河北省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

河北省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量

監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 （征求意見稿）第一條為健全我省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)化工建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河北省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量管理規(guī)定》 （〔2013〕第10號(hào)省政府令）和《化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范》 （HG/T20276—2018），制定本細(xì)則。第二條凡縣級(jí)（含）以上人民政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）機(jī)關(guān)審批（核準(zhǔn)、備案）的化工建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建）的安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作均應(yīng)遵守本細(xì)則。第三條縣級(jí)（含）以上人民政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）機(jī)關(guān)，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行化工建設(shè)項(xiàng)目審批程序及權(quán)限進(jìn)行審批。同時(shí)，將化工建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）信息抄送同級(jí)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門。第四條本細(xì)則所稱化工建設(shè)項(xiàng)目，包括《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼表》（GB/T4754-2017）中制造業(yè)25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) （其中2521煉焦、2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質(zhì)致密成型燃料加工除外）、26大類化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（2667動(dòng)物膠制造、267中類炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造、 268中類日用化學(xué)產(chǎn)品制造除外）；28大類化學(xué)纖維制造業(yè)（2811化纖漿粕制造除外）和其他應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)建設(shè)的化工項(xiàng)目。第五條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行分級(jí)管理。省發(fā)展和改革委員會(huì)是全省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站受省發(fā)展和改革委員會(huì)委托具體實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)總投資5億元（含）以上化工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣兩級(jí)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)的化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)總投資 2億元（含）以上5億元以下化工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。定州市、辛集市化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)總投資5億元以下化工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。縣（市、區(qū)）化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)總投資2億元以下化工建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。第六條縣（市、區(qū)）化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要督促本行政區(qū)域內(nèi)化工項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)申報(bào)安裝工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)，協(xié)助省、市化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）開展化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第七條化工項(xiàng)目建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)依據(jù)本細(xì)則第五條規(guī)定向相應(yīng)的化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）申報(bào)安裝工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第八條化工項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)安裝工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提交以下材料：（一） 化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表；（二） 責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量責(zé)任登記承諾表；（三） 化工建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）相關(guān)文件（復(fù)印件）；（四） 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同（復(fù)印件）；（五） 依法要求提供的其他相關(guān)材料。注：責(zé)任主體是指項(xiàng)目建設(shè)單位，安裝工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。第九條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）自收到建設(shè)單位提交的申報(bào)材料之日起 5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，符合要求的按規(guī)定辦理安裝工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，出具安裝工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。建設(shè)單位提交的材料不齊全或不符合要求的，化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)出具《化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)材料補(bǔ)正告知書》 ，一次性告知需要補(bǔ)正的事項(xiàng)與內(nèi)容，待建設(shè)單位補(bǔ)正后重新審查。第十條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)中，應(yīng)履行下列職責(zé)：（一） 貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二） 辦理化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（三） 按照監(jiān)督管理權(quán)限，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四） 定期總結(jié)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn)，制定提高化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量的措施；（五） 受理化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量投訴；（六） 參與化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量事故分析和調(diào)查；（七） 依法查處違反工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為。第十一條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）可以聘請(qǐng)具有工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作，出具專業(yè)技術(shù)意見。第十二條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度，對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、規(guī)范、公開的原則。第十三條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)以隨機(jī)抽查為基本方式，宜以重點(diǎn)核查為補(bǔ)充。第十四條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）可對(duì)不同信用等級(jí)的相對(duì)人采取適當(dāng)、必要、符合實(shí)際需要的差別化監(jiān)管措施。第十五條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守以下程序：（一） 受理建設(shè)單位申報(bào)、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（二） 制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施；（三） 對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的工程質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查；（四） 監(jiān)督由建設(shè)單位組織的交工驗(yàn)收活動(dòng)；（五） 編制化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；（六） 建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。第十六條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：（一） 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為合法性檢查和工程實(shí)體質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查；（二） 對(duì)重要工序、重點(diǎn)部位以及中間交接實(shí)施監(jiān)督；（三）對(duì)工程文件資料完整、及時(shí)、可追溯的綜合性檢查；（四） 監(jiān)督檢查由建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位四方參加的“三查四定”工作；（五） 對(duì)建設(shè)單位組織的交工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收結(jié)論實(shí)施過程監(jiān)督。第十七條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程發(fā)生質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）。對(duì)重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)鼗そㄔO(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門報(bào)告。第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投料試車生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，經(jīng)合同約定的性能考核合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并由化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）依法進(jìn)行監(jiān)督。各責(zé)任主體對(duì)工程交工驗(yàn)收意見一致，未發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)對(duì)驗(yàn)收程序的合法性和驗(yàn)收結(jié)論的有效性予以確認(rèn)。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)填寫交工驗(yàn)收意見，并經(jīng)各責(zé)任主體負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。交工驗(yàn)收意見應(yīng)及時(shí)報(bào)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）備案。各責(zé)任主體對(duì)工程交工驗(yàn)收意見存在分歧時(shí)，應(yīng)中止驗(yàn)收，待協(xié)商一致后繼續(xù)進(jìn)行驗(yàn)收;當(dāng)不滿足交工驗(yàn)收條件，或違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或不能滿足安全和使用功能時(shí)，應(yīng)中止驗(yàn)收，責(zé)令整改，重新進(jìn)行驗(yàn)收。第十九條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）自收到建設(shè)單位報(bào)送的交工驗(yàn)收意見之日起 5個(gè)工作日內(nèi)，出具《化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》 。建設(shè)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)程度低、施工周期短的化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程可編制簡明扼要的工程質(zhì)量監(jiān)督意見書代替工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。第二十條化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立健全化工建設(shè)項(xiàng)目安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檔案?；そㄔO(shè)