XX地區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用2022年工作要點

XX地區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用2022年工作要點十三五”期間，在市委市政府的堅強領導下，我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作取得了明顯成效，糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率大幅提升，為持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，特制定20XX年工作要點。一、年度目標20XX年，持續(xù)實施、申報畜禽糞污資源化利用整縣推進項目和商品有機肥推廣應用項目，全市畜禽糞污綜合利用率達到82％以上。開展畜禽糞肥還田試點，推廣種養(yǎng)結合、以用促治方式，推進種養(yǎng)結合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，促進我市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、重點工作（一）開展提升行動，推廣三大模式。開展畜禽糞污資源化利用提升行動，針對中小場戶、規(guī)模場、區(qū)域分散飼養(yǎng)場戶不同類型，大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田，一場一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”的“3＋N”路徑模式。一是要進一步夯實規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套工作成果，推行畜禽糞肥還田利用臺賬管理，指導、協(xié)調(diào)規(guī)模養(yǎng)殖場糞肥得到科學施用、全程監(jiān)控。二是要利用整縣推進項目、大別山生態(tài)環(huán)境補償項目大力支持中小場戶、分散飼養(yǎng)場戶改造養(yǎng)殖圈舍收集糞污，配套糞污貯存池、罐車，指導就近還田或協(xié)調(diào)至糞污處理中心處理。三是要進一步規(guī)劃全市重點密集養(yǎng)殖區(qū)域畜禽糞污處理中心建設，確保區(qū)域內(nèi)畜禽糞污能夠得到有效處理，產(chǎn)出合格受市場歡迎的糞肥、生物天然氣等產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。（二）細化落實政策，倡導多元利用。支持畜禽糞污能源化、基料化、飼料化利用。結合生豬產(chǎn)能恢復，加大招商引資力度，鼓勵大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽糞污處理中心立項建設沼氣發(fā)電并網(wǎng)項目，降低單機發(fā)電功率門檻，落實發(fā)電上網(wǎng)電價政策、對上網(wǎng)電量實行保障性收購，落實生物天然氣入網(wǎng)、稅收優(yōu)惠等政策，支持符合條件的企業(yè)開展生物天然氣提純?nèi)刖W(wǎng)，實現(xiàn)畜禽糞污能源化利用。鼓勵種植企業(yè)利用秸稈基料（基質(zhì)）搭配畜禽糞污，栽培雙孢蘑菇、草菇等食用菌，實現(xiàn)畜禽糞污基料化利用。鼓勵利用畜禽糞便開展特種養(yǎng)殖，產(chǎn)品加工后作為養(yǎng)殖飼料，實現(xiàn)飼料化循環(huán)利用。（三）聚焦種養(yǎng)結合，促進還田利用。立足種養(yǎng)結合發(fā)展，鼓勵各縣區(qū)出臺畜禽糞肥就地就近利用補助政策，加強畜禽糞肥施用管理。開展專項檢查，督促規(guī)模養(yǎng)殖場與稻蝦養(yǎng)殖及種植大戶或有機肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂糞污消納協(xié)議，完善糞污處理和利用臺賬，鼓勵養(yǎng)殖場戶就近流轉土地，配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的種植基地，“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結合”。鼓勵各縣區(qū)結合高標準農(nóng)田建設、有機肥替代化肥示范縣、商品有機肥應用推廣等項目，開展種養(yǎng)結合試點，加快培育一批專業(yè)化社會化施肥組織，推進集中積造、統(tǒng)配統(tǒng)施，購置糞肥施用罐車、探索在田間地頭建設糞污管網(wǎng)、糞肥暫存池等糞肥利用設施，并優(yōu)先給予土地保障，解決糞肥還田“最后一公里”問題。（四）推廣商品有機肥，加大示范宣傳帶動。組織縣區(qū)積極申報20XX年省商品有機肥推廣應用項目。各縣區(qū)完善商品有機肥推廣應用補貼方案，建立養(yǎng)殖場和商品有機肥廠雙份清單管理臺賬，創(chuàng)建商品有機肥企業(yè)收儲糞污原料運行監(jiān)督機制，加快有機肥替代化肥進程。跟蹤有機肥施用效果，提煉典型經(jīng)驗，加大示范宣傳，引導種植戶加快應用有機肥，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。（五）建設示范園區(qū)，形成示范推動。在開展省、市畜禽標準示范場活動的基礎上，優(yōu)選種養(yǎng)結合效益好、畜禽糞污多元化利用突出的地區(qū)、養(yǎng)殖場建設畜禽糞污綜合利用示范區(qū)。整合商品有機肥應用推廣等項目資金，在示范區(qū)深入開展多元化利用、種養(yǎng)結合試點，總結成功經(jīng)驗、形成可復制、可推廣模式，在全市范圍借助“畜牧科技進萬家”活動、“四送一服”工作進行推廣，形成示范推動。（六）加大資金投入，加快項目進度。一是將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金支持范圍，對畜禽糞污治理“末端利用環(huán)節(jié)”給予重點支持，撬動更多金融和社會資本跟進投入。同時各地要嚴格落實屬地管理責任，加大財政資金投入力度，尤其是各項目縣區(qū)縣區(qū)財政配套資金要及時落實到位，切實發(fā)揮財政資金杠杠作用。二是繼續(xù)組織申報和實施整縣推進項目。積極爭取20XX年整縣推進項目。XX區(qū)、XX縣要按時序推進2020年度中央預算內(nèi)投資非畜牧大縣整縣推進項目，組織完成XX縣20XX年度中央預算內(nèi)投資畜牧大縣整縣推進項目驗收備案和葉集區(qū)、XX縣20XX年省級整縣推進項目驗收、績效評價工作。三是持續(xù)推進商品有機肥應用推廣和果菜茶有機肥替代化肥項目。XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣要科學制定有機肥應用推廣項目實施方案，確保規(guī)范完成當年項目任務，舒城縣要按計劃實施好果菜茶有機肥替代化肥項目，確保有機肥施用比例達到項目要求。四是加強項目監(jiān)管。壓實項目縣政府的項目實施主體責任，指導做好總結評估、項目驗收、績效評估，最大限度發(fā)揮資金使用效益。進一步完善“調(diào)度監(jiān)管＋技術指導”相結合的項目監(jiān)管工作機制，通過項目施工現(xiàn)場督察、月度項目進度調(diào)度、季度項目平臺監(jiān)管的形式，適時召開項目調(diào)度會、培訓會，推進項目進度。（七）加強精準指導，推廣科學模式。深入開展“畜牧科技進萬家”活動，落實一對一、面對面幫扶機制，積極邀請省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專家、省產(chǎn)業(yè)體系專家、社會企業(yè)專家赴我市開展技術指導，舉辦現(xiàn)場技術培訓會、現(xiàn)場技術交流會。因地制宜推廣生化風簾蒸發(fā)廢水處理技術、蛋雞籠養(yǎng)履帶干清糞技術、肉雞墊料干清糞等清潔生產(chǎn)工藝，集成推廣異位發(fā)酵床及條垛、槽式、反應器堆肥和PE膜沼氣等糞污處理關鍵技術及設備，組織參加全國20XX畜牧環(huán)保專題展覽會和安徽省秸稈綜合利用暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)博覽會。三、保障措施（一）提高思想認識。各縣區(qū)政府、各部門要充分認識到畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是重大的民生工作。各縣區(qū)要嚴格落實屬地管理責任，對照工作任務，結合當?shù)貙嶋H，制定工作方案，細化分解任務，確保各項工作措施落到實處。強化部門間溝通、協(xié)調(diào)，建立和完善聯(lián)動工作機制。（二）優(yōu)化技術服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入養(yǎng)殖一線，結合畜牧科技進萬家活動，充分發(fā)揮畜牧科技進萬家“一對一”聯(lián)結機制，開展入戶技術指導，既要確保全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施科學配套、常態(tài)運行，更要指導處理后的糞肥得到科學施用，種養(yǎng)結合。（二）強化執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門要嚴格落實規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，對未依法進行環(huán)境影響評價規(guī)模場、不配套或不正常運行糞污處理設施造成污染的養(yǎng)殖場（戶）依法允以查處。實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理，依法做好設有污水排放口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污許可證發(fā)放工作。開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況日常監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場核查和視頻核查等方式，對大型規(guī)模養(yǎng)殖場進行全覆蓋檢查，對不符合環(huán)保要求的大型規(guī)模養(yǎng)殖場，限期配套完善糞污處理設施。（三）細化政策落實。各縣區(qū)政府、各部門要落實用地用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣入網(wǎng)、稅收優(yōu)惠等政策，保障養(yǎng)殖廢棄物處置用地需求，支持符合條件的企業(yè)開展生物天然氣提純?nèi)刖W(wǎng)。要強化畜禽糞污資源化利用農(nóng)機購置補貼力度，引導和支持養(yǎng)殖場戶購置補貼目錄內(nèi)糞污處理機械，確保享受農(nóng)機購置補貼政策實惠。（四）加強督察調(diào)度。各縣區(qū)要加強組織領導，充分發(fā)揮“兩利用”工作領導小組及辦公室工作職能，強化工作計劃安排和