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關(guān)于國防“三”建設(shè)四川省南江中學(xué)康述軍636600“三線”建設(shè):就是指從上個世紀(jì)60年代中期開始到70年代末期基本結(jié)束,以戰(zhàn)備為目的、以國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心進(jìn)行的大規(guī)模國防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)。國防“三線”的范圍:1964年黨中央和毛主席在制定“三五”計(jì)劃時,根據(jù)當(dāng)時特殊的國際環(huán)境,經(jīng)過深思熟慮,按照我國軍事經(jīng)濟(jì)地理特點(diǎn),把由沿海、邊疆地區(qū)向內(nèi)地收縮劃分為三道線?!耙痪€”指位于沿海和邊疆的前線地區(qū);“三線”指包括四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海等西部省區(qū)及山西、河南、湖南、湖北、廣東、廣西等省區(qū)的后方地區(qū),共13個省區(qū);“二線”指介于一、三線之間的中間地帶。其中川、貴、云和陜、甘、寧、青俗稱為“大三線”,一、二線的腹地俗稱“小三線”;這之中又分為西南“三線”和西北“三線”兩大片,西南“三線”包括四川、貴州、云南三省的全部或大部以及湖南西部湘西地區(qū)和湖北西部鄂西地區(qū)。西北“三線”包括陜西、甘肅、寧夏、青海四省區(qū)的全部或大部以及河南西部豫西地區(qū)和山西西部晉西地區(qū)。從自然地理環(huán)境劃分的三線地區(qū)是:甘肅烏鞘嶺以東、京廣鐵路以西、山西雁門關(guān)以南、廣東韶關(guān)以北。這一地區(qū)位于我國腹地,面積約318萬平方千米,占全國土地面積的三分之一。離海岸線最近在700千米以上,距西面國土邊界上千千米,加之四面分別有青藏高原、云貴高原、太行山、大別山、賀蘭山、呂梁山等高原、連綿山脈作屏障,在準(zhǔn)備打仗的特定形勢下,成為較理想的戰(zhàn)略后方。用今天的區(qū)域概念來說,“三線”地區(qū)實(shí)際就是除新疆、西藏之外的中國西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。一、二、三線的劃分,主要考慮國防與國防建設(shè)的需要,同時也考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。也就是說,一、二、三線的劃分,不純粹是軍事的考慮,在可能的范圍內(nèi),也考慮了經(jīng)濟(jì)的合理布局。“三線”建設(shè)的布點(diǎn)與選址原則:“靠山、分散、隱蔽”的六字原則,這個原則最早是周恩來總理提出的?!拔母铩遍_始后,林彪在講話中將“隱蔽”直接改為“進(jìn)洞”,并從此見諸于中央文件。這即是我們經(jīng)常說道的“山、散、洞”的來歷。從歷史的經(jīng)驗(yàn)和今天的戰(zhàn)爭實(shí)踐看,應(yīng)該說,六字原則(包括“進(jìn)洞”),仍然有它的合理性,仍然是不發(fā)達(dá)國家一種有效的防御手段。海灣戰(zhàn)爭過后不久,江澤民同志在聽取國防科工委匯報后說:“現(xiàn)在看來,毛主席確定的三線建設(shè)方針是正確的。三線企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)搬是不對的(指有人主張將三線企業(yè)全搬到沿海)。從海灣戰(zhàn)爭看,洞子很重要,已經(jīng)到洞子里去的,洞子又沒有什么問題,就要用好?!薄叭€”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目:“三線”建設(shè)安排了1100個建設(shè)項(xiàng)目。修筑連接西南的川黔、成昆、貴昆、襄渝、湘黔等幾條重要交通干線,建設(shè)攀枝花、酒泉、武漢、包頭、太原等五大鋼鐵基地以及為國防服務(wù)的10個遷建和續(xù)建項(xiàng)目;煤炭工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)貴州省的六枝、水城和盤縣等12個礦區(qū);電力工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)四川省的映秀灣、龔嘴、甘肅的劉家峽等水電站和四川省的夾江、湖北省的青山等火電站;石油工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)四川省的天然氣;機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)為軍工服務(wù)的四川德陽重機(jī)廠、東風(fēng)電機(jī)廠、貴州軸承廠;化學(xué)工業(yè)主要建設(shè)為國防服務(wù)的項(xiàng)目。“三線”建設(shè)持續(xù)的時間和投資:“三線”建設(shè)歷經(jīng)三個五年計(jì)劃,投入資金2052億元,投入人力高峰時達(dá)400多萬。整個建設(shè)于1965年拉開帷幕,1966年全面展開,1966年開始的第三個五年計(jì)劃,以加快“三線”建設(shè)特別是國防工業(yè)建設(shè)為中心,集中力量建設(shè)西南和西北的“三線”程項(xiàng)目,其中西南“三線”又是重中之重。1965-1975年的11年,是“三線”建設(shè)投資比較大的時期?!叭濉逼陂g“三線”建設(shè)投資額占全國基本建設(shè)投資的比重高達(dá)%,“四五”期間下降到%?!叭€”建設(shè)的特點(diǎn):第一,作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和首要任務(wù)而存在;第二,作為一項(xiàng)國家大規(guī)模的基本經(jīng)濟(jì)建設(shè),決策的做出卻主要是受非經(jīng)濟(jì)因素支配;第三,建設(shè)投資之集中、地域之廣大、持續(xù)時間之長、乃至于后來影響之大、評價之異,都是新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上所罕見的。“三線”建設(shè)的評價:實(shí)事求是地講,對毛澤東、黨中央做出“三線”建設(shè)這項(xiàng)戰(zhàn)略決策的爭論由來已久。評價不一。歸結(jié)起來,主要有三種意見:第一,失大于得。一些學(xué)者和過去參與過的人也提出質(zhì)疑,其中首先提出的疑義是,毛澤東對當(dāng)時各種形勢的判斷和迅速轉(zhuǎn)入備戰(zhàn)的決斷究竟是正確還是錯誤許多人認(rèn)為毛澤東當(dāng)時的判斷錯誤,決策不正確,動員全國力量,耗資幾千個億,成本很高收不回來。所以,建設(shè)也是錯誤的,實(shí)施也是失敗的。因此,這是在錯誤的時間、錯誤的地點(diǎn)、進(jìn)行的一場錯誤的建設(shè)。第二,有得有失。有不少同志認(rèn)為,經(jīng)過大規(guī)模、長時間的集中建設(shè),“三線”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了巨大變化。但是也暴露出大量問題,對當(dāng)時和以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了不利影響。所以,要對“三線”建設(shè)進(jìn)行全面、歷史的綜合考察。而要對這些因素全面的分析,不投入一定的人力和時間并借助于數(shù)學(xué)模型的運(yùn)算是無法完成的。經(jīng)過國家建委、國家計(jì)委、中國社科等方面人員進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)為,“三線”建設(shè)有缺點(diǎn),但決策是正確的,實(shí)施是成功的。第三,得大于失。從總體上講決策是正確的,實(shí)施也是成功的。這主要是九十年代以來,國際上原蘇聯(lián)等社會主義國家相繼解體,美國等發(fā)動海灣戰(zhàn)爭,國內(nèi)啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略,很多人特別是當(dāng)年參與和領(lǐng)導(dǎo)的老同志,聯(lián)系錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,冷靜、客觀、全面、深入地考察研究了毛澤東等關(guān)于“三線”建設(shè)
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