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河北省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量
監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 (征求意見(jiàn)稿)第一條為健全我省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制,提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平,促進(jìn)化工建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《河北省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量管理規(guī)定》 (〔2013〕第10號(hào)省政府令)和《化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范》 (HG/T20276—2018),制定本細(xì)則。第二條凡縣級(jí)(含)以上人民政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)機(jī)關(guān)審批(核準(zhǔn)、備案)的化工建設(shè)項(xiàng)目(新建、改建、擴(kuò)建)的安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作均應(yīng)遵守本細(xì)則。第三條縣級(jí)(含)以上人民政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)機(jī)關(guān),應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行化工建設(shè)項(xiàng)目審批程序及權(quán)限進(jìn)行審批。同時(shí),將化工建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)信息抄送同級(jí)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門。第四條本細(xì)則所稱化工建設(shè)項(xiàng)目,包括《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼表》(GB/T4754-2017)中制造業(yè)25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) (其中2521煉焦、2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質(zhì)致密成型燃料加工除外)、26大類化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)(2667動(dòng)物膠制造、267中類炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造、 268中類日用化學(xué)產(chǎn)品制造除外);28大類化學(xué)纖維制造業(yè)(2811化纖漿粕制造除外)和其他應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)建設(shè)的化工項(xiàng)目。第五條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行分級(jí)管理。省發(fā)展和改革委員會(huì)是全省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站受省發(fā)展和改革委員會(huì)委托具體實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)總投資5億元(含)以上化工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣兩級(jí)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門開(kāi)展監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)的化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)總投資 2億元(含)以上5億元以下化工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。定州市、辛集市化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)總投資5億元以下化工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理??h(市、區(qū))化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)總投資2億元以下化工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。第六條縣(市、區(qū))化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要督促本行政區(qū)域內(nèi)化工項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)申報(bào)安裝工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè),協(xié)助省、市化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))開(kāi)展化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第七條化工項(xiàng)目建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)依據(jù)本細(xì)則第五條規(guī)定向相應(yīng)的化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))申報(bào)安裝工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第八條化工項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)安裝工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),應(yīng)提交以下材料:(一) 化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表;(二) 責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量責(zé)任登記承諾表;(三) 化工建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)相關(guān)文件(復(fù)印件);(四) 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同(復(fù)印件);(五) 依法要求提供的其他相關(guān)材料。注:責(zé)任主體是指項(xiàng)目建設(shè)單位,安裝工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。第九條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))自收到建設(shè)單位提交的申報(bào)材料之日起 5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,符合要求的按規(guī)定辦理安裝工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù),出具安裝工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)。建設(shè)單位提交的材料不齊全或不符合要求的,化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)出具《化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)材料補(bǔ)正告知書(shū)》 ,一次性告知需要補(bǔ)正的事項(xiàng)與內(nèi)容,待建設(shè)單位補(bǔ)正后重新審查。第十條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)中,應(yīng)履行下列職責(zé):(一) 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(二) 辦理化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);(三) 按照監(jiān)督管理權(quán)限,組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;(四) 定期總結(jié)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn),制定提高化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量的措施;(五) 受理化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量投訴;(六) 參與化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量事故分析和調(diào)查;(七) 依法查處違反工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為。第十一條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))可以聘請(qǐng)具有工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作,出具專業(yè)技術(shù)意見(jiàn)。第十二條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度,對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)的原則。第十三條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)以隨機(jī)抽查為基本方式,宜以重點(diǎn)核查為補(bǔ)充。第十四條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))可對(duì)不同信用等級(jí)的相對(duì)人采取適當(dāng)、必要、符合實(shí)際需要的差別化監(jiān)管措施。第十五條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守以下程序:(一) 受理建設(shè)單位申報(bào)、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);(二) 制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施;(三) 對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的工程質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查;(四) 監(jiān)督由建設(shè)單位組織的交工驗(yàn)收活動(dòng);(五) 編制化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;(六) 建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。第十六條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)包括以下工作內(nèi)容:(一) 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為合法性檢查和工程實(shí)體質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查;(二) 對(duì)重要工序、重點(diǎn)部位以及中間交接實(shí)施監(jiān)督;(三)對(duì)工程文件資料完整、及時(shí)、可追溯的綜合性檢查;(四) 監(jiān)督檢查由建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位四方參加的“三查四定”工作;(五) 對(duì)建設(shè)單位組織的交工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收結(jié)論實(shí)施過(guò)程監(jiān)督。第十七條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程發(fā)生質(zhì)量事故,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))。對(duì)重大質(zhì)量事故,當(dāng)?shù)鼗そㄔO(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門報(bào)告。第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投料試車生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,經(jīng)合同約定的性能考核合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收,并由化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))依法進(jìn)行監(jiān)督。各責(zé)任主體對(duì)工程交工驗(yàn)收意見(jiàn)一致,未發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)對(duì)驗(yàn)收程序的合法性和驗(yàn)收結(jié)論的有效性予以確認(rèn)。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)交工驗(yàn)收意見(jiàn),并經(jīng)各責(zé)任主體負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。交工驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)報(bào)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))備案。各責(zé)任主體對(duì)工程交工驗(yàn)收意見(jiàn)存在分歧時(shí),應(yīng)中止驗(yàn)收,待協(xié)商一致后繼續(xù)進(jìn)行驗(yàn)收;當(dāng)不滿足交工驗(yàn)收條件,或違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),或不能滿足安全和使用功能時(shí),應(yīng)中止驗(yàn)收,責(zé)令整改,重新進(jìn)行驗(yàn)收。第十九條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))自收到建設(shè)單位報(bào)送的交工驗(yàn)收意見(jiàn)之日起 5個(gè)工作日內(nèi),出具《化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》 。建設(shè)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)程度低、施工周期短的化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程可編制簡(jiǎn)明扼要的工程質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)代替工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。第二十條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)建立健全化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檔案?;そㄔO(shè)
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