省級(jí)兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案

XX省兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案兒童青少年期肥胖會(huì)增加成年期肥胖、心腦血管疾病和糖尿病等慢性病過早發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)健康造成威脅，給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來沉重負(fù)擔(dān)。我省兒童青少年?duì)I養(yǎng)不均衡、身體活動(dòng)不足等現(xiàn)象廣泛存在，超重肥胖率呈現(xiàn)快速上升趨勢，已成為威脅我省兒童青少年身心健康的重要公共衛(wèi)生問題。為積極防控兒童青少年超重肥胖，特制定本方案。一、總體要求強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，推進(jìn)家庭、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，普及營養(yǎng)健康和身體活動(dòng)知識(shí)，優(yōu)化兒童青少年體重管理服務(wù)，建設(shè)肥胖防控支持性環(huán)境，促進(jìn)兒童青少年吃動(dòng)平衡，促成兒童青少年養(yǎng)成健康生活方式，有效遏制超重肥胖流行，提高兒童青少年健康水平和素養(yǎng)，促使兒童青少年健康成長，助力健康XX建設(shè)。二、防控目標(biāo)22030年，XX省兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%，努力實(shí)現(xiàn)兒童青少年超重肥胖零增長。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）部門協(xié)同，形成防控合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，將健康融入所有政策，把兒童青少年肥胖防控工作作為健康XX建設(shè)重要內(nèi)容，與全民健康生活方式行動(dòng)、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康XX專項(xiàng)行動(dòng)等健康行動(dòng)緊密結(jié)合，制定出臺(tái)本區(qū)域兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案，明確防控目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)、實(shí)施計(jì)劃。衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)管、體育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，各司其職，形成兒童青少年肥胖防控合力，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，積極參與兒童青少年肥胖的預(yù)防和干預(yù)。（二）多措并舉，推進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)。各地要將健康環(huán)境建設(shè)與衛(wèi)生城市、健康城市、慢性病綜合防控示范區(qū)和健康促進(jìn)縣（區(qū)）等建設(shè)工作緊密結(jié)合，積極推動(dòng)健康支持性環(huán)境的建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)兒童青少年活動(dòng)場所、健身步道、騎行道、體育公園和多功能運(yùn)動(dòng)場地的建設(shè)，推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向兒童青少年開放，支持有條件的中小學(xué)體育場地設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日向兒童青少年開放。積極創(chuàng)造有益于兒童青少年肥胖防控的良好環(huán)境，為兒童青少年提供健康、便捷的健身場所和環(huán)境。（三）營造氛圍，提升健康素養(yǎng)。以倡導(dǎo)樹立“自己是健康第一責(zé)任人”理念為目標(biāo)，強(qiáng)化父母及看護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的觀念，大力宣傳兒童青少年肥胖防控的重要意義，以開展“全民健康生活方式日”“‘5?20’中國學(xué)生營養(yǎng)日”等健康主題日為契機(jī)，利用社區(qū)、家校、健康課堂等平臺(tái)，因地制宜，向社會(huì)普及科學(xué)的、可操作的肥胖防控技能。通過形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)科普宣傳制度化、常態(tài)化，創(chuàng)新科普宣傳方式，開發(fā)使用多種形式的宣傳載體，廣泛傳播中國居民膳食指南、身體活動(dòng)指南、兒童肥胖預(yù)防與控制指南相關(guān)健康知識(shí)，營造有利于兒童青少年肥胖防控的社會(huì)氛圍，提升兒童青少年健康素養(yǎng)水平。（四）加強(qiáng)管理，實(shí)施綜合干預(yù)。1.加強(qiáng)孕婦孕期體重管理。將營養(yǎng)評(píng)價(jià)、膳食和身體活動(dòng)指導(dǎo)納入孕前和孕期檢查，開展孕婦營養(yǎng)篩查和干預(yù)，促進(jìn)孕前維持適宜體重、孕期定期監(jiān)測體重，預(yù)防孕期體重過度增加或增重不足。2.加強(qiáng)兒童青少年體重管理。父母及看護(hù)人定期為孩子測量身高和體重，做好記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)，在專業(yè)人員指導(dǎo)下采取措施進(jìn)行干預(yù)。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-6歲兒童健康管理服務(wù)，加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)、輔食添加等科學(xué)喂養(yǎng)（合理膳食）知識(shí)普及、技能指導(dǎo)和個(gè)體化咨詢，定期評(píng)價(jià)嬰幼兒生長發(fā)育狀況。3.加強(qiáng)肥胖兒童干預(yù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)需求為超重肥胖兒童提供個(gè)體化的營養(yǎng)處方和運(yùn)動(dòng)處方。肥胖合并疾病的兒童應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)治療。四、主要舉措（一）開展?fàn)I養(yǎng)改善行動(dòng)。不斷增強(qiáng)兒童青少年?duì)I養(yǎng)健康意識(shí)，培養(yǎng)兒童青少年健康飲食習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)員，有條件的可聘請(qǐng)營養(yǎng)專業(yè)人員，對(duì)膳食營養(yǎng)均衡等進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，制定并實(shí)施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范，針對(duì)不同年齡段兒童青少年?duì)I養(yǎng)健康需求，推廣適宜營養(yǎng)食譜，引導(dǎo)兒童青少年科學(xué)營養(yǎng)就餐。家校聯(lián)動(dòng)，開展學(xué)生營養(yǎng)性貧血、生長發(fā)育遲緩和超重肥胖的干預(yù)。切實(shí)優(yōu)化兒童青少年膳食結(jié)構(gòu)，改善烹調(diào)方式，提供符合兒童青少年?duì)I養(yǎng)需求的食物，確保新鮮蔬菜水果、粗雜糧及適量魚禽肉蛋奶等供應(yīng)，避免提供高糖、高脂、高鹽等食物。（二）開展健康體重行動(dòng)。學(xué)校倡導(dǎo)通過“科學(xué)健身、適量運(yùn)動(dòng)”預(yù)防疾病和促進(jìn)健康。建立“體醫(yī)融合”的健康服務(wù)模式，積極推進(jìn)社會(huì)“運(yùn)動(dòng)處方”專業(yè)體系建設(shè)，開展個(gè)性化的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)和家庭醫(yī)生開具運(yùn)動(dòng)處方試點(diǎn)工作，提倡社會(huì)各單位建立將健康指標(biāo)與工作效率相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)媒體和社會(huì)機(jī)構(gòu)宣傳體醫(yī)融合、科學(xué)健身的文化觀念，廣泛普及科學(xué)健身知識(shí)，提高全民科學(xué)健身的水平。（三）開展健康生活方式行動(dòng)。促成兒童青少年自覺踐行健康生活方式，提倡家長與孩子共同運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造必要的條件促進(jìn)運(yùn)動(dòng)日?；?、生活化，引導(dǎo)孩子從小建立“吃動(dòng)兩平衡，健康一輩子”理念，關(guān)注兒童青少年心理健康，發(fā)現(xiàn)和干預(yù)心理行為問題學(xué)生。確保中小學(xué)生在校期間每天鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。鼓勵(lì)中小學(xué)生每天參加戶外運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)兒童青少年運(yùn)動(dòng)興趣，使其掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉習(xí)慣，減少兒童使用電子屏幕產(chǎn)品時(shí)間，保證睡眠時(shí)間。發(fā)揮健康生活方式指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)膳食營養(yǎng)和身體活動(dòng)的咨詢和指導(dǎo)作用，提升父母及看護(hù)人合理配餐的實(shí)踐操作能力，倡導(dǎo)“三減三健”健康生活方式。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保方案落實(shí)。各地要高度重視兒童青少年肥胖防控工作，將兒童青少年肥胖防控納入政府重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門合作，建立完善防控工作長效機(jī)制，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高防控水平。各地要加強(qiáng)兒童青少年肥胖防控隊(duì)伍的配備和能力建設(shè)，不斷提高防控工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力，研究探索可推廣的兒童青少年肥胖防控適宜技術(shù)。（三）整合防控資源，注重整體效果。各地要將兒童青少年肥胖防控與慢性病防控、國民營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施、健康生活方式推進(jìn)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排