保稅貨物報關課件

進出口報關實務第五章保稅類貨物及其報關進出口報關實務1教學內容保稅類貨物概述儲存出境類保稅貨物的報關程序及管理加工生產類保稅貨物的報關程序及管理區(qū)域保稅貨物的報關程序及管理教學內容保稅類貨物概述2第一節(jié)保稅類貨物概述保稅制度是國家為鼓勵發(fā)展加工生產產品進口或在境內進行特定儲存而設立的一項特殊的海關制度。即對那些在境內從事特定方式加工或儲存的進口貨物，在其尚未確定最終的流向的前提下，給予其在海關監(jiān)管之下暫免納稅的待遇。而享有免稅待遇的這些貨物就叫保稅貨物。第一節(jié)保稅類貨物概述保稅制度是國家為鼓勵發(fā)展加工生產產品進3一、保稅類貨物的概念和特征（一）概念保稅貨物是指經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。貨物保稅必須經海關批準。任何貨物，不經海關批準，不能成為保稅貨物。（二）保稅貨物的特征具有特定目的享受暫免納稅應復運出境接受海關監(jiān)管一、保稅類貨物的概念和特征（一）概念4海關保稅監(jiān)管進出口產業(yè)鏈進出口供應鏈加工貿易保稅物流二、保稅貨物的類型兩分法：保稅貨物包括保稅加工貨物和保稅物流貨物。海關保稅監(jiān)管進出口產業(yè)鏈進出口供應鏈加工貿易保稅物流二、保稅5第五章保稅貨物報關課件6三分法保稅貨物儲存出境類保稅貨物保稅倉庫貨物保稅物流中心貨物

加工生產類保稅貨物加工貿易貨物

保稅工廠貨物

保稅集團貨物

區(qū)域保稅貨物保稅區(qū)出口加工區(qū)

保稅物流園區(qū)三分法7第二節(jié)儲存出境類保稅貨物的報關程序及管理儲存出境內保稅貨物又稱為保稅物流貨物或保稅倉儲貨物，主要是經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內進行分撥、配送或儲存后復運出境的貨物。保稅物流貨物首先可以暫緩納稅，由于最終將復運出境，除另有規(guī)定外，免予交驗進出口許可證件，保稅進境后必須進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運離這些場所或區(qū)域必須辦理結關手續(xù)。第二節(jié)儲存出境類保稅貨物的報關程序及管理儲存出境內保稅貨物8一、保稅倉庫貨物報關程序與管理（一）保稅倉庫的概述保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。特點：功能單一，就是倉儲，而且只能存放進境貨物。1、保稅倉庫的類型公用型保稅倉庫：由主營倉儲業(yè)務的中國境內獨立企業(yè)法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務自用型保稅倉庫：由特定的中國境內獨立企業(yè)法人經營，僅儲存本企業(yè)自用的貨物專用型保稅倉庫：儲存特定用途或特殊種類商品，如：液體危險品保稅倉庫：石油、成品油保稅倉庫一、保稅倉庫貨物報關程序與管理（一）保稅倉庫的概述92、保稅倉庫的設立及存放貨物范圍海關批準可存入保稅倉庫的貨物有：（1）加工貿易進口貨物（2）轉口貨物（3）供應國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件（4）供維修外國產品所進口寄售的零配件（5）外商進境暫存物品（6）未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物（7）經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物2、保稅倉庫的設立及存放貨物范圍10（二）保稅倉庫貨物的報關1、進庫報關貨物在保稅倉庫所在地進境時，除能夠制造化學武器的化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質外，免領許可證件。由貨物所有人或其代理人向入境地海關申報，填“進口貨物報關單”，在報關單上加蓋“保稅倉庫貨物”戳記，并注明“存入××保稅倉庫”。（二）保稅倉庫貨物的報關1、進庫報關11經入境地海關查驗放行后，貨物所有人或其代理人應將貨物存入保稅倉庫，并將兩份“進口貨物報關單”隨貨帶交保稅倉庫經營人，保稅倉庫經營人應在核對報關單上申報進口貨物與實際入庫無誤后，在報關單上簽收，其中一份報關單連同保稅倉庫貨物入庫單據(jù)交回海關存查。經入境地海關查驗放行后，貨物所有人或其代理人應將貨物存入保稅12貨物如在保稅倉庫所在地以外的口岸進境，則應由貨物所有人或其代理人先行辦理轉運手續(xù)。貨物到達目的地后，貨物所有人或其代理人應按上述手續(xù)向海關辦理進口申報和入庫手續(xù)。貨物如在保稅倉庫所在地以外的口岸進境，則應由貨物所有人或其代132、出庫報關：出庫貨物去向--進入國內市場（進口報關），復運出口（出口報關）（1）出口報關保稅倉庫儲存貨物在規(guī)定的時間內復運出境時，貨物所有人或其代理人應向保稅倉庫所在地的海關申報。填寫“出口貨物報關單”并提交進口時經海關簽章確認的“進口貨物報關單”，經海關核實后予以驗收有關貨物，或按轉關運輸管理辦法將有關貨物監(jiān)管至出鏡地海關驗放出境。復出境手續(xù)辦理后，海關在一份出口貨物報關單上加蓋印章退還給貨物所有人或其代理人，作為保稅倉庫貨物核銷依據(jù)。如系轉關運輸出境則另一份報關單須隨貨帶交處境地海關，并憑其辦理驗放出境手續(xù)。2、出庫報關：出庫貨物去向--進入國內市場（進口報關），復運14（2）進口報關轉為正式進口的同一批貨物，要填制兩張報關單，一張辦結出倉報關手續(xù)，由保稅倉庫經營企業(yè)填制出口貨物報關單。另一張辦理進口申報手續(xù)，按照實際進口監(jiān)管方式，填制進口貨物報關單（3）集中報關保稅貨物出庫批量少、批次頻繁的，經海關批準可以辦理定期集中報關手續(xù)。（2）進口報關15（4）流轉報關保稅倉庫與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所往來流轉的貨物，一般按照轉關運輸?shù)挠嘘P規(guī)定辦理(同一直屬關區(qū)的，經批準可以不按轉關辦)。保稅倉庫貨物轉往其他保稅倉庫的，應當在各自主管海關報關，先辦理進口報關，再辦理出口報關。（4）流轉報關16保稅倉庫貨物報關程序進倉報關在倉庫主管海關辦理報關手續(xù)，經主管海關批準，也可以直接在進境口岸海關辦理。

倉庫主管海關和進境口岸不是同一直屬海關的，按轉關方式來辦理。是同一直屬海關的，經批準，可以不按轉關運輸方式辦理。保稅倉庫貨物報關程序進倉報關在倉庫主管海關辦理報關手續(xù)，經主17出倉報關出口報關出倉復運出境轉關運輸

主管海關與口岸海關相同直屬海關批準后,可不按轉關運輸辦理,口岸海關辦理申報,自行提取貨物出倉辦理出口報關海關批準，也可“屬地申報、口岸驗放”出出口報關出倉復運出境轉關運輸

主管海關與口岸海關相同直屬海18出倉報關進口報關出庫用于特定減免稅用途按特定減免稅貨物報關程序辦理出庫用于加工貿易按加工貿易貨物報關程序辦理用于國內市場進口報關寄售維修零部件填制進口報關單，貿易方式欄填“無代價抵償貨物”集中報關批量少、批次頻繁定期集中出倉報關進口報關出庫用于特定減免稅用途按特定減免稅貨物報關程19（三）保稅倉庫貨物的報關管理保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。特殊情況經批準可以延長的最長期限不超過1年。特殊情況下，延期后貨物存儲期超過2年的，由直屬海關審批保稅倉庫所存貨物是海關監(jiān)管貨物，未經批準并辦理相應手續(xù)，不得挪作它用儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質性加工。（三）保稅倉庫貨物的報關管理20海關特殊監(jiān)管區(qū)域外的保稅倉庫經營企業(yè)

。A．可以自理報關，不能代理報關B．既可以自理報關，也可以代理報關C．可以代理報關，不能自理報關D．既不可以自理報關，也不可以代理報關下列貨物中，不是存入保稅倉庫的是()

A.加工貿易出口貨物

B.進境轉口貨物

C.供應國際航行船舶的進口油料

D.外商進境暫存貨物海關特殊監(jiān)管區(qū)域外的保稅倉庫經營企業(yè)。21二、保稅物流中心貨物的報關程序與管理（一）保稅物流中心的概述保稅物流中心一般是由地方政府負責組織籌建和申報，由海關總署負責驗收和批準設立的海關監(jiān)管大型場所。保稅物流中心主要以整合保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能為基礎，打破保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫分別專門存放進境、出境貨物且相互隔離的狀態(tài)，并根據(jù)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要賦予若干新功能。保稅物流中心的政策優(yōu)勢：貨物進入中心視同出口，深加工結轉貨物只要報關進入中心即可享受退稅；中心內注冊的企業(yè)，可自動獲得進出口經營權、國際貨運代理權、貨物境內運輸權。二、保稅物流中心貨物的報關程序與管理（一）保稅物流中心的概述22相比保稅倉庫而言，保稅物流中心具備口岸功能，貨物出入中心、出入境的報關、備案申報多數(shù)情況下在物流中心主管海關便可解決，而不必在主管海關和口岸海關之間來回按轉關辦理。相比保稅倉庫而言，保稅物流中心具備口岸功能，貨物出入中心、出23保稅物流中心（A型）是指經海關批準、境內法人經營、專門從事保稅倉儲物流、海關監(jiān)管場所。保稅物流中心（B型）是海關批準、境內一家法人經營、多家企業(yè)進入從事保稅倉儲物流業(yè)務、海關集中監(jiān)管場所保稅物流中心（A型）是指經海關批準、境內法人經營、專門從事保24經營管理規(guī)范可以開展業(yè)務：存儲、簡單加工和增值服務、分撥配送、轉口中轉等。不得開展業(yè)務：零售、生產加工、維修翻新和拆解、存儲國家禁止進出口貨物。經營管理規(guī)范可以開展業(yè)務：存儲、簡單加工和增值服務、分撥配送25（二）保稅物流貨物的報關程序1、保稅物流中心與境外之間在主管海關辦理手續(xù)不實行進出口配額、許可證管理（出口被動配額管理和參加/地界的國際條約另有明確規(guī)定的除外）從中心運往境外：填制出口報關單，辦理出口報關手續(xù)從境外進入物流中心內的貨物:屬規(guī)定存放范圍內貨物予以保稅；屬于物流中心自用及開展綜合物流服務所需的，按照進口貨物有關規(guī)定和稅收政策辦理相關手續(xù)。（二）保稅物流貨物的報關程序1、保稅物流中心與境外之間262、保稅物流中心與境內企業(yè)之間中心內運往關區(qū)外，或跨關區(qū)提取中心內貨物，可在主管海關辦理報告，也可按照境內監(jiān)管貨物轉關運輸辦理經海關批準，可分批進出貨物，月度集中報關（不得跨年）中心與境內進出的貨物：中心關境內其他地區(qū)，視同進口，（許可證）境內中心，視同出口，辦理出口報關（關稅，許可證）2、保稅物流中心與境內企業(yè)之間273、保稅物流中心的報關管理物流中心內貨物保稅存儲期限為：保稅物流中心（A型）1年（＋1）；保稅物流中心（B型）2年（＋1）境內運入中心的原進口貨物，辦理出口報關手續(xù)，已繳納關稅、環(huán)節(jié)稅的不予退還集中申報的，使用每次進出口時海關接受申報之日實施的稅率、匯率。集中報關不得跨年度辦理存儲期間損毀或滅失的，中心繳納稅款、承擔相應法律責任（不可抗力除外）3、保稅物流中心的報關管理物流中心內貨物保稅存儲期限為：保稅28從境內運入物流中心的原進口貨物，應當()

A.辦理出口報關手續(xù)，退還原進口稅

B.辦理出口報關手續(xù)，不退原進口稅

C.辦理進口報關手續(xù)，退還原進口稅

D.辦理進口報關手續(xù)，不退原進口稅保稅物流中心存放保稅物貨物沒有時間限制。從境內運入物流中心的原進口貨物，應當()29第三節(jié)加工生產類保稅貨物的報關程序及管理加工生產類保稅貨物含義：料件從境外進口，在境內加工、裝配后成品復運出境的貨物第三節(jié)加工生產類保稅貨物的報關程序及管理加工生產類保稅貨物30關境海關監(jiān)管保稅料件進口保稅貨物出口商務審批備案保稅納稅暫緩監(jiān)管延伸什么是保稅加工貨物？關境海關監(jiān)管保稅料件進口保稅貨物出口商務審批納稅暫緩監(jiān)管延伸31保稅加工貨物的形式A.來料加工境外企業(yè)

經營企業(yè)制成品加工費原料保稅加工貨物的形式A.來料加工境外企業(yè)經營企業(yè)制成品加工費32境外企業(yè)

經營企業(yè)制成品付匯進口B.進料加工進料對口原料境外企業(yè)經營企業(yè)制成品付匯進口B.進料加工進料原料33境外企業(yè)A

經營企業(yè)制成品付匯進口境外企業(yè)B進料非對口B.進料加工原料境外企業(yè)A經營企業(yè)制成品付匯進口境外企業(yè)B進料非對口B.進34保稅加工貨物的特點進口環(huán)節(jié)暫緩繳納相關稅費料件進口免于交驗許可證放行不等于結關保稅加工貨物的特點進口環(huán)節(jié)暫緩繳納相關稅費35案例導入注冊于上海的某加工貿易經營企業(yè)(屬海關A類管理企業(yè))與美國一企業(yè)簽訂了一份來料加工合同，委托南京某加工企業(yè)(屬海關B類管理)進行加工。在料件進口前，該企業(yè)已向海關辦理了加工貿易合同登記備案手續(xù)。2006年1月16日企業(yè)購進的料件從上海海關申報進境，進境后隨之運到加工企業(yè)進行加工。1個月以后，因特殊原因，該企業(yè)的進口料件生產的半成品在經過批準后內銷到國內市場。企業(yè)持相關批文于2006年3月28日向海關辦理了內銷申報手續(xù)。剩余的加工成品，企業(yè)于2007年5月5日返銷出口，企業(yè)在成品出口后向海關辦理了核銷結案。案例導入注冊于上海的某加工貿易經營企業(yè)(屬海關A類管理企業(yè))36一、紙質手冊管理下的加工貿易貨物的報關程序主要特點：以合同為單元進行監(jiān)管。合同備案繳納保證金領取《登記手冊》進出境報關料件進口報關成品出口報關合同銷案核銷臺帳登記手冊一、紙質手冊管理下的加工貿易貨物的報關程序合同備案進出境報關37問題一案例中的企業(yè)應如何辦理加工貿易合同登記備案手續(xù)問題一38（一）合同備案加工貿易貨物合同備案：加工貿易企業(yè)持合法的加工貿易合同到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿易《登記手冊》或其他準予備案的憑證的行為。（一）合同備案加工貿易貨物合同備案：加工貿易企業(yè)持合法的加工391、備案企業(yè)加工貿易經營企業(yè)：負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業(yè)加工貿易加工企業(yè)：接受經營單位委托，負責對進口料件進行加工或裝配，且具有法人資格的生產企業(yè)，以及由經營企業(yè)設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算的并已辦理工商營業(yè)證的工廠加工貿易經營企業(yè)和加工貿易加工企業(yè)可以是同一家企業(yè)，也可以不是。但經營企業(yè)不得委托被列入D類管理的加工企業(yè)承接加工。由經營企業(yè)到加工企業(yè)所在地主管海關辦理加工貿易合同備案手續(xù)。1、備案企業(yè)402、備案程序①合同審批（商務主管部門審批）領取“加工貿易業(yè)務批準證”、“加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明”-商務審批②需要領取許可證件的，領取許可證③將合同相關的內容預錄入與主管海關聯(lián)網的計算機④海關審批是否準予備案。確定是否需要開設臺帳，如需則領取“臺帳開設聯(lián)系單”。⑤不需要開設臺帳的，直接向海關領取“加工貿易登記手冊”⑥需要開設臺帳的憑臺帳開設聯(lián)系單到銀行開設臺帳，領取“臺帳登記通知單”⑦憑“臺帳登記通知單”到海關領取“加工貿易登記手冊”。2、備案程序41合同備案介紹加工貿易企業(yè)主管海關申請保稅領取手冊商務部批準證能力證明銀行保證金臺帳合同備案介紹加工貿易主管海關申請保稅商務部批準證能力證明銀行42前期工作-商務審批合同預錄入到海關領取加工貿易《登記手冊》開設臺帳，領臺帳開設通知單海關審核批準保稅需開設臺帳的海關開聯(lián)系單不轉合同備案的步驟前期工作-商務審批合同預錄入到海關領取加工貿易《登記手冊》開433、合同備案的內容（1）備案的單證《加工貿易業(yè)務批準證》、《加工貿易加工企業(yè)生產能力證明》；合同或合同副本；“企業(yè)加工合同備案申請表”及“備案呈報表”必要的許可證件；確定單耗和損耗率所需資料；其他單證

3、合同備案的內容（1）備案的單證44（2）備案商品禁止類不準備案備案時需提供許可證的商品消耗臭氧層物質

易制毒化學品監(jiān)控化學品備案時需提供其他許可證的商品音像制品、印刷品——新聞出版署印刷復制司的批準文件；地圖產品及附有地圖的產品——國家測繪局的批件、樣品或樣圖；再生廢料——環(huán)境保護部《進口廢物批準證書》。（2）備案商品禁止類不準備案45（3）加工貿易銀行保證金臺賬制度

1）保證金臺賬制度的內容所有的加工貿易合同都要按加工貿易進口料件銀行保證金臺帳制度的規(guī)定辦理。有三種情況，“不轉”、“空轉”、“實轉”?！晦D：不需要開設保證金臺帳※空轉：開設臺帳，不需要支付保證金※實轉：開設臺帳，支付保證金

※半實轉：開設臺帳，支付50%保證金（3）加工貿易銀行保證金臺賬制度1）保證金臺賬制度的內容46什么情況下實行“不轉”、“空轉”、“實轉”主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進行加工貿易的進口的料件的性質來確定?！ｊP根據(jù)企業(yè)分類管理標準：對加工貿易企業(yè)設定為：AA、A、B、C、D五類?！唐贩譃榻诡悺⑾拗祁惡驮试S類三類。什么情況下實行“不轉”、“空轉”、“實轉”主要是根據(jù)不同的企47分類禁止類商品限制類商品允許類商品1萬美元以及以下零星料件5000美元及以下的列名的78種輔料AA不準空轉/領冊不轉/領冊不轉/領冊不轉/免冊A不準空轉/領冊空轉/領冊不轉/領冊不轉/免冊B不準半實轉/領冊空轉/領冊不轉/領冊不轉/免冊C不準實轉/領冊實轉/領冊實轉/領冊實轉/免冊D不準不準不準不準不準分類禁止類商品限制類商品允許類商品1萬美元以及以下零星料件548保證金臺賬分類管理內容限制類商品允許類商品東部中西部東部中西部AA類管理企業(yè)空轉不轉A類管理企業(yè)空轉B類管理企業(yè)半實轉空轉C類管理企業(yè)實轉D類管理企業(yè)不準海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不轉不轉不轉不轉保證金臺賬分類管理內容限制類商品允許類商品東部中西部東部中西49東部包含遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省。中西部指東部地區(qū)以外的中國其他地區(qū)。東部包含遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海50不轉A類企業(yè)從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿易，或者年進出口額3000萬美金以上，或者年加工出口額1000萬美金以上，不開設臺帳由境外廠商提供的輔料以及其他零星進口料件金額在1萬美元以下的，AA、A、B類企業(yè)可以不設臺帳AA、A、B類企業(yè)進口金額在5000美元及以下的列名的78種輔料，不僅可以不設臺賬，還可以不審領登記手冊，但需備案保稅區(qū)和出口加工區(qū)內企業(yè)開展加工貿易，不實行加工貿易銀行保證金臺賬制度不轉51某實行海關B類管理的企業(yè)對外簽訂進口3000美元棉花（加工貿易限制類商品）生產出口服裝墊肩的加工貿易合同，合同備案的手續(xù)應當是：

A、不設臺帳，申領《登記手冊》

B、不設臺帳，不申領《登記手冊》

C、設臺帳，實轉，申領《登記手冊》

D、設臺帳，空轉，申領《登記手冊》某實行海關B類管理的企業(yè)對外簽訂進口3000美元棉花（加工貿52某海關B類管理的企業(yè)簽訂由國外客戶提供4000美元的墊肩、拉鏈等進行加工貿易的合同，請問，它適用于哪種臺帳管理制度？山東省B類企業(yè)從事限制類商品的加工貿易，該類企業(yè)是否應該實行銀行保證金臺賬的實轉？某海關B類管理的企業(yè)簽訂由國外客戶提供4000美元的墊肩、拉53（4）備案憑證加工貿易手冊其他準予備案的憑證（4）備案憑證加工貿易手冊544、合同備案變更加工貿易貨物備案內發(fā)生變更的，經營企業(yè)應當在加工貿易手冊有效期內辦理變更手續(xù)。變更合同需報商務部門批準；貿易性質不變、商品品種不變、合同變更金額小于10000美元（含10000美元），延期不超過3個月的合同，直接到海關和銀行辦理變更手續(xù)，不需經商務部門審批。4、合同備案變更加工貿易貨物備案內發(fā)生變更的，經營企業(yè)應當在555、與備案相關事宜（1）異地加工貿易管理措施也叫（跨關區(qū)異地加工貿易）：指一個直屬海關的關區(qū)內加工貿易經營企業(yè)，將進口料件委托另一個直屬海關的關區(qū)內加工生產企業(yè)加工，生產成成品后回收出口的加工貿易。5、與備案相關事宜（1）異地加工貿易管理措施56異地加工貿易合同登記備案要求：需要開設銀行臺賬的，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設臺賬；海關對開展異地加工貿易的經營企業(yè)和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩個企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。步驟領取關封——辦理合同備案手續(xù)異地加工貿易合同登記備案要求：需要開設銀行臺賬的，在加工企業(yè)57第一步：領取關封

經營企業(yè)憑所在地商務部門核發(fā)的“加工貿易業(yè)務批準證”和加工企業(yè)所在地縣級以上商務主管部門出具的“加工貿易加工企業(yè)經營狀況和生產能力的證明”；填制異地加工申請表，向經營企業(yè)所在地主管海關提出異地加工申請，海關核準后，領取所在地海關的關封。第二步：辦理合同備案手續(xù)經營企業(yè)持“關封”和“合同備案”的有關單證，到加工企業(yè)所在地海關辦理合同備案手續(xù)。需要開設銀行臺賬的，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設臺賬。第一步：領取關封58案例分析：注冊于上海的某加工貿易經營企業(yè)(屬海關A類管理企業(yè))與美國一企業(yè)簽訂了一份來料加工合同，委托南京某加工企業(yè)(屬海關B類管理)進行加工。在料件進口前，該企業(yè)已向海關辦理了加工貿易合同登記備案手續(xù)。案例分析：59備案步驟：1、首先要向經營企業(yè)所在地主管海關提出申請，也就是說要向上海加工貿易經營企業(yè)所在地主管海關提出申請。提交的單證：一個是上海企業(yè)所在地商務部門核發(fā)的“加工貿易業(yè)務批準證”以及南京的這家企業(yè)，縣級以上的商務主管部門出具的“加工貿易加工企業(yè)經營狀況和生產能力的證明”；向上海這家企業(yè)所在地的主管海關提出申請，領取關封。2、接下來，到南京的這家企業(yè)所在地海關辦理合同備案手續(xù)。需要開設銀行臺帳的，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設臺帳。也就是要在南京開設加工貿易銀行臺帳，不是在上海開設臺帳。備案步驟：60（2）加工貿易外發(fā)加工申請備案加工貿易外發(fā)加工：加工貿易企業(yè)因自己自身生產工序限制，需將加工過程中的某道工序委托其他加工企業(yè)（承攬企業(yè)）進行加工后，按期運回本企業(yè)并最終出口的行為。外發(fā)加工的成品、剩余料件及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業(yè)所在地主管海關批準，可以不運回本企業(yè)。（2）加工貿易外發(fā)加工申請備案加工貿易外發(fā)加工：加工貿易企業(yè)61★加工貿易外發(fā)加工與異地加工貿易的區(qū)別：※加工貿易外發(fā)加工：加工貿易企業(yè)只把其中個別工序委托給別的企業(yè)來加工。而異地加工貿易：是將所有的加工過程都委托給別的企業(yè)?！庸べQ易外發(fā)加工：兩個企業(yè)可以是同一個關區(qū)，也可以是跨關區(qū)。異地加工貿易：經營企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個關區(qū)。是跨關區(qū)的兩個企業(yè)?！锛庸べQ易外發(fā)加工與異地加工貿易的區(qū)別：62經營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務，應向海關申請，經海關審核批準后，才能進行外發(fā)加工。申請開展外發(fā)加工業(yè)務，應當提交下列單證：經營企業(yè)簽章的加工貿易貨物外發(fā)加工申請表經營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照經營企業(yè)簽章的承攬企業(yè)生產能力證明海關需要收取的其他單證經營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務，應向海關申請，經海關審核批準后，才63廣州大洋塑料制品有限公司與香港緯元貿易有限公司簽定印花塑料餐具加工合同，由緯元公司向大洋公司免費提供ABS樹脂一批，并支付加工費，成品由緯元公司在境外銷售。在加工過程中，由于沒有印花設備，大洋公司報經主管海關同意后，將半成品交深圳威龍膠印有限公司印花后運回。在合同執(zhí)行過程中產生的1000公斤邊角料作內銷處理，合同執(zhí)行完畢，大洋公司向主管海關報核。根據(jù)上述案例1、大洋公司與緯元公司之間、大洋公司與威龍公司之間的行為關系屬于什么？

廣州大洋塑料制品有限公司與香港緯元貿易有限公司簽定印花塑料餐642、關于該加工貿易合同的備案，下列表述正確的是：A大洋公司到威龍公司所在地海關備案B大洋公司到本企業(yè)所在地海關備案C威龍公司到大洋公司所在地海關備案D威龍公司到本企業(yè)所在地海關備案3、大洋公司向海關申請將半成品交深圳威龍公司加工時，應當提供的單據(jù)包括：A大洋公司簽章的加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表B大洋公司簽章的加工貿易貨物外發(fā)加工申請表C大洋公司簽章的異地加工貿易申請表D大洋公司簽章的承攬企業(yè)經營狀況和生產能力證明2、關于該加工貿易合同的備案，下列表述正確的是：65（二）加工貿易貨物報關1、加工貿易進出境報關經營企業(yè)持加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單等有關單證辦理加工貿易進出口報關手續(xù)。注意：報關時所提供單證內容必須與備案時的數(shù)據(jù)一致；報關時的數(shù)據(jù)必須與備案時的數(shù)據(jù)完全一致，且商品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、計量單位、幣種等應與備案時的完全一樣，且字面相同。（二）加工貿易貨物報關1、加工貿易進出境報關66許可證管理：進口料件，除個別規(guī)定以外（限制類商品），其他商品進口時免交許可證件；出口成品，屬于國家規(guī)定應交驗許可證件的，出口報關時必須交驗許可證件。許可證管理：進口料件，除個別規(guī)定以外（限制類商品），其他商品67稅收管理準予保稅加工貿易進口料件，進口時暫緩納稅生產成品出口時，全部使用進口料件生產，不征收關稅加工貿易項下應稅商品，如果部分使用進口料件，部分使用國產料件加工的產品，則按海關核定的比例征收關稅。

計算公式如下：出口關稅=出口貨物完稅價格×出口關稅稅率×出口產品中使用的國產料件比例

假如一套設備，80%是用進口料件生產，20%的用的是國內的料件，那么，這個產品出口的時候，按20%的國內的料件來征收關稅。稅收管理準予保稅加工貿易進口料件，進口時暫緩納稅68案例中“2006年1月16日企業(yè)購進的料件從上海海關申報進境”上海這家經營企業(yè)應當持加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單等有關單證辦理加工貿易進口報關手續(xù)。案例中“2006年1月16日企業(yè)購進的料件從上海海關申報進境692、加工貿易深加工結轉報關加工貿易保稅貨物深加工結轉：是指加工貿易企業(yè)將保稅料件加工的產品轉至另一個海關關區(qū)內的加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的經營活動。2、加工貿易深加工結轉報關加工貿易保稅貨物深加工結轉：是指加70程序程序71第一個環(huán)節(jié)：計劃備案（計劃申報）

轉出企業(yè)、轉入企業(yè)向各自的主管海關提交加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表，申報結轉計劃。轉出企業(yè)填寫申報表（一式四聯(lián)）、簽章，向主管海關備案；轉出地海關備案后，留存一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉出企業(yè)交轉入企業(yè)轉入企業(yè)在轉出企業(yè)備案后20日內，持申請表的其余三聯(lián)，填寫本企業(yè)相關內容后簽章，向轉入地海關備案；（超期或申報內容不符合手續(xù)，未被海關批準，則該申請表作廢）。轉入地海關審核后，將申請表第二聯(lián)留存，第三聯(lián)和第四聯(lián)交轉入、轉出企業(yè)憑以辦理結轉收發(fā)貨登記及報關手續(xù)。第一個環(huán)節(jié)：計劃備案（計劃申報）72第五章保稅貨物報關課件73第二個環(huán)節(jié)：收發(fā)貨登記：

轉出、轉入企業(yè)在海關備案申請保稅貨物深加工結轉后，應該按照海關核準的計劃進行實際發(fā)貨，并在實際結轉情況登記表上如實登記，并加蓋企業(yè)結轉專用章。注意：遇退貨情況，也應在結轉情況登記表上如實填寫，并注明“退貨”，加蓋企業(yè)結轉專用章。第二個環(huán)節(jié)：收發(fā)貨登記：轉出、轉入企業(yè)在海關備案申請保稅貨74第三個環(huán)節(jié)：結轉報關轉出、轉入企業(yè)應當分別在轉出地、轉入地海關辦理結轉報關手續(xù)；轉出、轉入企業(yè)可以憑一份《申請表》分批或者集中辦理報關手續(xù)；轉出（入）企業(yè)每批實際發(fā)（收）貨后，應當在90日內辦結該批貨物的報關手續(xù)；

轉入企業(yè)憑《申請表》、《登記表》等單證向轉入地海關辦理結轉進口報關手續(xù)，并在結轉進口報關后的第二個工作日內將報關情況通知轉出企業(yè)；轉出企業(yè)自接到轉入企業(yè)通知之日起10日內，憑《申請表》、登記表》等單證向轉出地海關辦理結轉出口報關手續(xù)；（先轉入后轉出）第三個環(huán)節(jié)：結轉報關轉出、轉入企業(yè)應當分別在轉出地、轉入地海75結轉進口、出口報關的申報價格為結轉貨物的實際成交價格；

一份結轉進口報關單對應一份結轉出口報關單，兩份報關單之間對應的申報序號、商品編號、數(shù)量、價格和手冊號應當一致；結轉貨物分批報關的，企業(yè)應當同時提供《申請表》和《登記表》的原件及復印件結轉進口、出口報關的申報價格為結轉貨物的實際成交價格；

76深加工結轉注意幾個問題：一般的報關程序是：先報關，再收發(fā)貨。但是深加工結轉的程序是：先計劃申報；再辦理收發(fā)貨登記；最后辦理報關手續(xù)。在計劃申報中：先轉出企業(yè)辦理，后轉入企業(yè)辦理；在辦理報關手續(xù)中：先轉入企業(yè)辦理，后轉出企業(yè)辦理。深加工結轉注意幾個問題：一般的報關程序是：先報關，再收發(fā)貨。77北京加工貿易企業(yè)A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業(yè)B繼續(xù)深加工，最終產品由B企業(yè)出口。下列哪項結轉申報手續(xù)是正確的：

A、先由A企業(yè)報進口，后由B企業(yè)報出口

B、先由A企業(yè)報出口，后由B企業(yè)報進口

C、先由B企業(yè)報進口，后由A企業(yè)報出口

D、先由B企業(yè)報出口，后由A企業(yè)報進口北京加工貿易企業(yè)A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業(yè)B78北京加工貿易企業(yè)A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業(yè)B繼續(xù)深加工，最終產品由B企業(yè)出口。A、B企業(yè)都需要向海關提交加工貿易保稅深加工結轉申請表，辦理計劃備案。請問該如何辦理？北京加工貿易企業(yè)A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業(yè)B79程序—計劃備案—先出后入轉出企業(yè)A轉入企業(yè)B轉出海關轉入海關1.錄入結轉申請表2.下載結轉申請表20日備案備案程序—計劃備案—先出后入轉出轉入轉出轉入1.錄入結轉申請表280北京加工貿易企業(yè)A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業(yè)B繼續(xù)深加工，最終產品由B企業(yè)出口。應該如何做？北京加工貿易企業(yè)A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業(yè)B81程序—結轉報關-先入后出轉出企業(yè)A轉入企業(yè)B轉出海關轉入海關結轉申請表進口報關第二個工作日通知10日內出口報關結轉情況登記表程序—結轉報關-先入后出轉出轉入轉出轉入結轉申請表進口報關第823、其他加工貿易貨物的報關（1）概念剩余料件：生產過程中剩余的可以用來繼續(xù)加工成品的料件邊角料：加工過程中，在海關核準的單耗內產生的無法再用于該合同項下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等殘次品：加工過程中產生的有嚴重缺陷或者不能達到出口要求的產品（成品、半成品）3、其他加工貿易貨物的報關（1）概念83副產品：加工出口合同規(guī)定的制成品時同時產生的、且出口合同未規(guī)定應當復出口的一個或一個以上的其它產品受災保稅貨物：加工過程中因不可抗力原因或海關認可的正當理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產品無法復出口的保稅進口料件或加工產品注意：這些貨物都必須在登記手冊有效期內處理完畢；處理方式有內銷、結轉、退運、放棄、銷毀等。副產品：加工出口合同規(guī)定的制成品時同時產生的、且出口合同未規(guī)84（2）內銷一般規(guī)定加工貿易保稅貨物因故需轉內銷的，應經商務主管部門審批，獲得“內銷批準證”報關程序：一般進口報關，交稅、交證、交（緩稅）利息經批準轉內銷的加工貿易保稅貨物屬許可證管理的，補交許可證件；如申請內銷的剩余料件，如果金額占該加工貿易合同項下實際進口料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元），免予審批，免交許可證。（2）內銷一般規(guī)定85內銷征稅的規(guī)定（價格*數(shù)量*稅率）數(shù)量：剩余料件和邊角料——按申報數(shù)量計算；制成品和殘次品——根據(jù)單耗關系折算出料件數(shù)量計算；副產品——按報驗狀態(tài)計征。

征稅的完稅價格進料加工的剩余料件和制成品——按料件原進口價格計算完稅價格；副產品和邊角料——按內銷時進口相同料件的價格計算完稅價格。來料加工的剩余料件和制成品——按內銷申報價格計算完稅價格內銷征稅的規(guī)定（價格*數(shù)量*稅率）86稅率：按接收申報日稅率計緩稅利息：剩余料件、制成品、殘次品、副產品內銷應繳緩稅利息；邊角料內銷，免稅。稅率：按接收申報日稅率計87（3）銷毀對于不能辦理結轉或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀，經海關批準并派員監(jiān)督銷毀，企業(yè)收取海關出具的銷毀證明材料，憑“銷毀證明”核銷。不用填制報關單申報（3）銷毀對于不能辦理結轉或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以88（三）合同報核加工貿易合同報核是加工貿易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時間內，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關申請核銷結案的行為。報核目的：在規(guī)定的期限內，按照規(guī)定的程序向海關申請結束監(jiān)管1、報核的時間：經營企業(yè)應在規(guī)定的時間內完成合同，并自加工貿易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內向海關申請報核；因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內向海關報核（三）合同報核加工貿易合同報核是加工貿易企業(yè)在加工合同履行完892、報核憑證：企業(yè)合同核銷申請表加工貿易登記手冊進出口報關單核銷核算表其它海關需要的材料3、報核步驟：及時將登記手冊和報關單進行收集、整理、核對計算單耗--根據(jù)有關賬冊紀錄、生產工藝資料等計算此合同的實際單耗，并填寫核銷核算表填核銷預錄入申請單，辦理預錄入手續(xù)攜帶報核單證到主管海關報核，填寫報核簽收“回聯(lián)單”。2、報核憑證：904、海關受理報核和核銷海關審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核；符合規(guī)定的，受理。核銷時限：受理之日起20日內核銷，經批準可延長10個工作日。經過核銷情況正常的，未開設臺賬的：海關應當簽發(fā)“核銷結案通知書”；開設臺賬的：海關應當簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺帳，并領取“銀行保證金臺帳核銷通知單”，憑以向海關領取核銷結案通知書。4、海關受理報核和核銷91問題二案例中企業(yè)如何辦理核銷結案。問題二案例中企業(yè)如何辦理核銷結案。92浙江富達桅燈有限公司(加工貿易A類管理企業(yè))2008年從境外購進一批價值30萬美元的不銹鋼材料(加工貿易限制類商品)，用于加工出口桅燈。該企業(yè)為此向海關申領了加工貿易手冊。在生產過程中，由于富達公司沒有電鍍設備，經海關批準將半成品運至安徽海印電鍍公司加工后，運回富達公司繼續(xù)加工成桅燈成品。加工完畢后桅燈全部出口，剩余部分不銹鋼原料與生產過程中產生的不銹鋼廢碎料(屬數(shù)量合理的工藝性損耗)一起作內銷處理，內銷價格分別為55000元和8800元人民幣。根據(jù)上述案例，解答下列各題：

浙江富達桅燈有限公司(加工貿易A類管理企業(yè))2008年從境外931．富達公司在辦理登記備案手續(xù)時，銀行保證金臺賬應按下列規(guī)定辦理：

A．無須設立銀行保證金臺賬

B．設立銀行保證金臺賬，無須繳付保證金

C．設立銀行保證金臺賬，按不銹鋼原料應征稅款的50%繳付保證金

D．設立銀行保證金臺賬，按不銹鋼原料應征稅款的100%繳付保證金

1．富達公司在辦理登記備案手續(xù)時，銀行保證金臺賬應按下列規(guī)定94

2．關于富達公司將半成品交海印公司加工，下列表述正確的是：

A．海印公司應作為“加工企業(yè)”事先辦理加工貿易合同備案

B．交海印公司加工前，富達公司應向海關提交海印公司經營狀況和生產能力證明及與海印公司簽訂的加工合同或協(xié)議

C．交海印公司加工前，富達公司應向海關提交半成品應繳稅款金額的保證金或銀行保函

D．富達公司與海印公司實際收發(fā)貨后，應分別填制進、出口報關單向所在地海關申報

2．關于富達公司將半成品交海印公司加工，下列表述正確的是：953．下列關于出口桅燈報關手續(xù)的表述，正確的是：

A．富達公司或其代理人在出口報關時必須持有加工貿易手冊

B．出口報關單貿易方式代碼“0615”，征免性質代碼“503”

C．應向海關提交不銹鋼材料原進口報關單

D．貨物出口后，應向海關領取出口報關單加工貿易核銷聯(lián)系

3．下列關于出口桅燈報關手續(xù)的表述，正確的是：

A．964．下列關于不銹鋼原料內銷手續(xù)的表述，正確的是：

A．免領進口許可證件和內銷批準證件

B．按“進料料件內銷”貿易方式填制進口報關單向海關申報

C．按不銹鋼材料的原進口成交價格為基礎確定完稅價格計征稅款

D．應征緩稅利息=應征稅款X計息期限(天數(shù))X緩稅利息率÷3604．下列關于不銹鋼原料內銷手續(xù)的表述，正確的是：

A．97二、電子賬冊管理下的加工貿易貨物的報關程序（一）相關概述海關對加工貿易企業(yè)實施聯(lián)網監(jiān)管：是指加工貿易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網絡方式向海關報送能滿足海關監(jiān)管需要的物流、生產經營等數(shù)據(jù)，海關對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結合實物進行核查的一種海關保稅加工監(jiān)管方式。（“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周期、聯(lián)網核查”）二、電子賬冊管理下的加工貿易貨物的報關程序（一）相關概述981、電子賬冊管理和電子化手冊管理電子賬冊管理：是以“企業(yè)整體加工貿易業(yè)務”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設立一個電子帳冊。電子手冊管理：是以企業(yè)的“單個加工合同”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。1、電子賬冊管理和電子化手冊管理99聯(lián)網監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉、聯(lián)網核查”：對經營資格、經營范圍、加工生產能力一次性審批。不再對加工貿易合同進行逐票審批。采取分段備案，先備案進口料件，在生產成品出口前再備案成品以及申報實際的單耗情況。建立以企業(yè)為單元的電子帳冊，實行滾動核銷制度，取代以合同為單元的紙質手冊。對進出口保稅貨物的總價值(或數(shù)量)按照企業(yè)生產能力進行周轉量控制，取消對進出口保稅貨物備案數(shù)量控制。聯(lián)網監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動核銷、控100企業(yè)通過計算機網絡向商務部門和海關申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)。納入電子賬冊的加工貿易貨物全額保稅。憑電子身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的通關企業(yè)通過計算機網絡向商務部門和海關申請辦理審批、備案及變更等1012、電子賬冊的建立2、電子賬冊的建立102第一個步驟：聯(lián)網監(jiān)管的申請和審批具備條件，由商務主管部門對申請聯(lián)網監(jiān)管的企業(yè)的加工貿易經營范圍依法進行審批，同意后，加工貿易企業(yè)向所在地直屬海關提出書面申請，并提交的有關單證，經審核符合聯(lián)網監(jiān)管條件的，主管海關制發(fā)“海關實施加工貿易聯(lián)網監(jiān)管通知書”。第二個步驟：加工貿易業(yè)務的申請和審批向商務主管部門提出，商務主管部門總審定聯(lián)網企業(yè)的加工貿易資格、業(yè)務范圍和加工生產能力提交有關的資料，符合條件的商務主管部門簽發(fā)“聯(lián)網監(jiān)管企業(yè)加工貿易業(yè)務批準證”。第一個步驟：聯(lián)網監(jiān)管的申請和審批103第三個步驟：建立商品歸并關系和電子帳冊聯(lián)網企業(yè)憑商務主管部門簽發(fā)的“聯(lián)網監(jiān)管企業(yè)加工貿易業(yè)務批準證”向所在地主管海關申請建立電子帳冊，取代紙質加工貿易登記手冊。電子帳冊包括：“經營范圍電子帳冊”和“便捷通關電子帳冊”。“經營范圍電子帳冊”不能直接報關，主要是用來檢查控制“便捷通關電子帳冊”進出口商品的范圍?！氨憬萃P電子帳冊”用于加工貿易貨物的備案、通關和核銷。電子帳冊是在商品歸并關系確立的基礎上建立起來的，沒有商品歸并關系就不能建立電子帳冊。第三個步驟：建立商品歸并關系和電子帳冊104商品歸并關系是指：海關與聯(lián)網企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價格、貿易管制等條件，將聯(lián)網企業(yè)內部管理的“料號級”商品與電子帳冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應關系。應該同時滿足以下條件，才可以歸入同一個聯(lián)網監(jiān)管商品項號①10位HS編碼相同的②商品名稱相同的③申報計量單位相同的④規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的。商品歸并關系是指：海關與聯(lián)網企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、105（二）報關程序備案貨物報關報核（二）報關程序備案106四、加工貿易貨物的報關管理商務審批備案保稅暫緩納稅監(jiān)管延伸核銷結關四、加工貿易貨物的報關管理商務審批107五、加工保稅工廠貨物報關1、含義保稅工廠是指經海關批準專為生產出口產品進行保稅加工的企業(yè)。2、保稅工廠的報關（1）保稅工廠進口料件的登記備案和核銷，按對來料加工或進料加工管理的有關規(guī)定五、加工保稅工廠貨物報關1、含義108（2）報關經營人或代理人進出境海關主管海關審核專用進出口貨物報關單一式四份、隨附單證、登記手冊加蓋“保稅工廠貨物”戳記（2）報關經營人或代理人進出境海關主管海關審核專用進出口貨物109六、加工保稅集團貨物的報關1、含義保稅集團是指經海關批準，由一個具有進出口經營權的企業(yè)牽頭，組織關區(qū)內若干個加工企業(yè)，對進口料件進行多層次、多道工序連續(xù)加工，并享受全額保稅的企業(yè)聯(lián)合體。六、加工保稅集團貨物的報關1、含義1102、備案、報關和核銷管理（1）備案進口前，牽頭企業(yè)應持外經貿主管部門頒發(fā)的《進料加工批準書》、合同副本向海關辦理合同登記備案手續(xù)。海關核對無誤后，簽發(fā)《進料加工登記手冊》，并在右上角加蓋“保稅集團貨物”戳記。（2）報關填寫進料加工進（出）口專用報關單，并在右上角加蓋“保稅集團貨物”戳記2、備案、報關和核銷管理（1）備案111（3）核銷牽頭企業(yè)每季度第1個月的15日前將上季度進口料、件的儲存、使用、加工以及有關產業(yè)的實際流向等情況制表報送海關核查最終產品出口后1個月內，牽頭企業(yè)向海關辦理核銷手續(xù)（3）核銷牽頭企業(yè)每季度第1個月的15日前將上季度進口料、件112第四節(jié)區(qū)域保稅貨物報關程序和管理保稅區(qū)（一）保稅區(qū)的含義和特點保稅區(qū)是指經國務院批準在中國境內設立的具有保稅倉儲、加工、轉口功能的海關監(jiān)管特定區(qū)域。特點圍網監(jiān)管區(qū)內企業(yè)應當向海關辦理注冊手續(xù)實行海關稽查制度第四節(jié)區(qū)域保稅貨物報關程序和管理保稅區(qū)113（二）保稅區(qū)貨物的報關程序1、進出境報關進出境報關采用報關制和備案制相結合的運行機制。屬自用的，采用報關制，屬非自用的，采取備案制。保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除“易制毒”化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質等國家規(guī)定的特殊貨物外，不實行進出口許可證件管理，免交驗許可證件。（二）保稅區(qū)貨物的報關程序1、進出境報關1142、進出區(qū)報關進區(qū)，報出口。需要“加工貿易登記手冊”或“加工貿易電子賬冊”，填寫出口報關單。出區(qū)，報進口，按不同的流向填寫進口貨物報關單，辦理進口海關手續(xù)。2、進出區(qū)報關進區(qū)，報出口。需要“加工貿易登記手冊”或“加工115（三）保稅區(qū)加工貿易貨物的管理規(guī)范保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿易，除進口易制毒化化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質要提供進口許可證件，生產激光光盤要主管部門批準外，其他加工貿易料件進口免予交驗許可證件。保稅區(qū)內企業(yè)開展加工貿易，不實行銀行保證金臺帳制度。區(qū)內加工企業(yè)加工的制成品及加工過程中產生的邊角余料運往境外時，免征出口關稅。運往非保稅區(qū)時，應當按照國家有關規(guī)定向海關辦理進口報關手續(xù)，并依法納稅，免交緩稅利息。（三）保稅區(qū)加工貿易貨物的管理規(guī)范保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿易，除116進出口報關實務第五章保稅類貨物及其報關進出口報關實務117教學內容保稅類貨物概述儲存出境類保稅貨物的報關程序及管理加工生產類保稅貨物的報關程序及管理區(qū)域保稅貨物的報關程序及管理教學內容保稅類貨物概述118第一節(jié)保稅類貨物概述保稅制度是國家為鼓勵發(fā)展加工生產產品進口或在境內進行特定儲存而設立的一項特殊的海關制度。即對那些在境內從事特定方式加工或儲存的進口貨物，在其尚未確定最終的流向的前提下，給予其在海關監(jiān)管之下暫免納稅的待遇。而享有免稅待遇的這些貨物就叫保稅貨物。第一節(jié)保稅類貨物概述保稅制度是國家為鼓勵發(fā)展加工生產產品進119一、保稅類貨物的概念和特征（一）概念保稅貨物是指經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。貨物保稅必須經海關批準。任何貨物，不經海關批準，不能成為保稅貨物。（二）保稅貨物的特征具有特定目的享受暫免納稅應復運出境接受海關監(jiān)管一、保稅類貨物的概念和特征（一）概念120海關保稅監(jiān)管進出口產業(yè)鏈進出口供應鏈加工貿易保稅物流二、保稅貨物的類型兩分法：保稅貨物包括保稅加工貨物和保稅物流貨物。海關保稅監(jiān)管進出口產業(yè)鏈進出口供應鏈加工貿易保稅物流二、保稅121第五章保稅貨物報關課件122三分法保稅貨物儲存出境類保稅貨物保稅倉庫貨物保稅物流中心貨物

加工生產類保稅貨物加工貿易貨物

保稅工廠貨物

保稅集團貨物

區(qū)域保稅貨物保稅區(qū)出口加工區(qū)

保稅物流園區(qū)三分法123第二節(jié)儲存出境類保稅貨物的報關程序及管理儲存出境內保稅貨物又稱為保稅物流貨物或保稅倉儲貨物，主要是經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內進行分撥、配送或儲存后復運出境的貨物。保稅物流貨物首先可以暫緩納稅，由于最終將復運出境，除另有規(guī)定外，免予交驗進出口許可證件，保稅進境后必須進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運離這些場所或區(qū)域必須辦理結關手續(xù)。第二節(jié)儲存出境類保稅貨物的報關程序及管理儲存出境內保稅貨物124一、保稅倉庫貨物報關程序與管理（一）保稅倉庫的概述保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。特點：功能單一，就是倉儲，而且只能存放進境貨物。1、保稅倉庫的類型公用型保稅倉庫：由主營倉儲業(yè)務的中國境內獨立企業(yè)法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務自用型保稅倉庫：由特定的中國境內獨立企業(yè)法人經營，僅儲存本企業(yè)自用的貨物專用型保稅倉庫：儲存特定用途或特殊種類商品，如：液體危險品保稅倉庫：石油、成品油保稅倉庫一、保稅倉庫貨物報關程序與管理（一）保稅倉庫的概述1252、保稅倉庫的設立及存放貨物范圍海關批準可存入保稅倉庫的貨物有：（1）加工貿易進口貨物（2）轉口貨物（3）供應國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件（4）供維修外國產品所進口寄售的零配件（5）外商進境暫存物品（6）未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物（7）經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物2、保稅倉庫的設立及存放貨物范圍126（二）保稅倉庫貨物的報關1、進庫報關貨物在保稅倉庫所在地進境時，除能夠制造化學武器的化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質外，免領許可證件。由貨物所有人或其代理人向入境地海關申報，填“進口貨物報關單”，在報關單上加蓋“保稅倉庫貨物”戳記，并注明“存入××保稅倉庫”。（二）保稅倉庫貨物的報關1、進庫報關127經入境地海關查驗放行后，貨物所有人或其代理人應將貨物存入保稅倉庫，并將兩份“進口貨物報關單”隨貨帶交保稅倉庫經營人，保稅倉庫經營人應在核對報關單上申報進口貨物與實際入庫無誤后，在報關單上簽收，其中一份報關單連同保稅倉庫貨物入庫單據(jù)交回海關存查。經入境地海關查驗放行后，貨物所有人或其代理人應將貨物存入保稅128貨物如在保稅倉庫所在地以外的口岸進境，則應由貨物所有人或其代理人先行辦理轉運手續(xù)。貨物到達目的地后，貨物所有人或其代理人應按上述手續(xù)向海關辦理進口申報和入庫手續(xù)。貨物如在保稅倉庫所在地以外的口岸進境，則應由貨物所有人或其代1292、出庫報關：出庫貨物去向--進入國內市場（進口報關），復運出口（出口報關）（1）出口報關保稅倉庫儲存貨物在規(guī)定的時間內復運出境時，貨物所有人或其代理人應向保稅倉庫所在地的海關申報。填寫“出口貨物報關單”并提交進口時經海關簽章確認的“進口貨物報關單”，經海關核實后予以驗收有關貨物，或按轉關運輸管理辦法將有關貨物監(jiān)管至出鏡地海關驗放出境。復出境手續(xù)辦理后，海關在一份出口貨物報關單上加蓋印章退還給貨物所有人或其代理人，作為保稅倉庫貨物核銷依據(jù)。如系轉關運輸出境則另一份報關單須隨貨帶交處境地海關，并憑其辦理驗放出境手續(xù)。2、出庫報關：出庫貨物去向--進入國內市場（進口報關），復運130（2）進口報關轉為正式進口的同一批貨物，要填制兩張報關單，一張辦結出倉報關手續(xù)，由保稅倉庫經營企業(yè)填制出口貨物報關單。另一張辦理進口申報手續(xù)，按照實際進口監(jiān)管方式，填制進口貨物報關單（3）集中報關保稅貨物出庫批量少、批次頻繁的，經海關批準可以辦理定期集中報關手續(xù)。（2）進口報關131（4）流轉報關保稅倉庫與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所往來流轉的貨物，一般按照轉關運輸?shù)挠嘘P規(guī)定辦理(同一直屬關區(qū)的，經批準可以不按轉關辦)。保稅倉庫貨物轉往其他保稅倉庫的，應當在各自主管海關報關，先辦理進口報關，再辦理出口報關。（4）流轉報關132保稅倉庫貨物報關程序進倉報關在倉庫主管海關辦理報關手續(xù)，經主管海關批準，也可以直接在進境口岸海關辦理。

倉庫主管海關和進境口岸不是同一直屬海關的，按轉關方式來辦理。是同一直屬海關的，經批準，可以不按轉關運輸方式辦理。保稅倉庫貨物報關程序進倉報關在倉庫主管海關辦理報關手續(xù)，經主133出倉報關出口報關出倉復運出境轉關運輸

主管海關與口岸海關相同直屬海關批準后,可不按轉關運輸辦理,口岸海關辦理申報,自行提取貨物出倉辦理出口報關海關批準，也可“屬地申報、口岸驗放”出出口報關出倉復運出境轉關運輸

主管海關與口岸海關相同直屬海134出倉報關進口報關出庫用于特定減免稅用途按特定減免稅貨物報關程序辦理出庫用于加工貿易按加工貿易貨物報關程序辦理用于國內市場進口報關寄售維修零部件填制進口報關單，貿易方式欄填“無代價抵償貨物”集中報關批量少、批次頻繁定期集中出倉報關進口報關出庫用于特定減免稅用途按特定減免稅貨物報關程135（三）保稅倉庫貨物的報關管理保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。特殊情況經批準可以延長的最長期限不超過1年。特殊情況下，延期后貨物存儲期超過2年的，由直屬海關審批保稅倉庫所存貨物是海關監(jiān)管貨物，未經批準并辦理相應手續(xù)，不得挪作它用儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質性加工。（三）保稅倉庫貨物的報關管理136海關特殊監(jiān)管區(qū)域外的保稅倉庫經營企業(yè)

。A．可以自理報關，不能代理報關B．既可以自理報關，也可以代理報關C．可以代理報關，不能自理報關D．既不可以自理報關，也不可以代理報關下列貨物中，不是存入保稅倉庫的是()

A.加工貿易出口貨物

B.進境轉口貨物

C.供應國際航行船舶的進口油料

D.外商進境暫存貨物海關特殊監(jiān)管區(qū)域外的保稅倉庫經營企業(yè)。137二、保稅物流中心貨物的報關程序與管理（一）保稅物流中心的概述保稅物流中心一般是由地方政府負責組織籌建和申報，由海關總署負責驗收和批準設立的海關監(jiān)管大型場所。保稅物流中心主要以整合保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能為基礎，打破保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫分別專門存放進境、出境貨物且相互隔離的狀態(tài)，并根據(jù)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要賦予若干新功能。保稅物流中心的政策優(yōu)勢：貨物進入中心視同出口，深加工結轉貨物只要報關進入中心即可享受退稅；中心內注冊的企業(yè)，可自動獲得進出口經營權、國際貨運代理權、貨物境內運輸權。二、保稅物流中心貨物的報關程序與管理（一）保稅物流中心的概述138相比保稅倉庫而言，保稅物流中心具備口岸功能，貨物出入中心、出入境的報關、備案申報多數(shù)情況下在物流中心主管海關便可解決，而不必在主管海關和口岸海關之間來回按轉關辦理。相比保稅倉庫而言，保稅物流中心具備口岸功能，貨物出入中心、出139保稅物流中心（A型）是指經海關批準、境內法人經營、專門從事保稅倉儲物流、海關監(jiān)管場所。保稅物流中心（B型）是海關批準、境內一家法人經營、多家企業(yè)進入從事保稅倉儲物流業(yè)務、海關集中監(jiān)管場所保稅物流中心（A型）是指經海關批準、境內法人經營、專門從事保140經營管理規(guī)范可以開展業(yè)務：存儲、簡單加工和增值服務、分撥配送、轉口中轉等。不得開展業(yè)務：零售、生產加工、維修翻新和拆解、存儲國家禁止進出口貨物。經營管理規(guī)范可以開展業(yè)務：存儲、簡單加工和增值服務、分撥配送141（二）保稅物流貨物的報關程序1、保稅物流中心與境外之間在主管海關辦理手續(xù)不實行進出口配額、許可證管理（出口被動配額管理和參加/地界的國際條約另有明確規(guī)定的除外）從中心運往境外：填制出口報關單，辦理出口報關手續(xù)從境外進入物流中心內的貨物:屬規(guī)定存放范圍內貨物予以保稅；屬于物流中心自用及開展綜合物流服務所需的，按照進口貨物有關規(guī)定和稅收政策辦理相關手續(xù)。（二）保稅物流貨物的報關程序1、保稅物流中心與境外之間1422、保稅物流中心與境內企業(yè)之間中心內運往關區(qū)外，或跨關區(qū)提取中心內貨物，可在主管海關辦理報告，也可按照境內監(jiān)管貨物轉關運輸辦理經海關批準，可分批進出貨物，月度集中報關（不得跨年）中心與境內進出的貨物：中心關境內其他地區(qū)，視同進口，（許可證）境內中心，視同出口，辦理出口報關（關稅，許可證）2、保稅物流中心與境內企業(yè)之間1433、保稅物流中心的報關管理物流中心內貨物保稅存儲期限為：保稅物流中心（A型）1年（＋1）；保稅物流中心（B型）2年（＋1）境內運入中心的原進口貨物，辦理出口報關手續(xù)，已繳納關稅、環(huán)節(jié)稅的不予退還集中申報的，使用每次進出口時海關接受申報之日實施的稅率、匯率。集中報關不得跨年度辦理存儲期間損毀或滅失的，中心繳納稅款、承擔相應法律責任（不可抗力除外）3、保稅物流中心的報關管理物流中心內貨物保稅存儲期限為：保稅144從境內運入物流中心的原進口貨物，應當()

A.辦理出口報關手續(xù)，退還原進口稅

B.辦理出口報關手續(xù)，不退原進口稅

C.辦理進口報關手續(xù)，退還原進口稅

D.辦理進口報關手續(xù)，不退原進口稅保稅物流中心存放保稅物貨物沒有時間限制。從境內運入物流中心的原進口貨物，應當()145第三節(jié)加工生產類保稅貨物的報關程序及管理加工生產類保稅貨物含義：料件從境外進口，在境內加工、裝配后成品復運出境的貨物第三節(jié)加工生產類保稅貨物的報關程序及管理加工生產類保稅貨物146關境海關監(jiān)管保稅料件進口保稅貨物出口商務審批備案保稅納稅暫緩監(jiān)管延伸什么是保稅加工貨物？關境海關監(jiān)管保稅料件進口保稅貨物出口商務審批納稅暫緩監(jiān)管延伸147保稅加工貨物的形式A.來料加工境外企業(yè)

經營企業(yè)制成品加工費原料保稅加工貨物的形式A.來料加工境外企業(yè)經營企業(yè)制成品加工費148境外企業(yè)

經營企業(yè)制成品付匯進口B.進料加工進料對口原料境外企業(yè)經營企業(yè)制成品付匯進口B.進料加工進料原料149境外企業(yè)A

經營企業(yè)制成品付匯進口境外企業(yè)B進料非對口B.進料加工原料境外企業(yè)A經營企業(yè)制成品付匯進口境外企業(yè)B進料非對口B.進150保稅加工貨物的特點進口環(huán)節(jié)暫緩繳納相關稅費料件進口免于交驗許可證放行不等于結關保稅加工貨物的特點進口環(huán)節(jié)暫緩繳納相關稅費151案例導入注冊于上海的某加工貿易經營企業(yè)(屬海關A類管理企業(yè))與美國一企業(yè)簽訂了一份來料加工合同，委托南京某加工企業(yè)(屬海關B類管理)進行加工。在料件進口前，該企業(yè)已向海關辦理了加工貿易合同登記備案手續(xù)。2006年1月16日企業(yè)購進的料件從上海海關申報進境，進境后隨之運到加工企業(yè)進行加工。1個月以后，因特殊原因，該企業(yè)的進口料件生產的半成品在經過批準后內銷到國內市場。企業(yè)持相關批文于2006年3月28日向海關辦理了內銷申報手續(xù)。剩余的加工成品，企業(yè)于2007年5月5日返銷出口，企業(yè)在成品出口后向海關辦理了核銷結案。案例導入注冊于上海的某加工貿易經營企業(yè)(屬海關A類管理企業(yè))152一、紙質手冊管理下的加工貿易貨物的報關程序主要特點：以合同為單元進行監(jiān)管。合同備案繳納保證金領取《登記手冊》進出境報關料件進口報關成品出口報關合同銷案核銷臺帳登記手冊一、紙質手冊管理下的加工貿易貨物的報關程序合同備案進出境報關153問題一案例中的企業(yè)應如何辦理加工貿易合同登記備案手續(xù)問題一154（一）合同備案加工貿易貨物合同備案：加工貿易企業(yè)持合法的加工貿易合同到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿易《登記手冊》或其他準予備案的憑證的行為。（一）合同備案加工貿易貨物合同備案：加工貿易企業(yè)持合法的加工1551、備案企業(yè)加工貿易經營企業(yè)：負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業(yè)加工貿易加工企業(yè)：接受經營單位委托，負責對進口料件進行加工或裝配，且具有法人資格的生產企業(yè)，以及由經營企業(yè)設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算的并已辦理工商營業(yè)證的工廠加工貿易經營企業(yè)和加工貿易加工企業(yè)可以是同一家企業(yè)，也可以不是。但經營企業(yè)不得委托被列入D類管理的加工企業(yè)承接加工。由經營企業(yè)到加工企業(yè)所在地主管海關辦理加工貿易合同備案手續(xù)。1、備案企業(yè)1562、備案程序①合同審批（商務主管部門審批）領取“加工貿易業(yè)務批準證”、“加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明”-商務審批②需要領取許可證件的，領取許可證③將合同相關的內容預錄入與主管海關聯(lián)網的計算機④海關審批是否準予備案。確定是否需要開設臺帳，如需則領取“臺帳開設聯(lián)系單”。⑤不需要開設臺帳的，直接向海關領取“加工貿易登記手冊”⑥需要開設臺帳的憑臺帳開設聯(lián)系單到銀行開設臺帳，領取“臺帳登記通知單”⑦憑“臺帳登記通知單”到海關領取“加工貿易登記手冊”。2、備案程序157合同備案介紹加工貿易企業(yè)主管海關申請保稅領取手冊商務部批準證能力證明銀行保證金臺帳合同備案介紹加工貿易主管海關申請保稅商務部批準證能力證明銀行158前期工作-商務審批合同預錄入到海關領取加工貿易《登記手冊》開設臺帳，領臺帳開設通知單海關審核批準保稅需開設臺帳的海關開聯(lián)系單不轉合同備案的步驟前期工作-商務審批合同預錄入到海關領取加工貿易《登記手冊》開1593、合同備案的內容（1）備案的單證《加工貿易業(yè)務批準證》、《加工貿易加工企業(yè)生產能力證明》；合同或合同副本；“企業(yè)加工合同備案申請表”及“備案呈報表”必要的許可證件；確定單耗和損耗率所需資料；其他單證

3、合同備案的內容（1）備案的單證160（2）備案商品禁止類不準備案備案時需提供許可證的商品消耗臭氧層物質

易制毒化學品監(jiān)控化學品備案時需提供其他許可證的商品音像制品、印刷品——新聞出版署印刷復制司的批準文件；地圖產品及附有地圖的產品——國家測繪局的批件、樣品或樣圖；再生廢料——環(huán)境保護部《進口廢物批準證書》。（2）備案商品禁止類不準備案161（3）加工貿易銀行保證金臺賬制度

1）保證金臺賬制度的內容所有的加工貿易合同都要按加工貿易進口料件銀行保證金臺帳制度的規(guī)定辦理。有三種情況，“不轉”、“空轉”、“實轉”。※不轉：不需要開設保證金臺帳※空轉：開設臺帳，不需要支付保證金※實轉：開設臺帳，支付保證金

※半實轉：開設臺帳，支付50%保證金（3）加工貿易銀行保證金臺賬制度1）保證金臺賬制度的內容162什么情況下實行“不轉”、“空轉”、“實轉”主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進行加工貿易的進口的料件的性質來確定?！ｊP根據(jù)企業(yè)分類管理標準：對加工貿易企業(yè)設定為：AA、A、B、C、D五類?！唐贩譃榻诡?、限制類和允許類三類。什么情況下實行“不轉”、“空轉”、“實轉”主要是根據(jù)不同的企163分類禁止類商品限制類商品允許類商品1萬美元以及以下零星料件5000美元及以下的列名的78種輔料AA不準空轉/領冊不轉/領冊不轉/領冊不轉/免冊A不準空轉/領冊空轉/領冊不轉/領冊不轉/免冊B不準半實轉/領冊空轉/領冊不轉/領冊不轉/免冊C不準實轉/領冊實轉/領冊實轉/領冊實轉/免冊D不準不準不準不準不準分類禁止類商品限制類商品允許類商品1萬美元以及以下零星料件5164保證金臺賬分類管理內容限制類商品允許類商品東部中西部東部中西部AA類管理企業(yè)空轉不轉A類管理企業(yè)空轉B類管理企業(yè)半實轉空轉C類管理企業(yè)實轉D類管理企業(yè)不準海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不轉不轉不轉不轉保證金臺賬分類管理內容限制類商品允許類商品東部中西部東部中西165東部包含遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省。中西部指東部地區(qū)以外的中國其他地區(qū)。東部包含遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海166不轉A類企業(yè)從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿易，或者年進出口額3000萬