專題09走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)教師版

第四單元發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)第九課走近社會主義市場經(jīng)濟(jì)【高考考點(diǎn)】1市場經(jīng)濟(jì)基本原理（1）市場與計(jì)劃（2）市場調(diào)節(jié)及其弊端（3）市場配置資源（4）市場秩序2社會主義市場經(jīng)濟(jì)（1）社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征（2）宏觀調(diào)控【考察重點(diǎn)】1市場調(diào)節(jié)及其弊端2社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征3宏觀調(diào)控【關(guān)注熱點(diǎn)】1整頓市場秩序一直是高考的重點(diǎn)，通過具體事例分析國家整頓市場秩序的重要性。2注意國家宏觀調(diào)控政策的變化與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢。這是高考命題的興奮點(diǎn)?！局R梳理】一、市場配置資源（一）市場經(jīng)濟(jì)的基本原理1．市場與計(jì)劃1資源資源是指物質(zhì)資料的生產(chǎn)必須具備基本的生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源的表現(xiàn)形式是多樣的，除了傳統(tǒng)的土地、資本、勞動力之外，還包括技術(shù)、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中，人才是第一資源，文化是重要的資源，環(huán)境是稀缺的公共資源。【知識拓展】注意幾種重要的資源：①自然資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)過程必不可少的條件。②勞動者是生產(chǎn)過程的主體，勞動者素質(zhì)的提高能促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，獲得競爭優(yōu)勢的重要手段，是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。④大力發(fā)展文化資源有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于滿足人民群眾日益增長的精神生活需要，有利于增強(qiáng)我國的綜合國力。（2）合理配置資源的必要性：由資源有限性和需求無限性的矛盾決定的。3資源配置手段：市場與計(jì)劃。市場調(diào)節(jié)（無形的手或看不見的手）宏觀調(diào)控（有形的手或看得見的手）調(diào)節(jié)手段主要通過價(jià)格（市場機(jī)制的核心）、供求、競爭（市場活動的靈魂）等來進(jìn)行。實(shí)質(zhì)是價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段在市場經(jīng)濟(jì)中的作用決定性作用是彌補(bǔ)市場機(jī)制不足，實(shí)現(xiàn)資源合理配置的重要方式各自優(yōu)勢價(jià)格及時(shí)反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足局限性①市場調(diào)節(jié)不是萬能的：市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題。②存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端和缺陷③單一的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費(fèi)；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動、經(jīng)濟(jì)混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化是一種主觀行為，可能因?yàn)闆Q策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)干擾、破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)作聯(lián)系二者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可。①市場調(diào)節(jié)是資源配置的基礎(chǔ)手段，經(jīng)常、大量、第一位的手段②有形的手也不可缺，沒有政府參與調(diào)節(jié)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是不完整的市場經(jīng)濟(jì)（4）實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置應(yīng)從以下幾方面著手：①充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，搞好國家宏觀調(diào)控，把市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來。②充分利用科技創(chuàng)新、深化改革和擴(kuò)大開放三種發(fā)展動力。通過科技創(chuàng)新，采用先進(jìn)科技，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；通過深化改革，消除制約資源優(yōu)化配置的體制性障礙；通過擴(kuò)大開放，充分利用國際市場和國際資源，在更廣大的范圍內(nèi)促進(jìn)資源優(yōu)化配置。③正確處理生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等；在分配環(huán)節(jié)，通過完善分配激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用財(cái)政稅收等手段；在交換環(huán)節(jié)，通過健全市場體系、完善市場法規(guī)、擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易等；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，通過啟動消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，引導(dǎo)合理消費(fèi)等，都有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。5市場經(jīng)濟(jì)：就是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。3．市場秩序的維護(hù)1維護(hù)市場秩序的意義：只有具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源。2如何維護(hù)市場秩序從總體看制度建設(shè)①建立良好的市場規(guī)則（市場準(zhǔn)入規(guī)則：規(guī)定符合什么條件的企業(yè)、商品可以進(jìn)入市場；市場競爭規(guī)則：用于維護(hù)市場的公平競爭）；市場交易規(guī)則：主要是對交易方式和行為作出規(guī)定,是市場規(guī)則中的核心。完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度從不同主體看行為約束國家：要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)對違反市場規(guī)則行為的打擊力度。企業(yè)：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一，自覺遵守社會法律法規(guī)，樹立誠信觀念。個(gè)人：樹立誠信觀念，增強(qiáng)權(quán)利意識和法律意識，保證自己的經(jīng)濟(jì)活動符合法律規(guī)范，能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益4、市場交易原則：①自愿基本原則強(qiáng)買強(qiáng)賣，就會破壞正常的市場規(guī)則，損害對方的利益，造成買賣雙方的矛盾，使交易不能實(shí)現(xiàn)。②平等，是市場經(jīng)濟(jì)的一般特征競爭、法制、開放，也是市場交易的一條重要原則。交易雙方地位平等、機(jī)會均等，買者與買者，買者與賣者，賣者與賣者應(yīng)相互尊重。③公平重要內(nèi)容就是公平交易，明碼實(shí)價(jià)，秤平尺準(zhǔn)，童叟無欺。公平原則是衡量市場交易活動是否有序、規(guī)范的試金石。④誠實(shí)信用基本精神堅(jiān)持四大交易原則，是遵循市場運(yùn)行規(guī)律的必然要求，也是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的題中之義。5、市場調(diào)節(jié)的局限性：（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的：并非所有行業(yè)和領(lǐng)域市場都能起作用，市場不能調(diào)節(jié)的領(lǐng)域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥，危險(xiǎn)品，麻醉品等也不能讓市場來調(diào)節(jié)。否則會嚴(yán)重危害公民的身心健康，敗壞社會風(fēng)氣，影響社會安定。（2）市場調(diào)節(jié)存在固有的弊端：自發(fā)性、盲目性、滯后性區(qū)別自發(fā)性盲目性滯后性原因在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下為了謀求自身的眼前利益或者不正當(dāng)利益生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成、價(jià)格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整都有一定的時(shí)間差表現(xiàn)形式不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為決策失誤決策變化滯后于市場變化后果不正當(dāng)競爭、市場秩序混亂造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi)既收入分配差距拉大供求失衡、經(jīng)濟(jì)波動、資源浪費(fèi)判斷依據(jù)強(qiáng)調(diào)為了自身利益采取違反法律、違背道德的行為，不惜損害別人利益（“損人利己”、利令智昏）強(qiáng)調(diào)市場信息掌握不全造成跟風(fēng)決策、盲目決策，導(dǎo)致自身利益受損（“損己不害人”、盲人摸象）強(qiáng)調(diào)市場信息反饋不及時(shí)，因?yàn)闀r(shí)間差的緣故導(dǎo)致生產(chǎn)變動跟不上市場的變動（亡羊補(bǔ)牢）典型事例制假售假、環(huán)境污染、哄抬價(jià)格等“一哄而上、一哄而下”重復(fù)建設(shè)、無序競爭。一些農(nóng)民“跟風(fēng)種地”，去年市場什么品種走俏，今年就種什么品種，結(jié)果往往事與愿違二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)1．社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征1基本標(biāo)志：堅(jiān)持公有制的主體地位。資本主義市場經(jīng)濟(jì)建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制上，而社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立在公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的基礎(chǔ)上。2根本目標(biāo)：共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕政策包括A、“先富帶后富”政策；B、通過分配政策和稅收政策等調(diào)節(jié)收入分配走向共同富裕。3內(nèi)在要求：能夠?qū)嵭锌茖W(xué)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場兩種手段的長處，更加充分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。2社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義①社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。②把握含義應(yīng)注意：一是社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為一種市場經(jīng)濟(jì)，必然具有市場經(jīng)濟(jì)的共性，即市場在資源配置中起決定性作用；二是在國家宏觀調(diào)控下運(yùn)行。3．科學(xué)的宏觀調(diào)控1宏觀調(diào)控的含義：國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。2宏觀調(diào)控的對象：國民經(jīng)濟(jì)3宏觀調(diào)控的原因①是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求：市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的特點(diǎn)。危害…（①嚴(yán)重危害公民的身心健康，敗壞社會風(fēng)氣，影響社會安定；②會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；③社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；④收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。）所以市場的正常發(fā)展不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，又需要加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控。②是由我國社會主義性質(zhì)決定的：社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。4宏觀調(diào)控的目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。5宏觀調(diào)控的手段：經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段區(qū)別內(nèi)涵國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策（財(cái)政政策和貨幣政策）和計(jì)劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的措施國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶有強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段外外外延經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整、財(cái)政政策財(cái)政收入、支出數(shù)量，稅收，稅率，國債、保護(hù)價(jià)收購糧食等、貨幣政策中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等。經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等制定《反壟斷法》《食品安全法》，依法打擊問題食品行政命令、指示、規(guī)定、指標(biāo)，行政制度，行政規(guī)章和條例,公布舉報(bào)電話等對假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行取締和罰款，國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的規(guī)定、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、公布舉報(bào)電話特點(diǎn)具有宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和間接性的特點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)具有普遍的約束力和嚴(yán)格的強(qiáng)制性，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有相對穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性具有直接、迅速和強(qiáng)制性的特點(diǎn)地位最主要手段最主要手段當(dāng)前兩個(gè)手段都不能有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)時(shí)，就需要必要的行政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)實(shí)施主體國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門立法司法部門具體行政部門聯(lián)系三種手段各有特長、各有特色、相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能（6）宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟(jì)中的作用①生產(chǎn)：國家一般通過財(cái)政和稅收手段，通過對商品價(jià)格的調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。②分配：再分配中通過行政手段和法律手段，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入。強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，