)生事故時的應急工作流程；查明事故原因及責任人；以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故的時間、地點、傷亡情況（人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位）。制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。組織所有人員進行事故教育。向所有人員宣讀事故結果及責任人的處理意見。（一）物體打擊事故應急預案1.物體打擊事故預防措施（1）強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。（2）正確使用安全防護用品。（3）合理組織交叉作業(yè)，采取防護措施。（4）起重吊裝作業(yè)制定專項安全技術措施。（5）拆除作業(yè)有監(jiān)護措施，有施工方案，有交底記錄。（6）對起重吊裝工進行安全交底，落實“十不吊”措施。（7）安全通道口，安全防護棚搭設雙層防護，符合安全規(guī)范要求。（8）加強安全檢查，嚴禁向下拋擲。（9）材料堆放控制高度，特別是臨邊作業(yè)。（10）高處作業(yè)應進行安全交底，工具入袋，嚴禁拋物，做到活完腳下清。.物體打擊事故發(fā)生的應急處理方案施工區(qū)發(fā)生物體打擊事故，最早發(fā)現事故的人員應立即向應急領導小組報告，并應高呼，項目經理召集所有成員立即趕赴事故現場，了解事故傷害程度；施工隊長負責組織保衛(wèi)人員疏散現場閑雜人員，施工隊長應保護事故現場，同時避免其他人員靠近現場；參與急救人員立即報告項目經理，說明傷者情況，并根據現場實際情況施行必要的醫(yī)療處理，在傷情允許的情況下，搶救組負責組織人員搬運受傷人員轉移至安全地帶，由專職安全員根據匯報情況決定是否撥打“120”醫(yī)療急救電話，并說明傷者情況，行車路線；并派專人聯(lián)系值班車到場，隨時待命；通信組安排人員到入場岔口指揮救護車的行走路線，施工隊長應對周圍環(huán)境進行確認，如仍存在圍堰因素，應立即組織人員防護，并禁止人員進出。（二）機械傷害事故應急預案.機械傷害事故預防措施（1）現場上固定的加工機械的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓破發(fā)生觸電現象。（2）按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電。（3）各種機械的傳動部分必須要有保護罩和防護套。（4）現場使用的圓鋸應相對固定。有連續(xù)連個斷齒和裂紋長度超過20mm的不能使用，短于500mm的木料要用推棍，鋸片上方要安裝安全擋板。（5）木工平刨口要有安全裝置。木板厚度小于30mm，嚴禁使用平刨，平刨和圓鋸不準使用倒順開關。（6）使用套絲機、立式鉆床、木工平刨作業(yè)等，嚴禁戴手套。（7）機械在運轉中不得進行維修、保養(yǎng)、緊固、調整等作業(yè)。（8）機械運轉中操作人員不得擅離崗位或把機械交給別人操作，嚴禁無關人員進行作業(yè)區(qū)和操作室。作業(yè)時思想要集中，嚴禁酒后作業(yè)。（9）打夯機要二人同時作業(yè)，一人理線，操作機械要戴絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴禁在機械運轉中清理機上積土。.機械傷害發(fā)生的應急處理方案發(fā)生機械傷害事故后，發(fā)現事故發(fā)生人員應高聲呼救，由項目經理負責現場總指揮，通知現場安全員，由安全員打事故搶險電話“120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產負責人組織緊急救援小組進行可行性的應急搶救，如現場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的經濟救援小組人員按照分工，各負其責，重傷人員由工長協(xié)助送外搶救，門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產損失。（三）觸電事故.現場施工臨時用電安全保證措施（1）電工必須經過按國家現行標準考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員必須通過相關安全教育培訓和技術交底，考核合格后方可上崗工作。（2）安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路，必須由電工完成，并應有人監(jiān)護，電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。(3)各類用電人員應掌握安全用電基本知識和所用設備的性能，并應符合以下規(guī)定：使用電氣設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動保護用品，并應檢查電氣裝置和保護設施，嚴禁設備帶“缺陷”運轉；保管和維護所用設備，發(fā)現問題及時報告解決；暫時停用設備的開關箱必須分斷電源隔離開關，并應關門上鎖；移動電氣設備時，必須經電工切斷電源并做妥善處理后進行；安全技術檔案應由主管該現場的電氣技術人員負責建立和管理，其中“電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄”可指定電工代管，并應在臨時用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔；臨時用電工程應定期檢查。定期檢查后，應復查接地電阻值和絕緣電阻值；臨時用電在檢查過程中發(fā)現安全隱患時必須及時處理，并應履行復檢驗收手續(xù)。.觸電事故發(fā)生的應急處理方案如遇觸電事故時，在現場的項目人員要立即向上級領導匯報情況，在保證自身安全情況下，現場人員迅速進行搶救觸電者脫離電源。搶救組人員首先應查明險情；確定觸電者的接觸的電源是高壓還是低壓，觸電電源是否被切斷，是否還有發(fā)生觸電的可能和危險物，然后根據以下救治方法對觸電者進行搶救：當發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源，迅速急救。(1)對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源：①如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉斷電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源；②可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源；③當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開、提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。（2）對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源：①立即通知有關部門停電；②帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉斷開關；③用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線；④觸電者如在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并送醫(yī)院；⑤如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救；⑥如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即用口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院途中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的；⑦人觸電后出現神經麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可草率從事；⑧對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎人心臟等，可造成死亡；⑨對于假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經過幾小時甚至更長時間的搶救才搶救過來的，因此，只有經過醫(yī)生診斷確定死亡，才停止搶救。（四）火災處理.預防火災措施（1）現場配備滿足規(guī)定要求的滅火設施，并且進行火災演練。（2）對施工人員進行防火安全教育。目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應變能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)的自救，還可以冷靜的配合外界消防預案做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。（3）早期預警。事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向其他施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。.火災應急處理方案（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效的實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發(fā)生突然，擴散迅速，涉及范圍廣，危害大，應及時教育和組織職工采取各種措施進行自身保護，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應積極組織職工開展自救和互救工作。（2）迅速控制事態(tài)，并對火災事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度。及時控制住造成火災事故的危險源是應急救援工作的重要任務，只有及時的控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效的進行救援。發(fā)生火災事故，應盡快組織義務消防隊與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。（3）消除危害后果，做好現場恢復。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害迅速采取封閉、間隔、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設施。（五）食物中毒.預防食物中毒措施加強對工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對食堂從業(yè)人員進行預防食物中毒知識專項培訓。嚴把原料采購關，做好食物保管，保持食物新鮮，加工海產品要求燒熟、煮透，涼拌菜保持新鮮衛(wèi)生，生熟食物要分開，防止炊具交叉污染。.食物中毒應急處理方案若有中毒者，應引導其將腹中食物吐出，如出現脫水癥狀要送醫(yī)院。用塑料袋留好嘔吐物或大便，帶去醫(yī)院檢查，有助于診斷。不要輕易地給病人服止瀉藥，以免貽誤病情。因食物中毒會引起中毒性休克，會危及生命。出現抽搐、痙攣癥狀時，馬上將病人移至周圍沒危險物品的地方，并取來筷子，用手帕纏好塞入病人口中，以防止咬破舌頭，緊急救助完成后應立即送往醫(yī)院進行搶救。第十節(jié)安全經費保障一、安全經費投入原則安全生產投入是保障我單位生產經營具備安全生產條件的必要物質基礎，是我單位管理的重要組成部分。按照規(guī)定建立安全生產專項基金，實行?？顚Ｓ弥贫?。按建安工程2%計取和投入專項安全經費，保障安全生產。主要包括保證安全設施所需要的資金、保證勞動防護用品、安全生產培訓、保證工傷社會保險所需要的資金。本工程安全技術措施經費專戶儲存使用。施工過程中在安全經費使用上財務單獨建立帳目清單，由我單位財務部負責對項目經理部進行監(jiān)督，在業(yè)主、監(jiān)理、上級部門三級聯(lián)合監(jiān)督下?？顚Ｓ?，確保安全費用足額投入。二、安全投入依據（一）國家頒布的勞動保護法令和產業(yè)部頒布的勞動保護指示、標準。（二）安全大檢查中所發(fā)現的，尚未解決的，影響安全生產的問題。（三）預防火災、爆炸，對引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術措施。（四）影響安全生產的重大隱患。（五）穩(wěn)定和發(fā)展生產所需采取的安全技術措施，以及職工提出的有利于安全生產的合理化建議。三、編制項目安全技術措施計劃確定項目，落實資金、完成時間和責任人（安全投入包括資金投入、人員投入與時間投入等）。安全技術措施計劃應包括以下內容：（一）安全工程項目資金投入，為了保障生產安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設施的改造資金。（二）安全工程項目建設資金項目范圍.安全技術：以防止火災、爆炸、工傷等為目的的一切措施，如防護裝置、保險及信號裝置、回收處理、通風降溫等。.輔助房屋及措施：有關保證生產必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒間等。.隱患整改項目。.安全工程項目維護保養(yǎng)資金。.安全工程項目建設和安全工程項目維護保養(yǎng)的人員、時間投入。（三）勞動防護與保健投入為了保障生產過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。.勞動防護用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼罩、防塵、防毒口罩等）費用以及各種用品的使用年限。.保健費的發(fā)放：保健費（個人）二職工體檢費用+職業(yè)病預防費用+消暑飲料費用。（四）應急救援投入為了有效控制突發(fā)事故而預先計劃的應急救援系統(tǒng)的費用。.應急救援設施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災的工程設施及器具、警示標志、檢測報警儀器、通訊