山東省“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)劃

山東省“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序推進(jìn)。為著力提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》《山東省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。一、“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況“十三五”期間，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全重要論述、視察山東重要指示精神，遵循“四個最嚴(yán)”要求，認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，堅持“產(chǎn)”“管”并重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系基本健全。省委省政府印發(fā)《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》，對做好食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。全省各級各地深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》，依法依規(guī)行使職責(zé)，政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)者主體責(zé)任有效落實。（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略深入推進(jìn)。部省共建“全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心”落地壽光，建立由四位院士領(lǐng)銜的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)專家委員會，突破性完成兩項全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)制定，集成蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2299條，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集聚效應(yīng)。農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程達(dá)到2600項以上，基本實現(xiàn)了主要“菜籃子”產(chǎn)品有標(biāo)可依。分區(qū)域分產(chǎn)業(yè)建設(shè)覆蓋1100個以上涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系庫，有力加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。按照“五統(tǒng)”“十有”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1309個。引導(dǎo)支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開展無公害、綠色、有機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證工作，開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，截止2020年底，全省“三品一標(biāo)”有效用標(biāo)總數(shù)達(dá)到9470個。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力顯著提升。“十三五”末，全省取得“雙認(rèn)證”的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)131家，基本構(gòu)建起以部（?。┘墮z測中心為龍頭，市、縣檢測機(jī)構(gòu)為骨干、社會第三方檢測機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的檢測體系。五年來省級檢測各類樣品共計12.5萬份，檢測項目由“十二五”末33項擴(kuò)展到77項。產(chǎn)地與產(chǎn)品的協(xié)同檢測力度不斷加大。年度速測篩查量保持在200萬批次以上。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年舉辦的全國檢測技術(shù)大賽上，我省獲團(tuán)體第一名。（四）農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成效明顯。持續(xù)開展農(nóng)資打假專項治理，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為?！笆濉逼陂g，全省共立案查處農(nóng)業(yè)投入品案件1346起，涉案金額569.9萬元。青島查處的制售假農(nóng)藥“黑窩點”案入選國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整治食品安全問題聯(lián)合行動十大典型案例。連續(xù)開展“守護(hù)舌尖安全”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項行動，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和保障水平。牽頭與公安、市場、畜牧等部門聯(lián)合發(fā)文14個，聚力整治韭菜等重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、禁限用農(nóng)獸藥違法使用、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題，部門聯(lián)動更加緊密有力。“十三五”期間，全省共出動監(jiān)管執(zhí)法人員近23萬人次，查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題2086個，查辦案件671個。（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作隊伍穩(wěn)步發(fā)展。省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管隊伍基本穩(wěn)定。注重一線監(jiān)管力量的充實，著力以“五有”“六落地”為目標(biāo)，全省范圍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有1000個以上機(jī)構(gòu)基本達(dá)標(biāo)，認(rèn)定省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)350個?！笆濉蹦?6市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門均成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，72個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)有農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其他縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作按照當(dāng)?shù)卣氊?zé)分工開展，基本保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作不缺位、不失責(zé)。（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作舉措更為豐富。信用體系建設(shè)起步開局，構(gòu)建完成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息系統(tǒng)，出臺《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法（試行）》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全紅黑名單管理辦法（試行）》，納入涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營主體近30萬個。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系不斷完善，省級平臺與85個市、縣平臺和國家平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，全省合格證試行主體達(dá)33萬個以上，有效解決了小規(guī)模生產(chǎn)主體產(chǎn)品追溯難題，推動產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接。（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建工作扎實有力?！笆濉蹦?，威海、青島、濰坊整建制成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建數(shù)量居全國首位。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作有力有序，認(rèn)定省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣84個。綜合國家級和省級創(chuàng)建情況，全省涉農(nóng)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建比例達(dá)到93%。常態(tài)化檢查和動態(tài)評價相結(jié)合，持續(xù)推動創(chuàng)建水平提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣已成為堅實工作平臺。“十三五”期間，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升，但是對標(biāo)人民群眾的期望還有差距，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多種風(fēng)險隱患依然不同程度存在。特別是農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識率不高，致使有的問題難以溯源；農(nóng)資市場不規(guī)范，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止；工作裝備和手段滯后，信息化、智慧化水平不高，速測篩查亟需升級換代，監(jiān)管能力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還不匹配。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于山東工作的重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行“四個最嚴(yán)”的要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為底線，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，著力提升高質(zhì)量高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場比重，穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。（二）基本原則。1.堅持底線思維，問題導(dǎo)向。嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”指示要求，聚焦突出問題，依法依規(guī)監(jiān)管，著力防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、鏈條式農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的底線。2.堅持統(tǒng)籌謀劃，多措并舉。立足推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出檢打聯(lián)動，以把好產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)為出發(fā)點和落腳點，完善監(jiān)管措施，聚焦監(jiān)管能力、生產(chǎn)管控、產(chǎn)品檢驗、問題溯源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防護(hù)網(wǎng)。3.堅持因地制宜，創(chuàng)新驅(qū)動?？茖W(xué)把握地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異性和產(chǎn)品多樣性，以當(dāng)?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品為抓手，強(qiáng)化專項整治，解決薄弱環(huán)節(jié)。鼓勵探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，通過信息化智慧化加持，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作效能。4.堅持優(yōu)化機(jī)制，聚力發(fā)展。完善監(jiān)管、執(zhí)法、檢測三支隊伍協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警、研判、處置職責(zé)落實，著力消除風(fēng)險隱患。密切部門間協(xié)作配合，推行協(xié)查通報機(jī)制。完善信息載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接，全鏈條提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。（三）發(fā)展目標(biāo)。牢牢把握“產(chǎn)出來”、“管出來”兩條工作主線，修訂出臺《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)者主體責(zé)任進(jìn)一步壓實。到“十四五”末，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程達(dá)到3000項以上，農(nóng)業(yè)規(guī)模主體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力顯著提升。縣域農(nóng)業(yè)投入品“一張圖”工程全面落實，實現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管精準(zhǔn)化、常態(tài)化。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，配合銜接機(jī)制進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。全省雙認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)穩(wěn)定在140個以上，檢測能力明顯提升，年度檢測批次達(dá)到1.5批次/千人以上。緊盯禁限用藥物違法使用問題以及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，聚焦重點食用農(nóng)產(chǎn)品品種，采取精準(zhǔn)治理模式，實現(xiàn)重點問題的重點突破。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)分類追溯管理。農(nóng)產(chǎn)品信用體系更加完善，常態(tài)化信用評價主體達(dá)到3萬家以上。產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制進(jìn)一步健全，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件風(fēng)險隱患顯著減少，公眾消費信心大幅提升。三、“十四五”主要任務(wù)（一）注重制度引領(lǐng)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。1.構(gòu)建更加完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)制度體系。堅持依法行政，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹實施，加快修訂《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法工作協(xié)同規(guī)定以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員和協(xié)管員工作規(guī)范。完善全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、全程追溯、投訴舉報、突發(fā)事件應(yīng)對等制度。2.持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、執(zhí)法隊伍建設(shè)。落實省委省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，重點保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在保障“五有”（有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費）條件建設(shè)基礎(chǔ)上，全面達(dá)到“六落地”（任務(wù)目標(biāo)落地、崗位責(zé)任落地、巡查制度落地、檢測篩查落地、宣傳培訓(xùn)落地、應(yīng)對處置落地）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位推進(jìn)網(wǎng)格化管理，鼓勵創(chuàng)新形式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員配備，實現(xiàn)“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”，力求監(jiān)管區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、主體全覆蓋。3.著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力。強(qiáng)化部（?。┘夀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)引領(lǐng)能力，夯實市、縣檢測機(jī)構(gòu)主力軍作用，規(guī)范引導(dǎo)社會化檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快速測技術(shù)升級，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測裝備和能力提升，形成定量、定性互補(bǔ)，省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)。（二）注重標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化生產(chǎn)管控。1.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)。完善工作機(jī)制，建立重點農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)集成目錄，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實。堅持綠色生產(chǎn)理念，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實用性、輕簡化，制（修）訂主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，逐步形成覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷提升全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心功能，立足山東、放眼全國、對標(biāo)國際，突出蔬菜質(zhì)量評價、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌培育和信息交流四大重點工作，拓展標(biāo)準(zhǔn)體系外延。2.加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣落地。完善“一鄉(xiāng)一業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系庫，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)線上線下點對點推廣模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)體系庫”全覆蓋。進(jìn)一步加大省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建力度，以提升全要素生產(chǎn)率和資源利用率為核心，以全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化集成應(yīng)用為重點，2025年省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到1500家。3.實施農(nóng)業(yè)投入品源頭“清源”行動。堅持“堵”“疏”結(jié)合，不斷加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的源頭管控。推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體“一張圖”工程，以縣為單位全面厘清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，地圖數(shù)據(jù)面向社會公開查詢，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購買使用。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的監(jiān)督管理，運用大數(shù)據(jù)、信息化、智能化手段，聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)清理專項整治。開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品“齊魯行”活動，在重點生產(chǎn)時節(jié)，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)集中到一線宣傳推介，積極推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。（三）注重信用引領(lǐng)，強(qiáng)化主體責(zé)任。1.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息體系。適時修訂《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法（試行）》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理辦法（試行）》，強(qiáng)化信用體系建設(shè)運行的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用主體庫動態(tài)管理，進(jìn)一步規(guī)范征信、評信、用信流程，定期發(fā)布“守信紅名單”“失信黑名單”，強(qiáng)化農(nóng)安信用評價結(jié)果的引領(lǐng)和倒逼作用，構(gòu)建自律、守信、互信農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作環(huán)境。2.著力提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。筑牢安全底線與提高質(zhì)量品質(zhì)銜接推動，持續(xù)開展全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄申報工作，力爭300個名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國名錄。大力發(fā)展綠色食品，穩(wěn)步發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記保護(hù)工作，“十四五”末，認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到5600個以上。支持全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心開展蔬菜感官與營養(yǎng)品質(zhì)評價，推動全省蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為制訂蔬菜品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建立良好基礎(chǔ)。（四）注重信息引領(lǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出。1.大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貫通全程的原則，規(guī)范升級省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，強(qiáng)化與國家平臺和食品信息化追溯平臺對接，實現(xiàn)平臺主要監(jiān)管追溯數(shù)據(jù)互通共享。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，嚴(yán)厲打擊虛假開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證行為?！笆奈濉蹦緦崿F(xiàn)對獨立小包裝農(nóng)產(chǎn)品和流通批發(fā)農(nóng)產(chǎn)品分類可追溯管理。2.全面推行網(wǎng)格化管理。按照區(qū)域定格、網(wǎng)格定責(zé)、責(zé)任到人的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。完善縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管配合機(jī)制，實行監(jiān)管對象建庫及年度更新制度，推行監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管對象“雙承諾”制度，杜絕監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管失責(zé)。支持探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管模式，運用數(shù)字化技術(shù)，豐富全程全要素監(jiān)管信息采集、評估預(yù)警、溯源處置數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“陽光農(nóng)安”監(jiān)管。3.扎實推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動。分析研判主要風(fēng)險品種和重點區(qū)域，強(qiáng)化與公安、市場監(jiān)管等多部門協(xié)作，按照“一年全域摸排、破題布局，兩年打防并重、凸顯成效，三年建章立制、長效管理”的目標(biāo)，實行“一品一策”，全鏈條加強(qiáng)重點產(chǎn)品整治，點面結(jié)合，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（五）注重平臺引領(lǐng)，強(qiáng)化長效管理。1.從嚴(yán)從細(xì)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。支持各地整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和縣，加強(qiáng)已創(chuàng)建省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣動態(tài)管理，每兩年開展一次動態(tài)評價。突出屬地責(zé)任、財政保障、隊伍建設(shè)、考核指標(biāo)等重點目標(biāo)，確保創(chuàng)建質(zhì)量。到“十四五”末，創(chuàng)建完成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣50個以上，省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實現(xiàn)全覆蓋。2.提升應(yīng)急處置能力。修訂完善《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急知識培訓(xùn)。提高應(yīng)急處置能力，落實應(yīng)急處置責(zé)任，實行重大突發(fā)事件統(tǒng)一管理、分級處置機(jī)制，實現(xiàn)依法、科學(xué)、有效進(jìn)