XX地區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用2022年工作要點(diǎn)

XX地區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用2022年工作要點(diǎn)十三五”期間，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作取得了明顯成效，糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率大幅提升，為持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，確保“十四五”開好局、起好步，特制定20XX年工作要點(diǎn)。一、年度目標(biāo)20XX年，持續(xù)實(shí)施、申報畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目和商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用項(xiàng)目，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到82％以上。開展畜禽糞肥還田試點(diǎn)，推廣種養(yǎng)結(jié)合、以用促治方式，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)我市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、重點(diǎn)工作（一）開展提升行動，推廣三大模式。開展畜禽糞污資源化利用提升行動，針對中小場戶、規(guī)模場、區(qū)域分散飼養(yǎng)場戶不同類型，大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田，一場一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”的“3＋N”路徑模式。一是要進(jìn)一步夯實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套工作成果，推行畜禽糞肥還田利用臺賬管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)規(guī)模養(yǎng)殖場糞肥得到科學(xué)施用、全程監(jiān)控。二是要利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目、大別山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償項(xiàng)目大力支持中小場戶、分散飼養(yǎng)場戶改造養(yǎng)殖圈舍收集糞污，配套糞污貯存池、罐車，指導(dǎo)就近還田或協(xié)調(diào)至糞污處理中心處理。三是要進(jìn)一步規(guī)劃全市重點(diǎn)密集養(yǎng)殖區(qū)域畜禽糞污處理中心建設(shè)，確保區(qū)域內(nèi)畜禽糞污能夠得到有效處理，產(chǎn)出合格受市場歡迎的糞肥、生物天然氣等產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。（二）細(xì)化落實(shí)政策，倡導(dǎo)多元利用。支持畜禽糞污能源化、基料化、飼料化利用。結(jié)合生豬產(chǎn)能恢復(fù)，加大招商引資力度，鼓勵大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽糞污處理中心立項(xiàng)建設(shè)沼氣發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目，降低單機(jī)發(fā)電功率門檻，落實(shí)發(fā)電上網(wǎng)電價政策、對上網(wǎng)電量實(shí)行保障性收購，落實(shí)生物天然氣入網(wǎng)、稅收優(yōu)惠等政策，支持符合條件的企業(yè)開展生物天然氣提純?nèi)刖W(wǎng)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污能源化利用。鼓勵種植企業(yè)利用秸稈基料（基質(zhì)）搭配畜禽糞污，栽培雙孢蘑菇、草菇等食用菌，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污基料化利用。鼓勵利用畜禽糞便開展特種養(yǎng)殖，產(chǎn)品加工后作為養(yǎng)殖飼料，實(shí)現(xiàn)飼料化循環(huán)利用。（三）聚焦種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)還田利用。立足種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，鼓勵各縣區(qū)出臺畜禽糞肥就地就近利用補(bǔ)助政策，加強(qiáng)畜禽糞肥施用管理。開展專項(xiàng)檢查，督促規(guī)模養(yǎng)殖場與稻蝦養(yǎng)殖及種植大戶或有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂糞污消納協(xié)議，完善糞污處理和利用臺賬，鼓勵養(yǎng)殖場戶就近流轉(zhuǎn)土地，配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的種植基地，“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”。鼓勵各縣區(qū)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、有機(jī)肥替代化肥示范縣、商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣等項(xiàng)目，開展種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，加快培育一批專業(yè)化社會化施肥組織，推進(jìn)集中積造、統(tǒng)配統(tǒng)施，購置糞肥施用罐車、探索在田間地頭建設(shè)糞污管網(wǎng)、糞肥暫存池等糞肥利用設(shè)施，并優(yōu)先給予土地保障，解決糞肥還田“最后一公里”問題。（四）推廣商品有機(jī)肥，加大示范宣傳帶動。組織縣區(qū)積極申報20XX年省商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用項(xiàng)目。各縣區(qū)完善商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼方案，建立養(yǎng)殖場和商品有機(jī)肥廠雙份清單管理臺賬，創(chuàng)建商品有機(jī)肥企業(yè)收儲糞污原料運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加快有機(jī)肥替代化肥進(jìn)程。跟蹤有機(jī)肥施用效果，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，加大示范宣傳，引導(dǎo)種植戶加快應(yīng)用有機(jī)肥，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。（五）建設(shè)示范園區(qū)，形成示范推動。在開展省、市畜禽標(biāo)準(zhǔn)示范場活動的基礎(chǔ)上，優(yōu)選種養(yǎng)結(jié)合效益好、畜禽糞污多元化利用突出的地區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)畜禽糞污綜合利用示范區(qū)。整合商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣等項(xiàng)目資金，在示范區(qū)深入開展多元化利用、種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、形成可復(fù)制、可推廣模式，在全市范圍借助“畜牧科技進(jìn)萬家”活動、“四送一服”工作進(jìn)行推廣，形成示范推動。（六）加大資金投入，加快項(xiàng)目進(jìn)度。一是將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，對畜禽糞污治理“末端利用環(huán)節(jié)”給予重點(diǎn)支持，撬動更多金融和社會資本跟進(jìn)投入。同時各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大財政資金投入力度，尤其是各項(xiàng)目縣區(qū)縣區(qū)財政配套資金要及時落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮財政資金杠杠作用。二是繼續(xù)組織申報和實(shí)施整縣推進(jìn)項(xiàng)目。積極爭取20XX年整縣推進(jìn)項(xiàng)目。XX區(qū)、XX縣要按時序推進(jìn)2020年度中央預(yù)算內(nèi)投資非畜牧大縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目，組織完成XX縣20XX年度中央預(yù)算內(nèi)投資畜牧大縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收備案和葉集區(qū)、XX縣20XX年省級整縣推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評價工作。三是持續(xù)推進(jìn)商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣和果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目。XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣要科學(xué)制定有機(jī)肥應(yīng)用推廣項(xiàng)目實(shí)施方案，確保規(guī)范完成當(dāng)年項(xiàng)目任務(wù)，舒城縣要按計劃實(shí)施好果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目，確保有機(jī)肥施用比例達(dá)到項(xiàng)目要求。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。壓實(shí)項(xiàng)目縣政府的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，指導(dǎo)做好總結(jié)評估、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評估，最大限度發(fā)揮資金使用效益。進(jìn)一步完善“調(diào)度監(jiān)管＋技術(shù)指導(dǎo)”相結(jié)合的項(xiàng)目監(jiān)管工作機(jī)制，通過項(xiàng)目施工現(xiàn)場督察、月度項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度、季度項(xiàng)目平臺監(jiān)管的形式，適時召開項(xiàng)目調(diào)度會、培訓(xùn)會，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。（七）加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，推廣科學(xué)模式。深入開展“畜牧科技進(jìn)萬家”活動，落實(shí)一對一、面對面幫扶機(jī)制，積極邀請省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專家、省產(chǎn)業(yè)體系專家、社會企業(yè)專家赴我市開展技術(shù)指導(dǎo)，舉辦現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)會、現(xiàn)場技術(shù)交流會。因地制宜推廣生化風(fēng)簾蒸發(fā)廢水處理技術(shù)、蛋雞籠養(yǎng)履帶干清糞技術(shù)、肉雞墊料干清糞等清潔生產(chǎn)工藝，集成推廣異位發(fā)酵床及條垛、槽式、反應(yīng)器堆肥和PE膜沼氣等糞污處理關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，組織參加全國20XX畜牧環(huán)保專題展覽會和安徽省秸稈綜合利用暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)博覽會。三、保障措施（一）提高思想認(rèn)識。各縣區(qū)政府、各部門要充分認(rèn)識到畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是重大的民生工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對照工作任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。強(qiáng)化部門間溝通、協(xié)調(diào)，建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制。（二）優(yōu)化技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入養(yǎng)殖一線，結(jié)合畜牧科技進(jìn)萬家活動，充分發(fā)揮畜牧科技進(jìn)萬家“一對一”聯(lián)結(jié)機(jī)制，開展入戶技術(shù)指導(dǎo)，既要確保全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施科學(xué)配套、常態(tài)運(yùn)行，更要指導(dǎo)處理后的糞肥得到科學(xué)施用，種養(yǎng)結(jié)合。（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價規(guī)模場、不配套或不正常運(yùn)行糞污處理設(shè)施造成污染的養(yǎng)殖場（戶）依法允以查處。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理，依法做好設(shè)有污水排放口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污許可證發(fā)放工作。開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況日常監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場核查和視頻核查等方式，對大型規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行全覆蓋檢查，對不符合環(huán)保要求的大型規(guī)模養(yǎng)殖場，限期配套完善糞污處理設(shè)施。（三）細(xì)化政策落實(shí)。各縣區(qū)政府、各部門要落實(shí)用地用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣入網(wǎng)、稅收優(yōu)惠等政策，保障養(yǎng)殖廢棄物處置用地需求，支持符合條件的企業(yè)開展生物天然氣提純?nèi)刖W(wǎng)。要強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖場戶購置補(bǔ)貼目錄內(nèi)糞污處理機(jī)械，確保享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)惠。（四）加強(qiáng)督察調(diào)度。各縣區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩利用”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職能，強(qiáng)化工作計劃安排和