中國旅游景區(qū)開發(fā)與管理

中國旅游景區(qū)開發(fā)與管理鄒統(tǒng)釬北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院副院長、教授南京大學(xué)商學(xué)院管理學(xué)博士中國人民大學(xué)商學(xué)院管理學(xué)博士后夏威夷大學(xué)旅游管理學(xué)院訪問教授澳門科技大學(xué)行政與管理學(xué)院教授旅游景區(qū)(TouristAttractions)的定義一、旅游景區(qū)分類與治理體制旅游景區(qū)分類經(jīng)濟(jì)開發(fā)型旅游景區(qū)主題公園旅游度假區(qū)資源保護(hù)型旅游景區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)森林公園自然保護(hù)區(qū)歷史文物保護(hù)單位地質(zhì)公園地質(zhì)公園1989年聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、國際地科聯(lián)(IUGS)、國際地質(zhì)對比計劃(IGCP)及國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)在華盛頓成立了“全球地質(zhì)及古生物遺址名錄”計劃，目的是選擇適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)遺址作為納入世界遺產(chǎn)的候選名錄。1996年改名為“地質(zhì)景點計劃”。1997年聯(lián)合國大會通過了教科文組織提出的“促使各地具有特殊地質(zhì)現(xiàn)象的景點形成全球性網(wǎng)絡(luò)”計劃，即從各國（地區(qū)）推薦的地質(zhì)遺產(chǎn)地中遴選出具有代表性、特殊性的地區(qū)納入地質(zhì)公園，其目的是使這些地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)得到永續(xù)發(fā)展。1999年4月聯(lián)合國教科文組織第156次常務(wù)委員會議中提出了建立地質(zhì)公園計劃(UNESCOGeoparks)，目標(biāo)是在全球建立500個世界地質(zhì)公園，其中每年擬建20個；并確定中國為建立世界地質(zhì)公園計劃試點國之一。國土資源部（原地質(zhì)礦產(chǎn)部）則負(fù)責(zé)對其實施監(jiān)督管理。1984年前該項工作只是作為其它類型自然保護(hù)區(qū)的部分保護(hù)內(nèi)容；1984年后，原地質(zhì)礦產(chǎn)部著手有計劃地開展調(diào)研工作,組織制定規(guī)劃及規(guī)章的編制，將該項工作納入了正軌，并先后于1987年、1995年頒布了《關(guān)于建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定》及《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》。自1985年建立第一個國家級地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)——“中上元古界地層剖面”（天津薊縣）后，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立得到較快的發(fā)展。國土資源部成立以來又組織起草了有關(guān)地質(zhì)遺跡管理辦法，并召開相關(guān)會議，促進(jìn)該項工作的進(jìn)展。國土資源部于2000年8月成立了國家地質(zhì)遺跡保護(hù)（地質(zhì)公園）領(lǐng)導(dǎo)小組，及國家地質(zhì)遺跡（地質(zhì)公園）評審委員會，制定了有關(guān)申報、評選辦法。中國國家地質(zhì)公園是以具有國家級特殊地質(zhì)科學(xué)意義，較高的美學(xué)觀賞價值的地質(zhì)遺跡為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨特的自然區(qū)域。由國家行政管理部門組織專家審定，由國土資源部正式批準(zhǔn)授牌的地質(zhì)公園。到目前為止，中國已批準(zhǔn)建立國家地質(zhì)公園85個。什么是地質(zhì)遺跡？地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于內(nèi)外動力的地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。包括旅游中的山水名勝、自然風(fēng)光等自然遺跡，也包括在晚近地質(zhì)歷史時期人類形成過程中，人類與地質(zhì)體相互作用和人類開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)資源的遺跡以及地質(zhì)災(zāi)害遺跡等。（形成原因、自然屬性6種類型（1）標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面：如中國最古老的巖石——鞍山白家墳花崗巖；陜西小秦嶺元古界剖面；天津薊縣中、上元古界層型剖面。（2）著名古生物化石遺址：如周口店北京猿人遺址；云南“澄江動物群”化石產(chǎn)地；世界奇觀——河南西峽恐龍蛋化石。（3）地質(zhì)構(gòu)造形跡：如西藏雅魯藏布江縫合帶；河南嵩山前寒武紀(jì)地層及三個整合遺跡。（4）典型地質(zhì)與地貌景觀：武陵源石英砂巖峰林地質(zhì)景觀；梵凈山自然保護(hù)區(qū)；黃山奇峰。（5）特大型礦床：廣西大廠錫多金屬礦田；膠東玲瓏?焦家式金礦；欒川南泥湖鉬礦田；金川銅鎳硫化物礦床；世界“銻都”——錫礦山；白云鄂博——世界上最大的稀土礦床；贛南鎢礦；湖南柿竹園鎢鉍鉬錫超大型礦床；中國稀有金屬和寶石明珠——阿爾泰偉晶巖；大慶油田；青海察爾汗鹽湖；東勝?神木煤田；遼寧海城菱鎂礦礦床。（6）地質(zhì)災(zāi)害遺跡：大連金石灘震旦系——寒武系地層中的地震遺跡；四川小南海地震堰塞湖遺跡；廣西南丹新州礦采空區(qū)塌陷；河北唐山地震；姊歸新灘滑坡；云南東川市泥石流及防治。世界地質(zhì)公園安徽黃山、江西廬山、河南云臺山、云南石林、廣東丹霞山、湖南張家界、黑龍江五大連池、河南嵩山我國地質(zhì)遺跡保護(hù)管理中問題地質(zhì)遺跡的基本狀況不清，缺乏系統(tǒng)、完整、翔實的基礎(chǔ)資料。地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)數(shù)量過少，數(shù)量僅相當(dāng)于自然保護(hù)區(qū)總數(shù)的2%左右。許多有價值的地質(zhì)遺跡尚未得到有效保護(hù)。地質(zhì)遺跡破壞嚴(yán)重。一些重要古生物化石遺產(chǎn)地和重要價值的地質(zhì)地貌景觀遭到了不同程度的破壞，比較突出的如河南西峽恐龍蛋化石、廣西的許多溶洞、黑龍江五大連池火山地質(zhì)地貌景觀等。管理機構(gòu)不健全，管理不到位。缺少專項保護(hù)經(jīng)費，嚴(yán)重制約了地質(zhì)遺跡保護(hù)工作的開展。地質(zhì)遺跡保護(hù)法規(guī)缺乏權(quán)威性并對現(xiàn)行法規(guī)宣傳力度不夠。地質(zhì)遺跡保護(hù)工作對外交流不夠，難與國際上的通行作法接軌。景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與管理創(chuàng)新碧峰峽峽景區(qū)區(qū)經(jīng)營營權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓占地20平平方公公里的的碧峰峰峽1986年年被列列入省省級風(fēng)風(fēng)景名名勝區(qū)區(qū)，每每年創(chuàng)創(chuàng)收也也就三三五十十萬元元，連連付碧碧峰峽峽內(nèi)林林場工工人的的生活活費都都不夠夠。景景區(qū)內(nèi)內(nèi)有7000畝畝國有有林場場和2000畝畝集體體林場場，當(dāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)民在在這個個被稱稱為““爛草草溝””的地地方靠靠砍伐伐捕獵獵為生生。由由于當(dāng)當(dāng)?shù)卣夷抑行咝邼?，景區(qū)區(qū)自然然環(huán)境境的保保護(hù)工工作基基本無無力開開展。。1998年年1月月，雅雅安市市與萬萬貫公公司簽簽訂了了碧峰峰峽景景區(qū)經(jīng)經(jīng)營權(quán)權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)協(xié)議。。根據(jù)據(jù)協(xié)議議，碧碧峰峽峽的資資源屬屬國家家所有有，管管理權(quán)權(quán)歸政政府，，萬貫貫公司司享有有50年的的開發(fā)發(fā)、保保護(hù)、、經(jīng)營營權(quán)，，并承承擔(dān)相相應(yīng)的的責(zé)任任。引引發(fā)強強烈爭爭議。。1998年在在峨眉眉山召召開的的四川川省風(fēng)風(fēng)景名名勝資資源保保護(hù)會會上，，“碧碧峰峽峽模式式”成成為眾眾矢之之的，，人們們認(rèn)為為這一一模式式會對對生態(tài)態(tài)環(huán)境境造成成破壞壞。經(jīng)營權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓第一一年，，旅游游收入入由原原來的的幾十十萬元元躍至至八千千萬元元四川某某因產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓聞聞名全全國的的旅游游景區(qū)區(qū)轉(zhuǎn)讓讓的國國有林林7000畝，，期限限50年，，轉(zhuǎn)讓讓價為為350萬萬元，，平均均每畝畝國有有林價價值10元元。景景區(qū)除除景觀觀資源源價值值外，，大部部分森森林為為近熟熟林的的杉木木和闊闊葉林林，任任意抽抽一株株都超超過10元元，一一畝林林撿的的柴火火每年年都超超過10元元，更更何況況森林林的自自然增增值。。四川景景區(qū)提提前入入世01年年2月月2日日，四四川省省率先先提出出向國國內(nèi)外外資本本出讓讓包括括世界界自然然遺產(chǎn)產(chǎn)九寨寨溝在在內(nèi)的的10大景景區(qū)的的經(jīng)營營權(quán)，，角逐逐景區(qū)區(qū)經(jīng)營營權(quán)的的多為為國內(nèi)內(nèi)上市市公司司和民民間資資本。。10月，，德國國阿貝貝爾勒勒公司司持有有宜賓賓卡斯斯特旅旅游開開發(fā)公公司49％％的股股權(quán)，，取得得了興興文石石海景景區(qū)50年年的經(jīng)經(jīng)營權(quán)權(quán)。這這是在在國內(nèi)內(nèi)景區(qū)區(qū)出讓讓經(jīng)營營權(quán)方方面閃閃現(xiàn)出出來的的第一一個外外資身身影。。阿貝貝爾勒勒公司司將投投入資資金1.5億元元開發(fā)發(fā)和包包裝石石海景景區(qū)旅旅游項項目。。風(fēng)景區(qū)區(qū)外商商可在在中國國投資資景區(qū)區(qū)，景景區(qū)、、景點點可實實行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)經(jīng)營、、出租租經(jīng)營營、委委托經(jīng)經(jīng)營或或出讓讓經(jīng)營營權(quán)等等新的的經(jīng)營營方式式。四川雅雅安市市把碧碧峰峽峽省級級風(fēng)景景區(qū)50年年經(jīng)營營權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給給民營營企業(yè)業(yè)成都都萬貫貫集團(tuán)團(tuán)。其其他省省市，，湖南南省張張家界界市將將黃龍龍洞景景區(qū)50年年經(jīng)營營權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給給北京京通達(dá)達(dá)集團(tuán)團(tuán)；福福建繼繼國家家4A級旅旅游區(qū)區(qū)"大大金湖湖"于于2001年轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給給福建建新恒恒集團(tuán)團(tuán)和福福建省省煤炭炭工業(yè)業(yè)有限限公司司30年經(jīng)經(jīng)營權(quán)權(quán)后，，不久久又將將畬族族風(fēng)情情漂的的經(jīng)營營權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給給一家家臺商商。這這些景景區(qū)實實行兩兩權(quán)分分離以以后，，景區(qū)區(qū)的開開發(fā)建建設(shè)和和經(jīng)營營管理理均發(fā)發(fā)生了了質(zhì)的的變化化，實實現(xiàn)了了經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益、社社會效效益和和環(huán)保保效益益完美美統(tǒng)一一。云南一批批旅游景景區(qū)轉(zhuǎn)讓讓經(jīng)營權(quán)權(quán)04年8月2日日到12日，大大理白族族自治州州賓川雞雞足山、、漾濞石石門關(guān)、、彌渡天天生橋三三大景區(qū)區(qū)，先后后與外地地企業(yè)簽簽訂了景景區(qū)經(jīng)營營權(quán)轉(zhuǎn)讓讓合同。。8月2日日，賓川川縣政府府與美國國興隆國國際投資資（控股股）集團(tuán)團(tuán)簽訂了了《賓川川雞足山山旅游風(fēng)風(fēng)景區(qū)開開發(fā)經(jīng)營營合同書書》，對對雞足山山旅游風(fēng)風(fēng)景區(qū)經(jīng)經(jīng)營權(quán)實實行租賃賃經(jīng)營，，合同期期限為40年（（2004年8月2日日∽2044年年8月1日），，租賃范范圍為賓賓川縣政政府職能能部門管管理的屬屬《云南南省大理理白族自自治州雞雞足山管管理區(qū)條條例》界界定的范范圍，合合同規(guī)定定生效之之日起，，美國興興隆集團(tuán)團(tuán)對雞足足山景區(qū)區(qū)的投資資不得少少于6億億元人民民幣。北北京連五五洲實景景網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)有限限公司是是一家經(jīng)經(jīng)濟(jì)實力力雄厚的的民營企企業(yè)，近近幾年來來在國內(nèi)內(nèi)已成功功收購了了17個個景區(qū)景景點。8月9日日，漾濞濞彝族自自治縣政政府與該該公司簽簽訂了《《關(guān)于出出讓大理理蒼山石石門關(guān)旅旅游區(qū)經(jīng)經(jīng)營權(quán)的的合同》》，合同同期限為為40年年。合同同規(guī)定，，北京連連五洲實實景網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)有有限公司司自合同同生效之之日起，，3年內(nèi)內(nèi)必須完完成6000萬萬元人民民幣的投投資總額額，改善善景區(qū)內(nèi)內(nèi)基礎(chǔ)和和配套設(shè)設(shè)施。8月12日，彌彌渡縣政政府與民民營企業(yè)業(yè)北京金金利泰投投資有限限公司簽簽訂了《《投資開開發(fā)彌渡渡縣天生生橋旅游游度假區(qū)區(qū)合同》》，合同同規(guī)定，，彌渡縣縣出讓區(qū)區(qū)域面積積634畝，金金利泰公公司投資資4050萬元元人民幣幣，自現(xiàn)現(xiàn)在起至至2054年，，獲得天天生橋風(fēng)風(fēng)景區(qū)50年經(jīng)經(jīng)營權(quán)。。其他旅游游景區(qū)經(jīng)經(jīng)營權(quán)改改革天津促旅旅游出重重招允允許買斷斷景區(qū)經(jīng)經(jīng)營權(quán)———(2004-6-2115:59:38)積極極吸引國國內(nèi)外投投資者參參與旅游游資源開開發(fā)和景景區(qū)景點點建設(shè)，，允許內(nèi)內(nèi)外商買買斷景區(qū)區(qū)景點的的經(jīng)營權(quán)權(quán)；采取取多種方方式，加加大旅游游招商引引資的力力度，大大力發(fā)展展郵輪經(jīng)經(jīng)濟(jì)和海海上旅游游。貴州景區(qū)區(qū)特許經(jīng)經(jīng)營取得得突破———(2004-4-616:15:33)近日，，隨著國國家級風(fēng)風(fēng)景名勝勝區(qū)馬嶺嶺河峽谷谷正式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給浙浙江青鳥鳥集團(tuán)經(jīng)經(jīng)營，備備受各方方關(guān)注的的風(fēng)景名名勝區(qū)特特許經(jīng)營營轉(zhuǎn)讓改改革在貴貴州取得得突破。。2003年9月，素素有“天天下第一一洞”之之稱的織織金洞欲欲公開拍拍賣經(jīng)營營權(quán)。遵遵義地區(qū)區(qū)也在去去年底拿拿出40家景區(qū)區(qū)“拋繡繡球”，，其中習(xí)習(xí)水三岔岔河更是是在此之之前正式式與廈門門金中達(dá)達(dá)公司簽簽訂了轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓面積積達(dá)8686公公頃的景景區(qū)開發(fā)發(fā)經(jīng)營權(quán)權(quán)協(xié)議，，該公司司先期注注資1600萬萬元進(jìn)行行開發(fā)推推介，還還將投資資1億元元人民幣幣。而國國家級風(fēng)風(fēng)景名勝勝區(qū)潕陽陽河及鎮(zhèn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城城也已將將開發(fā)經(jīng)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給張張家界山山水天下下公司，，進(jìn)行50年的的開發(fā)經(jīng)經(jīng)營。去年貴州州共與省省外投資資商達(dá)成成引資合合作協(xié)議議14.448億元，，其中：：息峰西西望山景景區(qū)開發(fā)發(fā)10.66億億元，荔荔波樟江江風(fēng)景區(qū)區(qū)1.23億元元，鎮(zhèn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)旅游區(qū)區(qū)1.23億元元，清鎮(zhèn)鎮(zhèn)暗流河河景區(qū)3280萬元，，銅仁梵梵凈山旅旅游區(qū)1億元。。關(guān)于景區(qū)區(qū)的保護(hù)護(hù)、利用用和開發(fā)發(fā)，建設(shè)設(shè)部副部部長仇保保興有一一個“理理想的模模式”，，即“三三個尊重重”：尊尊重自然然、尊重重地方歷歷史文化化特色、、尊重普普通游客客和風(fēng)景景名勝區(qū)區(qū)所在地地居民。?！本皡^(qū)區(qū)交給企企業(yè)后，，應(yīng)防止止企業(yè)為為降低成成本，減減少投資資，而降降低公共共基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施質(zhì)量量?！耙砸云蟠焙螅?，要強化化對投資資者經(jīng)營營行為的的監(jiān)督管管理。必必須引導(dǎo)導(dǎo)經(jīng)營者者增強滾滾動投入入、后續(xù)續(xù)開發(fā)的的積極性性，不斷斷加大景景點開發(fā)發(fā)建設(shè)力力度，提提高景區(qū)區(qū)的吸引引力和知知名度。。日前，北北京一中中院判定定國潤公公司和北北京門頭頭溝區(qū)南南莊村簽簽定的滴滴水巖景景區(qū)承包包經(jīng)營70年的的合同無無效。首首先法院院援引的的是國務(wù)務(wù)院1985年年發(fā)布的的《風(fēng)景景名勝區(qū)區(qū)管理暫暫行條例例實施辦辦法》和和1995年下下發(fā)的《《國務(wù)院院辦公廳廳關(guān)于加加強風(fēng)景景名勝區(qū)區(qū)保護(hù)管管理工作作的通知知》中提提到的““各地區(qū)區(qū)、各部部門不得得以任何何名義和和方式出出讓或變變相出讓讓風(fēng)景名名勝資源源及其景景區(qū)土地地?！盇AAAA景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)管理本標(biāo)準(zhǔn)的制制訂旨在加加強對旅游游區(qū)（點））的管理，，提高旅游游區(qū)（點））服務(wù)質(zhì)量量，維護(hù)旅旅游區(qū)（點點）和旅游游者的合法法權(quán)益，促促進(jìn)我國旅旅游資源開開發(fā)、利用用和環(huán)境保保護(hù)。根據(jù)據(jù)旅游區(qū)（（點）質(zhì)量量等級劃分分條件確定定旅游區(qū)（（點）質(zhì)量量等級，按按照"服務(wù)務(wù)質(zhì)量與環(huán)環(huán)境質(zhì)量評評分細(xì)則"、"景觀觀質(zhì)量評分分細(xì)則"的的評價得分分，并結(jié)合合"游客意意見評分細(xì)細(xì)則"的得得分綜合進(jìn)進(jìn)行。旅游區(qū)（點點）質(zhì)量等等級劃分為為五級，從從高到低依依次為AAAAA、、AAAA、AAA、AA、、A級旅游游區(qū)（點））。旅游區(qū)（點點）touristattraction旅旅游區(qū)是以以旅游及其其相關(guān)活動動為主要功功能或主要要功能之一一的空間或或地域。本本標(biāo)準(zhǔn)中旅旅游區(qū)（點點）是指具具有參觀游游覽、休閑閑度假、康康樂健身等等功能,具具備相應(yīng)應(yīng)旅游服務(wù)務(wù)設(shè)施并提提供相應(yīng)旅旅游服務(wù)的的獨立管理理區(qū)。該管管理區(qū)應(yīng)有有統(tǒng)一的經(jīng)經(jīng)營管理機機構(gòu)和明確確的地域范范圍。包括括風(fēng)景區(qū)、、文博院館館、寺廟觀觀堂、旅游游度假區(qū)、、自然保護(hù)護(hù)區(qū)、主題題公園、森森林公園、、地質(zhì)公園園、游樂園園、動物園園、植物園園及工業(yè)、、農(nóng)業(yè)、經(jīng)經(jīng)貿(mào)、科教教、軍事、、體育、文文化藝術(shù)等等各類旅游游區(qū)（點））?！肮まr(nóng)業(yè)旅旅游”示范范點首批“工農(nóng)農(nóng)業(yè)旅游””示范點產(chǎn)產(chǎn)生：國家旅游局局在匯總和和審議各驗驗收組驗收收結(jié)果的基基礎(chǔ)上，決決定命名北北京韓村河河、首鋼總總公司等306個單單位為首批批“中國工工農(nóng)業(yè)旅游游示范點””。以工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)過程、工工廠風(fēng)貌、、工人工作作生活為主主要吸引物物的工業(yè)旅旅游和以農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過過程、農(nóng)村村風(fēng)貌、農(nóng)農(nóng)民勞動生生活為主要要吸引物的的農(nóng)業(yè)旅游游，是當(dāng)代代世界旅游游產(chǎn)品中的的一個重要要分支，發(fā)發(fā)展勢頭日日益強勁。。首批中國工工農(nóng)業(yè)旅游游示范點的的產(chǎn)生，在在全國樹立立起了發(fā)展展工農(nóng)業(yè)旅旅游的樣板板。希望更更多的工農(nóng)農(nóng)業(yè)單位在在利用自身身資源發(fā)展展旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)的同時，，培育自身身經(jīng)濟(jì)新的的增長點，，開辟就業(yè)業(yè)再就業(yè)的的新途徑。。在中國，，大力發(fā)展展工農(nóng)業(yè)旅旅游，不但但是整合旅旅游資源、、豐富旅游游產(chǎn)品、增增加旅游供供給、進(jìn)一一步做大做做強旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、滿足足人民群眾眾日益增長長的旅游需需求的重大大戰(zhàn)略措施施，而且對對于促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)展展、解決““三農(nóng)”問問題和就業(yè)業(yè)再就業(yè)問問題、培育育工農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)新的增增長點，也也具有多方方面的積極極作用。北京市農(nóng)業(yè)業(yè)（7）：：北京韓村村河、北京京蟹島綠色色生態(tài)度假假村、北京京南宮旅游游區(qū)、北京京錦繡大地地農(nóng)業(yè)股份份有限公司司、北京朝朝來農(nóng)業(yè)園園、北京留留民營生態(tài)態(tài)農(nóng)場、北北京小湯山山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)科技示范范園園北京市工業(yè)業(yè)（2）：：首鋼總公公司、北京京燕京啤酒酒集團(tuán)公司司要旅游還是是要喝水？？白溪水庫將將從2005年起，，向?qū)幉ㄊ惺袇^(qū)供應(yīng)飲飲用水，為為了保護(hù)寧寧波市的城城市飲用水水源。寧海海旅游的頭頭塊牌子———天河景景區(qū)年底要要被關(guān)閉了了。天河景區(qū)距距寧海縣城城29公里里，是首批批國家水利利風(fēng)景區(qū)，，景區(qū)核心心面積達(dá)30余平方方公里。目目前已建成成開放的有有大松溪峽峽谷和雙峰峰森林公園園兩大景點點。白溪水庫是是以供水為為主，兼顧顧防洪、發(fā)發(fā)電、灌溉溉等綜合效效益的國家家大二型水水利樞紐工工程，總投投資5.4億元，總總庫容1.684億億立方米，，總裝機容容量1.8萬千瓦。。水庫建成成后，每年年可向?qū)幉úㄊ刑峁┮灰活悆?yōu)質(zhì)水水1.73億立方米米，向?qū)幒：？h提供調(diào)調(diào)峰電量4380萬萬千瓦時。。景區(qū)必須關(guān)關(guān)：天河景區(qū)區(qū)被叫停的的法律依據(jù)據(jù)是現(xiàn)行的的《飲用水水源保護(hù)和和污染防治治辦法》，，其中有兩兩項規(guī)定，，禁止在生生活飲用水水地表水源源一級保護(hù)護(hù)區(qū)內(nèi)從事事旅游、游游泳和其他他可能污染染生活飲用用水水體的的活動。其其次，禁止止在生活飲飲用水地表表水源一級級保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)新建、擴擴建與供水水設(shè)施和保保護(hù)水源無無關(guān)的建設(shè)設(shè)項目。然然而在天河河景區(qū)建立立之初，并并沒有明確確對白溪水水庫的水源源保護(hù)區(qū)進(jìn)進(jìn)行劃分。。何為一級級保護(hù)區(qū)？？怎么劃分分？以怎樣樣的標(biāo)準(zhǔn)劃劃分？這成成了現(xiàn)在各各方爭論的的焦點。知知情人士表表示：“關(guān)關(guān)于白溪水水庫水源保保護(hù)區(qū)的劃劃分方案，，已經(jīng)整整整拖了三年年。這三年年里，曾提提出過四五五種方案，，然而最終終也沒有達(dá)達(dá)成一致。。”天河景區(qū)關(guān)關(guān)閉的后果果寧海旅游受受創(chuàng)：天河景區(qū)距距寧?？h城城29公里里，是首批批國家水利利風(fēng)景區(qū)，，寧海旅游游的第一塊塊牌子。經(jīng)過三年的的建設(shè)，目目前已是一一處集觀光光、游樂、、休閑度假假、野營探探險和生態(tài)態(tài)教育為一一體的綜合合性旅游度度假區(qū)。旅旅游資源這這樣豐富奇奇特的度假假區(qū)，在華華東地區(qū)還還是比較少少見的。2001年年10月，，天河景區(qū)區(qū)初步建成成并開始試試營業(yè)，據(jù)據(jù)悉，從2002年年開始，寧寧?？h的旅旅游門票收收入有80%是來自自天河景區(qū)區(qū)。2002年5月月19日，，天河景區(qū)區(qū)正式營業(yè)業(yè)，當(dāng)年的的游客人數(shù)數(shù)達(dá)到20萬人次，，2003年，受非非典影響，，但游客仍仍有20多多萬人次。。“天河不不能關(guān)！天天河關(guān)了，，寧海旅游游就會倒退退三年。””白溪水庫從從建設(shè)初期期，就在交交通、供水水、供電、、環(huán)境綠化化等方面，，把主題工工程建設(shè)與與風(fēng)景旅游游設(shè)施的建建設(shè)融為一一體，統(tǒng)一一規(guī)劃，結(jié)結(jié)合施工。。1999年，天河河景區(qū)開始始籌建。在在建造旅游游設(shè)施的過過程中，景景區(qū)還是很很注重環(huán)保保的。比如如，用于運運輸游客到到森林公園園和大峽谷谷的游艇，，是零排放放環(huán)保型船船機，不會會對水質(zhì)造造成污染。。景區(qū)內(nèi)的的公廁都是是環(huán)保型廁廁所，景區(qū)區(qū)有自己的的污水處理理池等等。?？梢哉f，，天河公司司把污染降降到了最低低，并因此此成為全球球水伙伴組組織水資源源綜合管理理示范區(qū)。。附近近農(nóng)農(nóng)民民心心痛痛：：景景區(qū)區(qū)開開建建之之初初，，作作為為資資源源補補償償，，天天河河公公司司就就與與庫庫區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)的的農(nóng)農(nóng)民民簽簽訂訂了了《《旅旅游游開開發(fā)發(fā)與與資資源源保保護(hù)護(hù)》》的的協(xié)協(xié)議議。。附附近近6個個村村的的村村民民可可以以享享受受70年年、、每每年年7%的的門門票票分分成成，，這這相相當(dāng)當(dāng)于于村村民民享享受受了了天天河河公公司司25%-30%的的股股權(quán)權(quán)，，同同時時無無須須承承擔(dān)擔(dān)股股權(quán)權(quán)風(fēng)風(fēng)險險。。2002年年，，庫庫區(qū)區(qū)農(nóng)農(nóng)民民就就獲獲得得門門票票分分成成32.5萬萬元元，，并并解解決決了了300多多農(nóng)農(nóng)民民的的就就業(yè)業(yè)問問題題。。2003年年，，雖雖受受到到非非典典襲襲擊擊，，但但依依然然有有34萬萬元元。。如如果果景景區(qū)區(qū)關(guān)關(guān)門門，，附附近近的的農(nóng)農(nóng)民民肯肯定定是是要要心心痛痛的的：：分分紅紅收收入入沒沒有有了了，，與與景景區(qū)區(qū)相相關(guān)關(guān)的的餐餐飲飲、、住住宿宿等等第第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)也也沒沒法法繼繼續(xù)續(xù)了了。。據(jù)據(jù)了了解解，，這這里里的的幾幾個個村村都都是是寧寧波波首首批批貧貧困困鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，，附附近近山山洋洋村村集集體體年年收收入入只只有有一一兩兩萬萬元元，，而而天天河河去去年年給給山山洋洋村村的的門門票票分分成成就就有有8萬萬多多元元。。二、、旅旅游游景景區(qū)區(qū)開開發(fā)發(fā)面面臨臨的的問問題題旅游游景景區(qū)區(qū)開開發(fā)發(fā)面面臨臨的的問問題題經(jīng)濟(jì)濟(jì)開開發(fā)發(fā)型型景景區(qū)區(qū)：：忽忽視視游游客客體體驗驗、、產(chǎn)產(chǎn)品品供供需需錯錯位位產(chǎn)品品雷雷同同忽視視游游客客體體驗驗定位位不不準(zhǔn)準(zhǔn)資源源保保護(hù)護(hù)型型景景區(qū)區(qū)：：沒沒完完沒沒了了的的開開發(fā)發(fā)與與保保護(hù)護(hù)之之爭爭過度度開開發(fā)發(fā)多頭頭管管理理屬地地化化管管理理，，企企業(yè)業(yè)化化經(jīng)經(jīng)營營理論上的挑戰(zhàn)戰(zhàn)旅游業(yè)是無煙煙工業(yè)；旅游業(yè)是投資資少、見效快快的產(chǎn)業(yè)。上市旅游景區(qū)區(qū)的經(jīng)營問題題盈利方式貧乏乏上市公司愈發(fā)發(fā)依靠通過提提高景區(qū)門票票和索道價格格的手段來提提升業(yè)務(wù)收入入和業(yè)績，1997—1999年間，黃山旅旅游的游客數(shù)數(shù)量年增長率率為21.4%，門票價格年年增長率為26.1%（徐嵩齡，2003），2002年，黃山旅游游的游客數(shù)量量較上年增長長0.8%，而門票價格格則較上年增增長49%黃山旅游在1986年的游客人均均逗留時間為為4.05天，年底索道道投入運營后后，87年以來一直維維持在2-3天左右；99年提高門票32.8%，超過接待游游客總數(shù)增長長的百分比21%，同期索道和和客房餐飲收收入增長基本本都在16%左右，落后于于門票增長速速度，說明未未選擇索道上上山或未在山山上住宿的游游客占了相當(dāng)當(dāng)比例；泰山山上市前，為為提高索道乘乘客的數(shù)量，，將門票大幅幅下調(diào)，其目目的一方面在在于增加游客客數(shù)量，另一一方面則是為為了在游客消消費支出相對對固定的情況況下提高其索索道消費的支支出比例，避避免造成互代代關(guān)系。資金投向頻繁繁變更（2001））公司名稱募集資金總額（萬元）主要投向變更資金數(shù)額（萬元）變更資金占總額（%）黃山旅游23083.4景區(qū)業(yè)務(wù)1671272%峨眉山25900.8景區(qū)業(yè)務(wù)1120043%京西旅游13403.9景區(qū)業(yè)務(wù)752956%投資盲目性短期投資（國國債或委托理理財）行為較較多泰山短期國債債投資達(dá)1000多萬元元，峨眉山98年國債投投資4000多萬元，其其余閑置資金金則存在銀行行；黃山98年短期投資資收益只有5萬元，99年上半年則則達(dá)到1700萬元，占占當(dāng)期利潤總總額的26%；桂林旅游游01年上半半年的利潤增增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于于主營業(yè)務(wù)收收入增長，原原因在于短期期投資收益帶帶來850萬萬元的利潤，，占當(dāng)期利潤潤總額的30%。投資的區(qū)域化化京西旅游多次次進(jìn)行的資產(chǎn)產(chǎn)置換和并購購，大都沒離離開門頭溝區(qū)區(qū)；峨眉山00年將變更更的募集資金金投向本區(qū)的的楊零公路項項目和建設(shè)低低山區(qū)環(huán)游路路線項目，由由于投資項目目無法產(chǎn)生效效益，公司又又通過關(guān)聯(lián)交交易置換入峨峨眉山紅珠山山賓館的經(jīng)營營性資產(chǎn)和土土地使用權(quán)。。盲目擴大投資資范圍泰山旅游曾在在各地投資索索道建設(shè)與經(jīng)經(jīng)營，結(jié)果并并未成功；京京西旅游的主主業(yè)卻覆蓋了了從旅游到房房地產(chǎn)、建材材及所謂高科科技等行業(yè)的的經(jīng)營，雖然然公司從上市市以來一直都都在進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)整合，轉(zhuǎn)讓讓股權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)置換等資本本運作連續(xù)不不斷，但整合合的效果卻是是一邊在努力力縮短產(chǎn)業(yè)鏈鏈、而另一面面卻又有新的的關(guān)聯(lián)度并不不高的投資項項目在拖長產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，01年業(yè)績大幅幅下滑，02年虧損，03年華遠(yuǎn)地地產(chǎn)入主京西西旅游；重組組前的張家界界涉足房地產(chǎn)產(chǎn)、軟件等領(lǐng)領(lǐng)域，實踐證證明，盲目實實行多元化導(dǎo)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益益下滑，成為為ST公司。。管理費用無節(jié)節(jié)制增長重組前的泰山山旅游主營業(yè)業(yè)務(wù)收入在1999年達(dá)到7326.2元的高峰，較較上期增加25.7%，但同期的企企業(yè)費用卻高高達(dá)5011.8元，增幅高達(dá)達(dá)117.4%，致使凈利潤潤反而比上期期減少8.5%，重組前的2000年在中天門索索道維修影響響業(yè)務(wù)收入及及費用仍然控控制不力的情情況下，公司司的凈利潤下下降比例達(dá)37.6%1997—2000年主主營業(yè)務(wù)收入入平均增幅2.6%，但但經(jīng)營成本（（經(jīng)營成本、、營業(yè)費用與與管理費用））增加了48.2%；利利潤下降13.8%。自然景區(qū)上市市公司的制約約力量制約力量手段內(nèi)容程度國家公共資源的法律法規(guī)；行政命令；檢查監(jiān)督保證資源所有的權(quán)利；資源和環(huán)境保護(hù)

資源行政主管部門學(xué)術(shù)研究；輿論、呼吁、咨詢、訴訟等保證景區(qū)資源的社會公益性和文化價值；資源和環(huán)境保護(hù)；景區(qū)形象大社會公眾（專家學(xué)者、媒體及民眾）購買景區(qū)產(chǎn)品意愿；旅游活動本身放棄購買景區(qū)產(chǎn)品；

旅游消費者抵觸情緒；訴訟；資源破壞與環(huán)境惡化較大景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用癫划?dāng)?shù)慕?jīng)營活動或不合作行為社區(qū)關(guān)系緊張；景區(qū)綜合治理；景區(qū)形象較大上市扶貧滬深兩市的自自然景區(qū)類旅旅游上市公司司的上市名額額也是通過爭爭取指標(biāo)的方方式獲得的。。京西旅游：1998年前前后，出于扶扶持北京周邊邊落后地區(qū)發(fā)發(fā)展的政策，，門頭溝區(qū)取取得了一個上上市名額，當(dāng)當(dāng)時門頭溝區(qū)區(qū)沒有一個大大的資產(chǎn)可以以上市，加之之區(qū)政府打算算以發(fā)展山區(qū)區(qū)特色經(jīng)濟(jì)為為戰(zhàn)略目標(biāo)，，逐步發(fā)展旅旅游業(yè)，于是是決定由京西西旅游開發(fā)公公司為獨家發(fā)發(fā)起人，將旅旅游相關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)（主要是三三山兩寺）捆捆綁上市。對募集資金的的運用或投資資項目缺乏科科學(xué)、充分的的可行性研究究，從政府到到企業(yè)普遍存存在重融資、、輕發(fā)展的傾傾向，隨著上上市日久，上上市公司每年年報表、送配配及企業(yè)發(fā)展展的壓力日益益增大，自然然景區(qū)類旅游游上市公司的的對外投資實實在是迫于市市場壓力的必必須選擇，難難免被動、盲盲目。政府干預(yù)政治使命：幫助地方政府府增加財政收收入提高融資能力力提供就業(yè)機會會及提高政績績政企不分自己委托、自自己代理，景景區(qū)管委會與與上市公司的的大股東景區(qū)區(qū)旅游集團(tuán)或或景區(qū)旅游公公司一般是““兩塊牌子，，一套人馬””，景區(qū)當(dāng)?shù)氐卣闹饕?fù)責(zé)人甚至至是一把手兼兼任景區(qū)管委委會主任，管管委會主要負(fù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任景景區(qū)旅游總公公司法人代表表，還擔(dān)任上上市公司的董董事長、經(jīng)理理的職務(wù)。這種方方式有有利于于加強強對景景區(qū)的的資源源保護(hù)護(hù)、經(jīng)經(jīng)營活活動、、綜合合治理理等，，但它它將景景區(qū)發(fā)發(fā)展的的不同同目標(biāo)標(biāo)和能能力要要求集集于一一人之之身，，容易易使不不具有有企業(yè)業(yè)家才才能的的人獲獲得企企業(yè)經(jīng)經(jīng)營者者的位位置，，也容容易導(dǎo)導(dǎo)致““尋租租活動動”的的出現(xiàn)現(xiàn)和追追求政政績的的現(xiàn)象象。管管委會會主任任與上上市公公司董董事長長又一一人身身兼，，非常常有可可能造造成監(jiān)監(jiān)督者者的缺缺位和和決策策的失失誤。。政府干干預(yù)的的實例例京西旅旅游門頭溝溝區(qū)政政府在在公司司的戰(zhàn)戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展、、日常常運營營及人人事架架構(gòu)等等方面面擁有有指導(dǎo)導(dǎo)權(quán)，，公司司下屬屬的各各景區(qū)區(qū)分公公司人人事任任免權(quán)權(quán)都由由區(qū)政政府負(fù)負(fù)責(zé)。。1999年年，京京西旅旅游用用第二二次募募集資資金收收購煤煤釬石石空心心磚項項目、、北京京賽陽陽特種種水泥泥廠和和區(qū)建建設(shè)開開發(fā)公公司，，均是是從區(qū)區(qū)政府府接手手而來來，但但卻沒沒有給給京西西旅游游帶來來經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益。其其中，，賽陽陽特種種水泥泥廠在在收購購時負(fù)負(fù)債達(dá)達(dá)5659萬元元，京京西旅旅游承承擔(dān)了了債務(wù)務(wù)又投投入6000萬萬元資資金后后僅能能“持持平””；；門頭溝溝區(qū)建建設(shè)開開發(fā)總總公司司被收收購后后，證證監(jiān)會會督促促京西西旅游游按照照《公公司法法》規(guī)規(guī)定將將建設(shè)設(shè)開發(fā)發(fā)公司司的法法人資資格予予以注注銷，，改制制成分分公司司，但但一直直得不不到區(qū)區(qū)建設(shè)設(shè)開發(fā)發(fā)公司司的配配合，，2002年度度，區(qū)區(qū)建設(shè)設(shè)開發(fā)發(fā)公司司在京京西旅旅游不不知情情的情情況下下增資資2000萬元元，但但據(jù)稱稱是得得到區(qū)區(qū)政府府的支支持，，且區(qū)區(qū)建設(shè)設(shè)開發(fā)發(fā)公司司一直直對外外宣稱稱是區(qū)區(qū)屬國國有企企業(yè)。。黃山旅旅游黃山名名下處處于虧虧損狀狀態(tài)的的華山山賓館館系政政府收收購行行為，，黃山山旅游游曾投投資3900萬萬元于于本地地的黃黃山松松柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)村高高爾夫夫球俱俱樂部部，不不久即即因為為虧損損而折折價出出讓股股權(quán)損損失近近200萬萬元。。泰山旅旅游泰安國國資局局要求求泰山山旅游游承擔(dān)擔(dān)泰安安造紙紙廠的的問題題，但但泰山山索道道公司司的股股東認(rèn)認(rèn)為與與公司司的主主干業(yè)業(yè)務(wù)相相距甚甚遠(yuǎn)予予以拒拒絕，，于是是國資資局就就使出出大股股東的的權(quán)勢勢，讓讓索道道公司司退出出，讓讓浪潮潮信息息進(jìn)入入。三、理理論依依據(jù)：：旅旅游體體驗論論與可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展觀（一））旅游游體驗驗論休閑時時代的的到來來2015年年前后后，發(fā)發(fā)達(dá)國國家將將進(jìn)入入休閑閑時代代，休休閑產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在在美國國國民民生產(chǎn)產(chǎn)總值值中將將占據(jù)據(jù)一半半的份份額；新技術(shù)可可以把生生命中50％的的時間用用于休閑閑；時下的美美國休閑閑業(yè)已成成為居首首位的經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動動；美國人有有近1／／3的休休閑時間間，有2／3的的收入用用于休閑閑，有1／3的的土地面面積用于于休閑。。----《時代》》周刊預(yù)預(yù)言休閑需求求的小資資情調(diào)有點錢也也有點閑閑（獨居居/新同同居/丁丁克/不不愛孩子子愛花草草寵物））；有分分寸的另另類；懷懷舊永遠(yuǎn)遠(yuǎn)都不會會錯；男男人愛裝裝痞，女女人愛裝裝嫩。運動休閑閑：網(wǎng)球球、極限限運動（（潛水、、蹦極、、滑板、、攀巖））、苦咖咖啡、料料理（清清酒壽司司）；音樂：巴巴赫、莫莫扎特、、肖邦的的小品；；雅尼、、陳美的的音樂，，U2、、阿巴演演唱組、、老鷹樂樂隊的老老歌；影視：海海外華人人導(dǎo)演的的電影：：《喜宴宴》、《《推手》》、《花花樣年華華》；歐歐美日本本的言情情片、輕輕喜劇，，如《四四個婚禮禮一個葬葬禮》、、《布拉拉格之戀戀》、《《綠卡》》等；閱讀：霍霍金的《《時間簡簡史》、、羅素的的哲學(xué)、、米德.昆德拉拉的小說說；保羅羅.福塞塞爾的《《格調(diào)》》、《惡惡俗》；；錢鐘書書、張愛愛玲、阿阿城、何何清漣的的書；維維特根斯斯坦、海海德格爾爾的書擺擺在書架架顯眼位位置。服飾家居居：時尚尚十忌；；宜家家家居BOBO族BoBo的前一一個Bo代指布布爾喬亞亞（Bourgeois），，后一個個Bo代代指波希希米亞(Bohemia)，，布爾喬喬亞是法法國中產(chǎn)產(chǎn)階級的的代名詞詞，奉行行徹頭徹徹尾的物物質(zhì)主義義，他們們總是在在嚴(yán)肅、、正統(tǒng)的的大企業(yè)業(yè)工作，，穿著一一成不變變的職業(yè)業(yè)裝，一一門心思思恪守和和捍衛(wèi)清清教倫理理。波希希米亞是是自由、、反叛、、漂泊、、冒險的的代名詞詞，古代代的波希希米亞人人過著游游牧的生生活，自自由自在在地到處處流浪，，四海為為家。BoBo族融合合了兩者者的性格格特征，，是布爾爾喬亞和和波希米米亞的混混合體，，他們既既追求中中產(chǎn)階級級的生活活方式，，強調(diào)舒舒適與權(quán)權(quán)利，又又具有與與眾不同同的性格格，渴望望自由的的無拘無無束的浪浪漫情調(diào)調(diào)。波波波族既擁擁有高學(xué)學(xué)歷、豐豐厚的收收入，又又極講究究生活品品味，注注重心靈靈成長，，他們是是都市有有錢、有有閑、有有品味一一族的代代表。從從某種程程度上，，波波族族的行為為代表了了都市休休閑、時時尚發(fā)展展的潮流流和趨勢勢。BOBO族波波族的的生活宣宣言是：：追求自自由,挑挑戰(zhàn)自我我，實現(xiàn)現(xiàn)心靈滿滿足。七特征：：1、金金錢用在在適當(dāng)?shù)牡牡胤剑唬?、小小事上追追求完美美；3、、強調(diào)所所購物品品的多機機能性及及耐久性性；4、、注重環(huán)環(huán)保；5、突出出生活上上的高品品味；6、消費費時，重重視企業(yè)業(yè)的經(jīng)營營理念；；7、閑閑暇時，，他們穿穿著時尚尚、休閑閑。BOBO族衣：他們們偏愛人人造纖維維和棉質(zhì)質(zhì)服飾，，重視服服裝的質(zhì)質(zhì)感和品品味。環(huán)環(huán)保、復(fù)復(fù)古、自自然清新新。食：喜歡歡手工面面包，對對粗糙、、原始質(zhì)質(zhì)感食物物的熱愛愛遠(yuǎn)勝過過精致的的加工食食品。波波爾多紅紅酒、Expresso咖啡啡是他們們鐘愛的的飲品。。住：偏向自然然。拙樸的手手工藝品、仿仿古家具、原原木書架、藤藤條編織的躺躺椅。他們可可以花兩萬美美元用落葉松松木搭建防水水浴室，以欣欣賞自然的原原始味道和生生命的簡單節(jié)節(jié)奏。行：以跑步、、鍛煉身體取取代吸煙，以以多用途的運運動旅行車取取代“最新流流行款式”的的轎車。BOBO族游：尋求心靈靈解脫、周游游世界和體驗驗各種冒險經(jīng)經(jīng)歷，波波族族熱衷于充滿滿苦難的假期期旅游，如沙沙漠徒步、穿穿越冰河，喜喜歡富有冒險險和刺激的攀攀巖、蹦極，，喜歡貼近自自然的原野生生活，喜歡充充滿陽光的大大自然，在旅旅游活動中他他們凈化心靈靈并增長知識識。但他們絕絕不會放棄對對舒適和品味味的追求，即即使在最原始始的森林里閑閑居，他們?nèi)匀阅苌畹檬媸孢m，他們利利用一切高科科技的東西消消費叢林假日日，如隨身攜攜帶的小型衛(wèi)衛(wèi)星定位系統(tǒng)統(tǒng)，隨時與文文明世界保持持聯(lián)絡(luò)的手提提電腦，SUV運動越野野車?yán)镅b著應(yīng)應(yīng)有盡有的一一切：時髦的的衣飾、精致致的咖啡研磨磨機、各種旅旅行的工具、、名牌帳篷等等。購：在購物方方面，他們講講究原則和智智慧，強調(diào)金金錢應(yīng)用在適適當(dāng)?shù)牡胤?。。他們懂得享享受生活，卻卻不會鋪張奢奢靡。在商品品之外，附加加他們需要的的資訊以及產(chǎn)產(chǎn)品的哲學(xué)涵涵義。星巴克克咖啡店的墻墻壁上會印上上一些文字，，如愛默生的的格言，拿破破侖的諷語，，以此贏得波波波族的頻繁繁光顧。走向體驗經(jīng)濟(jì)濟(jì)著名未來學(xué)家家托夫勒在《《未來沖擊》》一書中寫道道：“服務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的下一步步是走向體驗驗經(jīng)濟(jì)，商家家將靠提供這種體體驗服務(wù)取勝?！?998年P(guān)ineⅡ和Gilmore在《哈佛商業(yè)業(yè)評論》中指指出了體驗經(jīng)經(jīng)濟(jì)時代的來來臨。體驗的定義PineⅡ和Gilmore提出體驗是以以服務(wù)為舞臺臺、以商品為為道具，圍繞繞消費者創(chuàng)造造出值得消費費者回憶的活活動。體驗經(jīng)濟(jì)的典典型特征是：：消費是一個個過程，消費費者是這一過過程的“產(chǎn)品品”，因為當(dāng)當(dāng)過程結(jié)束的的時候，記憶憶將長久保存存對過程的““體驗”。消消費者愿意為為這類體驗付付費，因為它它美好、難得得、非我莫屬屬、不可復(fù)制制、不可轉(zhuǎn)讓讓、轉(zhuǎn)瞬即逝逝，它的每一一瞬間都是一一個“惟一””體驗的類型逃避(Escape)消遣(Entertainment)教育(Education)審美(Esthetics)移情(Empathy)上車睡覺，，下車撒尿尿，景點拍拍照，留下下什么“不不知道”。。休閑旅游需需求4-3-2模型型暢||“3感”新鮮感--親切感--自豪感感||“2求”求解脫--求補償||“4有”有錢--有有閑—有夢夢—有病“四有”人人群有錢有閑有夢有病“有錢”目前我國人人均GDP1000美元，屬屬低水平的的小康社會會，未來將將增至3000美圓圓；過去的20年是“讓讓一部分人人、一部分分地區(qū)先富富裕起來””；而未來來的20年年是“全面面建設(shè)小康康社會、共共同富?！薄?。恩格爾系數(shù)數(shù)：1978年我國國城市57.5%，，農(nóng)村67.7%；；2001年城市37.9%，農(nóng)村47.7%；農(nóng)村勞勞動力的比比重將從目目前的50%降至30%；2005年年我國將有有2億中產(chǎn)產(chǎn)階級———擁有自己己的住房、、汽車、休休閑度假、、接受繼續(xù)續(xù)教育。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將將發(fā)生大的的變化，各各類服務(wù)性性產(chǎn)業(yè)將占占大的比重重。旅游休休閑將成為為人們普遍遍的生活方方式。有錢----““有車”中國已經(jīng)成成為世界第第四大汽車車生產(chǎn)國；經(jīng)濟(jì)型轎車車平均每年年降價1萬萬元以上；；駕照擁有率率：廣州28%、北北京19%、上海12%。汽車對旅游游方式的影影響：出游距離延延長每次旅游花花費減少出游次數(shù)增增加“有閑”法國1997年通過過法律從2000年年開始，每每周工作35小時；；公眾普遍享享有國家法法定假日全全年114天（含星星期日）。。學(xué)生（大、、中、小學(xué)學(xué)生）和教教師加進(jìn)寒寒暑假，全全年約140天；國國家公務(wù)員員、以及外外資企業(yè)管管理人員享享有“帶薪薪休假”制制度，每年年約10天天，全年約約124天天；農(nóng)民：全年年約有半年年閑；第二產(chǎn)業(yè)的的工人，約約有4000萬人處處于待業(yè)、、失業(yè)、不不穩(wěn)定工作作狀態(tài)；退退休人員（（相當(dāng)多的的企業(yè)退休休年齡已經(jīng)經(jīng)提前，一一般在50歲左右））絕大多數(shù)數(shù)是賦閑在在家；未來5年，，中國全面面實行“帶帶薪休假””制度將成成為可能。。有夢“現(xiàn)實自我我”----“理想想自我”。。“理想自我我”完美無無缺，擁有有超凡的能能力，總是是能夠妥善善的處理工工作生活中中的事務(wù)和和糾紛，滿滿足了人們們對“萬事事如意”的的生活的一一種追求。?！袄硐胱宰晕摇本褪鞘菈?。“現(xiàn)現(xiàn)實自我””不敢做、、不能做的的事情在旅旅游中都可可能成真。。電影《甲方方乙方》中中，“好夢夢成真一日日游”公司司為游客提提供了美夢夢成真的道道具和場景景。整日悶悶頭于書店店中的書店店老板也可可以在以假假亂真的場場景中過一一把做巴頓頓將軍的癮癮，帶領(lǐng)跟跟班，威風(fēng)風(fēng)凜凜，乘乘坐坦克、、慰問傷員員、部署作作戰(zhàn)計劃、、懲罰下級級，將軍的的夢想在旅旅游中得以以實現(xiàn)。而而在現(xiàn)實生生活中他仍仍然是那個個幾平方米米書店的所所有者，每每日在與顧顧客的書、、錢交易中中按部就班班的工作、、生活，將將軍的威風(fēng)風(fēng)和氣派與與他無關(guān)。。旅游景區(qū)區(qū)就是要構(gòu)構(gòu)建一個夢夢幻劇場，，為游客實實現(xiàn)自己的的夢想。有“病”：：病癥“三千三百百年前，希希臘哲學(xué)家家戴奧真尼尼斯打著燈燈籠也找不不到一個誠誠實的人，，而今天要要找到一個個真正快樂樂的人恐怕怕更加困難難。”----席席克珍特米米哈依中國精神病病的發(fā)病率率在20世世紀(jì)80年年代是10.5‰，，到90年年代我國現(xiàn)現(xiàn)有各種精精神病患者者1600多萬，，占13.47‰，，而廣東省省已達(dá)14.05‰‰。精神病病在中國疾疾病總體負(fù)負(fù)擔(dān)的排名名躍居首位位，超過心心腦血管、、呼吸系統(tǒng)統(tǒng)疾病和惡惡性腫瘤。。80年代以以后高血脂脂、糖尿病病及抑郁癥癥等精神疾疾病逐漸成成為主要疾疾病，而細(xì)細(xì)菌感染癥癥已下降為為次要疾病病。中國自殺率率大約為十十萬分之二二十三,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世世界平均(約十萬分分之十三)。表明明自殺已成成為中國年年輕人中最最為常見的的死因;中中國婦女女的自殺率率超過男性性達(dá)25%,是世世界上唯一一超過男性性自殺率的的國家。有“病”：：新的心理理行為心理問題增增多，特別別是青年人人和兒童。。北京１６６所大學(xué)學(xué)學(xué)生１０年年間因病輟輟學(xué)情況統(tǒng)統(tǒng)計，１９９８２年以以前以傳染染病為主，，以后則是是心理障礙礙和精神疾疾病，其中中神經(jīng)官能能癥占輟學(xué)學(xué)原因的７７４．３８８％。老年人口中中的精神疾疾病問題日日益突出。。有酒癮、藥藥癮者明顯顯增加。酒酒依賴患病病率從１９９８２年的的０．１２２‰，上升升為１９９９３年的００．６８‰‰。精神分裂癥癥是成年人人精神疾病病中最常見見的一種，，據(jù)１９８８２年統(tǒng)計計，精神分分裂癥時點點患病率為為４．７５５‰，終生生患病率為為５．６９９‰，而１１９９３年年的統(tǒng)計結(jié)結(jié)果分別為為５．３１１‰和６．．５５‰。。------北京京大學(xué)精神神衛(wèi)生研究究所沈漁村村比較傳統(tǒng)理論認(rèn)認(rèn)為，人只只有不斷讓讓自己“社社會化”（（不斷放棄棄個性，同同化共性的的過程），，才能適應(yīng)應(yīng)社會。““每項業(yè)務(wù)務(wù)都是一個個舞臺，因因此工作就就是劇場””。體驗經(jīng)經(jīng)濟(jì)所追求求的最大特特征就是消消費和生產(chǎn)產(chǎn)的“個性性化”。個個性化即要要求產(chǎn)品的的差異化與與多種選擇擇。服務(wù)經(jīng)濟(jì)像像哲學(xué)，體體驗經(jīng)濟(jì)像像詩歌?！啊罢軐W(xué)的語語句愈上升升到一般，，就愈接近近真理，而而詩的語句句則愈掌握握個別，就就愈確實””。傳統(tǒng)旅游者者與現(xiàn)代旅旅游者的對對比傳統(tǒng)旅游者者追求陽光跟隨大眾游完就走“到此一游游”的感覺覺占有(Having)優(yōu)越感謹(jǐn)慎在飯店餐廳廳用膳趨同現(xiàn)代旅游者者尋求不同的的體驗自己做主觀看享受但但不損壞只為有趣并存(Being)理解冒險外出嘗試地地方風(fēng)味混合成熟的游客客的特征1.更愿選選擇散客而而非團(tuán)隊。。2.選擇個個性化定制制的旅游產(chǎn)產(chǎn)品而非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品品；不是購購買整體產(chǎn)產(chǎn)品而是購購買零件自自己組裝。。3.從跟隨隨他人去名名勝古跡到到發(fā)現(xiàn)旅游游勝地。4.從“走走馬看花””式的巡游游到“下馬馬賞花”式式的游覽。。5.從“旁旁觀”到““參與”，，從“領(lǐng)受受”到“奉奉獻(xiàn)”。6.從只重重視“到此此一游”的的結(jié)果到到同時重視視“結(jié)果””與“過程程”，從““被組織””、“被安安排”到““自己組織織”、“自自己安排””（吳正平平，1994）?！皟汕蟆鼻笱a償求解脫快樂的三要要素新鮮感親切感自豪感最優(yōu)體驗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：暢（（FLOW）“具有適當(dāng)當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)性性而能讓一一個人深深深沉浸于其其中，以至至忘記了時時間的流逝逝、意識不不到自己的的存在的體體驗?！?---席席克珍特米米哈依（M.Csikszentmihalyi）北京京的的““爽爽””、、““舒舒坦坦””，，東東北北的的““帶帶勁勁””（二二））可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展理理論論核心心理理念念：：公公平平世界界旅旅游游理理事事會會的的定定義義，，可可持持續(xù)續(xù)旅旅游游是是““在在滿滿足足現(xiàn)現(xiàn)有有旅旅游游者者與與地地方方社社區(qū)區(qū)居居民民需需求求的的同同時時，，保保護(hù)護(hù)與與增增強強未未來來的的發(fā)發(fā)展展機機會會””（（WTTC等等,1995））。。可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展的的核核心心是是：：經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效率率、、社社會會公公平平與與環(huán)環(huán)境境完完整整的的統(tǒng)統(tǒng)一一。。經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效率率指指既既要要維維護(hù)護(hù)現(xiàn)現(xiàn)在在的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)生生產(chǎn)產(chǎn)力力又又要要保保持持未未來來下下代代的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)機機會會。。社社會會公公正正指指保保護(hù)護(hù)人人類類與與文文化化遺遺產(chǎn)產(chǎn)。。環(huán)環(huán)境境完完整整指指保保護(hù)護(hù)基基本本的的生生態(tài)態(tài)過過程程與與生生物物多多樣樣性性(Keyser,2002)。。目標(biāo)標(biāo)增進(jìn)進(jìn)人人們們對對旅旅游游所所產(chǎn)產(chǎn)生生的的環(huán)環(huán)境境影影響響與與經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)影影響響的的理理解解，，加加強強人人們們的的生生態(tài)態(tài)意意識識；；促進(jìn)進(jìn)旅旅游游的的公公平平發(fā)發(fā)展展；；改善善旅旅游游接接待待地地區(qū)區(qū)的的生生活活質(zhì)質(zhì)量量；；向旅旅游游者者提提供供高高質(zhì)質(zhì)量量的的旅旅游游體體驗驗；；保護(hù)護(hù)未未來來旅旅游游開開發(fā)發(fā)賴賴以以存存在在的的環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量。。工具具：：分分區(qū)區(qū)ClareA.Gunn為為代代表表的的空空間間與與資資源源主主導(dǎo)導(dǎo)的的旅旅游游景景區(qū)區(qū)開開發(fā)發(fā)理理論論出出現(xiàn)現(xiàn)，，其其核核心心概概念念是是分分區(qū)區(qū)(Zoning)。?？臻g間分分區(qū)區(qū)：：他他將將旅旅游游景景區(qū)區(qū)分分為為吸吸引引物物、、景景區(qū)區(qū)路路網(wǎng)網(wǎng)(Linkage)、、社社區(qū)區(qū)與與交交通通干干線線(Access)(Gunn,1994)。。時間間分分區(qū)區(qū)：：比比如如許許多多景景區(qū)區(qū)在在候候鳥鳥、、魚魚類類繁繁殖殖時時間間限限制制游游客客進(jìn)進(jìn)入入。。分分區(qū)區(qū)管管理理的的目目的的是是保保護(hù)護(hù)自自然然環(huán)環(huán)境境與與提提供供娛娛樂樂機機會會。?？沙殖掷m(xù)續(xù)旅旅游游的的原原則則與與指指南南ParticipationStakeholderInvolvementLocalOwnershipSustainabilityoftheResourceBaseCommunityGoalsCooperationCarryingCapacityMonitoringandEvaluatingAccountabilityTrainingPositioning旅游游可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展實實現(xiàn)現(xiàn)的的途途徑徑旅游游承承載載力力（（O’’Reilly1986））生態(tài)態(tài)承承載載力力--地地區(qū)區(qū)環(huán)環(huán)境境問問題題產(chǎn)產(chǎn)生生的的限限度度。。心理理承承載載力力--游游客客在在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向向另另外外的的目目的的地地前前，，在在該該地地期期望望得得到到的的最最低低娛娛樂樂程程度度。。社會會承承載載力力--當(dāng)當(dāng)?shù)氐鼐泳用衩駥韥碓L訪游游客客大大忍忍耐耐程程度度，，和和/或或游游客客能能夠夠接接受受的的擁擁擠擠程程度度。。經(jīng)濟(jì)承載載力--不影響響當(dāng)?shù)鼐泳用窕顒觿拥那闆r況下能舉舉行旅游游活動的的能力。。環(huán)境影響響評估（（EIA)識別旅游游項目中中可能產(chǎn)產(chǎn)生的旅旅游活動動的性質(zhì)質(zhì)。識別環(huán)境境中受旅旅游影響響較大的的因素。。評估旅游游對環(huán)境境的起初初和隨后后影響。。管理旅游游對環(huán)境境產(chǎn)生的的正面和和負(fù)面影影響。教育旅游游者、旅旅游企業(yè)業(yè)及從業(yè)業(yè)人員和和當(dāng)?shù)鼐泳用裆鷳B(tài)旅游游與大眾眾旅游的的區(qū)別

大眾旅游生態(tài)旅游總特征發(fā)展速度快最大化無控制短期

發(fā)展速度慢最優(yōu)化有控制長期

旅游者行為大群體固定安排引導(dǎo)旅游者舒適、被動無外語交流探聽隱私喧鬧

單人、家庭隨時決定旅游者決定艱苦、主動學(xué)習(xí)外語交往得體安靜

基本要求度假高峰期未經(jīng)訓(xùn)練的員工常規(guī)宣傳強硬促銷(hardselling)交錯度假期訓(xùn)練有素的員工教育旅游者精神促銷(heartselling)發(fā)展戰(zhàn)略未規(guī)劃項目主導(dǎo)新建筑外來開發(fā)商

規(guī)劃觀念主導(dǎo)舊建筑再利用當(dāng)?shù)亻_發(fā)商

生態(tài)旅游游者十條條“道德德標(biāo)準(zhǔn)””美國旅行行社協(xié)會會（ASTA））尊重地理理的脆弱弱性。意意識到如如果不保保護(hù)環(huán)境境，后代代可能不不會再看看到獨特特而美麗麗的目的的地。只留下腳腳印，只只帶走照照片。不不亂寫亂亂涂，不不亂扔垃垃圾，不不從歷史史遺跡和和自然景景觀上取取走紀(jì)念念品。了解目的的地的地地理、習(xí)習(xí)慣、風(fēng)風(fēng)俗和文文化，使使旅程更更有意義義。傾聽聽當(dāng)?shù)厝巳说恼勗捲挘膭顒町?dāng)?shù)鼐泳用駞⒓蛹迎h(huán)?；罨顒?。尊重別人人的隱私私和尊嚴(yán)嚴(yán)。征求求對方意意見后在在拍照。。不買由瀕瀕危動植植物制成成的產(chǎn)品品，如象象牙、龜龜殼、動動物皮毛毛等。閱閱讀美國國海關(guān)不不能進(jìn)口口物品清清單－《《行前需需知》。。走設(shè)計的的路線，，不打擾擾動物及及其棲息息地，不不破壞植植物。了解并支支持環(huán)保保計劃和和組織。。盡量徒步步或使用用對環(huán)境境無害的的交通工工具，鼓鼓勵司機機停車時時關(guān)閉發(fā)發(fā)動機。。支持節(jié)約約能源、、環(huán)保的的企業(yè)（（飯店、、航空公公司、度度假區(qū)、、游船、、旅行社社及其行行為，包包括改善善水和空空氣的質(zhì)質(zhì)量，廢廢物利用用，安全全管理有有毒材料料，消除除噪音，，鼓勵社社區(qū)參與與和雇傭傭致力于于環(huán)保且且經(jīng)驗豐豐富的員員工。詢問美國國旅行社社協(xié)會會會員，找找出贊同同美國旅旅行社協(xié)協(xié)會關(guān)于于航空、、陸地和和水上旅旅游環(huán)境境指南的的組織。。建議這這些組織織采用自自己的環(huán)環(huán)境規(guī)范范，約束束在特殊殊景點和和生態(tài)系系統(tǒng)的行行為。世界遺產(chǎn)產(chǎn)締約國國的責(zé)任任《保護(hù)世世界文化化與自然然遺產(chǎn)公公約》確確定的締締約國的的責(zé)任：：鑒定保護(hù)保存展出遺傳后代代四、旅游游景區(qū)管管理目標(biāo)標(biāo)模式目標(biāo)資源質(zhì)量量Diversity\Integrity\Authenticity游客體驗驗快樂體驗驗、物有有所值、、暢經(jīng)營業(yè)績績合理回報報、適度度風(fēng)險區(qū)域貢獻(xiàn)獻(xiàn)社區(qū)就業(yè)業(yè)機會、、稅收、、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施改善善理念科教基地地休閑天堂堂快樂劇場場迪斯尼樂樂園的理理念是““家庭共共享，銷銷售歡樂樂”--“希望望人們在在這里找找到快樂樂和知識識。這里里是父母母子女享享受天倫倫之樂的的好場所所，是智智者施教教、后生生求知的的最佳途途徑。人人們可以以在這里里了解、、觀賞到到人、動動物與自自然和諧諧共存。。老年人人可以在在這里懷懷舊，青青年人可可以在此此展望未未來?！薄彼茉祗w驗驗的