落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的理論程序和思考

理論、程序與思考西南交通大學(xué)彭宇明鐵路專業(yè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育講義第一節(jié)安全生產(chǎn)事故致因理論和原因分析安全事故案例第二節(jié)安全生產(chǎn)相關(guān)制度第三節(jié)監(jiān)理安全責(zé)任重于泰山第四節(jié)監(jiān)理安全監(jiān)督實(shí)施內(nèi)容及程序第五節(jié)2009鐵路建設(shè)安全施工安全規(guī)程附錄：《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》[2009]87號建質(zhì)[2009]87號文與建質(zhì)[2004]213號文對比一、主要的安全事故致因理論1、海因希里事故因果連鎖理論

海因希里把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過著描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖，即

1）人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果；

2）事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；

3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的；

4）人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由于先天的遺傳因素造成的。

海因希里提出的事故因果連鎖過程包括5個因素：

1）遺傳及社會環(huán)境（性格等）；

2）人的缺點(diǎn)（性格上的、先天的和缺乏安全知生產(chǎn)識和技能等后天的）；

3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)；

4）事故；5）傷害（人身傷害）。2、博德事故因果連鎖理論博德在海因希里事故因果連鎖理論基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)代安全觀點(diǎn)更吻合的事故因果連鎖理論。博德事故因果連鎖過程也包括5個因素：

1）管理缺陷；2）基本原因（個人原因、與工作有關(guān)原因）；

3）直接原因（人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)）；

4）事故（人的身體與妨礙正常生產(chǎn)活動的物質(zhì)接觸）；

5）損失（人員傷害及財物損失）。3、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論亞當(dāng)斯因果連鎖操作者的不安全行為和現(xiàn)場的不安狀態(tài)等現(xiàn)場失誤，是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及安全工作人員的管理失誤造成的；管理人員在管理工作中的差錯或疏忽，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策錯誤或沒有作出決策等失誤，對企業(yè)經(jīng)營管理及安全工作具有決定性影響。

通過避免人與物兩種因素運(yùn)動軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的同時、同地出現(xiàn)，來預(yù)防事故的發(fā)生。軌跡交叉理論示意圖

上述的四種理論均認(rèn)為：從直接原因來預(yù)防安全事故是最有效和最直接的。也就是控制了生產(chǎn)人員的不安全行為和生產(chǎn)物資與設(shè)備的不安全狀態(tài)就可以預(yù)防安全事故。 但在消除直接原因之后，還應(yīng)消除引進(jìn)直接原因的間接原因，即還要注重消除包括生產(chǎn)管理人員的個人原因及與工作有關(guān)的原因在內(nèi)的管理失誤與缺陷，如管理決策層過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)數(shù)量、片面追求利益等。1、直接原因（1）不安全狀態(tài)：能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。主要有以下幾種情況：1）防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷例如：無防護(hù)（包括無防護(hù)罩、無安全保險裝置、無報警裝置、無安全標(biāo)志、無護(hù)欄或護(hù)欄損壞、電氣未接地絕緣不良、風(fēng)扇無消聲系統(tǒng)、噪聲大、危房內(nèi)作業(yè)、未安裝防止“跑車”的擋馬器或擋車欄等）和防護(hù)不當(dāng)（防護(hù)罩未在合適位置、防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)、坑道掘進(jìn)及隧道開鑿支撐不當(dāng)、防爆裝置不當(dāng)、電氣裝置帶電部分裸露等）。2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷例如：設(shè)計不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不符合安全要求（通道門遮擋視線、制動裝置有缺欠、安全間距不夠、攔車網(wǎng)有缺欠、工件有鋒利毛刺、毛邊、設(shè)施上有鋒利倒棱等）、強(qiáng)度不夠、設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行、維修、調(diào)整不良（包括設(shè)備失修、地面不平、保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈等）。3）個人防護(hù)用品（包括防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼氣器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等）缺少或有缺陷。例如：無個人防護(hù)用品用具，以及所有防護(hù)用品、用具不符合安全要求。4）施工場地環(huán)境不良例如：照明光線不良（包括照明不足、作業(yè)場地?zé)焿m彌漫、視物不清、光線過強(qiáng)）、通風(fēng)不良（包括無通風(fēng)、通風(fēng)系統(tǒng)效率低、電流短路、停電與停風(fēng)時爆破作業(yè)等）、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂、交通線路的配置不安全、操作工序設(shè)計或配置不安全、地面滑、儲存方法不安全、環(huán)境溫度及濕度不當(dāng)。

（2）不安全行為：指能造成事故的人為錯誤。主要有以下各種情況：1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告例如：未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器，開動關(guān)停機(jī)器時未給信號，開關(guān)未縮緊造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等，忘記關(guān)閉設(shè)備，忽視警告標(biāo)志、警告信號，操作錯誤（指按鈕、閥門、板門、把柄等的操作），供料或送料速度過快，機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)，違章駕駛機(jī)動車，酒后作業(yè)等。2）造成安全裝置失效例如：拆除了安全裝置，安全裝置堵塞、失去作用，調(diào)整錯誤造成安全裝置失效等。3）使用不安全設(shè)備例如：臨時使用不牢固的設(shè)施，使用無安全裝置的設(shè)備等4）手代替工具操作例如：用手代替手動工具，不用夾具固定，用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。5）物物體體（（指指產(chǎn)產(chǎn)品品、、半半產(chǎn)產(chǎn)品品、、材材料料、、工工具具、、切切屑屑和和生生產(chǎn)產(chǎn)用用品品等等））存存放放不不當(dāng)當(dāng)。。6）冒冒險險進(jìn)進(jìn)入入危危險險場場所所例如如：：冒冒險險進(jìn)進(jìn)入入涵涵洞洞，，進(jìn)進(jìn)入入將將要要坍坍塌塌的的進(jìn)進(jìn)坑坑底底，，在在未未完完工工的的地地下下室室設(shè)設(shè)置置集集體體宿宿舍舍，，易易燃燃易易爆爆場場合合進(jìn)進(jìn)行行明明火火作作業(yè)業(yè)。。7）攀攀坐坐不不安安全全位位置置（（如如平平臺臺護(hù)護(hù)欄欄、、汽汽車車擋擋板板、、吊吊車車吊吊鉤鉤））8）在在起起吊吊物物下下作作業(yè)業(yè)、、停停留留9）機(jī)機(jī)器器運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時時加加油油、、修修理理、、檢檢查查、、調(diào)調(diào)整整、、焊焊接接、、清清掃掃等等工工作作10）有有分分散散注注意意力力的的行行為為11）在在必必須須使使用用個個人人防防護(hù)護(hù)用用品品、、用用具具的的作作業(yè)業(yè)或或場場合合中中，，忽忽視視其其使使用用例如如：：未未戴戴護(hù)護(hù)目目鏡鏡或或面面罩罩，，未未戴戴防防護(hù)護(hù)手手套套，，未未穿穿安安全全鞋鞋、、未未戴戴安安全全帽帽，，未未佩佩戴戴呼呼吸吸護(hù)護(hù)具具，，未未佩佩戴戴安安全全帶帶，，未未戴戴工工作作面面等等。。12）不不安安全全裝裝束束例如如：：在在有有轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)零零部部件件作作業(yè)業(yè)的的設(shè)設(shè)備備旁旁作作業(yè)業(yè)穿穿過過肥肥大大服服裝裝，，操操作作帶帶有有旋旋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)零零部部件件的的設(shè)設(shè)備備時時戴戴手手套套。。13)對易易燃燃、、易易爆爆等等危危險險物物品品處處理理錯錯誤誤2.間接接原原因因間接接原原因因是是指指直直接接原原因因賴賴以以產(chǎn)產(chǎn)生生和和存存在在的的原原因因。。屬屬于于下下列列情情況況著著為為間間接接原原因因。。（1）施施工工單單位位安安全全投投入入不不足足，，管理理體體制制不不健健全全，，安安全全管管理理工工作作不不到到位位。（2）設(shè)設(shè)計計單單位位、、勘勘察察單單位位的的技技術(shù)術(shù)成成果果有有缺缺陷陷，，以以及及技技術(shù)術(shù)和和設(shè)設(shè)計計上上有有缺缺陷陷。。例例如如構(gòu)構(gòu)件件的的承承載載力力不不足足、、勘勘察察結(jié)結(jié)果果不不準(zhǔn)準(zhǔn)、、機(jī)機(jī)械械設(shè)設(shè)備備和和儀儀器器儀儀表表不不能能正正常常工工作作、、施施工工材材料料使使用用存存在在質(zhì)質(zhì)量量問問題題、、工工藝藝過過程程和和操操作作方方法法存存在在問問題題。。（3）教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)不不夠夠。。例例如如：：未未經(jīng)經(jīng)培培訓(xùn)訓(xùn)，，缺缺乏乏或或不不懂懂安安全全操操作作技技術(shù)術(shù)知知識識。。（4）勞勞動動組組織織不不合合理理，，對對現(xiàn)現(xiàn)場場工工作作缺缺乏乏檢檢查查或或指指導(dǎo)導(dǎo)錯錯誤誤。。（5）沒沒有有安全全操操作作規(guī)規(guī)程程或或規(guī)規(guī)程程內(nèi)內(nèi)容容不不具具體體、不不可可行行。。（6）沒沒有有或或不不認(rèn)認(rèn)真真實(shí)實(shí)施施事事故故防防范范措措施施，，對對事事故故隱隱患患整整改改不不力力。。（7）建設(shè)設(shè)單位位不合合理的的壓縮縮合同同工期期，建建設(shè)單單位要要求墊墊資、、壓價價，造造成安安全施施工措措施費(fèi)費(fèi)用不不到位位。（8）安全全監(jiān)管管機(jī)構(gòu)構(gòu)不完完善，，施工工企業(yè)業(yè)發(fā)生生安全全事故故受罰罰不重重，監(jiān)監(jiān)管機(jī)機(jī)構(gòu)效效能有有局限限，等等等。。1）高高處墜墜落2）坍坍塌事事故3）物物體打打擊4）機(jī)機(jī)械傷傷害5）觸觸電事事故孔樁施施工、、高空空墜落落、支支架垮垮塌、、爆破破傷害害是事故故多發(fā)發(fā)的隱隱患源源上述五五類傷傷亡事事故，，常被被稱為為“五五大殺殺手””，這這五類類傷亡亡事故故加上上火災(zāi)災(zāi)事故故，是是安全全管理理應(yīng)重重點(diǎn)關(guān)關(guān)注的的。從理論論上說說，防防止安安全事事故有有四種最基本本的方方法：：1.強(qiáng)化安安全防防護(hù)技技術(shù)；；（對對工程程技術(shù)術(shù)方案案進(jìn)行行審查查與改改進(jìn)））。2.強(qiáng)化安安全意意識；；（對對作業(yè)業(yè)工人人進(jìn)行行安全全教育育）。。3.對不適適宜從從事某某種作作業(yè)的的人員員進(jìn)行行調(diào)整整。4.必要的的懲戒戒。這四種種最基基本的的安全全對策策后來來被歸歸納為為眾所所周之之的3E原則，即1.Engineering——對工程程技術(shù)術(shù)進(jìn)行行層層層把關(guān)關(guān)，確確保技技術(shù)的的安全全可靠靠性：：運(yùn)用工工程技技術(shù)手手段消消除不不安全全因素素，實(shí)實(shí)現(xiàn)生生產(chǎn)工工藝、、機(jī)械械設(shè)備備等生生產(chǎn)條條件的的安全全。2.Education——教育：利用用各種種形式式的教教育和和培訓(xùn)訓(xùn)，使使職工工樹立立“安安全第第一””的思思想，，掌握握安全全生產(chǎn)產(chǎn)所必必須的的知識識和技技能。。3.Enforcement——強(qiáng)制：：借助于于規(guī)章章制度度、法法律等等必要要的行行政、、乃至至法律律手段段約束束人們們的行行為。。事故前前施工工人員員上下下爬梯梯2××××年××月，在在20m高的蓋蓋梁上上拆卸卸模板板作業(yè)業(yè)時，，發(fā)生生吊車車下掛掛斗傾傾斜事事故，，造成成4人死亡亡事故后整改所搭設(shè)的支架無蓋梁梁架設(shè)設(shè)和拆拆卸工工作平平臺吊車吊吊斗吊吊人上上高空空作業(yè)業(yè)吊鉤無無鎖扣扣設(shè)施施間接原原因：：吊車工工作時時沒有有專職職的指指揮和和警戒戒,司機(jī)未未形成成良好好的工工作習(xí)習(xí)慣日常交交底工工作是是否能能對規(guī)規(guī)范狀狀態(tài)和和隱患患進(jìn)行行預(yù)防防三條生生命沒沒了，，對一一個出出來打打工的的家庭庭而言言，是是毀滅滅性打打擊。。從事故故發(fā)生生2006年12月9日至2007年5月28日事故故調(diào)查查結(jié)束束，半半年?。“脖O(jiān)局局按“四不放放過”原則，，處理理了責(zé)責(zé)任單單位及及責(zé)任任人。。企業(yè)信信用受受到損損害，，而且且直接接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失71.3萬，被被處罰罰30多萬1．安全全生產(chǎn)產(chǎn)許可可證制制度2.安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制度3．安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育培訓(xùn)訓(xùn)制度度4.安全生生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用保保障制制度5.安全生生產(chǎn)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)和和專職職人員員制度度6.特種作作業(yè)人人員持持證上上崗制制度7．安全全技術(shù)術(shù)措施施制度度8.政政府安安全監(jiān)監(jiān)督檢檢查制制度9、依依法批批準(zhǔn)開開工報報告的的建設(shè)設(shè)工程程和拆拆除工工程備備案制制度10．．專項(xiàng)項(xiàng)施工工方案案專家家論證證審查查制度度11．．安全全生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)術(shù)交底底制度度12.消防安安全責(zé)責(zé)任制制度13．防防護(hù)用用品及及設(shè)備備管理理制度度14.起重機(jī)機(jī)械和和設(shè)備備設(shè)施施驗(yàn)收收登記記制度度15.施工企企業(yè)三三類人人員考考核任任職制制度16.意外傷傷害保保險制制度17.安全事事故應(yīng)應(yīng)急救救援制制度18.安全事事故報報告制制度19.危危及施施工安安全的的工藝藝、設(shè)設(shè)備、、材料料的淘淘汰制制度對于新新建、、改建建鐵路路的安安全生生產(chǎn)，，明確確鐵路路建設(shè)設(shè)工程程有關(guān)關(guān)單位位的安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任；；“安全全第一一、預(yù)預(yù)防為為主、、綜合合治理理”的指導(dǎo)導(dǎo)方針針鐵路安安全監(jiān)監(jiān)察部部門全全面對對鐵路路建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作實(shí)施施監(jiān)督督檢查查；鐵路安安全監(jiān)監(jiān)察部部門和和建設(shè)設(shè)管理理部門門共同同對既既有鐵鐵路建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)實(shí)實(shí)施管管理，，建設(shè)管管理部部門對對新建建鐵路路建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)實(shí)實(shí)施管管理。。鐵路工工程質(zhì)質(zhì)量安安全監(jiān)監(jiān)督總總站及及派出出機(jī)構(gòu)構(gòu)具體體負(fù)責(zé)責(zé)鐵路路建設(shè)設(shè)工程程安全全監(jiān)督督工作作，對對施工工現(xiàn)場場進(jìn)行行安全全監(jiān)督督檢查查第三節(jié)節(jié)鐵鐵路路建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理基本本要求求(第第6章章)監(jiān)理單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任(1)安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理應(yīng)應(yīng)與工工程質(zhì)質(zhì)量、、工期期和投投資控控制同同步實(shí)實(shí)施，監(jiān)理理單位位對鐵鐵路建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)承承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理責(zé)責(zé)任。。(2)編制建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全監(jiān)監(jiān)理細(xì)細(xì)則并按其其實(shí)施施，制制定針針對施施工單單位安安全技技術(shù)措措施的的檢查查方案案。(3)審查施施工單單位編編制的施工工組織織設(shè)計計和專專項(xiàng)施施工方方案，，(4)在安安全監(jiān)監(jiān)督過過程中中，發(fā)發(fā)現(xiàn)存存在安安全事事故隱隱患的的，應(yīng)應(yīng)要求求施工工單位位限時時整改改；情況嚴(yán)嚴(yán)重的的，應(yīng)應(yīng)立即即要求求施工工單位位停工工整改改，并向向建設(shè)設(shè)單位位報告告；施施工單單位對對重大大事故故隱患患不及及時整整改的的，應(yīng)應(yīng)立即即向建建設(shè)單單位報報告。。(5)檢查查鐵路路建設(shè)設(shè)工程程機(jī)械械設(shè)備備和配配件應(yīng)應(yīng)具有有齊全全有效效的保保險安安全設(shè)設(shè)施和和裝置置，禁禁止提提供不不合格格的機(jī)機(jī)械設(shè)設(shè)備、、施工工機(jī)具具及配配件。。(6)在施施工現(xiàn)現(xiàn)場安安裝、、拆卸卸施工工起重重機(jī)械械和整整體提提升腳腳手架架、模模板等等自升升式架架設(shè)設(shè)設(shè)施，，必須須由具具有相應(yīng)資資質(zhì)的的單位位承擔(dān)擔(dān)。施工工起重重機(jī)械械和整整體提提升腳腳手架架、模模板等等自升升式架架設(shè)設(shè)設(shè)施的的使用用時間間達(dá)到到國家家規(guī)定定的檢檢驗(yàn)、、檢測測期限限的，，必須須經(jīng)具具有檢檢驗(yàn)、、檢測測專業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)的機(jī)機(jī)構(gòu)檢檢測，，檢測測不合合格的的，不不得繼繼續(xù)使使用。。監(jiān)理的的安全全責(zé)任任總結(jié)結(jié)“審查”（含施施工組組織設(shè)設(shè)計和和專項(xiàng)項(xiàng)施工工方案案）、、“發(fā)現(xiàn)”（安安全隱隱患））、““要求”（整整改或或暫停停工））、“報告”（建建設(shè)單單位及及有關(guān)關(guān)主管管部門門）、、“實(shí)施”（法法律、、法規(guī)規(guī)、強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)）。。如果這這幾條條做不不到位位，監(jiān)監(jiān)理即即構(gòu)成成失職職、瀆瀆職甚甚至犯犯罪；；如這這幾條條基本本做到到位了了，并并有相相關(guān)文文字、、影像像等資資料證證明，，則監(jiān)監(jiān)理不不承擔(dān)擔(dān)法律律責(zé)任任，且且不受受到相相應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、、行政政、刑刑事的的懲罰罰和譴譴責(zé)。。法律責(zé)責(zé)任的的三個個層次次：民民事責(zé)責(zé)任、、行政政責(zé)任任、刑刑事責(zé)責(zé)任第四節(jié)節(jié)承承擔(dān)安安全監(jiān)監(jiān)理責(zé)責(zé)任的的工作作內(nèi)容容及流程程（第七章章）一、監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目部部安全全監(jiān)理理工作作主要要內(nèi)容容1．監(jiān)監(jiān)理內(nèi)內(nèi)部工工作規(guī)劃、、組織織、措措施、、審查查和監(jiān)監(jiān)督方方案制制定等等2．對對施工工單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督工作作審查、、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、報報告、、實(shí)施施3．對對不符符合下下述條條款不不批準(zhǔn)準(zhǔn)其單單位工工程的的開工工報告告或已已開工工的單單位工工程下下達(dá)停停工指指令：：安全技技術(shù)措措施或或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)施工工方案案不符符合工工程建建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的。無無突發(fā)發(fā)事故故應(yīng)急急預(yù)案案的。。施工計劃未未按規(guī)定的的程序和審審批權(quán)限進(jìn)進(jìn)行上報審審批或施工工。未在施工現(xiàn)現(xiàn)場的危險險部位設(shè)置置明顯的安安全警示標(biāo)標(biāo)志.監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存存在安全事事故隱患情情況嚴(yán)重的的。二、安全工工作流程目標(biāo)組織監(jiān)理方案編編制（細(xì)則則）內(nèi)容確定施工審查施工過程程程序控制（（巡視、檢檢查）整改、報告告、驗(yàn)收總結(jié)三、相關(guān)制制度1．安全監(jiān)監(jiān)理例會制制度2．定期安安全檢查制制度3．對施工工單位的專專職安全生生產(chǎn)管理人人員或者分分項(xiàng)工程施施工時專職職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員現(xiàn)場監(jiān)督督情況進(jìn)行行抽查。4．建立隱隱患整改跟跟蹤卡制度度5．隧道工工程和既有有線開工前前的安全檢檢查制度6.危危險性較高高的工程檢檢查專項(xiàng)施施工方案，，及安全驗(yàn)驗(yàn)算結(jié)果，，及專職安安全生產(chǎn)管管理人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督執(zhí)行情情況。四、崗位職職責(zé)要求總監(jiān)崗位職職責(zé)對監(jiān)理安全全職責(zé)負(fù)總總責(zé)確定項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人人員的分工工、授權(quán)和和崗位職責(zé)責(zé)；審定承包單單位提出的的有關(guān)安全全技術(shù)文件件；對施工單位位上報的突突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)進(jìn)行審批。。。。。。。監(jiān)理組長（（副總監(jiān)））職責(zé)落實(shí)總監(jiān)理理工程師對對安全監(jiān)理理的各項(xiàng)工工作安排對監(jiān)理工程程師的安全全管理工作作和安全管管理內(nèi)業(yè)進(jìn)進(jìn)行檢查，，定期對施施工現(xiàn)場和和相關(guān)場所所進(jìn)行巡視視；對施工單位位上報的突突發(fā)事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的的內(nèi)容組織織相關(guān)專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程師進(jìn)行會會審，為總總監(jiān)理工程程師把好關(guān)關(guān)。。。。監(jiān)理工程師師安全責(zé)任任審查施工單單位提交的的施工方案案和施工組組織設(shè)計中中有關(guān)安全全技術(shù)措施施、檢查施施工單位安安全管理體體系的建立立和運(yùn)轉(zhuǎn)及時發(fā)現(xiàn)并并處理現(xiàn)場場的各種安安全隱患及及問題，指導(dǎo)監(jiān)理員員的現(xiàn)場安安全監(jiān)督工工作。。。。。。監(jiān)理員安全全工作職責(zé)責(zé)在監(jiān)理日志志中要將施施工安全情情況作為重重要內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行記錄對安全監(jiān)理理細(xì)則中規(guī)規(guī)定的旁站站內(nèi)容進(jìn)行行旁站檢查查，并作好好相關(guān)記錄錄日常工作中中，要對施施工現(xiàn)場的的不安全因因素提出警警告，及時時報告監(jiān)理理工程師2009頒布了新的的鐵路施工工安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)替換2003年版版的《安規(guī)》，新的鐵路施施工安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有較大大的變化，，共分為基本作業(yè)、、路基、、橋涵、、隧道、、軌道、、四電6個分冊。針對原來的的《安規(guī)》出現(xiàn)的很多多局限性以以及適應(yīng)新新法律法規(guī)規(guī)的要求作作出了較大大的修訂本規(guī)程從技技術(shù)、管理理兩個方面面，并按管管理層、技技術(shù)層、作作業(yè)層等三三個層次，，分別規(guī)定定了建設(shè)、、勘察設(shè)計計、監(jiān)理、、施工等建建設(shè)各方的的工作內(nèi)容容與操作要要求，具有有系統(tǒng)性、、針對性和和可操作性性，突出了了對鐵路工工程基本作作業(yè)及其他他各專業(yè)施施工安全的的控制和指指導(dǎo)作用。。應(yīng)作為安全全監(jiān)理的指指南和依據(jù)據(jù)（強(qiáng)制性性條文），，其表格和和程序應(yīng)用用于直接指指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理工作鐵路工程施施工中的安安全技術(shù)工工作除應(yīng)符符合本鐵路路安規(guī)外，，尚應(yīng)符合合國家現(xiàn)行行的有關(guān)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定第五節(jié)2009版鐵路施工安安全技術(shù)規(guī)規(guī)程1．納入了近近幾年來國國家和鐵道道部有關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等對安安全生產(chǎn)工工作的要求求。2．規(guī)定了建建設(shè)各方管管理層、技技術(shù)層和作作業(yè)層的詳詳細(xì)工作內(nèi)內(nèi)容及具體體操作要求求。3．明確了施工工現(xiàn)場危險險源和危害害因素辨識識與管理、、風(fēng)險管理、、專項(xiàng)施工工方案和應(yīng)應(yīng)預(yù)案編制制、應(yīng)急演演練等方面面的內(nèi)容。。4．提出了施施工安全管管理檢查表表、施工安安全技術(shù)檢檢查表及施施工安全作作業(yè)檢查表表，促進(jìn)安安全管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。一、2009版鐵路施工安安全技術(shù)基基本作業(yè)規(guī)規(guī)程修訂的的主要內(nèi)容容2、建設(shè)各方方應(yīng)做好的施工安全管管理工作4、安全管理基基本檢查表表格（1）施工安全管管理檢查表表負(fù)責(zé)人（簽名）：負(fù)責(zé)人（簽名）：日期：

年月日日期：

年月日項(xiàng)目（工程）名稱建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人勘察設(shè)計單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師施工單位

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人序號檢查項(xiàng)目檢查情況1安全管理組織機(jī)構(gòu)2安全資源配置3安全管理制度4安全管理目標(biāo)5安全教育培訓(xùn)6專項(xiàng)施工方案7安全技術(shù)交底8風(fēng)險管理9應(yīng)急救援預(yù)案10檢查單位：被檢查單位：項(xiàng)目（工程）名稱施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人序號主要檢查內(nèi)容及要求檢查情況1設(shè)計文件設(shè)計文件齊全設(shè)計文件現(xiàn)場核對2安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)齊全、有效3實(shí)施性施工組織設(shè)計包含相應(yīng)的安全技術(shù)措施編制、審批程序符合要求4專項(xiàng)施工方案各專業(yè)重大危險源施工項(xiàng)目必須編制專項(xiàng)施工方案編制、審批程序符合要求5機(jī)械設(shè)備制定操作規(guī)程和維修保養(yǎng)計劃設(shè)備檢驗(yàn)、鑒定記錄建立管理臺帳6安全生產(chǎn)培訓(xùn)按規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核并有記錄特種作業(yè)人員持證上崗日期：年月日日期：年月日安全管理基基本檢查表表格（2）施工安全技技術(shù)檢查表表-安全管理基基本檢查表表格（2）施工安安全技術(shù)檢檢查表-續(xù)7施工安全協(xié)議簽訂相關(guān)施工安全協(xié)議8作業(yè)指導(dǎo)書包含相應(yīng)的安全操作要求編制、審批程序符合要求9安全技術(shù)交底編制各級施工安全技術(shù)交底文件并按規(guī)定交底交底記錄簽認(rèn)齊全10安全檢查制定安全檢查計劃檢查、整改記錄齊全11施工日志施工安全情況記載真實(shí)完整12大型臨時工程及過渡工程編制設(shè)計、施工方案檢查驗(yàn)收檢查單位：被檢查單位：負(fù)責(zé)人（簽名）：負(fù)責(zé)人（簽名）：日期：年月日日期：年月日表9.3安全檢查整整改通知單單項(xiàng)目（工程）名稱存在問題及整改要求：

限年月日前整改完成檢查方：受檢方：檢查人（簽名）：接收人（簽名）：日期：日期：整改措施：受檢方負(fù)責(zé)人（簽名）：計劃完成日期：年月日驗(yàn)證結(jié)果：驗(yàn)證人（簽名）：驗(yàn)證日期：年月日施工作業(yè)安安全檢查表表（例）5、采用了作作業(yè)層易于于理解和接接受的直觀觀簡圖，細(xì)細(xì)化和有效效落實(shí)安全全操作要求求圖3.1.10橋上下運(yùn)送物料和和工具嚴(yán)禁禁拋擲6、強(qiáng)調(diào)了安安全教育培培訓(xùn)工作，，特別明確了施工工單位各類類人員的安安全教育培培訓(xùn)時間。培訓(xùn)時間應(yīng)應(yīng)符合下列列規(guī)定：1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人每年不得得少于30學(xué)時。2)專職安全生生產(chǎn)管理人人員每年不不得少于40學(xué)時。3)其他管理人人員和技術(shù)術(shù)人員每年年不得少于于20學(xué)時。4)作業(yè)人員每每年不得少少于15學(xué)時。5)特種作業(yè)人人員取得崗崗位操作證證后，每年年仍須接受受有針對性性的安全生生產(chǎn)培訓(xùn)，，時間不得得少于20學(xué)時6)新進(jìn)場和換換崗作業(yè)人人員，在上上崗前安全全生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)時間不得得少于20學(xué)時。7)參與營業(yè)線線施工的人人員，其安安全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)尚尚應(yīng)符合鐵鐵路營業(yè)線線施工安全全管理辦法法的有關(guān)規(guī)規(guī)定。7．增加了職業(yè)業(yè)病防治、、傳染病、、流行病防防治、鼠疫疫病防治等等勞動安全全衛(wèi)生的相相關(guān)內(nèi)容。8.針對不同用用途施工機(jī)機(jī)械的特點(diǎn)點(diǎn)分別對動動力與電氣氣裝置、土土石方機(jī)械械設(shè)備、樁樁工及水工工機(jī)械設(shè)備備、混凝土土機(jī)械設(shè)備備、起重機(jī)機(jī)械的使用用做了安全全規(guī)定。（（以前沒沒有這么詳詳細(xì)具體））9.增加了危險險物品、鍋鍋爐及壓力力容器、起起重吊裝作作業(yè)、拆除除工程、特特殊場所作作業(yè)及高原原地區(qū)施工工的安全內(nèi)內(nèi)容。10.對原規(guī)程中中材料儲運(yùn)運(yùn)、施工用用電、混凝凝土與砌體體工程、高高處作業(yè)、、季節(jié)性施施工等內(nèi)容容進(jìn)行了補(bǔ)補(bǔ)充和修訂訂。11.增加了臨時時工程和過過渡工程的的內(nèi)容，對對臨時建筑筑、臨時道道路、臨時時棧橋、碼碼頭和營業(yè)業(yè)線的過渡渡工程做了了安全規(guī)定定。12.增加了車站站、維修基基地、運(yùn)輸輸調(diào)度的房房屋建筑和和無站臺柱柱雨棚、客客運(yùn)服務(wù)系系統(tǒng)等施工工安全內(nèi)容容。13.增加了靜態(tài)態(tài)驗(yàn)收、聯(lián)聯(lián)調(diào)聯(lián)試過過程中的有有關(guān)安全內(nèi)內(nèi)容。本規(guī)程全部部條文均為為強(qiáng)制性條條文，必須須嚴(yán)格執(zhí)行行。二、鐵路通通信、信號號、電力、、電力牽引引供電工程程施工安全全技術(shù)規(guī)程程（2009）《鐵路通信信、信號、、電力、電電力牽引供供電工程施施工安全技技術(shù)規(guī)程》》（TB10306-2009）主要要內(nèi)容包括括：總則、、基本規(guī)定定、通信、、信號、電電力、電力力牽引供電電、高壓電電氣試驗(yàn)等等，另有兩兩個附錄。。本次修訂的的主要內(nèi)容容有：1.納入了了近幾年來來國家和鐵鐵道部有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對對安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的新新要求。2.規(guī)定了了建設(shè)各方方管理層、、技術(shù)層和和作業(yè)層的的詳細(xì)工作作內(nèi)容及具具體操作要要求。3.明確了了施工現(xiàn)場場危險源和和危害因素素辨識與管管理、風(fēng)險險管理、專專項(xiàng)施工方方案和應(yīng)急急預(yù)案編制制、應(yīng)急演演練等方面面的內(nèi)容。。4.提出了了施工安全全管理檢查查表、施工工安全技術(shù)術(shù)檢查表及及施工安全全作業(yè)檢查查表，促進(jìn)進(jìn)安全管理理標(biāo)準(zhǔn)化。。5.采用了了作業(yè)層易易于理解和和接受的直直觀簡圖，，細(xì)化和有有效落實(shí)安安全操作要要求。6.強(qiáng)調(diào)了了安全教育育培訓(xùn)工作作，特別明明確了施工工單位各類類人員的安安全教育培培訓(xùn)時間。。7.補(bǔ)充了了通信、信信號、電力力、電力牽牽引供電工工程等聯(lián)調(diào)調(diào)聯(lián)試、動動態(tài)監(jiān)測的的內(nèi)容。8.增加了了通信、信信號、電力力、電力牽牽引供電工工程等過渡渡改造工程程的安全技技術(shù)措施。。9.完善了了營業(yè)線上上通信、信信號、電力力、電力牽牽引供電工工程的安全全和技術(shù)管管理要求。。10.通信信和信號專專業(yè)納入了了綜合接地地、車在信信號、計算算機(jī)聯(lián)鎖、、箱式機(jī)房房等內(nèi)容。。11.電力力和電力牽牽引供電專專業(yè)納入了了低壓配電電、電氣照照明、箱式式變電所、、高壓組合合電器、防防雷與接地地等內(nèi)容。。12.接觸觸網(wǎng)工程增增加了附加加導(dǎo)線架設(shè)設(shè)、定位裝裝置及懸掛掛調(diào)整、接接觸網(wǎng)短路路試驗(yàn)等內(nèi)內(nèi)容。13.對接接觸網(wǎng)上部部工程強(qiáng)調(diào)調(diào)了已架線線區(qū)段的臨臨時接地等等14.取消消了接觸網(wǎng)網(wǎng)支柱利用用無縫線路路區(qū)段鋼軌軌進(jìn)行整正正的規(guī)定。。全部條紋均均為強(qiáng)制性性條文，必必須嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行。三、鐵路路路基工程施施工安全技技術(shù)規(guī)程（（2009）《鐵路路基基工程施工工安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》（（TB10302-2009）主要內(nèi)內(nèi)容包括：：總則、基基本規(guī)定、、地基處理理、路堤、、路塹、過過渡段、特特殊路基、、支擋防護(hù)護(hù)及防排水水工程、營營業(yè)線路路路基施工、、相關(guān)施工工等。本次修訂的的主要內(nèi)容容有：1.納入了了近幾年來來國家和鐵鐵道部有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對對安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的新新要求。2.規(guī)定了了建設(shè)各方方管理層、、技術(shù)層和和作業(yè)層的的詳細(xì)工作作內(nèi)容及具具體操作要要求。3.明確了了施工現(xiàn)場場危險源和和危害因素素辨識與管管理、風(fēng)險險管理、專專項(xiàng)施工方方案和應(yīng)急急預(yù)案編制制、應(yīng)急演演練等方面面的內(nèi)容。。4.提出了了施工安全全管理檢查查表、施工工安全技術(shù)術(shù)檢查表及及施工安全全作業(yè)檢查查表，促進(jìn)進(jìn)安全管理理標(biāo)準(zhǔn)化。。5.采用了了作業(yè)層易易于理解和和接受的直直觀簡圖，，細(xì)化和有有效落實(shí)安安全操作要要求。6.強(qiáng)調(diào)了了安全教育育培訓(xùn)工作作，特別明明確了施工工單位各類類人員的安安全教育培培訓(xùn)時間。。7.增加了了路基施工工中采用““四新”技技術(shù)涉及到到的安全要要求。8.規(guī)定了了地基處理理的相關(guān)安安全技術(shù)要要求。9.增加了了機(jī)械作業(yè)業(yè)方面的操操作安全規(guī)規(guī)定。10.增加加了防排水水工程相關(guān)關(guān)的安全規(guī)規(guī)定。11.制定定了取、棄棄土場相關(guān)關(guān)的安全規(guī)規(guī)定。12.完善善了營業(yè)線線路路基施施工的相關(guān)關(guān)安全規(guī)定定本規(guī)程全部部條文均為為強(qiáng)制性條條文，必須須嚴(yán)格執(zhí)行行。四、鐵路橋橋涵工程施施工安全技技術(shù)規(guī)程（（2009）《鐵路橋涵涵工程施工工安全技術(shù)術(shù)規(guī)程》（（TB10303-2009）主要內(nèi)內(nèi)容包括：：總則、基基本規(guī)定、、基礎(chǔ)、墩墩臺、預(yù)應(yīng)應(yīng)力混凝土土簡支箱梁梁預(yù)制及運(yùn)運(yùn)架、預(yù)應(yīng)應(yīng)力混凝土土簡支T梁梁預(yù)制及運(yùn)運(yùn)架、橋位位制梁、橋橋梁支座安安裝、鋼梁梁架設(shè)、拱拱橋、橋梁梁轉(zhuǎn)體、寒寒冬、渡槽槽、倒虹吸吸、營業(yè)線線橋涵施工工、橋面系系及附屬設(shè)設(shè)施等。本次修訂的的主要內(nèi)容容有：1.納入了了近幾年來來國家和鐵鐵道部有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對對安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的新新要求。2.規(guī)定了了建設(shè)各方方管理層、、技術(shù)層和和作業(yè)層的的詳細(xì)工作作內(nèi)容及具具體操作要要求。3.明確了了施工現(xiàn)場場危險源和和危害因素素辨識與管管理、風(fēng)險險管理、專專項(xiàng)施工方方案和應(yīng)急急預(yù)案編制制、應(yīng)急演演練等方面面的內(nèi)容。。4.提出了施施工安全管理理檢查表、施施工安全技術(shù)術(shù)檢查表及施施工安全作業(yè)業(yè)檢查表，促促進(jìn)安全管理理標(biāo)準(zhǔn)化。5.采用了作作業(yè)層易于理理解和接受的的直觀簡圖，，細(xì)化和有效效落實(shí)安全操操作要求。6.強(qiáng)調(diào)了安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)工作，特別別明確了施工工單位各類人人員的安全教教育培訓(xùn)時間間。7.增加了施工便便橋、運(yùn)梁便便道、棧橋、、水上施工、、潛水作業(yè)等等內(nèi)容。8.對基礎(chǔ)施施工強(qiáng)調(diào)了地地下管線和地地下構(gòu)筑物調(diào)調(diào)查、基坑變變形監(jiān)測、防防護(hù)措施等。。9.對墩臺施施工強(qiáng)調(diào)了腳腳手架、模板板支撐系統(tǒng)的的受力檢查及及其自身的可可靠連接等。。10.補(bǔ)充了了預(yù)制預(yù)應(yīng)力力混凝土簡支支箱梁制造、、運(yùn)輸、架設(shè)設(shè)等內(nèi)容。11.納入了了各類不同施施工方法現(xiàn)澆澆施工預(yù)應(yīng)力力混凝土簡支支箱梁的內(nèi)容容。12.完善了了連續(xù)梁、連連續(xù)剛構(gòu)、斜斜腿剛構(gòu)、鋼鋼梁及新型結(jié)結(jié)構(gòu)拱橋等內(nèi)內(nèi)容。13.增加了了營業(yè)線橋涵涵施工的有關(guān)關(guān)安全和技術(shù)術(shù)管理要求。。《鐵路橋涵工工程施工安全全技術(shù)規(guī)程》》（TB10303-2009）全全部條紋均為為強(qiáng)制性條文文，必須嚴(yán)格格執(zhí)行。五、鐵路隧道道施工安全技技術(shù)規(guī)程（2009）《鐵路隧道工工程施工安全全技術(shù)規(guī)程》》（TB10304-2009）主主要內(nèi)容包括括：總則、基基本規(guī)定、洞洞口工程、超超前地質(zhì)預(yù)報報、洞身開挖挖、裝碴與運(yùn)運(yùn)輸、支護(hù)與與加固、襯砌砌、監(jiān)控量測測、施工排水水，通風(fēng)、防防塵與水電供供應(yīng)、不良地地質(zhì)和特殊巖巖土地段隧道道、斜井與豎豎井、全斷面面巖石掘進(jìn)機(jī)機(jī)（TBM））施工、盾構(gòu)構(gòu)施工、逃生生及救援等。。本次修訂的主主要內(nèi)容有：：1.納入了近近幾年來國家家和鐵道部有有關(guān)法律、法法規(guī)和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等對安全全生產(chǎn)工作的的新要求。2.規(guī)定了建建設(shè)各方管理理層、技術(shù)層層和作業(yè)層的的詳細(xì)工作內(nèi)內(nèi)容及具體操操作要求。3.明確了施施工現(xiàn)場危險險源和危害因因素辨識與管管理、風(fēng)險管管理、專項(xiàng)施施工方案和應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制制、應(yīng)急演練練等方面的內(nèi)內(nèi)容。4.提出了施施工安全管理理檢查表、施施工安全技術(shù)術(shù)檢查表及施施工安全作業(yè)業(yè)檢查表，促促進(jìn)安全管理理標(biāo)準(zhǔn)化。5.采用了作作業(yè)層易于理理解和接受的的直觀簡圖，，細(xì)化和有效效落實(shí)安全操操作要求。6.強(qiáng)調(diào)了安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)工作，特別別明確了施工工單位各類人人員的安全教教育培訓(xùn)時間間。7.突出了不良地質(zhì)質(zhì)和特殊巖土土地段隧道施施工、全斷面面巖石掘進(jìn)機(jī)機(jī)（TBM））施工、盾構(gòu)構(gòu)施工等的安安全技術(shù)內(nèi)容容。8.增加了隧隧道工程進(jìn)出出洞人員動態(tài)態(tài)的管理要求求。9.增加了隧隧道施工典型型風(fēng)險的應(yīng)急急救援措施，，對應(yīng)急救援援組織機(jī)構(gòu)、、物資配備和和應(yīng)急培訓(xùn)與與演練進(jìn)行了了規(guī)定。10.增加了了隧道施工中中建立有線聯(lián)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和長長大隧道可視視監(jiān)控系統(tǒng)的的規(guī)定?！惰F路隧道工工程施工安全全技術(shù)規(guī)程》》（TB10304-2009）全全部條紋均為為強(qiáng)制性條文文，必須嚴(yán)格格執(zhí)行。六、鐵路軌道道工程施工安安全技術(shù)規(guī)程程（2009）《鐵路軌道工工程施工安全全技術(shù)規(guī)程》》（TB10305-2009）主主要內(nèi)容包括括：總則、基基本規(guī)定、軌軌道材料的堆堆放、裝卸和和搬運(yùn)，有砟砟道床施工，，無砟道床施施工，無縫線線路鋪設(shè)，有有縫線路鋪設(shè)設(shè)，道岔鋪設(shè)設(shè)，營業(yè)線軌軌道施工，工工程運(yùn)輸，相相關(guān)工程等。。本次修訂的主主要內(nèi)容有：：1.納入了近近幾年來國家家和鐵道部有有關(guān)法律、法法規(guī)和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等對安全全生產(chǎn)工作的的新要求。2.規(guī)定了建建設(shè)各方管理理層、技術(shù)層層和作業(yè)層的的詳細(xì)工作內(nèi)內(nèi)容及具體操操作要求。3.明確了施施工現(xiàn)場危險險源和危害因因素辨識與管管理、風(fēng)險管管理、專項(xiàng)施施工方案和應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制制、應(yīng)急演練練等方面的內(nèi)內(nèi)容。4.提出了施施工安全管理理檢查表、施施工安全技術(shù)術(shù)檢查表及施施工安全作業(yè)業(yè)檢查表，促促進(jìn)安全管理理標(biāo)準(zhǔn)化。5.采用了作作業(yè)層易于理理解和接受的的直觀簡圖，，細(xì)化和有效效落實(shí)安全操操作要求。6.強(qiáng)調(diào)了安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)工作，特別別明確了施工工單位各類人人員的安全教教育培訓(xùn)時間間。7.對軌道工程近幾幾年采用的新新技術(shù)、新工工藝、新設(shè)備備、新材料進(jìn)進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)調(diào)研，并納入入到規(guī)程相應(yīng)應(yīng)章節(jié)。8.增加了安安全管理方面面的內(nèi)容；增增加了軌道工工程施工建設(shè)設(shè)各方職責(zé)、、鋪軌基地設(shè)設(shè)置及人員管管理要求；部部分章節(jié)單獨(dú)獨(dú)設(shè)置了機(jī)械械設(shè)備使用一一節(jié)。9.按軌道工工程分部、分分項(xiàng)工程及施施工重點(diǎn)重新新劃分了各章章節(jié)，結(jié)合近近幾年采用的的“四新”技技術(shù)，增加了無砟道床施施工、無縫線線路鋪設(shè)、道道岔鋪設(shè)等內(nèi)內(nèi)容。10.軌道材材料的堆放、、裝卸和搬運(yùn)運(yùn)章節(jié)中增加加了長鋼軌吊吊裝及存放、、雙塊式軌枕枕吊裝及存放放、軌道板吊吊裝及存放、、道岔吊裝及及存放等安全全技術(shù)內(nèi)容。。11.營業(yè)線線軌道鋪設(shè)章章節(jié)按改建營營業(yè)線和增建建二線鋪軌分分別進(jìn)行了了了編制，同時時結(jié)合鐵道部部營業(yè)線施工工安全方面最最新的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行修訂12.工程運(yùn)運(yùn)輸章節(jié)增加加營業(yè)線工程程運(yùn)輸內(nèi)容。?！惰F路軌道工工程施工安全全技術(shù)規(guī)程》》（TB10305-2009）全全部條紋均為為強(qiáng)制性條文文，必須嚴(yán)格格執(zhí)行。附錄一、《危危險性較大的的分部分項(xiàng)工工程安全管理理辦法》2009年5月13日修修訂，建質(zhì)（（2009））87《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管理理?xiàng)l例》所列列7項(xiàng)分部分分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)在在危險性較大大分部分項(xiàng)工工程施工前編編制專項(xiàng)方案案；施工總承包的的，專項(xiàng)方案案由總承包單位技技術(shù)負(fù)責(zé)人及及相關(guān)專業(yè)承承包單位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人簽字字其中，起重機(jī)機(jī)械安裝拆卸卸工程、深基基坑工程、附附著式升降腳腳手架等專業(yè)業(yè)工程實(shí)行分分包的，其專專項(xiàng)方案可由由專業(yè)承包單單位組織編制制。不需專家論證證的專項(xiàng)方案案，經(jīng)施工單單位審核合格格后報監(jiān)理單單位，由項(xiàng)目目總監(jiān)理工程程師審核簽字。專項(xiàng)方案編制制應(yīng)當(dāng)包括以以下內(nèi)容（一）工程概概況：危險性性較大的分部部分項(xiàng)工程概概況、施工平平面布置、施施工要求和技技術(shù)保證條件件。（二）編制依依據(jù)：相關(guān)法法律、法規(guī)、、規(guī)范性文件件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范及圖紙（（國標(biāo)圖集））、施工組織織設(shè)計等。（（三）施施工計劃：包包括施工進(jìn)度度計劃、材料料與設(shè)備計劃劃。（四）施工工工藝技術(shù)：技技術(shù)參數(shù)、工工藝流程、施施工方法、檢檢查驗(yàn)收等。。（五）施工安安全保證措施施：組織保障障、技術(shù)措施施、應(yīng)急預(yù)案案、監(jiān)測監(jiān)控控等。（六）勞動力力計劃：專職職安全生產(chǎn)管管理人員、特特種作業(yè)人員員等。（七）計算書書及相關(guān)圖紙紙。一、基坑支護(hù)護(hù)、降水工程程開挖深度超過過3m（含3m）或雖未超過過3m但地質(zhì)條件和和周邊環(huán)境復(fù)復(fù)雜的基坑（（槽）支護(hù)、、降水工程。。二、土方開挖挖工程開挖深度超過過3m（含3m）的基坑（槽槽）的土方開開挖工程。三、模板工程程及支撐體系系（一）各類工工具式模板工工程：包括大大模板、滑模模、爬模、飛飛模等工程。。

（二二）混凝土模模板支撐工程程：搭設(shè)高度度5m及以上；搭設(shè)設(shè)跨度10m及以上；施工工總荷載10kN/m2及以上；集中中線荷載15kN/m2及以上；高度度大于支撐水水平投影寬度度且相對獨(dú)立立無聯(lián)系構(gòu)件件的混凝土模模板支撐工程程。（（三）承重支支撐體系：用用于鋼結(jié)構(gòu)安安裝等滿堂支支撐體系。四、起重吊裝裝及安裝拆卸卸工程（一）采用非非常規(guī)起重設(shè)設(shè)備、方法，，且單件起吊吊重量在10KN及以上的起重重吊裝工程。。

（二二）采用起重重機(jī)械進(jìn)行安安裝的工程。。

（三三）起重機(jī)械械設(shè)備自身的的安裝、拆卸卸。五、腳手架工工程（一）搭設(shè)高高度24m及以上的落地地式鋼管腳手手架工程。（（二））附著式整體體和分片提升升腳手架工程程。（（三）懸挑式式腳手架工程程。（（四）吊籃腳腳手架工程。。

（五五）自制卸料料平臺、移動動操作平臺工工程。（（六）新型型及異型腳手手架工程。六、拆除、爆爆破工程（一）建筑物物、構(gòu)筑物拆拆除工程。（（二））采用爆破拆拆除的工程。。七、其它（一）建筑幕幕墻安裝工程程。（（二）鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)、網(wǎng)架和索索膜結(jié)構(gòu)安裝裝工程。（（三）人人工挖擴(kuò)孔樁樁工程。（（四）地地下暗挖、頂頂管及水下作作業(yè)工程。（（五））預(yù)應(yīng)力工程程。（（六）采用新新技術(shù)、新工工藝、新材料料、新設(shè)備及及尚無相關(guān)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危危險性較大的的分部分項(xiàng)工工程。方案論證超過一定規(guī)模模的危險性較較大的分部分分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)由施工單位位組織召開專專家論證會。。實(shí)行施工總總承包的，由由施工總承包包單位組織召召開專家論證證會。參加論論證會的成員員：專家組成員，，（5名，非參參建單位人員員）；建設(shè)單位項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人或技技術(shù)負(fù)責(zé)人；；監(jiān)理單位項(xiàng)目目總監(jiān)理工程程師及相關(guān)人人員；施工單位分管管安全的負(fù)責(zé)責(zé)人、技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人、專項(xiàng)方方案編制人員員、項(xiàng)目專職職安全生產(chǎn)管管理人員；勘察、設(shè)計單單位項(xiàng)目技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人及相相關(guān)人員。專家組條件（一）誠實(shí)守守信、作風(fēng)正正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)；（二）從事專專業(yè)工作15年以上或具具有豐富的專專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（三）具有高高級專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱專家論證的主主要內(nèi)容（一）專項(xiàng)方方案內(nèi)容是否否完整、可行行；（二）專項(xiàng)方方案計算書和和驗(yàn)算依據(jù)是是否符合有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；；（三）安全施施工的基本條條件是否滿足足現(xiàn)場實(shí)際情情況。專家組應(yīng)提交交論證報告，，簽字并提出出明確的意見見有重大修改的的，修改后必必須重新組織織專家論證監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將危險性較較大的分部分分項(xiàng)工程列入入監(jiān)理規(guī)劃和和監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針針對工程特點(diǎn)點(diǎn)、周邊環(huán)境境和施工工藝藝等，制定安安全監(jiān)理工作作流程、方法法和措施。深基坑（開挖挖超5m）模板工程及支支撐體系搭設(shè)高度8m以上，跨度度18m，總總載荷15kN/㎡；集集中線載荷20k