城市軌道交通線網(wǎng)專項規(guī)劃項目建議書

《城市軌道交通線網(wǎng)專項規(guī)劃（2022-2035年）》項目建議書委托單位編制單位2022年04月28日一、規(guī)劃背景落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《2022年省國土空間規(guī)劃工作要點》等文件的相關(guān)要求，為適應(yīng)城市的發(fā)展趨勢，推動城市布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，協(xié)調(diào)土地利用與交通發(fā)展，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外的一體化進(jìn)程，在新的發(fā)展背景下，拓展軌道交通規(guī)劃的廣度與深度，以構(gòu)筑科學(xué)合理、前瞻性的軌道交通發(fā)展方案，特編制本規(guī)劃。二、規(guī)劃范圍及期限規(guī)劃范圍為中心城區(qū)。規(guī)劃期限為2022-2035年，其中，近期為2022-2025年，遠(yuǎn)期為2026-2035年。三、規(guī)劃依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制的通知》（建城[2014]169號）；《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50546-2009）。四、技術(shù)路線軌道交通發(fā)展規(guī)劃可分為四個研究階段，分別是：發(fā)展背景分析、軌道交通線網(wǎng)方案規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)綜合規(guī)劃以及分期建設(shè)規(guī)劃等。第一階段：發(fā)展背景分析。首先進(jìn)行區(qū)域及城市發(fā)展定位和交通發(fā)展趨勢分析，在新形勢下，借鑒國內(nèi)外其他城市軌道交通發(fā)展的成功經(jīng)驗，形成本次規(guī)劃的新理念，進(jìn)而得出XX軌道交通的發(fā)展目標(biāo)和策略。第二階段：軌道交通線網(wǎng)方案規(guī)劃。在軌道發(fā)展目標(biāo)和策略指導(dǎo)下，研究符合XX特點的軌道交通線網(wǎng)布局規(guī)劃方法；根據(jù)客運(yùn)交通需求走廊，考慮軌道交通線路的功能層次和布局架構(gòu)，提出遠(yuǎn)期軌道交通線網(wǎng)布局方案，并進(jìn)行客流測試和評價。第三階段：軌道交通線網(wǎng)綜合規(guī)劃。在推薦軌道交通線網(wǎng)方案基礎(chǔ)上，進(jìn)行軌道制式選擇、敷設(shè)方式規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃、車輛基地規(guī)劃、換乘樞紐規(guī)劃以及運(yùn)營管理規(guī)劃等綜合性規(guī)劃；并提出軌道交通與土地利用及其他交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。第四階段：軌道交通線網(wǎng)分期建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)行軌道交通發(fā)展階段分析，并估算各發(fā)展階段軌道交通的發(fā)展規(guī)模，形成分階段發(fā)展方案。五、規(guī)劃內(nèi)容1、城市和交通現(xiàn)狀。以調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料為基礎(chǔ)，反映城市和交通的現(xiàn)狀特征和存在問題。2、交通需求分析。以交通需求預(yù)測模型為基礎(chǔ)，分析城市交通系統(tǒng)運(yùn)行狀況和城市軌道交通需求。3、城市軌道交通建設(shè)的必要性。結(jié)合城市現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析城市軌道交通建設(shè)的必要性。4、城市軌道交通功能定位與發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)城市的區(qū)域地位、城市職能、城市規(guī)模及空間布局結(jié)構(gòu)等，確定各區(qū)域?qū)用娼煌ǔ鲂心繕?biāo)，制定適合城市發(fā)展的軌道交通功能層次和發(fā)展目標(biāo)。5、線網(wǎng)規(guī)劃方案與評價。劃分城市軌道交通線網(wǎng)的功能層次，確定城市軌道交通線網(wǎng)的合理規(guī)模和規(guī)劃布局。遵循定性與定量相結(jié)合的原則，建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系，采用相應(yīng)的評價方法，對城市軌道交通線網(wǎng)方案進(jìn)行功能與效益評價。6、車輛基地規(guī)劃。本著資源共享的原則，集約規(guī)劃車輛基地。主要內(nèi)容包括車輛基地的分工、類型、規(guī)模和布局等。7、用地控制規(guī)劃。對城市軌道交通設(shè)施用地提出規(guī)劃控制原則與要求，通過預(yù)留控制線路、主要車站和車輛基地、安全防護(hù)距離等設(shè)施用地，為軌道交通建設(shè)提供規(guī)劃建設(shè)用地條件。8、提出對控規(guī)單元的要求。明確將軌道線路走廊和軌道場站（停車場、車輛段、車輛基地等）落實到控規(guī)單元。9、近期建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)綜合交通發(fā)展目標(biāo)，提出近期軌道交通發(fā)展策略和軌道交通線網(wǎng)建設(shè)時序安排。10、實施保障措施。遵循有利于促進(jìn)規(guī)劃實施和管理的原則，提出規(guī)劃的實施策略和措施。六、成果要求規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三個部分。1、規(guī)劃文本主要包括總論、功能定位與發(fā)展目標(biāo)、線網(wǎng)方案、車輛基地控制、用地控制規(guī)劃、近期建設(shè)、規(guī)劃實施保障措施等內(nèi)容。2、規(guī)劃圖紙主要包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案圖、車輛基地和聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃布局圖、軌道交通線網(wǎng)遠(yuǎn)景規(guī)劃方案圖、軌道交通線網(wǎng)建設(shè)時序圖等圖紙。3、附件包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編。線網(wǎng)規(guī)劃的重要技術(shù)內(nèi)容應(yīng)做專題研究，專題研究成果應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃說明書的附錄?；A(chǔ)資料匯編應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃涉及的相關(guān)文件、基礎(chǔ)資料及參考資料。七、項目組織與編制計劃1、項目組織院長：高級規(guī)劃師注冊規(guī)劃師總工：高級規(guī)劃師注冊規(guī)劃師分管領(lǐng)導(dǎo)：高級規(guī)劃師注冊規(guī)劃師所長：高級規(guī)劃師注冊規(guī)劃師項目負(fù)責(zé)：注冊規(guī)劃師專業(yè)總工：注冊規(guī)劃師規(guī)劃組成員：高級規(guī)劃師注冊城市規(guī)劃師注冊城市規(guī)劃師城市規(guī)劃師城市規(guī)劃師城市規(guī)劃師城市規(guī)劃師城市規(guī)劃師城市規(guī)劃師助理工程師2、編制計劃第一階段前期準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容：商討工作計劃，簽訂項目合同。工作時間：待定。第二階段現(xiàn)場調(diào)研及資料收集階段工作內(nèi)容：項目工作組發(fā)放資料收集提綱，協(xié)助組織召開相關(guān)座談會，入場進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。工作時間：待定。第三階段初步方案階段工作內(nèi)容：完成初步方案等相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行初步匯報，征求各部門意見。工作時間：待定。第四階段成果評審階段工作內(nèi)容：完成評審成果的編制，并進(jìn)行技術(shù)審查、人大審議、規(guī)委審查。工作時間：待定。第五階段成果修改階段工作內(nèi)容：根據(jù)評審意見對規(guī)劃進(jìn)行修改完善，提交最終成果。工作時間：待定。八、取費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省自然資源廳關(guān)