白城市供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價規(guī)定

87-白城市供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)城市供熱管理，規(guī)范供熱市場秩序，建立我市供熱行業(yè)信用體系，提高供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用度,保障社會公共利益和公共安全,促進(jìn)供熱市場健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《吉林省供熱管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)內(nèi)取得城市供熱經(jīng)營許可的供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價。第三條本規(guī)定所稱供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價，是指對供熱經(jīng)營企業(yè)的綜合評估,包括對企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等涉及企業(yè)信用的綜合評價。第四條城市供熱主管部門按照供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價結(jié)果對供熱經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行分級管理。第五條供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價遵循公平、公正、公開的原則,實行政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、綜合評價的考核方式。第六條市城市供熱主管部門負(fù)責(zé)全市供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則的制定，統(tǒng)籌督導(dǎo)全市供熱經(jīng)營企業(yè)信用等級評價工作。區(qū)城市供熱主管部門負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價工作。第七條供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價每年度考核一次。第二章評價體系第八條供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價分為溫度評價和分?jǐn)?shù)評價。溫度評價是指行業(yè)管理部門對熱用戶采暖期內(nèi)平均溫度的總體評價。分?jǐn)?shù)評價包括行業(yè)評價體系和社會評價體系。行業(yè)評價體系,是指行業(yè)及相關(guān)管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對供熱經(jīng)營企業(yè)履行企業(yè)責(zé)任和義務(wù)的總體評價。社會評價體系，是指社會對供熱經(jīng)營企業(yè)履行社會責(zé)任和義務(wù)的總體評價。第九條行業(yè)評價體系主要包括下列內(nèi)容:(一)資產(chǎn)負(fù)債情況;(二)基礎(chǔ)管理、運(yùn)行管理、設(shè)施設(shè)備管理、應(yīng)急管理、服務(wù)管理等情況;(三)能效情況;(四)環(huán)保情況;(五)供熱質(zhì)量情況;(六)安全生產(chǎn)情況;(七)供用熱合同簽訂和履行情況;(八)能源儲備情況;(九)政府政策法規(guī)落實、行業(yè)管理指令執(zhí)行情況;(十)用戶投訴情況;(十一)其他依法需要評價的指標(biāo)情況。第十條社會評價體系主要包括下列內(nèi)容:(一)社區(qū)評議情況;(二)用戶評議情況;(三)媒體報道情況。第三章評價標(biāo)準(zhǔn)第十一條市城市供熱主管部門依據(jù)評價內(nèi)容，制定《供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)，根據(jù)供熱行業(yè)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、指令及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變動情況及時修改,并向社會公布。第十二條供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)采用溫度評價標(biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)?shù)評價標(biāo)準(zhǔn)并行。第十三條供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價溫度評價標(biāo)準(zhǔn)以固定測溫點和實地測溫的平均溫度為基本評價指標(biāo)。第十四條供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價分?jǐn)?shù)評價標(biāo)準(zhǔn)分為基本分和加分?；痉质侵感袠I(yè)評價體系和社會評價體系中所設(shè)立的評分項目得分。加分是指企業(yè)獲得各項表彰、認(rèn)證及供熱經(jīng)營優(yōu)良情況等評分項目得分。基本分總分為100分,其中行業(yè)評價體系總分為80分，社會評價體系總分為20分。加分，按《細(xì)則》規(guī)定分值加分。第四章信用等級第十五條供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級根據(jù)評價結(jié)果分為:A級、B級、C級、D級四個級別。企業(yè)綜合信用等級按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定:評價結(jié)果采用溫度評價標(biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)?shù)評價標(biāo)準(zhǔn)并行，兩項標(biāo)準(zhǔn)取結(jié)果較低的等級確定最終等級。(一)溫度評價標(biāo)準(zhǔn)A級企業(yè):固定測溫點和實地測溫的平均溫度在21℃以上(含21℃);B級企業(yè):固定測溫點和實地測溫的平均溫度在20℃—21℃(含20℃);C級企業(yè):固定測溫點和實地測溫的平均溫度在19℃—20℃(含19℃);D級企業(yè):固定測溫點和實地測溫的平均溫度在18℃—19℃(含18℃)。(二)分?jǐn)?shù)評價標(biāo)準(zhǔn)A級企業(yè):評分綜合得分95分以上(含95分);B級企業(yè):評分綜合得分在85分至95分之間(含85分);C級企業(yè):評分綜合得分在75分至85分之間(含75分);D級企業(yè):評分綜合得分在75分以下。第十六條同一等級內(nèi)平均溫度高的排名在前，平均溫度相同的分?jǐn)?shù)高的排名在前。連續(xù)兩年評價結(jié)果為C級的供熱經(jīng)營企業(yè)，第二年評價結(jié)果降為D級。第五章評價程序第十七條市、區(qū)城市供熱主管部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用信息收集、認(rèn)定、錄入、受理申報、組織評價和評價結(jié)果的公布等工作。第十八條供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價具體程序如下:(一)供熱經(jīng)營企業(yè)將評價材料上報到區(qū)城市供熱主管部門;(二)區(qū)城市供熱主管部門根據(jù)溫度評價標(biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)?shù)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評;(三)區(qū)城市供熱主管部門將供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價初評情況向社會公示,征求社會各界意見;(四)區(qū)城市供熱主管部門根據(jù)各方面反饋信息進(jìn)行復(fù)評，確定復(fù)評結(jié)果,向社會公布,通報供熱經(jīng)營企業(yè)，上報市城市供熱主管部門;(五)市城市供熱主管部門對信用等級復(fù)評結(jié)果進(jìn)行核查，確定供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價最終結(jié)果并將評價結(jié)果向社會公布。第十九條供熱經(jīng)營企業(yè)的評價材料應(yīng)包括:(一)城市供熱經(jīng)營許可;(二)溫度評價標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)佐證材料;(三)行業(yè)評價體系相關(guān)佐證材料;(四)《細(xì)則》要求提供的其他材料。第二十條實行綜合信用等級評價申訴受理制度,具體程序如下:(一)供熱經(jīng)營企業(yè)對區(qū)城市供熱主管部門征求社會公眾意見后的復(fù)評結(jié)果有異議的，可在復(fù)評結(jié)果公布之日起5個工作日內(nèi)向區(qū)城市供熱主管部門提出書面申訴材料。(二)區(qū)城市供熱主管部門在接到供熱經(jīng)營企業(yè)書面申訴材料后5個工作日內(nèi)對供熱經(jīng)營企業(yè)申訴內(nèi)容調(diào)查、核實，回復(fù)供熱經(jīng)營企業(yè)申訴結(jié)果,并將調(diào)查、核實情況上報市城市供熱主管部門。(三)供熱經(jīng)營企業(yè)對區(qū)城市供熱主管經(jīng)過調(diào)查、核實后上報市城市供熱主管部門的申請結(jié)果仍有異議的，可直接向市城市供熱主管部門提出申訴，由市城市供熱主管部門在5個工作日內(nèi)做出最終評定。第六章評價結(jié)果應(yīng)用第二十一條供熱經(jīng)營企業(yè)綜合信用等級評價結(jié)果作為行政審批、日常監(jiān)管的重要參考依據(jù)，由城市供熱主管部門根據(jù)評價結(jié)果對供熱經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行分級管理,并向社會公布。第二十二條供熱經(jīng)營企業(yè)分級管理標(biāo)準(zhǔn)如下:評價結(jié)果為A級的供熱經(jīng)營企業(yè)，給予獎勵，鼓勵、支持發(fā)展。評價結(jié)果為B級的供熱經(jīng)營企業(yè)，支持發(fā)展。評價結(jié)果為C級的供熱經(jīng)營企業(yè)，不列入鼓勵和發(fā)展對象熱源區(qū)域內(nèi)有新增供熱需求的由A、B級供熱經(jīng)營企業(yè)按照綜合信用等級評價排名綜合考量進(jìn)行管理。供熱質(zhì)量差、對存在問題長期不予解決、嚴(yán)