《國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)（第二版）》第十一章區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理

第十一章區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)1

第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論及原則

2第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的確定與發(fā)展方向的選擇3

第四節(jié)區(qū)域差異與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適度非平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

4第五節(jié)政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用5

11.1本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要概念1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)3、區(qū)域差異本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要內(nèi)容１、國(guó)外有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論２、國(guó)內(nèi)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論３、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇４、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)５、政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策類(lèi)型

11.1.1主要概念11.1.1.1

區(qū)域經(jīng)濟(jì)

所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)，或稱(chēng)中觀經(jīng)濟(jì)，系指在社會(huì)勞動(dòng)地域分工的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步形成的各具特色和以密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為特征的地域生產(chǎn)綜合體。構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本要素包括：（1）以一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域或行政區(qū)劃為依托；（2）以有限資源的空間合理配置和產(chǎn)業(yè)間有效組合為基本內(nèi)容；（3）以各種資源要素和產(chǎn)業(yè)間、地域間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系、市場(chǎng)供求聯(lián)系為基本紐帶。11.1.1主要概念11.1.1.2

區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)●所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是指在進(jìn)行區(qū)際比較的基礎(chǔ)上本區(qū)所擁有的發(fā)展某些特定生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)條件，即自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的更好條件。不同的區(qū)域在地理位置、自然條件、礦產(chǎn)資源、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、交通運(yùn)輸、人口與勞動(dòng)力、市場(chǎng)條件等諸多方面是存在一系列差別的，這些差別成為不同區(qū)域具有不同經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并可相應(yīng)發(fā)展不同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要優(yōu)勢(shì)和次要優(yōu)勢(shì)現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)與潛在優(yōu)勢(shì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)與非區(qū)位優(yōu)勢(shì)組合優(yōu)勢(shì)與非組合優(yōu)勢(shì)

11.1.1主要概念11.1.1.3區(qū)域差異區(qū)域差異是指在一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)部，一些區(qū)域比另一些區(qū)域有更快的增長(zhǎng)速度、更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，致使空間上呈現(xiàn)發(fā)達(dá)區(qū)域與不發(fā)達(dá)區(qū)域并存的格局。換言之，區(qū)域差異主要是指區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平的差別。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，都存在著區(qū)域差異，只不過(guò)一般大國(guó)、發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域差異更甚于小國(guó)、富國(guó)。自然稟賦差異

社會(huì)環(huán)境差異

決策差異

經(jīng)濟(jì)差異

極化因素

11.1.2主要內(nèi)容11.1.2.1

國(guó)外有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論國(guó)外有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論增長(zhǎng)極理論

梯度推移理論

區(qū)域分工理論

11.1.2主要內(nèi)容11.1.2.2國(guó)內(nèi)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論增長(zhǎng)極發(fā)展理論梯度推移理論跳躍發(fā)展理論國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論

11.1.2主要內(nèi)容11.1.2.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向處理好速度、比例、效益之間的關(guān)系要建立對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)具體區(qū)情區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段

11.1.2主要內(nèi)容11.1.2.4區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)

區(qū)域發(fā)展援助區(qū)域優(yōu)先發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

11.1.2主要內(nèi)容11.1.2.5

政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策類(lèi)型政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策類(lèi)型A區(qū)域財(cái)政政策B區(qū)域貨幣政策C區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策E區(qū)域外貿(mào)政策D區(qū)域投融資政策

11.2本章問(wèn)題解答１、如何理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系？２、影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展不平衡的因素有哪些？３、如何評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差異？４、中央政府的主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策有哪些？

11.2本章問(wèn)題解答11.2.1

如何理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系？區(qū)域經(jīng)濟(jì)是由國(guó)內(nèi)空間資源組成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，起著連接地區(qū)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的橋梁作用。此種劃分是以行政權(quán)力為主、以資源近似性為輔進(jìn)行的空間資源的劃分。區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要組成部分，它是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的運(yùn)行要求整體性，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的區(qū)域性也是客觀存在的，因?yàn)槿魏紊鐣?huì)的再生產(chǎn)都表現(xiàn)為在一定地域空間范圍內(nèi)的具體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，還因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)是它的各個(gè)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)的總和，體現(xiàn)在各個(gè)具體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，即體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中。三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)

生產(chǎn)要素的集約度分類(lèi)

11.2本章問(wèn)題解答11.2.2

影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展不平衡的因素有哪些？

自然稟賦差異

社會(huì)環(huán)境差異

決策差異

經(jīng)濟(jì)差異

極化因素

11.2本章問(wèn)題解答11.2.3如何評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差異？（一）區(qū)域差異的積極作用1．發(fā)揮了地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。2．發(fā)達(dá)地區(qū)先發(fā)展起來(lái)，對(duì)落后地區(qū)產(chǎn)生示范、激勵(lì)和傳導(dǎo)效應(yīng)。3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)落差，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的空間流動(dòng)，使全國(guó)資源配置不斷優(yōu)化。（二）區(qū)域差異擴(kuò)大的不利影響1．不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。2．引發(fā)和加劇社會(huì)矛盾。3．不利國(guó)民素質(zhì)的提高。

11.2本章問(wèn)題解答11.2.4

中央政府的主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策有哪些？政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策類(lèi)型A區(qū)域財(cái)政政策B區(qū)域貨幣政策C區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策E區(qū)域外貿(mào)政策D區(qū)域投融資政策

11.3練習(xí)題11.3.1填空題１、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有：＿＿、＿＿和＿＿。２、政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策類(lèi)型：＿＿、＿＿、＿＿、＿＿、＿＿、。

11.3練習(xí)題11.3.2判斷正誤１、跳躍發(fā)展理論的要點(diǎn)是：在世界新技術(shù)革命面前，先進(jìn)國(guó)家和落后國(guó)家，發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中機(jī)會(huì)均等，起點(diǎn)相同，這就為跨梯度地開(kāi)發(fā)落后地帶，平衡全國(guó)生產(chǎn)力布局提供了全新的機(jī)會(huì)，各個(gè)梯度不論現(xiàn)在發(fā)達(dá)程度如何不同，都有同時(shí)發(fā)展迎頭趕上世界先進(jìn)水平的可能。因此，無(wú)論是中部還是西部，都可能跳躍發(fā)展，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。２、在兩個(gè)地區(qū)的兩個(gè)部門(mén)中，假定勞動(dòng)和資本的投入系數(shù)相同，也就是說(shuō)，即使兩個(gè)