危害風(fēng)險(xiǎn)分析課件

危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)12/7/20221如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估識(shí)別危害評估風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)如何建立及實(shí)施HSE管理體系12/7/20222術(shù)語和定義安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。職業(yè)安全健康：影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。12/7/20223八起公害事件之一馬斯河谷事件。1930年12月1日－5日，比利時(shí)馬斯河谷的氣溫發(fā)生逆轉(zhuǎn)，工廠排出的有害氣體和煤煙粉塵，在近地大氣層中積聚。3天后，開始有人發(fā)病，一周內(nèi)，60多人死亡，還有許多家畜死亡。這次事件主要是由于幾種有害氣體和煤煙粉塵污染的綜合作用所致，當(dāng)時(shí)的大氣中二氧化硫濃度高達(dá)25～100毫克／立方米。12/7/20225八起公害事件之二多諾拉事件1948年10月26日～31日間，美國賓夕法尼亞州的多諾拉小鎮(zhèn)，大部分地區(qū)持續(xù)有霧，致使全鎮(zhèn)43％的人口（5911人〕相繼發(fā)病，其中17人死亡。這次事件是由二氧化硫與金屬元素、金屬兒合物相互作用所致，當(dāng)時(shí)大氣中二氧化硫濃度非常高并發(fā)現(xiàn)有塵粒。12/7/20226八起公害事件之三倫敦?zé)熿F事件1952年12月5日～8日，素有“霧都”之稱的英國倫敦，突然有許多人患起呼吸系統(tǒng)病，并有4000多人相繼死亡。此后兩個(gè)月內(nèi)，又有8000多人死亡。這起事件原因是，當(dāng)時(shí)大氣中塵粒濃度高達(dá)4.46毫克／立方米，是平時(shí)的10倍，二氧化硫濃度非常高是平時(shí)的6倍。

12/7/20227八起公害事件之四洛杉礬光化學(xué)煙霧事件1936年在洛杉磯開采出石油后，刺激了當(dāng)?shù)仄嚇I(yè)的發(fā)展。至40年代初期，洛杉磯市已有250萬輛汽，每天消耗約1600萬升汽油，但由于汽車汽化率低，每大有大量碳?xì)浠衔锱湃舜髿庵校芴柟獾淖饔?，形成了淺藍(lán)色的光化學(xué)煙霧，使這座本來風(fēng)景優(yōu)美、氣候溫和的濱海城市，成為“美國的霧城”。這種煙霧刺激人的眼、喉、鼻，引發(fā)眼病、喉頭炎和頭痛等癥狀，致使當(dāng)?shù)厮劳雎试龈?，同時(shí)，又使遠(yuǎn)在百里之外的柑桔減產(chǎn)，松樹枯萎。12/7/20228八起公害事件之七四日事件五六十年代日本東部沿海四日市設(shè)立了多家石油化工廠，這些工廠排出的含二氧化硫、金屬粉塵的廢氣，使許多居民患上哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病而死亡。1967年，有些患者不堪忍受痛苦而自殺，到1970年，患者已達(dá)500多人。12/7/202211米糠油事件1968年，日本九州愛知縣一帶生產(chǎn)米糠油過程中，由于生產(chǎn)失誤，油中混入多氯酸苯，致使1400多人使用中毒，四個(gè)月后猛增5000多人中毒，家禽使用后也導(dǎo)致死亡。八起公害事件之八12/7/202212過了短短的幾個(gè)夜晚，2500人喪失了生命，還有3000人瀕臨死亡的邊緣，12.5萬人不同程度地遭到毒害，約有10萬人終身致殘。恐怖之城發(fā)生事故的第二天早晨，博帕爾市好像遭到了子彈襲擊一樣。盡管一座座房屋完好無損，但到處是人和牲口的尸體，好端端的城市忽然間變成了一座恐怖之城。人們發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)的一條街道上，至少有200人死亡，半數(shù)以上是兒童，其中身體瘦小、發(fā)育不良的，成了最易受毒氣殘害的受難者。12/7/202214博帕爾農(nóng)藥廠是美國聯(lián)合碳化物公司于1969年在印度博帕爾市建立的，用于生產(chǎn)西維因、滴滅威等農(nóng)藥。制造這些農(nóng)藥的原料是一種叫做異氰酸甲酯的劇毒氣體。這種氣體在極短暫的時(shí)間內(nèi)，就會(huì)使人感覺眼睛疼痛；若濃度稍大，就會(huì)使人窒息。在博帕爾農(nóng)藥廠，這種令人毛骨驚然的劇毒化合物被冷卻成液態(tài)后，貯存在一個(gè)地下不銹鋼儲(chǔ)藏罐里，達(dá)45噸之多。12/7/202215危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)“單位應(yīng)建立并保持程序，用來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素，以持續(xù)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；工作場所的設(shè)施（無論由本單位還是由外界所提供）；能夠控制或可望施加影響的環(huán)境因素。單位在建立HSE方針和目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。12/7/202216成立HSE工作組1、風(fēng)險(xiǎn)評估小組2、法律法規(guī)小組3、HSE文件小組4、HSE培訓(xùn)及推廣小組12/7/202217風(fēng)險(xiǎn)評估小組負(fù)責(zé)：編寫危害識(shí)別及評估程序；開展風(fēng)險(xiǎn)評估培訓(xùn)；組織、輔導(dǎo)及監(jiān)督各部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；核實(shí)評估結(jié)果；匯編重大危害清單；協(xié)調(diào)目標(biāo)制定及隱患治理12/7/202218公司、企業(yè)HSE管理體系文件HSE管理體系手冊HSE管理體系程序文件作業(yè)指導(dǎo)書、說明書、記錄、表格等A層文件B層文件C層文件HSE文件小組12/7/202220HSE培訓(xùn)及推廣小組體系建立初始階段，重點(diǎn)培訓(xùn)：高層領(lǐng)導(dǎo)及主要人員HSE意識(shí)培訓(xùn)（半天）全體員工HSE意識(shí)教育培訓(xùn)（2－3小時(shí)）HSE工作小組及主要人員培訓(xùn)（2天）如何建立HSE管理體系危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評估12/7/202221理解要點(diǎn)

危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基本要求？HSE法律、法規(guī)及其他要求；HSE方針；事故、事件和不符合記錄；HSE管理體系審核結(jié)果；員工及其代表參與作業(yè)場所的健康安全與環(huán)境協(xié)商、評審和改進(jìn)活動(dòng)的信息；與其他相關(guān)方的信息交流；用人單位所在行業(yè)的最佳實(shí)踐、典型危害類型、己發(fā)生的事故和事件的信息用人單位的設(shè)施、工藝過程和活動(dòng)的信息12/7/202223工作危害分析（JHA）安全檢查表分析（SCL）預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA)故障假設(shè)分析（WI）故障假設(shè)分析/安全檢查表分析(WI/SCL)危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）失效模式與效應(yīng)分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)危害識(shí)別方法12/7/202224危險(xiǎn)、危害因素的產(chǎn)生

▽

存在能量和有害物質(zhì)▽能量和有害物質(zhì)失去控制—故障＿人員失誤＿管理缺陷＿其他因素12/7/202226

評估人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，對所確定的評估對象，識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害，包括：物（缺陷）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷。人的不安全行動(dòng)，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）。12/7/202227可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。12/7/202228危險(xiǎn)、危害因素的分類

▽按事故類別分：依據(jù)：GB6441-86“企業(yè)傷亡事故分類”1、物體打擊2、車輛傷害3、機(jī)械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災(zāi)9、高處墜落10、坍塌11、放炮12、火藥爆炸13、化學(xué)性爆炸14、物理性爆炸15、中毒和窒息16、其他傷害12/7/202230危險(xiǎn)、危害因素的分類▽

按職業(yè)病類別分：依據(jù)：衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的“職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定”1、生產(chǎn)性粉塵2、毒物3、噪聲與振動(dòng)4、高溫5、低溫6、輻射（電離、非電離）7、其他危害因素12/7/202231危害的識(shí)別與控制

1.危害識(shí)別 2.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)3.風(fēng)險(xiǎn)控制

12/7/202232危害識(shí)別危害識(shí)別是依據(jù)判別準(zhǔn)則，按程序進(jìn)行的有層次的集體決策活動(dòng)，應(yīng)明確有各種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員參加，全體員工有責(zé)任參與作業(yè)的危害識(shí)別。應(yīng)明確本作業(yè)危害識(shí)別的方式、范圍、參加人員，并對識(shí)別出的危害填寫危害和影響清單。12/7/202233危害識(shí)別過程考慮的主要問題：1）規(guī)劃、建設(shè)和委托（即投資擴(kuò)大再生產(chǎn)和改造）過程；2）常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境和操作條件，包括停工、維護(hù)和開工；3）事故和潛在的緊急情況，包括來自：產(chǎn)品或材料的包裝缺陷，結(jié)構(gòu)失效；12/7/202234危害識(shí)別過程考慮的主要問題：天氣及其他外部自然災(zāi)害；惡意破壞或違反安全規(guī)程。

4）人為因素，包括違反HSE管理要求；

5）丟棄、廢棄、拆卸和處理；

6）來自以往活動(dòng)的危害和影響等。12/7/202235識(shí)別活動(dòng)注意要點(diǎn)：

1）宏觀上全員參與；2）微觀上有側(cè)重、有重點(diǎn)；3）時(shí)間、空間；4）信息來源廣泛；5）持續(xù)改進(jìn)、貫穿全過程；6）有記錄的活動(dòng)。12/7/202236風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組可由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，現(xiàn)場HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問、有經(jīng)驗(yàn)的員工等組成。小組成員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和各種相關(guān)資料進(jìn)行差距分析，對危害和影響列出清單，并進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)可利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件順序進(jìn)行排列，找出主要的危害。12/7/202237風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：

1）以危害識(shí)別活動(dòng)為基礎(chǔ)；2）有經(jīng)驗(yàn)的人組成評價(jià)小組；3）有評價(jià)方法或標(biāo)準(zhǔn)；4）有評價(jià)結(jié)果。12/7/202238

判別準(zhǔn)則可來自以下幾個(gè)方面：1）法律、法規(guī)要求，如環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等；2）合同規(guī)定；3）公司方針，規(guī)程、規(guī)定；4）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，當(dāng)無國家或地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司可采用國際標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的規(guī)定；5）基層組織檢查規(guī)范等。12/7/202239風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組應(yīng)對可能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的危害，制定詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，措施應(yīng)從人、機(jī)、物、環(huán)境等方面進(jìn)行考慮?；鶎咏M織把風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行分配，形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單，清單至少應(yīng)包括危害、危害地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責(zé)任人、監(jiān)督人等。12/7/202240風(fēng)險(xiǎn)控制對作業(yè)重大危害建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述，形象表明設(shè)置的屏障（削減和控制措施）。HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核，并將各自的任務(wù)單發(fā)至員工，指定有HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工必須負(fù)責(zé)檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)確性，并認(rèn)真執(zhí)行這些任務(wù)，確保潛在的主要事故危害得到控制。12/7/202241風(fēng)險(xiǎn)控制：1）制定風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施；2）分配關(guān)鍵任務(wù)（工程、維修保養(yǎng)、操作）落實(shí)到崗位；3）監(jiān)督機(jī)制保證措施實(shí)施。12/7/202242風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施要考慮：1）起因；2）人、機(jī)、物、環(huán)；3）軟硬件；4）多屏障。12/7/202243風(fēng)險(xiǎn)管理：

1）危害識(shí)別，填寫危害因素清單；2）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定頂級事件；3）進(jìn)一步分析，利用關(guān)聯(lián)圖設(shè)置屏障；4）分析出預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵措施，制定關(guān)鍵任務(wù)分配表。12/7/202244事件樹分析ETA

是一種既能歸納，又能定量分析的方法（從原因到結(jié)果）

是以元素的可靠系數(shù)表示系統(tǒng)可靠程度的系統(tǒng)分析方法

具體作法是將系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)元素按其狀態(tài)（如成功和失敗）進(jìn)行分支，每個(gè)分支上注明其發(fā)生概率，最后分別求出它們的積與和，作為系統(tǒng)的可靠系數(shù)

12/7/202245故障樹分析FTA

可以做定性分析，也可以做定量分析。（從結(jié)果到原因）

是系統(tǒng)安全工程中重要的分析方法

是依照演繹法的原理，從頂上事件（即事故）開始逐次分析每一事件的直接原因直到基本事件為止，將既定的生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致的災(zāi)害后果與可能出現(xiàn)的事故條件諸如設(shè)備、裝置的故障及誤動(dòng)作，作業(yè)人員的誤判斷、誤操作以及毗鄰場所的影響等用一個(gè)邏輯關(guān)系圖表達(dá)出來。

12/7/202246美國杜邦公司的“安全檢查表－－故障類型及影響分