各相關(guān)業(yè)務(wù)股室

各相關(guān)業(yè)務(wù)股室：按照呼倫貝爾市委、市政府，鄂溫克旗旗委、旗政府及上級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作深入開展，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保“雙隨機(jī)、一公開”依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化；堅(jiān)持公正高效，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)持公開透明，實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的自覺、自律和社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。二、工作目標(biāo)（一）適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)，進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查制度機(jī)制，完善雙隨機(jī)抽查監(jiān)管制度體系，推進(jìn)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化。（二）實(shí)現(xiàn)運(yùn)用隨機(jī)抽查監(jiān)管的常態(tài)化，全局相關(guān)部門抽查事項(xiàng)清單要做到年度全覆蓋，健全雙隨機(jī)抽查與信用管理協(xié)調(diào)互動(dòng)的機(jī)制，提高隨機(jī)抽查精準(zhǔn)性和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，增強(qiáng)隨機(jī)抽查的震懾力。（三）對(duì)市場(chǎng)主體的抽查比例達(dá)到5%以上，“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃落實(shí)率100%，抽查對(duì)象的檢查結(jié)果公示率100%，抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后續(xù)處置到位率100%。三、主要任務(wù)（一）制定年度工作計(jì)劃。根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”工作要求與全局監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃全局年度抽查工作，并及時(shí)進(jìn)行上報(bào)和公示，以確保嚴(yán)格按計(jì)劃組織開展抽查檢查。加大對(duì)抽查結(jié)果的公示力度，確保實(shí)現(xiàn)抽查結(jié)果和處理結(jié)果的依法公示。（二）完善“一單兩庫(kù)”。“一單”是指，針對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施的雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，要逐項(xiàng)合理確定一般檢查事項(xiàng)、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)以及各自抽查比例，并按照“應(yīng)納盡納”原則將監(jiān)管事項(xiàng)統(tǒng)一納入清單管理?！皟蓭?kù)”是指，檢查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員庫(kù)。（三）制定隨機(jī)抽查機(jī)制。進(jìn)一步健全完善隨機(jī)抽查的制度機(jī)制，不斷提高抽查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。根據(jù)本部門的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查工作相關(guān)制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抽查檢查、結(jié)果錄入、審核批準(zhǔn)、公示發(fā)布等環(huán)節(jié)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立起一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作程序。（四）加大宣傳培訓(xùn)力度。加大對(duì)隨機(jī)抽查的宣傳力度，不斷擴(kuò)大企業(yè)、社會(huì)的認(rèn)知度和參與度，形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。加強(qiáng)隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全局檢查人員系統(tǒng)操作能力和針對(duì)檢查事項(xiàng)的執(zhí)法能力與素質(zhì)，確保抽查結(jié)果認(rèn)定規(guī)范統(tǒng)一。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志為成員的雙隨機(jī)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”工作舉措，主動(dòng)作為，積極配合，切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。（二）做好宣傳培訓(xùn)。通過(guò)政策宣講、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑，加大宣傳報(bào)道力度，積極宣傳和推介好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造濃厚社會(huì)監(jiān)督氛圍，持續(xù)開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)部門要結(jié)合抽查計(jì)劃和任務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)抽查工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化培訓(xùn)，確保抽查工作規(guī)范、結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。（三）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)。有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的業(yè)務(wù)股室是雙隨機(jī)抽查的責(zé)任主體，每項(xiàng)抽查計(jì)劃都要將責(zé)任落實(shí)到具體人頭，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，確保如期高質(zhì)量完成抽查任務(wù)。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)抽查、未完成抽查計(jì)劃或拖延抽查計(jì)劃的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)督辦。相關(guān)部門要強(qiáng)化事前提醒和事中督辦，按時(shí)報(bào)送“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展情況，并留存宣傳培訓(xùn)、檢查考評(píng)、結(jié)果公開等