落實一把手監(jiān)督情況報告范文三篇

第落實一把手監(jiān)督情況報告范文三篇 第一篇:落實一把手監(jiān)督情況報告

近年來，針對新形勢下黨政一把手作風(fēng)方面存在的突出問題，吉安縣立足防范，著眼治本，不斷完善和創(chuàng)新干部監(jiān)督機制，提高對黨政一把手監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平，取得了明顯成效。

一、監(jiān)督范圍念好廣字經(jīng)。一是從紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察和法院等部門了解掌握一把手遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況，特別是了解掌握一把手是否利用職權(quán)為家屬、子女和親朋好友開脫罪責(zé)、縱容包庇等行為。二是從財政、審計、稅務(wù)、工商等部門了解掌握一把手是否依法納稅，有無違反財經(jīng)紀(jì)律，直接或間接違規(guī)非法經(jīng)商，從中漁利等行為。三是從組織、人事等部門了解掌握一把手是否在評定職稱、調(diào)資晉級、年度考核、發(fā)展黨員方面是否存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象或行為。四是從群眾來信來訪中了解掌握一把手八小時之外情況，通過設(shè)立專門的舉報電話和舉報箱，重點對黨政一把手生活圈、社交圈情況進(jìn)行監(jiān)督，解決了領(lǐng)導(dǎo)干部工作之余的行為難掌握、難了解的問題。

二、監(jiān)督措施念好實字經(jīng)。一是建立健全了重大事項集體決策制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，修訂和完善了《縣委常委會議事決策規(guī)則》、《常委會表決制度》等規(guī)章制度，規(guī)定凡研究決定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的戰(zhàn)略部署，指導(dǎo)方針和重大決策，以及干部任免調(diào)動和獎懲等必須經(jīng)縣委常委會集體討論決定。推薦、提名、任免和獎懲干部事項，還應(yīng)逐個表決，不允許個人說了算，保證了民主集中制的正確執(zhí)行。二是加大經(jīng)濟責(zé)任審計力度。縣委、縣政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計的意見》，明確了黨政一把手在同一單位任職滿三年或職務(wù)變動時必須進(jìn)行任中或任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計。對經(jīng)濟審計中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由組織出面談話教育，打招呼，敲警鐘，并責(zé)成改正；對問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，實施誡勉；對嚴(yán)重違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處，觸犯刑律的，交司法機關(guān)處理。近三年來，共實施縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手經(jīng)濟責(zé)任審計105人，發(fā)現(xiàn)并查處了34起嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的人和事，為國家挽回經(jīng)濟損失287萬元。根據(jù)審計結(jié)果，有2名干部被誡勉，4名干部被免職，8名干部被移送紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)處理，2名因職務(wù)犯罪被判刑。三是落實對一把手廉潔自律的監(jiān)督。針對一把手獨掌人、權(quán)、物大權(quán)的特點，提出了四不、五嚴(yán)禁的紀(jì)律要求。四不即工程承包不插手，國有經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓不插手，涉嫌親友的違紀(jì)違法案件不插手，有關(guān)親友的人事安排不插手；五嚴(yán)禁即嚴(yán)禁一把手傍大款，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)工程發(fā)包承包；嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)經(jīng)營性土地使用權(quán)出租、出讓拍賣；嚴(yán)禁超越職權(quán)規(guī)定插手和干預(yù)撥款貸款，嚴(yán)禁為經(jīng)濟訴訟案件當(dāng)事人說情。

三、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)念好高字經(jīng)。一是實行末位淘汰制。為樹立干部無功便是過的觀念，解決干部干好干壞、干多干少、干與不干一個樣等突出問題，縣委加大了對黨政一把手工作實績考核力度。對年度綜合考核排位倒數(shù)第一名和連續(xù)二年倒數(shù)第二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，排位倒數(shù)第一、二名和連續(xù)二年倒數(shù)第三至五名的縣直單位黨政一把手，視為不稱職，實行末位淘汰，調(diào)整其職務(wù)。二是實行四管好制度，縣委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手不但要管好自己，而且要管好班子成員，管好配偶、子女，管好身邊工作人員。并把執(zhí)行四管好情況作為考核黨政一把手是否勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持個人重大事項報告制度。黨政一把手應(yīng)根據(jù)縣委的有關(guān)規(guī)定，如實地向組織報告本人及配偶和子女婚喪嫁娶，出國出境，經(jīng)商辦企業(yè)，住房變動等重大事項?？h紀(jì)委、縣委組織部對黨政一把手所報告的個人重大事項負(fù)責(zé)審核，對不按規(guī)定報告或所報告的事項與事實不符的，視情節(jié)輕重，責(zé)令報告人作出檢查，限期改正，必要時在一定范圍內(nèi)通報批評，涉及違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

四、監(jiān)督方法念好活字經(jīng)。一是推行一把手年度考廉制度?？h委規(guī)定黨政一把手每年年底要就個人廉政情況向上級黨委和紀(jì)委寫出報告，報告的內(nèi)容須經(jīng)一定范圍內(nèi)的干部群眾評議。同時，縣委組織部、縣紀(jì)委利用科級干部年度考核，對全縣黨政一把手廉政情況進(jìn)行一次民主測評，內(nèi)容涉及執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，執(zhí)行配用交通工具規(guī)定，民主作風(fēng)情況和不以權(quán)謀私、收受禮金禮品等5個方面，并將考核結(jié)果存入個人廉政檔案。對考核不合格的一把手予以調(diào)整；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的交縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。該制度實行3年來，全縣共有7名黨政一把手因廉潔自律方面存在嚴(yán)重問題而被調(diào)離崗位，有5名因問題嚴(yán)重受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是建立廉政談話制度。明確規(guī)定下列情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談話：職務(wù)晉升或工作調(diào)動；有不廉潔行為或者違紀(jì)苗頭；有群眾反映和信訪舉報一般問題等。采取集中談話和個別談話的形式進(jìn)行。三是強化班子內(nèi)部監(jiān)督。把開好民主生活會作為強化班子內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，廣泛征求各方面的意見，查找班子成員特別是一把手存在的突出問題。民主生活會上，一把手帶頭開展批評與自我批評，只談問題，不講成績，班子成員敢于指出一把手在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題。四是建立了社會監(jiān)督體系。主要內(nèi)容包括：信訪舉報為主的群眾監(jiān)督，法檢兩院的監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，老干部的監(jiān)督，新聞輿論的監(jiān)督等等。

五、監(jiān)督機制念好新字經(jīng)。一是縣委制定下發(fā)了《關(guān)于對黨政一把手進(jìn)行管理監(jiān)督的意見》，進(jìn)一步明確了縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法和措施，使黨政一把手的監(jiān)督有章可循。二是建立了一把手推薦干部和決策失誤連帶責(zé)任制。堅持每年對一把手在選人用人上的情況進(jìn)行一次抽查，兩年進(jìn)行一次全面檢查，對任人唯親，造成用人失察或不良影響的，以及因決策失誤造成重大經(jīng)濟損失的一把手視情節(jié)輕重，實行誡勉或給予紀(jì)律處分。至今已追究了2名一把手的責(zé)任，切實加強了對一把手在選人用人方面的監(jiān)督。三是開展對行政機關(guān)、經(jīng)濟管理（服務(wù)）部門形象測評活動。為努力營造外商投資及經(jīng)營的良好環(huán)境，使我縣經(jīng)濟保持快速、健康發(fā)展，每年兩次對行政機關(guān)、經(jīng)濟管理（服務(wù)）部門進(jìn)行形象測評，由廣大干部群眾和外來投資者給被測評對象在黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)意識等方面量化打分排名，并在各新聞媒體公布。對測評位列前5名的單位一把手進(jìn)行表揚；位列后3名的單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)成受通報批評單位一把手向縣委、縣政府寫出深刻檢查，在新聞媒體上談?wù)拇蛩恪B續(xù)二次位列后三名的單位一把手進(jìn)行誡勉。

第二篇:落實一把手監(jiān)督情況報告

一、區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題

近年來，區(qū)政府結(jié)合不同時期的特點，積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑，特別是近年來黨對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入，力度不斷加大，為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設(shè)過程中尚存在一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個個方面：

(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過程看，目前施行的干部監(jiān)督制度，對事后監(jiān)督，抓懲誡的規(guī)定多；從監(jiān)督的渠道上看，主要是上級對下級的監(jiān)督，同級監(jiān)督和下級監(jiān)督都缺乏有效的制度，上級監(jiān)督、同級監(jiān)督效果成效不明顯。

(二)具體性和可操作性不強。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中，有不少制度具體性和可操作性不夠強，在具體如何發(fā)揚民主，怎樣實行集中，缺乏必要的程序和操作規(guī)范。

(三)剛性和權(quán)威性不足。首先，對干部實施有效監(jiān)督的準(zhǔn)繩和依據(jù)不是十分充分，有的具體措施實施起來難以保障。其次，具體制度剛性不足，在實踐中做了可以，不做也可以，或違反了沒有辦法進(jìn)行懲處。

(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯。現(xiàn)有制度落實不到位，沒能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果，是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過程中普遍存在的問題。對現(xiàn)有制度缺乏強有力的落實措施和手段，也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實的有力監(jiān)督制度。實際執(zhí)行中，有的制度成效一般。

二、區(qū)干部監(jiān)督工作中存在問題的原因分析

(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位。近年來，區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大，甚至是聲色俱厲，但是在實踐中，對干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出。

(二)主體客體的監(jiān)督意識不強。從干部監(jiān)督的主體來說，有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，要正確行使權(quán)力，主要靠自覺、自律，監(jiān)督不監(jiān)督無所謂；有的認(rèn)為監(jiān)督會束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳，影響改革發(fā)展等，造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識不強。另外，由于現(xiàn)在權(quán)力運作的封閉性，一般干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情、不了解，難以監(jiān)督。有的人認(rèn)為對班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解，不知情，感到無法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來說，權(quán)力公開透明運作性不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強監(jiān)督，但實際上是葉公好龍，可以監(jiān)督別人，但別人不能監(jiān)督他自己，在主觀上存在著上級監(jiān)督是對自己不信任、同級監(jiān)督是與自己不合作、黨員群眾監(jiān)督是對自己不支持的思想。

(三)重大事項的決策權(quán)力過于集中。長期以來區(qū)在干部監(jiān)督過程中過分強調(diào)集中，從而導(dǎo)致權(quán)力的過分集中，仍然沿用過去的一些做法，不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求，特別是民主政治建設(shè)的要求，致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)的干部手中。同時我們在實際工作中實行一票否決、一把手負(fù)總責(zé)，削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在強調(diào)班子團結(jié)時，存在矯枉過正的問題，對那些敢于提意見的副職和一般干部視為不配合工作、不團結(jié)他人，致使班子內(nèi)部監(jiān)督、單位黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱。

三、推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)的對策措施

針對區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題，要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進(jìn)程，我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循，必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實，要在四個干部監(jiān)督機制建設(shè)上下功夫，把這些措施制度化，使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致，科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實方法和工作程序，逐步推進(jìn)干部監(jiān)督制度建設(shè)，使監(jiān)督主體、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度，作為加強自身建設(shè)的自覺行為。

(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機制上下功夫

1、實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結(jié)合。組織部門是干部專職管理部門，是出生產(chǎn)力的部門，是干部監(jiān)督的核心主體。在干部監(jiān)督上，區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。組織部門的監(jiān)督主要是通過建立健全干部管理制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運作過程實施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上，光靠組織部門的力量是不夠的，如對觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行查處就屬于紀(jì)檢部門的職權(quán)范圍，而對違紀(jì)干部查處情況如何又反過來影響對干部的監(jiān)督效果。因此，組織部門應(yīng)加強與相關(guān)監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作，力求形成整體合力，共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說，應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門加強聯(lián)合，以便于更全面地把握干部，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督；加強與人大的聯(lián)系與合作，支持人大對政府班子成員的述職評議工作，強化人大對政府、司法部門的監(jiān)督；加強與司法、宣傳、審計部門的聯(lián)系，把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來，加強新聞單位對領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。

2、實現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面，堅持自上而下的監(jiān)督，應(yīng)明確下管一級的監(jiān)督責(zé)任制，做到一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，實現(xiàn)層層監(jiān)督的目，逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系；另一方面，在堅持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下，根據(jù)履行職能的需要，對專門監(jiān)督機關(guān)充分授權(quán)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機構(gòu)，強化其監(jiān)督職能。

3、實現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會，監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況，建立起統(tǒng)一的情報信息網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性，強化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個方面：一是建立重大案件相互通報制度，以進(jìn)一步提供有益的線索，協(xié)同配合；二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫，在保密條件下，監(jiān)督主體互相調(diào)閱，對各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報，以便提高監(jiān)督水平；三是建立疑難案件經(jīng)驗交流制度，在干部監(jiān)督的實踐中，監(jiān)督部門如果碰到疑難案件，或者遇到了難以克服的障礙，定期進(jìn)行探討研究，提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。

(二)在建立權(quán)力公開透明運作機制上下功夫

建立權(quán)力公開透明運作機制，應(yīng)加強對干部違紀(jì)違法行為的防范，是加強對干部監(jiān)督的重要措施，也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權(quán)力公開透明運作機制，就是把監(jiān)督關(guān)口前移，在理念和實體監(jiān)督上，實現(xiàn)被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動監(jiān)督，由亡羊補牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變。應(yīng)強化的主要措施有：

1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項，向組織如實報告，主動爭取組織的監(jiān)督，避免個人少犯錯誤或不犯錯誤。

2、強化對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度。一是對重大事項決策行為的監(jiān)督。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動的重要行為，加強對重大事項決策行為的監(jiān)控，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯誤行為的產(chǎn)生。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策，不得由個人專斷或少數(shù)人說了算，同時，對因失職瀆職而造成的決策失誤，應(yīng)追究責(zé)任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財務(wù)審批監(jiān)督制度，堅持大額資金的使用應(yīng)由財務(wù)審批委員會集體審批，日常資金使用要按月定期進(jìn)行通報，從而有效地制約財務(wù)行為，規(guī)范財務(wù)支配權(quán)的運作。三是用人權(quán)的監(jiān)督。凡單位內(nèi)部干部的提拔、使用、調(diào)配，都必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅決杜絕買官、賣官的腐敗行為。通過對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督，延伸和拓展對干部的監(jiān)督空間。

3、堅持開展巡視工作。

開展巡視工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運行的監(jiān)督，了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實情況，在政治上是否同黨中央保持高度一致；了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況，是否落實議事制度、辦事程序、決策機制等；了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況，是否有不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，特別是有無濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問題，是否管好了配偶、子女及身邊工作人員；了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，有沒有違反規(guī)定，存在任人唯親、買官、賣官等問題；了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)廣大人民群眾切身利益的情況，是否注意傾聽人民群眾的呼聲，關(guān)注和解決他們反映的熱點難點問題，有無違法亂紀(jì)、執(zhí)法不公、徇私舞弊等問題。通過巡視工作，進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動接受人民群眾監(jiān)督的意識，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

(三)在建立干部日?？疾毂O(jiān)督機制上下功夫

1、加強對干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督

加強對干部教育的監(jiān)督，是干部監(jiān)督工作不可然視的一項重要內(nèi)容。區(qū)各級干部教育主管部門應(yīng)從實際出發(fā)，確定各級各類干部崗位知識的儲備目標(biāo)，明確要達(dá)到的知識水平。組織部門對學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求實施職能監(jiān)督，定期組織述學(xué)、評學(xué)和考學(xué)，把學(xué)習(xí)成績作為提拔使用的依據(jù)之一。

2、加強對干部工作績效的監(jiān)督

對干部工作績效的監(jiān)督能否做到科學(xué)、嚴(yán)密、全面、準(zhǔn)確，直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低。因此，在實施對干部績效監(jiān)督時，應(yīng)進(jìn)行剛性考核，具體應(yīng)把握這樣幾點：一方面，注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性。即，不僅要監(jiān)督干部平時的操行是否規(guī)范，更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況。另一方面，注意把握考核手段的靈活性。按照分級分類的原則，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，對在不同層次、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進(jìn)行對照比較，主要看位次、看水平、看發(fā)展。

3、加強對干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督

針對干部工作的新情況，進(jìn)一步拓寬考察渠道，既要監(jiān)督干部的工作圈，又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調(diào)查等。通過對干部三圈的考察，更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。

(四)在建立干部監(jiān)督機構(gòu)獎懲機制上下功夫

有權(quán)應(yīng)有責(zé)，權(quán)責(zé)要一致。對干部監(jiān)督機構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施，做到有職有責(zé)，獎懲分明，是推進(jìn)干部監(jiān)督取得實效的重要舉措。一方面，對有監(jiān)督職權(quán)，因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過錯行為，嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機構(gòu)和個人的責(zé)任。輕者給予批評教育，重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。另一方面，對公道正派、依法辦事，敢于和善監(jiān)督的機構(gòu)和個人要給予表彰，使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵。逐步形成監(jiān)督上級不怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同級不怕影響團結(jié)，監(jiān)督下級不怕孤立無援的工作局面，創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。

第三篇:落實一把手監(jiān)督情況報告

黨政一把手在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。因此，加強對黨政一把手的監(jiān)督，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部監(jiān)督工作的重點和難點。

一、對黨政一把手監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

近幾年來，各級黨組織不斷重視和加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的監(jiān)督，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落實不到位、措施不力等原因，對黨政一把手的監(jiān)督仍然薄弱，還存在諸多不容忽視的問題。

1.有些黨政一把手不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己，加上受封建等級觀念的影響，產(chǎn)生了家長意識和特權(quán)思想，不愿意接受監(jiān)督；有的不能正確處理個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關(guān)系，惟我獨尊，居高臨下，認(rèn)為自己不需要別人監(jiān)督；有的認(rèn)為上級監(jiān)督是對自己不信任，對自己職權(quán)的削弱，對自己工作的干預(yù)，影響自己正常履行職責(zé)；有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào)，找岔子，鬧矛盾，是跟自己過不去；還有的認(rèn)為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子，失威信，因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。

2.上級組織對黨政一把手疏于監(jiān)督。有些黨組織對黨政一把手重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作，忽視監(jiān)督檢查；有的認(rèn)為一把手都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的，是比較信得過的人，用人不疑，疑人不用，沒有必要經(jīng)常問這問那；有的認(rèn)為上級對下級監(jiān)督多了，批評多了，會影響上下級之間的關(guān)系，挫傷他們的工作積極性，影響一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信；有的對下級一把手的一些違規(guī)行為姑息遷就，不予提醒和追究；有的即使查出了問題，也往往在處理上心存?zhèn)入[，甚至出面為之說情解脫，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán)，起不到應(yīng)有的教育作用。

3.黨政一把手地位特殊，同級和下級不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級干部同一把手打交道比較多，對監(jiān)督一把手有著充足的條件。但在現(xiàn)實生活中，有的一把手由于處于核心位置，很容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象，對持不同意見者實行壓制打擊，使得班子成員和下級因怕得罪一把手而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督一把手會落下爭權(quán)奪利、鬧不團結(jié)之嫌。

4.黨政一把手的政務(wù)活動不公開、不透明，群眾難以實施監(jiān)督。由于黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)活動、決策過程、權(quán)力運作缺乏公開性和透明度，干部群眾對一把手的事知之甚少，有的根本不了解，無法實施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部，本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解，民主評議帶有一定的盲目性和隨意性，有些就不能很好地反映真實情況，也起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。

5.對黨政一把手的監(jiān)督機制不健全，無力監(jiān)督。現(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則，約束力不強。對領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦，缺少剛性規(guī)定，以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定，只提出了不允許黨政一招手獨斷專行、搞個人說了算的一般要求，但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟損失的如何處理，卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位，起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度等，在有些地方和單位流于形式。

二、加強對黨政一把手監(jiān)督的對策

針對目前在黨政一把手監(jiān)督方面存在的問題，通過學(xué)習(xí)江澤民同志三個代表重要思想和七一講話精神，我們進(jìn)一步體會到，抓好監(jiān)督制度的落實，是加強對黨政一把手監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，也是各級黨組織實踐三個代表，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，當(dāng)前加強對黨政一把手的監(jiān)督，應(yīng)從落實監(jiān)督制度入手，重點做好以下五個方面的工作。

㈠加強對黨政一把手的自律教育

加強對一把手的監(jiān)督管理，教育是基礎(chǔ)。只有不斷加強對一把手的教育，使其不斷增強素質(zhì)，才能在履行職責(zé)、行使權(quán)力時自覺接受監(jiān)督，增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，加強對一把手的教育，突出四個重點：一是強化正確的權(quán)利觀的教育。使一把手認(rèn)識到，權(quán)力是黨和人民給的，決不是私有的，權(quán)力只能用來為黨、國家和人民謀利益，而決不能成為謀取私利的工具。二是強化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間、個人和組織之間、上級和下級之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則。深入開展民主集中教育，使一把手準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵，有助于一把手自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置，在運用權(quán)力時充分尊重來自各方面的意見，克服壓制民主、獨斷專行等錯誤行為，自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級組織和其他方面的監(jiān)督。三是強化法制教育。要使一把手樹立法制觀念，強化法制意識，按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序，依法行政，凡事講規(guī)矩，而不能隨心所欲，不受任何監(jiān)督地說話辦事，更不能以權(quán)壓法，以權(quán)代法，我行我素。四是強化正反典型的教育。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使一把手從中獲得教育，進(jìn)一步認(rèn)識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護(hù)和鞭策，是預(yù)防干部墮落的保險帶，從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督，在行動上更主動地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅持每兩年進(jìn)行一次副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，并適時地有針對性地聘請上級有關(guān)專家，以報告會的形式，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時將上級有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》，發(fā)放到各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)，對增強干部素質(zhì)，提高黨政一把手接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用。

㈡加大黨政一把手運行權(quán)力的公開透明度

政務(wù)不公開，就難以對一把手實施有效地監(jiān)督。要堅持一把手政務(wù)公開制度，加強對一把手權(quán)力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督，努力做到五公開：一是決策公開。凡是經(jīng)黨政一把手主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，政治、經(jīng)濟體制改革的方案和步驟，及其討論的過程和依據(jù)，都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開。二是公務(wù)公開。經(jīng)黨政一把手主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度、工作程序、收費項目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開。三是利益關(guān)系原則公開。黨政一把手所在部門、單位同干部群眾的勞動工作、學(xué)習(xí)生活條件、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開。四是領(lǐng)導(dǎo)者個人情況公開。黨政一把手的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實政績、主要優(yōu)缺點要公開，并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度》的要求，做到經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對黨政一把手的民主評議、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開?？傊鸩皆谝欢▽哟?、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度，才能有效地規(guī)范黨政一把手的權(quán)力運作。近幾年，章丘市堅持推行依法治理、政務(wù)公開，凡與群眾關(guān)系密切或社會關(guān)注的問題，都利用《章丘報》和部門、單位的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開，從而有力地制約了暗箱操作，增強了權(quán)力運行的透明度。

同時，要進(jìn)一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面、最有效的監(jiān)督。要通過群眾監(jiān)督，使黨政一把手不斷調(diào)整自己的行為，使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度，擴大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對黨政一把手進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中，采取了下評上的辦法，由下級單位和群眾給上級黨政一把手打分，監(jiān)督效果明顯。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道，對黨政一把手監(jiān)督是一種簡單易行、行之有效的方式，在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對黨政一把手進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此，要在加大一把手政務(wù)公開的同時，進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道，拓寬群眾監(jiān)督的范圍，加強群眾監(jiān)督的力度，提高群眾監(jiān)督的效果。

㈢加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政一把手的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同一把手在一個單位工作，對一把手的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發(fā)言權(quán)，在監(jiān)督一把手正確行使權(quán)力方面有得天獨厚的條件。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對一把手的監(jiān)督作用，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，又要分工負(fù)責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、調(diào)動、處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題，都必須集體討論，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，一把手不能將自己的意見強加于人，不得個人專斷。二是堅持黨委（黨組）議事規(guī)則和表決制度。要對黨委（黨組）討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定，以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式，由單一的一把手拍板轉(zhuǎn)變?yōu)橐话咽峙陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合。三是堅持黨委（黨組）民主生活會制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定的要求，堅持過好組織生活，積極開展批評與自我批評，切實提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會前、會后的匯報工作。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理班長與一班人的關(guān)系，經(jīng)常談心，溝通交流，增進(jìn)團結(jié)，不背后拆臺，搞小動作，努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活，保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對一把手實施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實施了《黨政機關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機關(guān)思想政治工作細(xì)則》，對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定，使黨政一把手權(quán)力的運作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政一把手的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。

㈣加強上級黨委對下級黨政一把手的監(jiān)督

上級黨委直接管理著下級黨政一把手，對下級黨政一把手實施的監(jiān)督最具權(quán)威，也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政一把手的監(jiān)督意識，把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責(zé)。一是要制定并實行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則，明確上級黨委對下級黨政一把手的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人，并制定責(zé)任追究辦法，對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止、不采取措施、也不舉報的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對疏于管理致使下級發(fā)生嚴(yán)重錯誤并導(dǎo)致重大損失的，