公共部分經(jīng)濟學課件

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公共部分經(jīng)濟學410外部性10外部性回顧:亞當·斯密的市場中“無形的手”會使市場中“自利”的買賣雙方最大化由這個市場衍生出的社會總利益。市場做了許多好事，但并不能做好每一件事但是市場失靈時有發(fā)生.(看不見的手不會阻止污染的排放)回顧:亞當·斯密的市場中“無形的手”會使市場中“自利”外部性與市場無效外部性指的是一個人的行為對其他人的福利造成的無償?shù)挠绊?外部性經(jīng)常使市場變成無效的，并最終無法實現(xiàn)總剩余最大化外部性出現(xiàn)的時候，某個人參與一項影響他人福利的活動，既不支付也不能得到對于這種影響的報酬時.外部性與市場無效外部性指的是一個人的行為對其他人的福利造成外部性與市場無效如果對他人的影響是不利的，就稱為“負外部性”.汽車尾氣吸煙亂叫的狗公寓樓里的嘈雜的聲音如果對他人的影響是有利的，就稱為“正外部性”.修復(fù)歷史建筑新科技的研究外部性與市場無效如果對他人的影響是不利的，就稱為“負外部性福利經(jīng)濟學:回顧鋁市場在市場平衡時，生產(chǎn)和消費的數(shù)量是有效的，因為它使生產(chǎn)者和消費者的剩余之和最大化。如果鋁制品生產(chǎn)商排污（負外部性），那么生產(chǎn)鋁的社會成本就要比生產(chǎn)者的成本大。對于生產(chǎn)的每單位鋁，其社會成本包括生產(chǎn)者的私人成本加上受污染影響的他人的成本。福利經(jīng)濟學:回顧鋁市場Figure1鋁市場Copyright?2004South-Western鋁的數(shù)量0鋁的價格平衡需求(私人價值)供給(私人成本)Q市場Figure1鋁市場Copyright?2004Figure2污染和社會最適Copyright?2004South-Western平衡點鋁的數(shù)量0鋁的價格需求(私人價值)供給(私人成本)社會成本lQ最適最適點污染成本Q市場Figure2污染和社會最適Copyright?20負外部性計劃者知道：需求曲線和社會成本曲線的交點決定最適的產(chǎn)出水平。社會最適產(chǎn)出水平比市場平衡水平低。低于這一水平，鋁的消費者評價大于社會成本，大于這一水平生產(chǎn)額外鋁的社會成本大于消費者的評價負外部性計劃者知道：需求曲線和社會成本曲線的交點決定最適的負外部性社會計劃者如何使生產(chǎn)達到最優(yōu)計劃水平？外部性的內(nèi)在化可以改變動機讓人們考慮他們的行為的外部效應(yīng)。征稅：使生產(chǎn)者供給曲線上移，稅收規(guī)模反應(yīng)污染量，把平衡點的數(shù)量降低到社會最適水平，以實現(xiàn)外部性的內(nèi)在化。

得到社會最適產(chǎn)出。負外部性社會計劃者如何使生產(chǎn)達到最優(yōu)計劃水平？正外部性當外部性對他人有利時，正外部性就出現(xiàn)了商品的社會價值超過商品的私人價值。教育：受到更多教育的人產(chǎn)生更好的政府，生產(chǎn)率的擴散（教育如衣的評論）技術(shù)溢出就是正外部性的一種，因為一家公司的創(chuàng)新或者設(shè)計不僅讓自己得到好處，還往社會輸入了新知識，使整個社會受益。私人的需求曲線并不反應(yīng)一種物品對社會的價值，社會價值曲線在需求曲線之上，正外部性當外部性對他人有利時，正外部性就出現(xiàn)了Figure3教育和社會最適Copyright?2004South-Western教育的數(shù)量0教育的價格需求(私人價值)社會價值供給(私人成本)Q市場Q最適Figure3教育和社會最適Copyright?20正外部性供給曲線和社會價值曲線的交點決定最適產(chǎn)出水平。最適產(chǎn)出大于平衡點的產(chǎn)出。市場的產(chǎn)出少于社會的需求量。商品的社會價值大于私人價值。正外部性供給曲線和社會價值曲線的交點決定最適產(chǎn)出水平。正外部性外部性內(nèi)在化:津貼內(nèi)在化正外部性的首要方法。產(chǎn)業(yè)政策政府通過對經(jīng)濟的干預(yù)扶持技術(shù)進步產(chǎn)業(yè)，旨在促進技術(shù)進步行業(yè)的經(jīng)濟干預(yù)專利權(quán)法案是技術(shù)政策的一種，這種法案給予個人（公司）保護其創(chuàng)造發(fā)明的專利正當權(quán)利。專利就是用來內(nèi)在化外部性的。補貼變成一個政治問題？（城中村經(jīng)濟的存在？）正外部性外部性內(nèi)在化:津貼外部性與市場無效負外部性導(dǎo)致市場生產(chǎn)超過社會需要量.正外部性導(dǎo)致市場生產(chǎn)少于社會需要量.外部性內(nèi)在化外部性與市場無效負外部性導(dǎo)致市場生產(chǎn)超過社會需要量.針對外部性的私人方法在解決外部性問題時，并不是總是需要政府的干預(yù)的。在一些情況下可以提出私人的解決方案針對外部性的私人方法在解決外部性問題時，并不是總是需要政府的針對外部性的私人方法道德規(guī)范和社會約束（丟垃圾）慈善機構(gòu)（大學的捐助）不同行業(yè)的一體化（各自的考慮和總體的考慮，企業(yè)的收購上下游企業(yè)）當事人之間的約定針對外部性的私人方法道德規(guī)范和社會約束（丟垃圾）科斯定理科斯定理認為：如果私人市場可以達成協(xié)議，并且資源分配的成本為零，那么他們就可以靠自己來解決外部性問題交易成本交易成本是當事人在達成契約及執(zhí)行契約的過程中所花費的成本迪克的狗和珍妮的安寧交易的途徑（500的收益和800的成本）法律的途徑，也可以通過市場的途徑，交易最初的產(chǎn)權(quán)分配與效率的結(jié)果無關(guān)（協(xié)商付錢）最初的產(chǎn)權(quán)分配與福利的分配（誰付給誰錢）科斯定理說明，私人經(jīng)濟主體可以解決他們之間的外部性問題。無論最初的權(quán)利如何分配，有關(guān)各方總是能達成一種協(xié)議，使每個人的狀況變得更好，結(jié)果是有效率的。科斯定理科斯定理認為：如果私人市場可以達成協(xié)議，并且資源分配為什么私人方法沒有效果私人方法并不是總是有效的有時候私人方法失敗是因為交易成本太高而不能達成協(xié)議?，F(xiàn)實中，交易成本不為零，比較交易成本和收益律師的費用（珍妮800，500，400）談判多個利益雙方（排污補償，拆遷），使協(xié)調(diào)不可能但私人方法無效時，政府就有作用，政府是設(shè)計集體行動的機構(gòu)，政府可以代表漁民行事。為什么私人方法沒有效果私人方法并不是總是有效的針對外部性的公共政策當外部性的達到市場無效率時，而私人部門又沒有解決方法時，政府可以通過以下方法解決問題...命令與控制政策－－直接管制行為以市場為基礎(chǔ)的政策－－提供激勵針對外部性的公共政策當外部性的達到市場無效率時，而私人部門又針對外部性的公共政策命令控制政策通常采用以下方式:禁止某些行為（有毒化學物品的排放）.要求某些行為.（要求所有學生免疫、環(huán)境保護局制定排污水平、要求使用某項設(shè)備。（污染指標）針對外部性的公共政策命令控制政策針對外部性的公共政策以市場為基礎(chǔ)的政策政府用稅和津貼將私人動機與社會效率聯(lián)系起來。對負外部性征稅，對正外部性補貼庇古稅是用來糾正負外部性的一些稅種。環(huán)境保護署對每個排污的工廠征收5萬每噸的稅（我們國家是超過多少罰款）激勵改進生產(chǎn)技術(shù)（減少污染的成本，造紙廠、鋼鐵廠）同以前的稅收不一樣，提高了福利（是存在外部性時的正確激勵，使資源配置接近社會最優(yōu)）庇古稅規(guī)定了污染權(quán)價格，把污染權(quán)分配個那些減少污染成本最高的企業(yè)針對外部性的公共政策以市場為基礎(chǔ)的政策針對外部性的公共政策可交易的排污許可證允許排污權(quán)在企業(yè)間的自由交換。鋼鐵廠和造紙廠的排污量交換（規(guī)定300的排放量，500買100噸）

買賣排污權(quán)使社會福利提高(科斯定律，協(xié)商)稀缺資源－－許可證，許可證市場將最終建立起來。一個只需花很少成本治污的企業(yè)可以把自己的許可證賣給要花高成本治污的企業(yè)。針對外部性的公共政策可交易的排污許可證允許排污權(quán)在企業(yè)間的自Figure4庇古稅和

排污許可的等價Copyright?2004South-Western排污數(shù)量0排污價格排污權(quán)需求PPigovian稅(a)Pigovian稅2....和需求曲線決定排污量1.Pigovian稅設(shè)定排污價格QFigure4庇古稅和排污許可的等價CopyrighFigure4Pigovian稅and排污許可的等價Copyright?2004South-Western排污數(shù)量0排污權(quán)需求Q排污許可供給(b)排污許可排污價格2....和需求曲線一起決定排污價格1.排污許可設(shè)定排污量PFigure4Pigovian稅and排污許可的等如何知道庇古稅的規(guī)模拍賣庇古稅和許可權(quán)證是一種高效率低成本的方法環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展水平清潔的空氣和環(huán)境也符合需求定理：環(huán)境保護的價格越低，公眾越想保護環(huán)境如何知道庇古稅的規(guī)模4

公共部分經(jīng)濟學410外部性10外部性回顧:亞當·斯密的市場中“無形的手”會使市場中“自利”的買賣雙方最大化由這個市場衍生出的社會總利益。市場做了許多好事，但并不能做好每一件事但是市場失靈時有發(fā)生.(看不見的手不會阻止污染的排放)回顧:亞當·斯密的市場中“無形的手”會使市場中“自利”外部性與市場無效外部性指的是一個人的行為對其他人的福利造成的無償?shù)挠绊?外部性經(jīng)常使市場變成無效的，并最終無法實現(xiàn)總剩余最大化外部性出現(xiàn)的時候，某個人參與一項影響他人福利的活動，既不支付也不能得到對于這種影響的報酬時.外部性與市場無效外部性指的是一個人的行為對其他人的福利造成外部性與市場無效如果對他人的影響是不利的，就稱為“負外部性”.汽車尾氣吸煙亂叫的狗公寓樓里的嘈雜的聲音如果對他人的影響是有利的，就稱為“正外部性”.修復(fù)歷史建筑新科技的研究外部性與市場無效如果對他人的影響是不利的，就稱為“負外部性福利經(jīng)濟學:回顧鋁市場在市場平衡時，生產(chǎn)和消費的數(shù)量是有效的，因為它使生產(chǎn)者和消費者的剩余之和最大化。如果鋁制品生產(chǎn)商排污（負外部性），那么生產(chǎn)鋁的社會成本就要比生產(chǎn)者的成本大。對于生產(chǎn)的每單位鋁，其社會成本包括生產(chǎn)者的私人成本加上受污染影響的他人的成本。福利經(jīng)濟學:回顧鋁市場Figure1鋁市場Copyright?2004South-Western鋁的數(shù)量0鋁的價格平衡需求(私人價值)供給(私人成本)Q市場Figure1鋁市場Copyright?2004Figure2污染和社會最適Copyright?2004South-Western平衡點鋁的數(shù)量0鋁的價格需求(私人價值)供給(私人成本)社會成本lQ最適最適點污染成本Q市場Figure2污染和社會最適Copyright?20負外部性計劃者知道：需求曲線和社會成本曲線的交點決定最適的產(chǎn)出水平。社會最適產(chǎn)出水平比市場平衡水平低。低于這一水平，鋁的消費者評價大于社會成本，大于這一水平生產(chǎn)額外鋁的社會成本大于消費者的評價負外部性計劃者知道：需求曲線和社會成本曲線的交點決定最適的負外部性社會計劃者如何使生產(chǎn)達到最優(yōu)計劃水平？外部性的內(nèi)在化可以改變動機讓人們考慮他們的行為的外部效應(yīng)。征稅：使生產(chǎn)者供給曲線上移，稅收規(guī)模反應(yīng)污染量，把平衡點的數(shù)量降低到社會最適水平，以實現(xiàn)外部性的內(nèi)在化。

得到社會最適產(chǎn)出。負外部性社會計劃者如何使生產(chǎn)達到最優(yōu)計劃水平？正外部性當外部性對他人有利時，正外部性就出現(xiàn)了商品的社會價值超過商品的私人價值。教育：受到更多教育的人產(chǎn)生更好的政府，生產(chǎn)率的擴散（教育如衣的評論）技術(shù)溢出就是正外部性的一種，因為一家公司的創(chuàng)新或者設(shè)計不僅讓自己得到好處，還往社會輸入了新知識，使整個社會受益。私人的需求曲線并不反應(yīng)一種物品對社會的價值，社會價值曲線在需求曲線之上，正外部性當外部性對他人有利時，正外部性就出現(xiàn)了Figure3教育和社會最適Copyright?2004South-Western教育的數(shù)量0教育的價格需求(私人價值)社會價值供給(私人成本)Q市場Q最適Figure3教育和社會最適Copyright?20正外部性供給曲線和社會價值曲線的交點決定最適產(chǎn)出水平。最適產(chǎn)出大于平衡點的產(chǎn)出。市場的產(chǎn)出少于社會的需求量。商品的社會價值大于私人價值。正外部性供給曲線和社會價值曲線的交點決定最適產(chǎn)出水平。正外部性外部性內(nèi)在化:津貼內(nèi)在化正外部性的首要方法。產(chǎn)業(yè)政策政府通過對經(jīng)濟的干預(yù)扶持技術(shù)進步產(chǎn)業(yè)，旨在促進技術(shù)進步行業(yè)的經(jīng)濟干預(yù)專利權(quán)法案是技術(shù)政策的一種，這種法案給予個人（公司）保護其創(chuàng)造發(fā)明的專利正當權(quán)利。專利就是用來內(nèi)在化外部性的。補貼變成一個政治問題？（城中村經(jīng)濟的存在？）正外部性外部性內(nèi)在化:津貼外部性與市場無效負外部性導(dǎo)致市場生產(chǎn)超過社會需要量.正外部性導(dǎo)致市場生產(chǎn)少于社會需要量.外部性內(nèi)在化外部性與市場無效負外部性導(dǎo)致市場生產(chǎn)超過社會需要量.針對外部性的私人方法在解決外部性問題時，并不是總是需要政府的干預(yù)的。在一些情況下可以提出私人的解決方案針對外部性的私人方法在解決外部性問題時，并不是總是需要政府的針對外部性的私人方法道德規(guī)范和社會約束（丟垃圾）慈善機構(gòu)（大學的捐助）不同行業(yè)的一體化（各自的考慮和總體的考慮，企業(yè)的收購上下游企業(yè)）當事人之間的約定針對外部性的私人方法道德規(guī)范和社會約束（丟垃圾）科斯定理科斯定理認為：如果私人市場可以達成協(xié)議，并且資源分配的成本為零，那么他們就可以靠自己來解決外部性問題交易成本交易成本是當事人在達成契約及執(zhí)行契約的過程中所花費的成本迪克的狗和珍妮的安寧交易的途徑（500的收益和800的成本）法律的途徑，也可以通過市場的途徑，交易最初的產(chǎn)權(quán)分配與效率的結(jié)果無關(guān)（協(xié)商付錢）最初的產(chǎn)權(quán)分配與福利的分配（誰付給誰錢）科斯定理說明，私人經(jīng)濟主體可以解決他們之間的外部性問題。無論最初的權(quán)利如何分配，有關(guān)各方總是能達成一種協(xié)議，使每個人的狀況變得更好，結(jié)果是有效率的。科斯定理科斯定理認為：如果私人市場可以達成協(xié)議，并且資源分配為什么私人方法沒有效果私人方法并不是總是有效的有時候私人方法失敗是因為交易成本太高而不能達成協(xié)議?，F(xiàn)實中，交易成本不為零，比較交易成本和收益律師的費用（珍妮800，500，400）談判多個利益雙方（排污補償，拆遷），使協(xié)調(diào)不可能但私人方法無效時，政府就有作用，政府是設(shè)計集體行動的機構(gòu)，政府可以代表漁民行事。為什么私人方法沒有效果私人方法并不是總是有效的針對外部性的公共政策當外部性的達到市場無效率時，而私人部門又沒有解決方法時，政府可以通過以下方法解決問題...命令與控制政策－－直接管制行為以市場為基礎(chǔ)的政策－－提供激勵針對外部性的公共政策當外部性的達到市場無效率時，而私人部門又針對外部性的公共政策命令控制政策通常采用以下方式:禁止某些行為（有毒化學物品的排放）.要求某些行為.（要求所有學生免疫、環(huán)境保護局制定排污水平、要求使用某項設(shè)備。（污染指標）針對外部性的公共政策命令控制政策針對外部性的公共政策以市場為基礎(chǔ)的政策政府用稅和津貼將私人動機與社會效率聯(lián)系起來。對負外部性征稅，對正外部性補貼庇古稅是用來糾正負外部性的一些稅種。環(huán)境保護署對每個排污的工廠征收5萬每噸的稅（我們國家是超過多少罰款）激勵改進生產(chǎn)技術(shù)（減少污染的成本，造紙廠、鋼鐵廠）同以前的稅收不一樣，提高了福利（是存在外部