食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)重點(diǎn)品種精準(zhǔn)治理方案

食用農(nóng)產(chǎn)品〃治違禁控藥殘促提升〃三年行動(dòng)

重點(diǎn)品種精準(zhǔn)治理方案根據(jù)《XX縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)方案》，為抓實(shí)豆工豆、韭菜、芹菜等9個(gè)重點(diǎn)品種精準(zhǔn)治理工作，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定本方案。一、治理區(qū)域我縣乳豆種植重點(diǎn)鎮(zhèn)：XX、XX、；韭菜種植重點(diǎn)鎮(zhèn)：XX、XX、XX、XX；芹菜種植重點(diǎn)鎮(zhèn)：XX、XX；柑橘種植重點(diǎn)鎮(zhèn)：XX、XX；蛋雞養(yǎng)殖重點(diǎn)鎮(zhèn)：XX、XX；烏雞養(yǎng)殖重點(diǎn)鎮(zhèn)：XX；肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)鎮(zhèn)：XX；肉羊養(yǎng)殖重點(diǎn)鎮(zhèn)：XX、XX、XX；鯨魚(yú)養(yǎng)殖重點(diǎn)鎮(zhèn)：XX；大口黑妒、烏鰻、鯨魚(yú)、大黃魚(yú)我縣暫無(wú)養(yǎng)殖?？h內(nèi)其他乳豆、韭菜、芹菜等9個(gè)重點(diǎn)品種種植養(yǎng)殖區(qū)域，也納入治理范圍。二、治理思路和目標(biāo)圍繞乳豆、韭菜、芹菜等9個(gè)重點(diǎn)品種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，聚焦禁限用農(nóng)藥（獸藥）使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁限用藥物”）以及常規(guī)農(nóng)藥（獸藥）殘留超標(biāo)等問(wèn)題，制定問(wèn)題品種、整治清單、攻堅(jiān)方案及管控措施，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋治理，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，基本解決違法使用禁限用農(nóng)（獸）藥問(wèn)題，有效遏制常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問(wèn)題，生產(chǎn)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。三、治理措施及進(jìn)度（一）2022年1月一2022年6月：聚焦治理品種，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、制定舉措、打好基礎(chǔ)，有序推進(jìn)治理工作全面啟動(dòng)L開(kāi)展一次全面摸底。組織各鎮(zhèn)（街道）和網(wǎng)格員，對(duì)涉及的9個(gè)重點(diǎn)治理品種的種植養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、收購(gòu)販運(yùn)戶(hù)、初加工企業(yè)（凍庫(kù)）及園區(qū)等主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四類(lèi)主體”），進(jìn)行全面摸排，掌握種植養(yǎng)殖主體的分布、數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、常見(jiàn)病及用藥習(xí)慣、上市時(shí)間、產(chǎn)品流向、合格證開(kāi)具等情況，形成詳細(xì)的主體名單臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。（完成時(shí)限：2022年1月底前）.建立一套網(wǎng)格體系。將9個(gè)重點(diǎn)治理品種的“四類(lèi)主體”全部納入網(wǎng)格化管理，建立農(nóng)（獸）藥安全使用指導(dǎo)員制度，采取縣級(jí)專(zhuān)人掛鎮(zhèn)（街道）、各鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)人包片、村社專(zhuān)人蹲點(diǎn)等方式，實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)。（完成時(shí)限：2022年3月底前）.組織一次風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管及監(jiān)督抽檢等情況，定期召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)會(huì)商會(huì),梳理分析本地9個(gè)重點(diǎn)治理品種存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,研究制定我縣精準(zhǔn)治理方案。（完成時(shí)限：2022年2月底前）.開(kāi)展一次集中宣傳。在全縣組織開(kāi)展“三年行動(dòng)宣傳周”活動(dòng)，突出安全用藥普法宣傳。印制宣傳海報(bào)、禁限用藥物清單、種養(yǎng)殖技術(shù)明白紙等資料，發(fā)放張貼到農(nóng)（獸）藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，讓社會(huì)廣泛知曉。集中組織開(kāi)展一次種植養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）農(nóng)（獸）藥使用大培訓(xùn)。（完成時(shí)限：2022年3月底前）.開(kāi)展一輪拉網(wǎng)排查。各鎮(zhèn)（街道）要組織對(duì)9個(gè)重點(diǎn)治理品種種植養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）開(kāi)展一次全覆蓋的質(zhì)量安全大排查大巡查，重點(diǎn)檢查農(nóng)（獸）藥的購(gòu)買(mǎi)使用、生產(chǎn)記錄記載、休藥期落實(shí)、合格證開(kāi)具等情況，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，曝光一批典型案例。（完成時(shí)限：2022年6月底前）（二）2022年7月一2024年6月：緊盯重點(diǎn)對(duì)象，靶向發(fā)力、多措并舉、精準(zhǔn)治理、全面突破，進(jìn)一步推動(dòng)治理工作落地見(jiàn)效.進(jìn)一步明確重點(diǎn)治理區(qū)域和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。根據(jù)前期排查、質(zhì)量抽檢、案件查辦、生產(chǎn)規(guī)模等情況，綜合研判，梳理出規(guī)模較大和問(wèn)題較多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加大日常巡查和產(chǎn)品抽檢頻率，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。.進(jìn)一步推行綠色健康生產(chǎn)方式。引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，調(diào)整優(yōu)化品種布局，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用病蟲(chóng)害綠色防控、水旱輪作等綠色生產(chǎn)技術(shù)，降低菌源基數(shù)和蟲(chóng)口密度，集成推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等綠色防控技術(shù)。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，廣泛推廣成熟先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，積極預(yù)防畜禽、水產(chǎn)病害發(fā)生。編印種養(yǎng)殖常見(jiàn)病防治技術(shù)指南。常態(tài)化組織開(kāi)展種植養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）農(nóng)（獸）藥安全使用大培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)戶(hù)”科學(xué)安全用藥大培訓(xùn)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)9個(gè)重點(diǎn)治理品種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)全覆蓋。推行品牌+農(nóng)戶(hù)、園區(qū)+農(nóng)戶(hù)、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)、公司+農(nóng)戶(hù)、合作社+農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)生產(chǎn)者提高科學(xué)用藥水平,推動(dòng)農(nóng)（獸）藥使用和殘留雙降低。.進(jìn)一步加大獸藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢量。組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，全覆蓋抽檢規(guī)模較大和問(wèn)題較多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,全面掌握質(zhì)量安全狀況。加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好市場(chǎng)流通和餐飲環(huán)節(jié)治理，做好部門(mén)間抽檢不合格樣品信息共享和追蹤溯源。.進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格上市。組織和督促各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管員和村級(jí)網(wǎng)格員，加強(qiáng)對(duì)“四類(lèi)主體”的日常巡查和指導(dǎo)，上市前全面巡查一次并抽樣快檢。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，規(guī)范開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，2022年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)具覆蓋率達(dá)到80%以上，2023年達(dá)到90%以上，2024年6月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格落實(shí)食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入查驗(yàn)責(zé)任。在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品追溯“四掛鉤”的基礎(chǔ)上，將追溯與企業(yè)評(píng)優(yōu)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合起來(lái)，提升入駐主體追溯平臺(tái)應(yīng)用水平。進(jìn)一步加大違法違規(guī)行為查處力度。在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、溯源管理，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、超范圍經(jīng)營(yíng)限用農(nóng)藥、不執(zhí)行限用農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)等行為。在獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)施獸藥二維碼追溯管理，確保獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥產(chǎn)品全部賦碼上市、產(chǎn)品入庫(kù)出庫(kù)追溯數(shù)據(jù)全部上傳至國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用獸藥和停用獸藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸藥、不落實(shí)獸藥購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度等違法違規(guī)行為。協(xié)同相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展農(nóng)（獸）藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)清理專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊網(wǎng)絡(luò)違法銷(xiāo)售行為。在農(nóng)（獸）藥使用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)打擊使用禁用農(nóng)（獸）藥、限用農(nóng)藥實(shí)際用途與標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍不一致、常規(guī)農(nóng)藥不按登記使用范圍施用、不執(zhí)行藥物安全間隔期等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在“瘦肉精”監(jiān)管方面，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售“瘦肉精”等違禁藥物的違法違規(guī)行為，要加強(qiáng)落地監(jiān)管，及時(shí)開(kāi)展鹽酸克倫特羅等禁用藥物抽檢，堅(jiān)決打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用鹽酸克倫特羅等違禁藥物的違法行為，落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)抽檢制度和屠宰企業(yè)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)自檢制度。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。配合公安、法院等部門(mén)做好行刑銜接工作，形成嚴(yán)打違法犯罪的工作合力。進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制。每年3月放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周、6月食品安全宣傳周及三年行動(dòng)宣傳周等活動(dòng)期間，集中向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展安全用藥普法宣傳，向社會(huì)廣泛宣傳“三年行動(dòng)”重要意義和成效，曝光一批典型案件，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注關(guān)心。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體