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XX地區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用2022年工作要點(diǎn)十三五”期間,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作取得了明顯成效,糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率大幅提升,為持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,確保“十四五”開(kāi)好局、起好步,特制定20XX年工作要點(diǎn)。一、年度目標(biāo)20XX年,持續(xù)實(shí)施、申報(bào)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目和商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用項(xiàng)目,全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到82%以上。開(kāi)展畜禽糞肥還田試點(diǎn),推廣種養(yǎng)結(jié)合、以用促治方式,推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)我市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、重點(diǎn)工作(一)開(kāi)展提升行動(dòng),推廣三大模式。開(kāi)展畜禽糞污資源化利用提升行動(dòng),針對(duì)中小場(chǎng)戶、規(guī)模場(chǎng)、區(qū)域分散飼養(yǎng)場(chǎng)戶不同類型,大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田,一場(chǎng)一策、制肥還田,區(qū)域收納、集中處理”的“3+N”路徑模式。一是要進(jìn)一步夯實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套工作成果,推行畜禽糞肥還田利用臺(tái)賬管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥得到科學(xué)施用、全程監(jiān)控。二是要利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目、大別山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償項(xiàng)目大力支持中小場(chǎng)戶、分散飼養(yǎng)場(chǎng)戶改造養(yǎng)殖圈舍收集糞污,配套糞污貯存池、罐車,指導(dǎo)就近還田或協(xié)調(diào)至糞污處理中心處理。三是要進(jìn)一步規(guī)劃全市重點(diǎn)密集養(yǎng)殖區(qū)域畜禽糞污處理中心建設(shè),確保區(qū)域內(nèi)畜禽糞污能夠得到有效處理,產(chǎn)出合格受市場(chǎng)歡迎的糞肥、生物天然氣等產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。(二)細(xì)化落實(shí)政策,倡導(dǎo)多元利用。支持畜禽糞污能源化、基料化、飼料化利用。結(jié)合生豬產(chǎn)能恢復(fù),加大招商引資力度,鼓勵(lì)大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽糞污處理中心立項(xiàng)建設(shè)沼氣發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目,降低單機(jī)發(fā)電功率門檻,落實(shí)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策、對(duì)上網(wǎng)電量實(shí)行保障性收購(gòu),落實(shí)生物天然氣入網(wǎng)、稅收優(yōu)惠等政策,支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展生物天然氣提純?nèi)刖W(wǎng),實(shí)現(xiàn)畜禽糞污能源化利用。鼓勵(lì)種植企業(yè)利用秸稈基料(基質(zhì))搭配畜禽糞污,栽培雙孢蘑菇、草菇等食用菌,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污基料化利用。鼓勵(lì)利用畜禽糞便開(kāi)展特種養(yǎng)殖,產(chǎn)品加工后作為養(yǎng)殖飼料,實(shí)現(xiàn)飼料化循環(huán)利用。(三)聚焦種養(yǎng)結(jié)合,促進(jìn)還田利用。立足種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,鼓勵(lì)各縣區(qū)出臺(tái)畜禽糞肥就地就近利用補(bǔ)助政策,加強(qiáng)畜禽糞肥施用管理。開(kāi)展專項(xiàng)檢查,督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與稻蝦養(yǎng)殖及種植大戶或有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂糞污消納協(xié)議,完善糞污處理和利用臺(tái)賬,鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶就近流轉(zhuǎn)土地,配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的種植基地,“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”。鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、有機(jī)肥替代化肥示范縣、商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣等項(xiàng)目,開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),加快培育一批專業(yè)化社會(huì)化施肥組織,推進(jìn)集中積造、統(tǒng)配統(tǒng)施,購(gòu)置糞肥施用罐車、探索在田間地頭建設(shè)糞污管網(wǎng)、糞肥暫存池等糞肥利用設(shè)施,并優(yōu)先給予土地保障,解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。(四)推廣商品有機(jī)肥,加大示范宣傳帶動(dòng)。組織縣區(qū)積極申報(bào)20XX年省商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用項(xiàng)目。各縣區(qū)完善商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼方案,建立養(yǎng)殖場(chǎng)和商品有機(jī)肥廠雙份清單管理臺(tái)賬,創(chuàng)建商品有機(jī)肥企業(yè)收儲(chǔ)糞污原料運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,加快有機(jī)肥替代化肥進(jìn)程。跟蹤有機(jī)肥施用效果,提煉典型經(jīng)驗(yàn),加大示范宣傳,引導(dǎo)種植戶加快應(yīng)用有機(jī)肥,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。(五)建設(shè)示范園區(qū),形成示范推動(dòng)。在開(kāi)展省、市畜禽標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,優(yōu)選種養(yǎng)結(jié)合效益好、畜禽糞污多元化利用突出的地區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)畜禽糞污綜合利用示范區(qū)。整合商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣等項(xiàng)目資金,在示范區(qū)深入開(kāi)展多元化利用、種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、形成可復(fù)制、可推廣模式,在全市范圍借助“畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“四送一服”工作進(jìn)行推廣,形成示范推動(dòng)。(六)加大資金投入,加快項(xiàng)目進(jìn)度。一是將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍,對(duì)畜禽糞污治理“末端利用環(huán)節(jié)”給予重點(diǎn)支持,撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本跟進(jìn)投入。同時(shí)各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,加大財(cái)政資金投入力度,尤其是各項(xiàng)目縣區(qū)縣區(qū)財(cái)政配套資金要及時(shí)落實(shí)到位,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金杠杠作用。二是繼續(xù)組織申報(bào)和實(shí)施整縣推進(jìn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取20XX年整縣推進(jìn)項(xiàng)目。XX區(qū)、XX縣要按時(shí)序推進(jìn)2020年度中央預(yù)算內(nèi)投資非畜牧大縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目,組織完成XX縣20XX年度中央預(yù)算內(nèi)投資畜牧大縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收備案和葉集區(qū)、XX縣20XX年省級(jí)整縣推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)工作。三是持續(xù)推進(jìn)商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣和果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目。XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣要科學(xué)制定有機(jī)肥應(yīng)用推廣項(xiàng)目實(shí)施方案,確保規(guī)范完成當(dāng)年項(xiàng)目任務(wù),舒城縣要按計(jì)劃實(shí)施好果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目,確保有機(jī)肥施用比例達(dá)到項(xiàng)目要求。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。壓實(shí)項(xiàng)目縣政府的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任,指導(dǎo)做好總結(jié)評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估,最大限度發(fā)揮資金使用效益。進(jìn)一步完善“調(diào)度監(jiān)管+技術(shù)指導(dǎo)”相結(jié)合的項(xiàng)目監(jiān)管工作機(jī)制,通過(guò)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)督察、月度項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度、季度項(xiàng)目平臺(tái)監(jiān)管的形式,適時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì),推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。(七)加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo),推廣科學(xué)模式。深入開(kāi)展“畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),落實(shí)一對(duì)一、面對(duì)面幫扶機(jī)制,積極邀請(qǐng)省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專家、省產(chǎn)業(yè)體系專家、社會(huì)企業(yè)專家赴我市開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),舉辦現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流會(huì)。因地制宜推廣生化風(fēng)簾蒸發(fā)廢水處理技術(shù)、蛋雞籠養(yǎng)履帶干清糞技術(shù)、肉雞墊料干清糞等清潔生產(chǎn)工藝,集成推廣異位發(fā)酵床及條垛、槽式、反應(yīng)器堆肥和PE膜沼氣等糞污處理關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備,組織參加全國(guó)20XX畜牧環(huán)保專題展覽會(huì)和安徽省秸稈綜合利用暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。三、保障措施(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)到畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是重大的民生工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)照工作任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。強(qiáng)化部門間溝通、協(xié)調(diào),建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。(二)優(yōu)化技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入養(yǎng)殖一線,結(jié)合畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),充分發(fā)揮畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家“一對(duì)一”聯(lián)結(jié)機(jī)制,開(kāi)展入戶技術(shù)指導(dǎo),既要確保全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施科學(xué)配套、常態(tài)運(yùn)行,更要指導(dǎo)處理后的糞肥得到科學(xué)施用,種養(yǎng)結(jié)合。(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度,對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)模場(chǎng)、不配套或不正常運(yùn)行糞污處理設(shè)施造成污染的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)依法允以查處。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理,依法做好設(shè)有污水排放口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污許可證發(fā)放工作。開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用情況日常監(jiān)督檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和視頻核查等方式,對(duì)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋檢查,對(duì)不符合環(huán)保要求的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),限期配套完善糞污處理設(shè)施。(三)細(xì)化政策落實(shí)。各縣區(qū)政府、各部門要落實(shí)用地用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣入網(wǎng)、稅收優(yōu)惠等政策,保障養(yǎng)殖廢棄物處置用地需求,支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展生物天然氣提純?nèi)刖W(wǎng)。要強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度,引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶購(gòu)置補(bǔ)貼目錄內(nèi)糞污處理機(jī)械,確保享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)惠。(四)加強(qiáng)督察調(diào)度。各縣區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮“兩利用”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職能,強(qiáng)化工作計(jì)劃安排和
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